luận văn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của ủy ban nhân dân quận hoàn kiếm, thành phố hà nội

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận văn Cán bộ là một trong những nhân tố quan trọng, có tính chất quyết định đối với sự thành công hay thất bại. Chủ tịch Hồ Chí Minh, Người sáng lập, tổ chức và rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam đã chỉ rõ “Cán bộ là cái gốc của công việc”(15), “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”(16). Do đó, xây dựng đội ngũ cán bộ luôn là công việc then chốt của tổ chức Đảng trong bất cứ thời kỳ lịch sử nào. Đội ngũ CBCC có vị trí hết sức quan trọng trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, có vai trò quyết định đến sự phát triển của đất nước, là người trực tiếp tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực hiện và thanh tra, kiểm tra việc thực thi các đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Tại hội nghị lần thứ VII, Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), tháng 52013 xác định nhiệm vụ: “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác; kết hợp việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ với thực hiện luân chuyển để rèn luyện trong thực tiễn” 16, 125. Nghị quyết số 30cNQCP, ngày 08112011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 2020 đề ra mục tiêu đến năm 2020: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước” 9. Thực tế cho thấy, ở những các cơ quan hoạt động hiệu quả, vững mạnh là do có đội ngũ CBCC mạnh, chất lượng cao và những cơ quan yếu kém thì thường cũng bắt đầu yếu kém từ khâu CBCC. Trong những năm gần đây, đội ngũ CBCC của các cơ quan nhà nước trong cả nước nói chung và UBND quận Hoàn Kiếm nói riêng đã có những mặt tiến bộ rõ nét. Thực hiện các nghị quyết của Đảng và Chính phủ, các cấp, ban ngành việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đã đạt được kết quả bước đầu quan trọng. Nhìn chung, đội ngũ CBCC của UBND quận Hoàn Kiếm có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; có kiến thức, trình độ và năng lực hoạt động thực tiễn, đã góp phần quan trọng vào những thành tựu bước đầu của công cuộc đổi mới đất nước; đặc biệt là tiến trình cải cách hành chính (CCHC) theo mục tiêu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, trong sạch, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả. Tuy nhiên, một bộ phận CBCC chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, năng lực còn nhiều mặt hạn chế, làm việc thiếu tích cực, kém hiệu quả; cách làm việc còn bảo thủ, quan liêu, thiếu năng động, sáng tạo; thiếu chuyên nghiệp, không thạo việc, tác phong chậm chạp, rườm rà, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm... dẫn đến sự trì trệ về phương thức hoạt động và giảm hiệu lực, hiệu quả của UBND quận Hoàn Kiếm. Trong bối cảnh trên, cần có một sự nghiên cứu toàn diện để đưa ra những giải pháp hữu hiệu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại UBND quận Hoàn Kiếm trong thời gian tới. Từ những phân tích nêu trên tác giả lựa chọn nội dung: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân quận hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội để làm đề tài luận văn Thạc sĩ. Đây là vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu cải cách nền hành chính nhà nước hiện nay, phù hợp với thực tiễn của địa phương.

ĐẦU MỞ Lý chọn đề tài luận văn Cán nhân tố quan trọng, có tính chất định thành cơng hay thất bại Chủ tịch Hồ Chí Minh, Người sáng lập, tổ chức rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam rõ “Cán gốc công việc”(15), “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém”(16) Do đó, xây dựng đội ngũ cán công việc then chốt tổ chức Đảng thời kỳ lịch sử Đội ngũ CBCC có vị trí quan trọng tổ chức hoạt động quan hành nhà nước, có vai trị định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Đảng Nhà nước Tại hội nghị lần thứ VII, Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), tháng 5-2013 xác định nhiệm vụ: “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ công tác; kết hợp việc đào tạo, bồi dưỡng cán với thực luân chuyển để rèn luyện thực tiễn” [16, 125] Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08-11-2011 Chính phủ ban hành "Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020" đề mục tiêu đến năm 2020: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước” [9] Thực tế cho thấy, quan hoạt động hiệu quả, vững mạnh có đội ngũ CBCC mạnh, chất lượng cao quan yếu thường bắt đầu yếu từ khâu CBCC Trong năm gần đây, đội ngũ CBCC quan