Một số giải pháp quản lí của hiệu trưởng với hoạt động dạy của giáo viên tiểu học trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải của bộ giáo dục và đào tạo

LỜI CẢM ƠN Là học viên khóa 15 chương trình cao học Quản lý giáo dục của Trường Đại học Vinh Tác giả đã rất tâm huyết và lựa chọn nghiên cứu đề tài khoa học thuộc lĩnh vực thực hiện quy định giảm tải của Bộ GD&ĐT – một vấn đề đã và đang được toàn xã hội quan tâm Bằng tất cả tấm lòng chân thành, tác giả xin bày tỏ sự trân trọng và biết ơn sâu sắc nhất tới các thầy cô giáo, các giảng viên, các nhà nghiên cứu khoa học giáo dục khoa Quản lý Giáo dục Trường Đại học Sư phạm Vinh Đặc biệt, tác giả xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm hướng dẫn, của PGS.TS.NGƯT Nguyễn Ngọc Hợi đã tận tình giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này Tác giả xin trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hóa, các đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Mường Lát, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Mường Lát, Ban giám hiệu, Hội đồng giáo dục, Ban đại diện cha mẹ học sinh các trường Tiểu học trên địa bàn huyện Mường Lát cùng bạn bè, gia đình, người thân đã tạo điều kiện cho việc học tập, nghiên cứu, giúp tác giả hoàn thành Luận văn này Mặc dù bản thân đã hết sức cố gắng nhưng do thời gian nghiên cứu chưa nhiều, nên không thể tránh khỏi những thiếu sót trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả rất mong được sự chỉ dẫn và góp ý chân thành của các nhà nghiên cứu khoa học, các thầy cô giáo và bạn bè, đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Vinh, tháng 12 năm 2009 Tác giả Ngô Thị Lan DANH MỤC VIẾT TẮT SGK: Sách giáo khoa SGV: Sách giáo viên: PPDH: Phương pháp dạy học HS: Học sinh GDTH: Giáo dục Tiểu học CTTH: Chương trình Tiểu học V/v: Về việc CB-GV CNV: Cán bộ giáo viên, công nhân viên BGD&ĐT: Bộ giáo dục và Đào tạo CMHS: Cha mẹ học sinh TH: Tiểu học CHDCND: Cộng hoà dân chủ nhân dân NXB: Nhà xuất bản HTX: Hợp tác xã QL: Quản lý H ĐGD: Hoạt động giáo dục HVCTQGHCM: Học Viện chính trị QTGD: Quá trình giáo dục Quốc gia Hồ Chí Minh GDTX – DN: Giáo dục thường xuyên – dạy nghề QLGD: Quản lý giáo dục THCS: Trung học cơ sở TNTH: Tốt nghiệp Tiểu học CSVC: Cơ sở vật chất THCĐĐ: Thực hiện chưa đầy đủ THĐĐ: Thực hiện đầy đủ THHC: Trung học hoàn chỉnh MỤC LỤC Mở đầu 1 1 Lý do chọn đề tài .1 2 Mục đích nghiên cứu .3 2.1.Ngiªn cøu thùc tr¹ng vÒ qu¶n lý d¹y häc theo quy ®Þnh gi¶m t¶i .3 2.2 Đề ra các giải pháp 3 2.3 Vận dụng các giải pháp 3 3 Khách thể đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 4 Giả thuyết khoa học 4 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 5.1.Xây dựng cơ sở lý luận cho việc triển khai đề tài 4 5.2.Khảo sát và phân tích về thực trạng quản lý hoạt động dạy của giáo viên Tiểu học trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải 4 5.3 Đề xuất một số giải pháp quản lý dạy học trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải 4 6 Phạm vi nghiên cứu 4 7 Phương pháp nghiên cứu 4 7.1.Phương pháp nghiên cứu lý luận 4 7.2.Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 4 8 Những đóng góp của đề tài 5 9 Cấu trúc của luận văn 5 Chương I: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy học của giáo viên 6 1.1 Một số khái niệm cơ bản .6 1.1.1 Quản lý 6 1.1.2 Chức năng của Quản lý 7 1.2 Quản lý giáo dục: 9 1.2.1.Giáo dục 9 1.2.2 Hoạt động giáo dục 11 1.2.3 Quản lý giáo dục 12 1.2.4.Quản lý nhà trường 13 1.2.5 Quản lý giáo dục Tiểu học 15 1.3 Quản lý của Hiệu trưởng với hoạt động dạy học của giáo viên Tiểu học trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải: 16 1.3.1 Đặc điểm hoạt động dạy học ở trường Tiểu học 16 1.3.2 Vai trò của người Hiệu trưởng trong trường Tiểu học 18 1.3.3 Quyền hạn và nhiệm vụ của người Hiệu trưởng trong trường Tiểu học .18 1.3.4.Quản lý của Hiệu trưởng với hoạt động dạy học trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải: 19 1.3.4.1.Quản lý hoạt động dạy học 19 1.3.4.2 Xây dựng tổ chuyên môn vững mạnh 21 1.3.4.3 Quản lý việc thực hiện chương trình 22 1.3.4.4 Quản lý nề nếp 23 1.4.Một số quan điểm về giảm tải của các nhà khoa học:: 25 Kết luận chương I 26 Chương II: Thực trạng quản lý hoạt động dạy học ở các trường Tiểu học huyện Mường Lát – Tỉnh Thanh Hoá 27 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội văn hoá giáo dục của Huyện Mường Lát – tỉnh Thanh Hoá 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Mường Lát đến năm 2009 28 2.1.3.Thực trạng về văn hoá giáo dục huyện Mường đến năm 2009 .29 2.2 Thực trạng về học sinh giáo viên đội ngũ quản lý và cơ sở vật chất các trường tiểu học huyện Mường Lát 31 2.2.1 Thực trạng về số lượng và chất lượng học sinh 31 2.2.2 Thực trạng về đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Mường Lát .35 2.2.2.1 Về tư tưởng 35 2.2.2.2 Về trình độ 36 2.2.2.3 Về ngôn ngữ 37 2.2.3 Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý 38 2.2.4 Cơ sở vật chất 40 2.3 Tình hình giáo dục tiểu học huyện Mường Lát .42 2.3.1 Đánh giá chung tình hình giáo dục Tiểu học huyện Mường Lát 42 2.3.2.Thực trạng giáo dục Tiểu học Mường Lát trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải .47 2.3.3 Thực trạng giải pháp quản lý của Hiệu trưởng với hoạt động dạy học trường Tiểu học huyện Mường Lát .47 2.4 Đánh giá chung về thực trạng và các giải pháp quản lý của Hiệu trưởng với hoạt động dạy học trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải 68 2.4.1 Mặt mạnh .68 2.4.2 Mặt yếu 68 Chương III: Một số giải pháp quản lý của Hiệu trưởng đối với giáo viên dạy trong điều kiện thực hiện quy đinh giảm tải của Bộ GD&ĐT 70 3.1 Định hướng đề ra các giải pháp quản lý hoạt động dạy học trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải 70 3.1.1 Căn cứ vào quan điểm phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá 70 3.1.2 Căn cứ vào thực trạng phát triển giáo dục và đào tạo huyện Mường Lát tỉnh Thanh Hoá 71 3.1.3 Căn cứ vào thực trạng quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường Tiểu học huyện Mường Lát – Thanh Hoá 72 3.2 Một số giải phát quản lý hoạt động dạy học của Hiêu trưởng đối với hoạt động dạy học của giáo viên trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải… 73 3.2.1 Giải pháp 1 73 3.2.2 Giải pháp 2 76 3.2.3 Giải pháp 3 81 3.2.4 Giải pháp 4 83 3.3 Khảo nghiệm tính khả thi của giải pháp quản lý hoạt động dạy học theo chương trình mới .88 Kết luận và kiến nghị 91 Danh mục tài liệu tham khảo 93 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài nghiên cứu Hiện nay bậc Tiểu học giữ một vị trí quan trọng trong hệ thống Giáo dục quốc dân, chất lượng Giáo dục phổ thông phụ thuộc nhiều vào kết quả đào tạo của bậc Tiểu học Mục đích Giáo dục và mục tiêu hoạt động của nhà trường được cụ thể hoá trong mọi hoạt động và trong từng môn học, từng lớp học của cả bậc Tiểu học Nâng cao chất lượng Giáo dục là mục tiêu quan trọng của quốc gia luôn được Đảng và nhà nước ta coi là quốc sách hàng đầu Hơn 70 năm lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn quan tâm đến Giáo dục Sự quan tâm này được thể hiện dưới nhiều hình thức khác nhau nhất là trong việc xác định vị trí, vai trò của Giáo dục- Đào tạo ở từng thời kỳ Cách