Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp sử dụng quỹ đất cho việc xây dựng nông thôn mới tại xã an hải, huyện tuy an, tỉnh phú yên

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Huế, ngày 18 tháng 05 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Danh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới TS Lê Thanh Bồn định hướng dẫn tận tình để tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Khoa Tài ngun Đất Mơi trường Nơng nghiệp; Phịng Đào tạo Sau Đại học Trường Đại học Nông Lâm Huế Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú n, UBND huyện Tuy An, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tuy An, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Tuy An, Chi Cục Thống kê huyện Tuy An phòng ban huyện Tuy An; UBND xã nhân dân xã An Hải, huyện Tuy An, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân để tơi nghiên cứu, hồn thành luận văn Với lịng biết ơn, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Huế, ngày 18 tháng 05 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Danh iii TÓM TẮT Xã An Hải nằm phía Đơng Nam huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên tiến hành triển khai xây dựng nông thôn từ năm 2012, đến vấn đề nông nghiệp nông dân - nông thơn cịn số mặt hạn chế, cấu kinh tế chậm chuyển đổi, mức thu nhập nông thơn cịn thấp, đất đai sử dụng chưa thực có hiệu quả, hạ tầng chưa đồng bộ,… Để giúp cho quyền xã An Hải có giải pháp sử dụng đất đai hợp lý, nhằm đẩy nhanh trình thực chương trình xây dựng nơng thơn mới, hạn chế bất cập nay, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp sử dụng quỹ đất cho việc xây dựng nông thôn xã An Hải, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên” Kết nghiên cứu đề tài cho thấy: Xã An Hải có diện tích tự nhiên 1428,24 ha; với dân số 3.791 người, mật độ dân số bình quân 265 người/km2; chia thành vùng: đồng bán sơn địa Diện tích đất nơng nghiệp 935,18 ha, chiếm 65,48% diện tích tự nhiên, có 171,55 diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 21,58 đất nuôi trồng thủy sản Những năm gần đây, xã An Hải đất chuyên dùng có xu hướng tăng mạnh cho mục đích: xây dựng, giao thơng, thủy lợi, dự án khu công nghiệp tập trung, đất khu dân cư nông thôn, để phục vụ cho cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nông thôn Đánh giá mức độ đạt chuẩn theo tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới, qua rà sốt, đối chiếu theo19 tiêu chí theo Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn xã An Hải có 11/19 tiêu chí đạt chuẩn, cịn 8/19 tiêu chí (5; 6; 10; 11; 13; 14; 15; 17) chưa đạt được, phải nỗ lực phấn đấu để đến năm 2020 đạt chuẩn Về định hướng quy hoạch sử dụng đất đến 2020, để đạt chuẩn tiêu chí xây dựng nơng thơn cịn lại, xã An Hải phải có quỹ đất 125.887,81 m2, phân bổ cho mục đích sử dụng sau: Đất khu mới: 46.157,84 m2; Công viên xanh: 15.960,25 m2; Trạm y tế xã: 2.017,10 m2; Trường THCS An Hải: 6.912,17 m2; Đất trụ sở UBND xã: 20.000 m2; Trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp: 7.917,90; Giao thông: 26.108,55 m2; Bưu điện xã: 814,0 m2 Để đẩy nhanh tiến độ thực đề án xây dựng nơng thơn xã An Hải, ngồi giải pháp như: đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước đất đai, hồn thiện sách pháp quy, vốn, tổ chức hành chính, môi trường, bảo vệ, cải tạo đất, đổi phương pháp tổ chức thực hiện, xã An Hải phải tìm cách để đưa tất diện tích đất chưa sử dụng (83,82 ha) vào xây dựng khu dân cư nơng thơn, sở văn hóa thơn giao thơng đảm bảo hồn thành tiêu chí nơng thơn đề ra./ iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục đích đề tài Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cở sở lý luận pháp lý xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn đặc trưng nông thôn giai đoạn 1.1.2 Căn pháp lý xây dựng nông thôn 1.1.3 Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 1.1.4 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 1.1.5 Trình tự bước xây dựng nơng thơn 1.1.6 Nội dung xây dựng nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn 11 1.2.1 Vai trò Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn kinh tế Việt Nam 11 1.2.2 Tầm quan trọng sách đất đai 12 1.3 Tình hình nghiên cứu sách đất đai xây dựng nông thôn giới Việt Nam 15 1.3.1 Chính sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân số nước giới 15 1.3.2 Chính sách sách đất đai nông nghiệp Việt Nam thời gian qua 19 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 v 2.