nhà nước nước nói chung UBND quận Hồn Kiếm nói riêng có mặt tiến rõ nét Thực nghị Đảng Chính phủ, cấp, ban ngành việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đạt kết bước đầu quan trọng Nhìn chung, đội ngũ CBCC UBND quận Hồn Kiếm có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; có kiến thức, trình độ lực hoạt động thực tiễn, góp phần quan trọng vào thành tựu bước đầu công đổi đất nước; đặc biệt tiến trình cải cách hành (CCHC) theo mục tiêu xây dựng hành chuyên nghiệp, sạch, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu Tuy nhiên, phận CBCC chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, lực nhiều mặt hạn chế, làm việc thiếu tích cực, hiệu quả; cách làm việc bảo thủ, quan liêu, thiếu động, sáng tạo; thiếu chuyên nghiệp, không thạo việc, tác phong chậm chạp, rườm rà, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm dẫn đến trì trệ phương thức hoạt động giảm hiệu lực, hiệu UBND quận Hoàn Kiếm Trong bối cảnh trên, cần có nghiên cứu tồn diện để đưa giải pháp hữu hiệu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm thời gian tới Từ phân tích nêu tác giả lựa chọn nội dung: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội" để làm đề tài luận văn Thạc sĩ Đây vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu cải cách hành nhà nước nay, phù hợp với thực tiễn địa phương Tình hình nghiên cứu liên quan đến đe tài luận văn Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nội dung quan trọng công tác quản lý sử dụng cán nhận quan tâm nhiều nhà quản lý, nhà nghiên cứu khoa học Làm để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC vấn đề nhiều nhà nghiên cứu, nhà quản lý quan tâm nhằm tìm giải pháp tích cực nâng cao suất lao động hiệu cơng việc Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu nhũng cấp độ khác công bố thể qua sách chuyên khảo, đề tài nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn Một số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: - Trong sách chuyên khảo “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán ” tác giả Bùi Đình Phong (2002) thể cách toàn diện tư tưởng chủ đạo Chủ tịch Hồ Chí minh cơng tác cán tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán - Trong sách “Phương pháp kỹ quản lý nhân sự” Viện Nghiên cứu Đào tạo quản lý, Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội - 2004 nghiên cứu biện pháp quản lý nhân đại, nhấn mạnh bí để thu hút lưu giữ nhân tài, thừa nhận thể giá trị người tài tạo môi trường làm việc cho họ - Trong sách “Quản lý nguồn nhân lực ”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia - 1995, Paul Hersey Ken Blanc Hard bàn vấn đề tạo động lực làm việc từ cách tiếp cận tâm lý học hành vi Các tác giả tập trung nhấn mạnh vai trò việc tạo động lực làm việc, sở nghiên cứu thực nghiệm đưa ví dụ điển hình giúp nhà quản lý áp dụng phân tích, tìm hiểu hành vi người lao động - Đề tài khoa học “Luận khóa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đay mạnh cơng nghiệp hóa - đại học đất nước” GS.TS Nguyễn Phú Trọng làm chủ nhiệm (1996 - 2000), tác giả hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC từ đưa phương hướng, giải pháp kiến nghị nhằm củng cố phát triển đội ngũ CBCC số lượng chất lượng - Đề tài khoa học “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân " TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (2001 - 2005), tác giả nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam vai trị, vị trí người cán cách mạng yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ CBCC Thông qua học kinh nghiệm việc tuyển chọn sử dụng nhân tài suốt trình lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta; kinh nghiệm xây dựng công vụ quy, đại nước khu vực giới, tác giả xác định hệ thống yêu cầu, tiêu chuẩn CBCC, đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Có thể nói vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nhà nghiên cứu, nhà quản lý tiếp cận từ nhiều góc độ khác Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng hiệu làm việc đội ngũ CBCC Tuy nhiên để áp dụng vào quan HCNN cần phải vào tình hình cụ thể quan, địa phương Bên cạnh ấn phẩm, tài liệu khoa học nêu trên, vấn đề thu hút nghiên cứu nhiều học viên cao học hành chính, cụ thể: - Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia tác giả Bùi Thị Hoa (2013) "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ nay", đề tài khái quát vấn đề lý luận cán quyền cấp xã chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã; hệ thống hóa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước ta đội ngũ cán quyền cấp xã Từ đúc kết khái niệm tiêu chí đánh giá, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã Xuất phát từ tình hình thực đề xuất số giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã Phú Thọ nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi - Luận văn thạc sỹ khóa 16, năm 2013, chun ngành quản lý hành cơng, mã số 603482 tác giả Hồ Thị Lệ Thủy với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ngành Hải quan, từ thực tiễn Cục Hải quan tỉnh tỉnh Thừa Thiên Huế ” - Luận văn thạc sỹ khóa 17, năm 2014, chuyên ngành Quản lý công tác giả Đặng Văn Khánh với đề tài “Chất lượng công chức quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng " Một số viết đăng báo, tạp chí chuyên ngành như: - Cần thêm vào tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý thời đại kinh tế trí thức? GS.TS Chu Hảo, Tạp chí Xây dựng Đảng số 022002; - Một số phương pháp đánh giá, tuyển chọn, đề bạt cán Nguyễn Quốc Hiệp, Tạp chí Xây dựng Đảng số 7/2003; - Vai trị tập thể lãnh đạo người đứng đầu cơng tác cán Lê Đức Bình, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 11/2004; - Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta xây dựng tiêu chuẩn người cán bộ, Tạp chí Sinh hoạt Lý luận, số 4/2006; - Để đánh giá cán Lê Đức Bình, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9/2006 Dưới góc độ khoa học, cơng trình nói có giá trị người nghiên cứu chất lượng đội ngũ CBCC nói chung chất lượng CBCC UBND quận nói riêng Tuy nhiên, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm chưa có đề tài nghiên cứu Mỗi cơng trình đề cập đến vấn đề chất lượng nhiều cấp độ khác Tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu tài liệu nói trên, luận văn sâu nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề chất lượng CBCC UBND quận Hoàn Kiếm nhằm đưa giải pháp hữu hiệu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu 3.1 Trên sở lý luận chất lượng CBCC từ kết phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận thời gian tới Nhiệm vụ : 3.2 - Hệ thống hố phân tích số vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ CBCC nói chung CBCC UBND quận nói riêng - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hồn Kiếm, qua rút nhận xét, đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu 4.2 - Về không gian: Đề tài nghiên cứu đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu thực trạng chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội từ năm 2011 - 2015 đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quan giai đoạn 2016 - 2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn tiếp cận đối tượng nghiên cứu dựa luận giải khoa học chứng minh diễn giải theo chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng xây dựng phát triển đội ngũ CBCC để làm rõ vấn đề xung quanh chất lượng đội ngũ Cán công chức UBND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 5.2 - Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập xử lý số liệu: + Thu thập thông tin sơ cấp: Phỏng vấn, khảo sát nhu cầu CBCC trình nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, hoạt động CBCC muốn tham gia thực tế, nhận định công tác phát triển đội ngũ CBCC quan để tìm hiểu phù hợp khách quan, mong muốn thân cán q trình làm việc, từ tiếp thu kinh nghiệm liên quan đến đối tượng trình nghiên cứu đề tài + Dữ liệu thứ cấp: Nguồn số liệu, tài liệu thứ cấp: tài liệu công bố rộng rãi, bao gồm: văn quy phạm pháp luật, cơng trình nghiên cứu vấn đề nhân lực hành cơng, cơng trình luận án tiến sĩ, giáo trình, báo, tạp chí chuyên ngành, đề tài nghiên cứu khoa học, sách tham khảo, thông tin phương tiện thông tin đại chúng Các báo cáo, kế hoạch nhân hàng năm đơn vị hành địa bàn thành phố Hà Nội nói chung UBND quận Hồn Kiếm nói riêng - Phương pháp phân tích, so sánh: Được sử dụng để so sánh phát triển đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm thời kì so sánh phát triển đội ngũ CBCC quan địa bàn quận thời kỳ - Phương pháp tổng hợp, phân tích thơng tin: Từ liệu thu từ thực tiễn UBND quận Hồn Kiếm, q trình nghiên cứu lí luận khoa học, tiến hành tổng hợp, đối chiếu, phân tích thơng tin để đưa nhận định, quy luật thơng tin có được; hiểu ý nghĩa số, liệu rút học kinh nghiệm phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tương lai - Phương pháp khảo sát vấn Trong phạm vi vấn đề, tác giả tiến hành vấn, khảo sát đối tượng phạm vi không gian, thời gian cụ thể sau: - Địa điểm: UBND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội - Đối tượng điều tra: CBCC UBND quận nhóm người