mạng Đặc biệt trong thời kỳ đổi mới của cách mạng nước ta hiện nay, Đảng ta đã và đang tiếp tục khẳng định rõ hơn vai trò to lớn của Giáo dục đối với sự phát triển kinh tế- xã hội: “Giáo dục đóng vai trò then chốt trong toàn bộ sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, là động lực đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu vươn lên trình độ tiên tiến của thế giới” “Giáo dục là quốc sách hàng đầu” được hiểu là một chính sách quốc gia về Giáo dục - Đào tạo, có vị trí ưu tiên hàng đầu Quan điểm này được đề ra tại Đại hội VII(6/1991), được ghi trong Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992(điều 35) và được nêu rõ trong Nghị quyết Trung ương 4/ khoá VII về “Tiếp tục đổi mới sự nghiệp Giáo dục Đào tạo” (1/1993) và được tiếp tục khẳng định lại tại Đại hội VIII (6/1996) “Cùng với khoa học và công nghệ Giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, Đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã khẳng định: “Phát triển Giáo dục và Đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, sự phát triển năng động 1 của các nền kinh tế, quá trình hội nhập và toàn cầu hoá đang làm cho việc rút ngắn khoảng cách về trình độ phát triển giữa các nước trở nên hiện thực hơn Khoa học- công nghệ đã trở thành động lực cơ bản của sự phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục là nền tảng của sự phát triển khoa học - công nghệ, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của xã hội hiện đại và đóng vai trò chủ yếu trong việc nâng cao ý thức dân tộc, tinh thần trách nhiệm và năng lực của các thế hệ hiện nay và mai sau Về bậc học Tiểu học, Nguyễn Kế Hào đã nhận định, phát triển Giáo dục bậc Tiểu học là “Xây dựng bậc học lành mạnh, phát triển bền vững và về cơ bản đạt trình độ tiên tiến” Quản lý bậc Tiểu học là nhằm thực hiện một chất lượng giáo dục Tiểu học trên cơ sở một số lượng phổ cập, đúng như ý kiến của cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng “Giáo dục là chất lượng Quản lý Tiểu học là phổ cập Tiểu học có chất lượng Không thể nào tách khỏi chất lượng trong Giáo dục Tiểu học” Nâng cao chất lượng Giáo dục nói chung và chất lượng Tiểu học nói riêng có vai trò rất quan trọng, là yêu cầu bức xúc hiện nay Điều 5 luật Giáo dục 2005 có ghi: 1 Nội dung giáo dục phải đảm bảo tính cơ bản, toàn diện, thiết thực, hiện đại và có hệ thống ; phù hợp với sự phát triển về tâm sinh lý lứa tuổi của người học 2 Phương pháp giáo dục phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, tư duy sáng tạo của người học; bồi dưỡng cho người học năng lực tự học, khả năng thực hành, lòng say mê học tập và ý chí vươn lên Trong quá tình triển khai Nghị quyết số 40/2000/QH10 Kỳ họp thứ 8 Quốc hội Khoá X và Chỉ thị số 14/2001/CT- TTg ngày 11/6/2001 của Thủ tướng Chính phủ về Đổi mới chương trình Giáo dục phổ thông, bên cạnh những kết quả mà ngành Giáo dục đã đạt được, vẫn còn bộc lộ một số mặt hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng học tập của một số đối tượng học sinh Để khắc phục tình trạng này, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có hướng dẫn điều chỉnh việc dạy học cho học sinh Tiểu học trên một số lĩnh vực cụ thể Những khó 2 khăn phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện đã gây bức xúc xã hội, đặc biệt là sự quá tải ở bậc Tiểu học Vì vậy Đảng ta đã có Nghị quyết 9 khoá IX, trong đó có khẳng định: “kiên quyết giảm hợp lý nội dung chương trình học cho phù hợp tâm sinh lý học sinh Tiểu học và trung học cơ sở” Ngày 12 tháng 8 năm 2005 Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quyết định số 7084/BGD&ĐT - GDTH