Cổ phần hóa DNNN là một giải pháp đổi mới DNNN, có tác động toàn diện đến doanh nghiệp cả về cơ cấu sở hữu, cơ chế quản lý doanh nghiệp với mục tiêu nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất của doanh nghiệp. Để đảm bảo mục tiêu đó đòi hỏi phải có sự đổi
mới công nghệ sản xuất, sắp xếp lại quy trình sản xuất kinh doanh; những thay đổi này tất yếu dẫn đến những thay đổi về bố trí sử dụng lao động. Thực tiễn chuyển đổi nền kinh tế của các quốc gia trên thế giới cho thấy đối tượng trực tiếp chịu ảnh hưởng của quá trình chuyển đổi, của CPH là người lao động, mà cụ thể là nguy cơ bị mất việc làm. ở nước ta, lực lượng lao động trong các DNNN là rất lớn (gần 2 triệu người), lực lượng này cũng mang những đặc điểm chung của nguồn nhân lực cả nước, đó là chất lượng chưa cao, tỷ lệ được đào tạo nghề rất thấp, chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu của các quy trình sản xuất hiện đại, nguy cơ bị đào thải do không đáp ứng nhu cầu tổ chức lại sản xuất là rất cao. Bên cạnh đó, xuất phát từ sự kém hiệu quả trong sản xuất kinh doanh của DNNN, người lao động trong DNNN về cơ bản có thu nhập thấp, đời sống gặp nhiều khó khăn, thiếu việc làm, mất thu nhập đối với họ là một hậu quả rất nặng nề mà bản thân họ rất khó tự mình xoay xở khắc phục. Sự tồn tại và phát triển của DNNN luôn có sự đóng góp to lớn của người lao động. CPH DNNN là để làm cho DNNN hoạt động tốt hơn, để nâng cao đời sống vật chất của người lao động và của toàn xã hội. Mục tiêu của CPH DNNN chỉ đạt được một cách trọn vẹn khi vấn đề lợi ích của người lao động thực sự được đảm bảo, quan điểm này cần được quán triệt một cách sâu sắc trong quá trình xây dựng hoàn thiện pháp luật về CPH DNNN ở nước ta hiện nay.