dân sống địa bàn quận - Hình thức điều tra: Sử dụng mẫu bảng hỏi để lấy kết - Số lượng phiếu điều tra: 50 phiếu (mẫu số 1); 30 phiếu (mẫu số 2) - Nội dung điều tra: Ý kiến đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận chất lượng CBCC nói chung CBCC UBND quận nói riêng, từ góp phần làm rõ bổ sung số vấn đề lý luận cho khoa học quản lý hành khoa học quản lý nguồn nhân lực Luận văn xây dựng khung lý thuyết để phân tích đánh giá chất lượng CBCC UBND quận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Luận văn khảo sát đánh giá thực trạng, xác định nguyên nhân khó khăn, hạn chế chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hồn Kiếm, sở đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng CBCC UBND quận Hồn Kiếm, Thành phố Hà Nội q trình thực thi công vụ Kết nghiên cứu luận văn quan có thẩm quyền sử dụng xây dựng sách, kế hoạch nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm phù hợp với yêu cầu - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho UBND Thành phố Hà Nội; UBND quận, huyện; cán bộ, giảng viên, sinh viên, học viên Học viện Hành Quốc gia Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở khoa học chất lượng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Chương 3: Mục tiêu, quan điểm số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 1.1 1.1.1 Cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Khái niệm cán bộ, cơng chức Trong khoa học hành đời sống xã hội, theo cách tiếp cận khác có quan niệm khác thuật ngữ CBCC 1.1.11 Khái niệm cán Thuật ngữ cán thường dùng phổ biến xã hội Trên giới, thuật ngữ “cán bộ” sử dụng lâu nước XHCN, bao hàm phạm vi rộng, gồm người làm việc quan, đơn vị thuộc khu vực nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Tuy nhiên, xác định cụ thể tiêu chí cán đến chưa có văn quy định thức Ở Việt Nam, theo cách hiểu thơng thường trước đây, cán người tham gia cách mạng, làm việc quan Đảng, Nhà nước, đồn thể, qn đội, cơng an hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Rà soát có kế hoạch ĐTBD chun mơn nghiệp vụ, trình độ trị, bước chuẩn hố, chun mơn hố cán làm công tác tra 3.2.5 Tiếp tục hồn thiện giải tốt chế độ sách đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Đối với đội ngũ CBCC, sách đãi ngộ tốt động lực thúc đẩy phát triển, phát huy tính tích cực, sáng tạo q trình thực thi cơng vụ Ngược lại, sách đãi ngộ bất hợp lý làm triệt tiêu động lực làm việc CBCC, lãng phí chất xám chí làm nảy sinh mâu thuẫn, đoàn kết nội Với sách thời, Đảng Nhà nước quan tâm trọng phát triển đội ngũ CBCC Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nói chung, CBCC UBND quận Hồn Kiếm nói riêng cần thực tốt việc sau: - Đổi hồn thiện hệ thống sách đãi ngộ CBCC phải quán triệt yêu cầu cụ thể Chính độ đãi ngộ CBCC phải thể quan điểm, chủ trương, sách thống Đảng, Nhà nước cán bộ, nguồn lực người, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế đất nước, địa phương Trước tiên, sách, quy định bảo vệ quyền lợi CBCC tham gia vào máy Nhà nước UBND quận Hoàn Kiếm thể quy định tiền lương bản, mức lương tối thiểu vùng, chế độ BHXH, BHYT mà CBCC hưởng Hiện tại, với thời buổi kinh tế thị trường khó khăn, mức sống nhu cầu chi tiêu cá nhân xã hội ngày nâng cao, đó, quan tài chính, quan quản lý cần quan tâm sát hơn, kịp thời có kế hoạch tăng lương, phụ cấp cho cá nhân tham gia vào cơng việc có tính chất độc hại để kịp thời quan tâm động viên CBCC làm việc tạo điều kiện sức khỏe để an tâm làm việc Ngoài ra, quy định bảo vệ quyền lợi khác bảo vệ trước hành vi xâm hại, quy định quyền nghĩa vụ CBCC trình làm việc cần quy định rõ ràng để CBCC có nhiều điều kiện thuận lợi để hoàn thành nhiệm vụ cơng việc Đảm bảo tính cơng bằng, trả lương theo kết thực công việc, hệ số lương ngạch bậc, chức vụ phụ cấp ngành theo quy định nhà nước cho CBCC.- Xây dựng chế độ sách phù hợp, tương xứng với tính chất, đặc thù cơng việc UBND quận, triển khai thực khoán biên chế kinh phí hoạt động quan hành nhà nước - Thực xếp, hoàn thiện máy biên chế công chức HCNN, đảm bảo yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu Trên sở đó, bước giảm bớt tổng biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, nâng dần mức lương tối thiểu CBCC Thực việc khoán quỹ lương quan QLNN để thiết kế lại máy tinh giản biên chế Tuy nhiên, biện pháp cần thực đồng với nhiều giải pháp khác nhằm mục đích xây dựng đội ngũ CBCC có chất lượng - Tập trung xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý chuyên gia giỏi lĩnh vực quản lý địa bàn quận Đề xuất nâng lương trước thời hạn, đề xuất