V/v: Hướng dẫn giảng dạy các môn học cho các vùng miền Mục đích thống nhất công tác quản lý, chỉ đạo nội dung dạy và học nhằm thực hiện tốt Nghị quyết số 40/2000/QH 10 của Quốc hội về đổi mới chương trình Giáo dục phổ thông Ngày 05 tháng 05 năm 2006 Bộ giáo dục và Đào tạo đã ký Quyết định số 16/2006/ QĐ - BGD&ĐT về việc Ban hành Chương trình giáo dục phổ thông- cấp Tiểu học, trong đó có chuẩn kiến thức, kỹ năng của từng môn học Đây cũng là một tài liệu vô cùng quan trọng, nó đã có những giải pháp đảm bảo cho việc dạy học ở Tiểu học đạt mục tiêu đề ra, góp phần khắc phục tình trạng quá tải trong giảng dạy Từng bước ổn định và nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học Thực hiện tốt quy định về giảm tải sẽ đảm bảo được hoạt động dạy học ở Tiểu học đạt yêu cầu ''nhẹ nhàng, tự nhiên, chất lượng, Hiệu quả'' Việc thực hiện quyết định giảm tải là công việc khó khăn, phức tạp, đòi hỏi tất cả giáo viên Tiểu học phải thực sự quan tâm và tham gia thực hiện nghiên cứu, đòi hỏi người cán bộ quản lý trường Tiểu học phải đi đầu trong công tác nghiên cứu khoa học và thực hiện ở cơ sở Với những lý do trên tôi chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý của Hiệu trưởng với hoạt động dạy học của giáo viên Tiểu học trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải của Bộ Giáo dục và Đào tạo” 2 Mục đích nghiên cứu: 2.1 Nghiên cứu thực trạng về quản lý dạy học theo quy định giảm tải ở trường Tiểu học 2.2 Đề ra các giải pháp 2.3 Vận dụng các giải pháp Tìm một số giải pháp quản lý hoạt động dạy của giáo viên trong điều kiện thực hiện giảm tải nhằm đạt được mục tiêu giáo dục ở Tiểu học 3 3 Khách thể- đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Khách thể: Hoạt động dạy và học ở trường Tiểu học - Đối tượng: Giải pháp quản lý hoạt động dạy của giáo viên Tiểu học Với điều kiện thời gian, chúng tôi chỉ tập trung nghiên cứu tại một số trường Tiểu học ở Huyện Mường Lát – Thanh Hóa 4 Giả thuyết khoa học: Nếu tìm được giải pháp quản lý thích hợp hoạt động dạy của giáo viên trong điều kiện mới thì sẽ thực hiện được chủ trương giảm tải 5 Nhiệm vụ nghiên cứu: 5.1 Xây dựng cơ sở lí luận cho việc triển khai đề tài 5.2 Khảo sát và phân tích về thực trạng quản lí hoạt dạy của giáo viên tiểu học trong điều kiện thực hiện quy định giảm tải 5.3 Đề xuất một số giải pháp quản lí dạy học trong điều kiện thực hiện giảm tải 6 Phạm vi nghiên cứu: Giới hạn về đối tượng nghiên cứu: Các hoạt động dạy của giáo viên ở trường Tiểu học Thị Trấn Mường Lát và các trường Tiểu học trong Huyện Mường Lát trong điều kiện thực hiện giảm tải Địa bàn nghiên cứu: Trường TH Thị Trấn và các trường Tiểu học tại Huyện Mường Lát Khách thể: Điều tra 80 giáo viên thuộc các trường Tiểu học Huyện Mường Lát 7.Phương pháp nghiên cứu: 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá những vấn đề lý luận cơ bản có liên quan đến đề tài 7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp tổng kết rút kinh nghiệm - Phương pháp thử nghiệm 4 ... nghiên cứu khoa học thực sở Với lý chọn đề tài ? ?Một số giải pháp quản lý Hiệu trưởng với hoạt động dạy học giáo viên Tiểu học điều kiện thực quy định giảm tải Bộ Giáo dục Đào tạo? ?? Mục đích nghiên... 5.2.Khảo sát phân tích thực trạng quản lý hoạt động dạy giáo viên Tiểu học điều kiện thực quy định giảm tải 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý dạy học điều kiện thực quy định giảm tải ... Nghiên cứu thực trạng quản lý dạy học theo quy định giảm tải trường Tiểu học 2.2 Đề giải pháp 2.3 Vận dụng giải pháp Tìm số giải pháp quản lý hoạt động dạy giáo viên điều kiện thực giảm tải nhằm