6. Kết cấu của luận văn
3.3.1.Thực trạng công tác quản lý thuế đốivới DN NQD tại Cục Thuế
DN NQD tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh
3.3.1. Thực trạng công tác quản lý thuế đối với DN NQD tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh
Công tác quản lý thuế khu vực kinh tế NQD nói chung và quản lý DN NQD nói riêng luôn là lĩnh vực được Lãnh đạo Cục thuế đặc biệt quan tâm trong công tác chỉ đạo điều hành cũng như triển khai thực hiện. Có thể nói số thu từ DN NQD chiếm tỷ trọng không lớn trong tổng số thu ngân sách toàn tỉnh. Tuy nhiên, đây lại là khu vực thường khó hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhất. Nhiều lãnh đạo có kinh nghiệm trong ngành thuế thường nói “nếu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách khu vực NQD tức là đã hoàn thành đến 80% kế hoạch tổng thể !”. Điều này cho thấy sự khó khăn và phức tạp trong công tác quản lý thuế khu vực kinh tế NQD như thế nào?. Với Cục Thuế tỉnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Bắc Ninh, trong những năm qua là một đơn vị luôn có tỷ lệ thu ngân sách hàng năm khá cao so với mặt bằng chung trong cả nước. Tuy nhiên, với riêng chỉ tiêu thu từ khu vực kinh tế NQD vẫn thường không cao thậm chí có những năm thu không hoàn thành kế hoạch giao như năm 2012 và 2013.
Để chỉ đạo công tác quản lý thuế đối với DN NQD, Ban lãnh đạo Cục Thuế đã phân công 1 đồng chí Phó cục trưởng phụ trách, chỉ đạo thu trực tiếp, ngoài phòng kiểm tra thuế số 2 trực tiếp quản lý còn có các phòng quản lý nợ, quản lý thuế TNCN, quản lý các khoản thu từ đất, kê khai kế toán thuế và một số phòng khác cũng tham gia vào công tác quản lý thuế đối với DN NQD như Phòng tuyên truyền hỗ trợ NNT chịu trách nhiệm tiếp nhận giải đáp mọi vướng mắc cho DN; bộ phận “một cửa” tiếp nhận xử lý văn bản đề nghị của DN; bộ phận ấn chỉ phục vụ về hóa đơn, ấn chỉ…
Kết quả thu ngân sách đối với DN NQD từ năm 2011-2013 theo bảng số liệu sau đây:
Bảng 3.1: Kết quả thu thuế ngoài quốc doanh năm 2011-2013
Đơn vị: tỷ đồng
Năm ngân sách Dự toán Thực hiện % thực hiện
2011 631,3 631,9 101%
2012 719,0 533,2 74%
2013 604,0 484,3 80%
(Nguồn: Cục thuế tỉnh Bắc Ninh)
Nhìn vào bảng kết quả thu ngân sách trên cho thấy, chỉ có năm 2011 là hoàn thành kế hoạch, còn 2 năm 2012 và 2013 là không hoàn thành kế hoạch thu. Theo đánh giá của Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh thì nguyên nhân việc không hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách của 2 năm 2012 và năm 2013 chủ yếu là do tình hình kinh tế xã hội tiếp tục gặp nhiều khóa khăn do, hàng loạt DN có số thu lớn của các năm trước lâm vào khủng hoảng, khó khăn làm giảm thu đáng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ kể như: Công ty Kinh Bắc giảm thu trên 60 tỷ, công ty Bia Á Châu giảm thu trên 74 tỷ, công ty Khai Sơn giảm thu trên 10 tỷ... Cùng với đó là do chính sách giảm, dãn thuế theo Nghị quyết của Chính Phủ nhằm tháo gỡ khóa khăn cho DN vừa và nhỏ cũng làm ảnh hưởng đáng kể đến số thu của các DN NQD, vì các DN NQD chủ yếu là DN vừa và nhỏ thuộc diện được giảm, dãn thuế.
Với sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của Ban lãnh đạo Cục Thuế, cùng sự cố gắng của tập thể cán bộ phòng kiểm tra thuế và sự phối kết hợp của các phòng liên quan, trong những năm vừa qua công tác quan lý thuế đối với DN