phụ cấp công việc Thực ghi nhận kết làm việc tốt , đánh giá hiệu công việc để cuối năm khen thưởng nâng lương đủ điều kiện Có sách khuyến khích, đãi ngộ hợp lý để động viên CBCC có trình độ lực, làm việc có hiệu thưởng ngày lễ lớn từ quỹ Cơng đồn, quỹ chung đơn vị - Thực chế độ “dưỡng liêm” CBCC UBND quận nhằm nâng cao tinh thần, trách nhiệm phục vụ nhân dân, chống bệnh hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí Đối với Ngân sách nhà nước, có chế phân bổ nhiệm vụ chi rõ ràng, quan tâm đến CBCC nhiều hơn, đảm bảo cân đối ngân sách đáp ứng nhu cầu CBCC tham gia làm việc Đó biện pháp hữu hiệu để trừ tiêu cực đọng lại số phận nhỏ CBCC Bởi có điều kiện kinh tế điều kiện làm việc tốt, CBCC hạn chế tối đa hành vi tham ô, tham nhũng, chiếm đoạt người dân, công để làm tài sản tư Bổ sung chế độ CBCC trực tiếp làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết quận * Điều kiện để thực giải pháp: - Chế độ đãi ngộ CBCC thỏa đáng công cụ hữu hiệu để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Bản thân chế độ đãi ngộ CBCC phát huy tác dụng áp dụng đồng với nhiều chế, sách khác, tuyển dụng, ĐTBD, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật Do đó, việc áp dụng giải pháp phải thực đồng với giải pháp khác phát huy tác dụng - Các quan chức phải xây dựng chế độ đãi ngộ CBCC cụ thể, bao gồm chế độ đãi ngộ vật chất, tinh thần, ĐTBD nâng cao trình độ lực, hội phát triển chức nghiệp CBCC - Thực chế độ đãi ngộ vật chất phải xây dựng định mức cụ thể phải vào nguồn lực địa phương, tổ chức 3.2.6 Một số biện pháp khác * Hoàn thiện mơi trường làm việc Mơi trường làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến trình làm việc công tác nâng cao chất lượng CBCC cần trọng hồn thiện, tạo điều kiện mơi trường làm việc cho người lao động Hồn thiện mơi trường làm việc như: - Đầu tư sở vật chất, kỹ thuật, kỹ thuật: phòng ốc, máy in, máy tính, bàn ghế phịng họp - Cập nhật công nghệ, kỹ thuật đại; cung cấp thiết bị phần mềm hỗ trợ cán cấp xã q trình xử lý nghiệp vụ chun mơn, nghiệp vụ thường nhật xảy - Tạo khơng khí làm việc cho CBCC quan có động lực tư tưởng làm việc cách tốt Tạo hòa đồng quan, đồng nghiệp với đồng nghiệp, lãnh đạo với nhân viên để có khơng khí làm việc tốt nhất, thoải mái Các thành viên quan sẵn sàng giúp đỡ hỗ trợ lẫn tiến * Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật cán bộ, cơng chức gắn liền với q trình cải cách hành đại hóa hành nhà nước Cần phải ban hành thường xuyên sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý HCNN lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội, quản lý tổ chức máy HCNN đội ngũ CBCC Việc ban hành, sửa đổi, bổ sung văn QPPL trước hết đảm bảo tính đồng bộ, cụ thể có tính khả thi Tránh tình trạng chồng chéo, khó thực văn hướng dẫn Đặc biệt văn phòng HĐND - UBND thành phố sau nhận thị, định từ cấp cần có văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết đến địa phương thành phố, đặc biệt với UBND quận Hoàn Kiếm cần tiếp nhận văn đạo kịp thời, cập nhật điều hoạt động Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật CBCC phải gắn liền với nhiệm vụ cải cách hành Hướng tới xây dựng hệ thống quản lý, thủ tục cửa, đơn giản, gọn gàng hiệu Áp dụng công nghệ thông tin quản lý sở liệu hướng tới mục tiêu nhanh gọn, xác Bên cạnh đó, CBCC đảm nhận nhiệm vụ, vị trí, cần xem xét, rà soát văn QPPL ban hành để loại bỏ quy định không phù hợp, không cần thiết, đồng thời thực tinh giảm biên chế để nâng cao hiệu làm việc Sửa đổi, bổ sung chế độ, sách phù hợp với q trình CCHC, phân cấp quản lý CBCC cách đồng nhằm xếp, kiện toàn tổ chức máy HCNN gọn nhẹ, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao Hệ thống quy định, thông tư, thị, văn quy phạm pháp luật công cụ để CBCC thực nhiệm vụ đó, nâng cao chất lượng CBCC cần thiết để CBCC sử dụng tốt cơng cụ quản lý hành chính, quản lý hoạt động kinh tế - xã hội CBCC làm việc UBND quận Hoàn Kiếm cần nhanh chóng tiếp thu tư tưởng đại, tiếp nhận vào hoạt động mang lại hiệu tốt * Điều kiện thực giải pháp: - Giao Phòng Tư pháp quận rà sốt văn QPPL để có ý kiến kiến nghị với quan nhà nước cấp loại bỏ, sửa đổi, bổ sung văn khơng cịn phù hợp, tạo khó khăn cho cơng tác quản lý CBCC - Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật CBCC phải gắn liền với nhiệm vụ CCHC; Việc ban hành, sửa đổi, bổ sung văn QPPL phải đảm bảo tính đồng bộ, cụ thể có tính khả thi cao * Phân tích cơng việc xác định tiêu chuẩn chức danh công chức Một là, xác định mục tiêu, phương hướng hoạt động UBND quận UBND quận cần xác định mục tiêu, phương hướng hoạt động UBND quận cách cụ thể Bên cạnh mục tiêu quan cấp quy định, UBND quận phải xác định mục tiêu cơng việc cho đơn vị phù hợp với chiến lược phát triển chung Thành phố Hai là, xây dựng công việc làm sở cho việc xây dựng mô tả công việc, tiêu chuẩn chức danh hệ thống đánh giá công chức Xuất phát từ mục tiêu cần phải đạt được, phải xây dựng công việc UBND quận Mục tiêu hoạt động UBND quận cụ thể hoá mục tiêu phòng ban thuộc UBND mục tiêu cơng việc bên phịng ban Ba là, xây dựng mơ tả cơng việc Từ thơng tin đầy đủ, chích xác, khách quan, tổ chức tiến hành xây dựng mô tả cơng việc Bản mơ tả cơng việc trình bày dạng văn xác định trách nhiệm, điều kiện, công việc phải thực hiện, điều kiện làm việc vấn đề có liên quan đến công việc cụ thể Bản mô tả công việc thường bao gồm ba nội dung: Bốn là, xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức Khi xây dựng mô tả công việc, đơn vị phải xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức cho riêng đơn vị Bản tiêu chuẩn chức danh cơng chức liệt kê địi hỏi cơng việc trình độ đào tạo, kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cần phải có; yêu cầu phẩm chất đạo đức, tinh thần, thái độ; yêu cầu thể lực yêu cầu cụ thể khác công chức * Điều kiện thực hiện: - UBND quận Hồn Kiếm đạo, giao cho Phịng Nội vụ quận chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Nội vụ Hà Nội phịng ban có liên quan UBND quận hồn chỉnh Chương trình xây dựng mơ tả công việc, tiêu chuẩn chức danh hệ thống tiêu chuẩn đánh giá CBCC UBND quận Tiểu kết chương Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, tác giả luận văn xác định mục đích, quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận thời gian tới Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ trị, gắn với sách mở cửa hội nhập, chuyển đổi chế quan lý đẩy mạnh CNH, HĐH; phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quận Thành phố; nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận phải bao gồm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đạo đức công vụ; phải gắn liền với việc xây dựng cấu tổ chức xác định công việc hợp lý phải thực đồng khâu công tác cán Từ mục đích quan điểm chung, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận đáp ứng yêu cầu CNC, HĐH CCHC nhà nước giai đoạn Để nâng cao chất lượng CBCC UBND quận nay, tác giả mạnh dạn đề xuất hệ thống giải pháp mang tính đồng bộ, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Hệ thống giải pháp chung giải pháp cụ thể có quan hệ chặt chẽ với Các giải pháp thực hiệu có tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm thời gian tới Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới UBND quận hoàn Kiếm có đội ngũ CBCC có trình độ, lực, thích ứng với mơi trường hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần thúc đẩy KT-XH quận Hoàn Kiếm phát triển nhanh bền vững KẾT LUẬN Trong xu mở cửa hội nhập chuyển đổi chế quản lý, chất lượng đội ngũ CBCC định hiệu hoạt động quan nhà nước Cải cách HCNN đặt mục tiêu phải không ngừng nâng cao chất lượng độ ngũ CBCC cấp, có CBCC cấp huyện Để làm sở khoa học nghiên cứu chương 2, chương tác giả nghiên cứu hệ thống hóa sở khoa học chất lượng CBCC UBND quận, trình bày khái niệm CBCC, đặc điểm CBCC Ủy ban nhân dân quận, vai trò, nghĩa vụ, quyền CBCC Tác giả làm rõ khái niệm chất lượng CBCC; Các tiêu chí đánh giá chất lượng CBCC UBND quận; Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng CBCC UBND quận Tác giả trình bày khẳng định cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số quốc gia phát triển (Anh, Pháp, Mỹ, Đức, Nhật Bản) nước khu vực (Trung Quốc, Hàn Quốc), tác giải rút học kinh ngiệm cho Việt Nam nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC thời gian tới Trong chương 2, tác giả phân tích, làm rõ thực trạng chất lượng CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận đánh giá theo nội dung: phẩm chất trị, đạo đức, trình độ đào tạo, kỹ năng, kết hồn thành cơng việc, hài lòng đối tượng phục vụ Những năm qua, CBCC UBND quận Hồn Kiếm có bước trưởng thành đáng kể Đa số CBCC UBND quận đào tạo bản, tiếp cận phương thức quản lý nhà nước đại, có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, việc tích lũy kinh nghiệm CBCC UBND quận ngày nâng cao Bên cạnh ưu điểm, chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hồn Kiếm cịn có số hạn chế, thể việc CBCC UBND quận có nghiệp vụ chuyên sâu lĩnh vực quản lý thiếu, việc nắm vững quy định pháp luật liên quan CBCC UBND quận thực thi cơng vụ cịn hạn chế Ở số vị trí cơng tác địi hỏi trình độ ngoại ngữ tin học CBCC chưa đáp ứng yêu cầu; số CBCC áp dụng kỹ nghề nghiệp cịn có hạn chế Có thể nói chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Song, để nâng cao hiệu quản lý HCNN lĩnh vực thời gian tới địi hỏi chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận phải ngày nâng cao Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, tác giả luận văn xác định mục đích, quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận thời gian tới Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ trị, gắn với sách mở cửa hội nhập, chuyển đổi chế quan lý đẩy mạnh CNH, HĐH; phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quận Thành phố; nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận phải bao gồm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức công vụ; phải gắn liền với việc xây dựng cấu tổ chức xác định công việc hợp lý phải thực đồng khâu công tác cán Từ mục đích quan điểm chung, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận đáp ứng yêu cầu CNC, HĐH CCHC nhà nước giai đoạn với tính đồng bộ, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Hệ thống giải pháp chung giải pháp cụ thể có quan hệ chặt chẽ với nhau: nâng cao chất lượng quy hoạch CBCC, nâng cao chất lượng tuyển dụng, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC, nâng cao cơng tác thành tra, kiểm tra, giám sát, hồn thiện chế độ sách đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà nội Để giải pháp vào đời sống triển khai có hiệu quả, tác giả nêu điều kiện để thực giải pháp Các giải pháp thực hiệu có tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm thời gian tới Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới UBND quận hồn Kiếm có đội ngũ CBCC có trình độ, lực, thích ứng với mơi trường hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần thúc đẩy KT-XH quận Hoàn Kiếm phát triển nhanh bền vững DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thường vụ Quận ủy Hồn Kiếm khóa XV, Báo cáo kết lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Nghị Trung ương (khoá XII) xây dựng Đảng; Ban Tổ chức Trung ương Đảng (năm 2008), Hướng dẫn 22- HD/BTCTW thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước; Bộ Chính trị (khóa X), Nghị số 42-NQ/TWngày 30/11/2004 cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước; Bộ Chính trị (khố XI) (năm 2012): Chỉ thị số 15 - CT/TW lãnh đạo, đạo thực Nghị Trung ương (khoá XI) xây dựng Đảng; Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức; Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 -2020; Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người làm cơng chức; Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức; Chính phủ (2011), Nghị định số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; 10 Nguyễn Thành Dũng (2007), Luận văn thạc sĩ, Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp huyện tỉnh Đăk Lăk giai đoạn nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 11 Hồ Xn Dồn (2007), luận văn thạc sĩ, Đánh giá đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện ban thường vụ tỉnh uỷ Quảng Trị quản lý giai đoạn nay” của, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy (khóa XI), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 14 Huỳnh Thị Gấm (chủ biên năm 2007), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện Đồng sông Cửu Long ”, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội; 15 Hội đồng nhân dân tỉnh (2013, 2014), Báo cáo kết lấy phiếu tín nhiệm CBCC CQCH HĐND cấp huyện bầu tỉnh theo Nghị Quốc hội Quy định 262-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương; 16 GS, TS Vũ Văn Hiền, Đề tài cấp Nhà nước giai đoạn 2001 - 2005, Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, mã số KX.03.02 17 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, tr.269, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, tr.273, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (1995), Sửa đổi lề nối làm việc, Nxb.CTQG, Hà Nội 20 Nghị Hội nghị Trung ương (khoá X) , Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực, hiệu quản lý máy nhà nước; 21 Nguyễn Như Phát - Lê Minh Thông (2008), Lý luận thực tiễn quyền địa phương Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam khóa XII (2008), Luật Cán Công chức, kỳ họp thứ 4, thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11 (khóaXI, kỳ hợp thứ 4); 24 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11 (khóa XI, kỳ hợp thứ 4); 25 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), NQ 85/2014/QH13, ngày 28/11/2014 lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, HĐND bầu phê chuẩn; 26 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN (năm 2015), Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương số 77/2015/QH13 (khoá XIII, kỳ họp thứ 9); 27 Trần Anh Tuấn (2012) - Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (Bộ Nội vụ), Pháp luật công vụ, công chức, Nxb Chính trị Quốc gia; 28 Đinh Như Tiến (2013), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tình hình mới- Tạp chí Quản lý nhà nước số 209/2013; 29 Từ điển Bách Khoa Việt Nam (2000) Nxb Chính trị Quốc gia; 30 Từ điển Tiếng Việt (2010), Nxb Chính trị Quốc gia; 31 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Đề án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố Hà Nội đến năm 2020; 32 UBND Thành phố Hà Nội (2011), Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND ngày 29/01/2013 quy định số sách hỗ trợ ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức thuộc Thành phố Hà Nội; 33 Viện nghiên cứu hành - Học viện Hành Quốc gia (2000), Một số thật ngữ hành Nxb Thế giới, Hà Nội; 34 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nang, Đà Nằng; 35 Website: http://noivu.danang.gov.vn/ (09/3/2013), Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước giới 36 Trương Thị Bạch Yến (2010), luận văn thạc sĩ, Vấn đề chuẩn hoá đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện tỉnh Thừa Thiên - Huế giai đoạn " của, năm 2010, Học viện Chính trị khu vực III, Đà Nằng PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN (Mẫu số 01: Người dân ) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội" nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC mang lại hiệu công tác quản lý nhà nước nói chung địa bàn quận Hồn Kiếm Rất mong nhiệt tình hợp tác ông (bà) (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ông(bà) nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học không phục vụ cho mục đích khác) Hãy cho biết mức độ hài lịng ơng (bà) chất lượng CBCC công tác nâng cao chất lượng CBCC UBND quận Hồn Kiếm thơng qua tiêu chí sau? TT NỘI DUNG RẤT HÀI LỊNG PHẨM CHẤT CHÍNH TRỊ, ĐẠO - VỀ PHẨM CHẤT CHÍNH TRỊ, ĐỨC HÀI LỊNG RẤT KHƠNG THƯỜN HÀI LỊNG HÀI G LỊNG BÌNH KHƠNG ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG TRÌNH ĐỘ, NĂNG LỰC TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN, KHẢ NĂNG XỬ LÝ CÁC CÔNG VIỆC PHÁT SINH, TÍNH CHUYÊN TINH THẦN, THÁI ĐỘ ĐỐI TRONG CƠNG VIỆC - SỰ NHIỆT TÌNH, CĨ TRÁCH NHIỆM CAO ĐỐI VỚI CÔNG VIỆC CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ CƠNG TÁC TUYỂN DỤNG, BỔ TRÍ SỬ DỤNG CÁN BỘ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CỦA UBND QUẬN HOÀN KIẾM Theo ông/bà đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội cần làm để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC ? Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN (Mẫu số 02: Cán công chức địa bàn quận Hoàn Kiếm ) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội" nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC mang lại hiệu công tác quản lý nhà nước nói chung địa bàn quận Hồn Kiếm Rất mong nhiệt tình hợp tác ơng (bà) (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ông(bà) nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học khơng phục vụ cho mục đích khác) Hãy cho biết mức độ hài lòng ông (bà) công tác nâng cao chất lượng CBCC UBND quận Hồn Kiếm thơng qua nội dung sau? (Xin vui lòng đánh dấu (X) vào phương án trả lời mà ông/bà lựa chọn) Số Tiêu thức đánh giá TT Công tác quy hoạch CBCC UBND quận Cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng CBCC UBND quận Các chế độ, sách CBCC hưởng trình tham gia làm việc Công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC UBND quận Môi trường làm việc UBND quận Rất hài Hài lịng lịng Bình Khơng thường hài lịng Cơng tác tra, kiểm tra, đánh giá cán UBND quận Theo ông/bà hạn chế nguyên nhân công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội gì? Cần làm để hồn thiện nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đơn vị? Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! ... UBND quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 1.1 1.1.1 Cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Khái niệm cán bộ, cơng chức. .. trạng chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hoàn Kiếm chương Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát ủy ban nhân dân. .. nhân dân quận Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Chương 3: Mục tiêu, quan điểm số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