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 2.4 Phương pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 25 2.4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý tài liệu, số liệu 26 2.4.3 Các phương pháp khác 26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý đất đai xã An Hải 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 27 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Khái quát tình hình quản lý đất đai xã An Hải .36 3.2 Tình hình xây dựng nơng thơn xã An Hải thời gian qua 38 3.2.1 Một số văn hướng dẫn xây dựng nông thôn áp dụng 38 3.2.2 Nội lực cộng đồng xã An Hải việc xây dựng nơng thơn .39 3.2.3 Vai trị chủ thể nông dân xây dựng nông thôn 40 3.2.4 Một số hiệu xây dựng nông thôn 40 3.2.5 Đánh giá mức độ đạt chuẩn theo tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn xã An Hải 41 3.2.6 Một số kinh nghiệm trình đạo chương trình xây dựng NTM địa bàn xã 49 3.3 Tình hình sử dụng đất biến động đất đai thời gian qua 50 3.3.1 Đánh giá thực trạng sử dụng đất năm 2015 xã An Hải 50 3.3.2 Xu hướng biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2015 địa bàn xã An Hải 56 3.3.3 Nhận xét chung trạng xu hướng biến động sử dụng đất xã 66 3.3.4 Xác định tiêu chí quy hoạch sử dụng đất để phục vụ phát triển nông thôn địa bàn nghiên cứu 67 3.4 Định hướng quy hoạch sử dụng đất nhằm hồn thành cơng tác xây dựng nơng thơn địa bàn xã An Hải 73 3.4.1 Cơ sở pháp lý việc định hướng quy hoạch sử dụng đất 73 vi 3.4.2 Cơ sở khoa học việc xây dựng nông thôn .76 3.4.3 Định hướng quy hoạch sử dụng đất xã An Hải đến năm 2020 77 3.5 Đề xuất giải pháp sử dụng quỹ đất phục vụ đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn địa bàn xã An Hải 78 3.5.1 Tận dụng khai thác quỹ đất chưa sử dụng 78 3.5.2 Đẩy mạnh thực nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai 79 3.5.3 Giải pháp hồn thiện sách 79 3.5.4 Giải pháp vốn 79 3.5.5 Giải pháp tổ chức hành 80 3.5.6 Giải pháp môi trường bảo vệ, cải tạo đất 80 3.5.7 Giải pháp tổ chức thực 81 Chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .82 4.1 Kết luận 82 4.2 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 DAN vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắtắt Nội dung ANTT An ninh trật tự BTVH Bổ túc văn hóa CN-TTCN Cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội DT Diện tích GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn PTTH Phổ thông trung học QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SX-KD Sản xuất- kinh doanh THCS Trung học sở TM-DV Thương mại - dịch vụ SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Đánh giá mức độ đạt chuẩn theo 19 tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn xã An Hải 48 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 xã An Hải 50 Bảng 3.3 Biến động diện tích đất đai theo mục đích sử dụng đất năm 2015 so với năm 2010 năm 2005 xã An Hải 57 Bảng 3.4 Hiện trạng quan cơng trình công cộng địa bàn xã An Hải 70 Bảng 3.5 Định hướng quy hoạch phân bổ cho mục đích sử dụng đến năm 2020 để đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn cịn lại .78 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nông dân nông thôn, phấn đấu đến năm 2020 có 50% số xã đạt mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thơn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ yêu cầu đó, Nhà nước có hỗ trợ phù hợp để điều chỉnh trình phát triển nơng thơn ổn định, hài hịa, hạn chế suy giảm môi trường nâng cao chất lượng sống cho người dân Do vậy, q trình phát triển nơng thơn không nhấn mạnh đến phát triển kinh tế, đặc biệt phát triển nông nghiệp, nhấn mạnh đến yếu tố vật chất năm vừa qua mà phải có ý mức đến phát triển xã hội, nâng cao điều kiện sinh hoạt đời sống tinh thần cho người dân nông thôn, giữ gìn sắc vùng, miền khơi phục phát triển làng nghề truyền thống, xây dựng đời sống văn hóa mới, phát huy tinh thần chủ động tự vươn lên người dân nông thôn, tạo gắn bó người dân với cộng đồng để bước nâng cao vai trò cộng đồng phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Xây dựng nơng thơn mơ hình phát triển nông thôn, việc đổi tư nâng cao lực người dân cộng đồng địa phương Từ đó, tạo động lực giúp họ chủ động phát triển kinh tế, xã hội Bên cạnh xây dựng nơng thơn cịn góp phần thực sách nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn, thay đổi sở vật chất diện mạo đời sống, văn hóa, sinh hoạt đồng bào, từ thu hẹp khoảng cách sống nơng thơn thành thị, miền xuôi miền núi Xã An Hải xã nằm phía Đơng Nam huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên tiến hành triển khai xây dựng nông thôn từ năm 2012, đến vấn đề nông nghiệp, nông dân, nơng thơn cịn số mặt hạn chế là: Cơ cấu kinh tế chậm chuyển đổi, mức thu nhập nơng thơn cịn thấp, đất đai sử dụng chưa thực có hiệu quả, hạ tầng chưa đồng bộ,… Xuất phát từ thực tiễn đó, để góp phần đẩy nhanh việc xây dựng nông thôn địa bàn xã An Hải, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp sử dụng quỹ đất cho việc xây dựng nông thôn xã An Hải, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên” 2 Mục đích đề tài - Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất đai địa phương để thực nội dung xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu - Phân tích hiệu đạt thiếu sót, hạn chế việc sử dụng quỹ đất địa phương để thực q trình xây dựng nơng thôn địa bàn nghiên cứu - Định hướng quy hoạch sử dụng đất phục vụ cho xây dựng nông thôn - Đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng quỹ đất có hiệu quả, tiết kiệm, góp phần đẩy nhanh việc xây dựng nơng thơn địa phương Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn a Ý nghĩa khoa học Kết nghiên cứu đề tài góp phần vào sở lý luận quy hoạch nơng thơn nói chung xây dựng nơng thơn nói riêng, từ vận dụng vào địa phương khác có điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tương tự b Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu giúp cho quyền xã An Hải có giải pháp sử dụng đất đai hợp lý, nhằm đẩy nhanh trình thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đồng thời hạn chế tác động tiêu cực đến việc thực nội dung 74 đất nước, nêu rõ “Toàn ruộng đất nước nhà nước thống quản lý theo quy hoạch kế hoạch chung nhằm đảm bảo ruộng đất sử dụng hợp lý, tiết kiệm phát triển theo hướng lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa” Để thúc đẩy công tác quy hoạch phân bổ sử dụng đất, Tổng cục Quản lý ruộng đất ban hành Thông tư số 106/QHKH/RĐ ngày 15 tháng năm 1991 hướng lập quy hoạch phân bổ đất đai Theo đó, quy hoạch phân bổ đất đai cho ngành sử dụng định rõ vị trí, diện tích, mục đính sử dụng, cịn việc sử dụng, áp dụng biện pháp kỹ thuật, đầu tư hiệu đầu tư quy hoạch chuyên ngành đảm nhiệm Đối tượng mà quy hoạch phân bổ đất đai tác động đến đơn vị hành khơng phải xí nghiệp sản xuất nơng lâm nghiệp, hợp tác xã Luật đất đai 1993 trở thành sở pháp lý cao giai đoạn việc quy hoạch sử dụng đất đai cấp Để tổ chức thực Luật đất đai 1993 Chính phủ, Bộ, Ngành, cấp ban hành nhiều văn thi hành luật đất đai 1993 nói chung QHSDĐ đai cấp nói riêng Với Nghị định số 68/2001/NĐ-CP Chính phủ Thơng tư số 1842/2001/TTTCĐC Tổng cục Địa chính, quy định trật tự, nội dung lập, thẩm định xét duyệt quy hoạch, kế hoạch dử dụng đất đai pháp lý hóa với luật sữa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai năm 2001 tạo thành hệ thống pháp lý đầy đủ kể từ có luật đất đai năm 1988 quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quốc hội khóa XI thơng qua Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003 sau Chính phủ ban hành Nghị định thi hành Luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành nhiều văn hướng dẫn: - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành luật đất đai - Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Thông tư số 28/2004/TT-BTMT ngày tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn biện pháp quản lý, SDĐ đai xếp, đổi phát triển nông - lâm trường quốc doanh - Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT ngày 25 tháng 10 năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 75 - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2005 Chính phủ quy định bổ sung QH SDĐ, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Thông tư số 19/2009/ TT-BTMT ngảy 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoach, kê hoạch sử dụng đất Tại địa phương định Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện ban hành văn mang tính pháp lý để đạo việc xây dựng quy hoạch địa phương * Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Cấp huyện bao gồm quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Quy hoạch SDĐ cấp huyện xây dựng sở định hướng SDĐ tỉnh nhằm giải mâu thuẩn quan hệ đất đai, vào đặc tính nguồn tài nguyên đất, mục tiêu dài hạn phát triển kinh tế - xã hội điều kiện cụ thể khác huyện điều hòa quan hệ SDĐ phát triển đô thị, ngành xây dựng, phát triển nông lâm nghiệp QH SDĐ cấp huyện đề xuất tiêu phân bố sử dụng loại đất, xác định tiêu chí khống chế đất đai quy hoạch cấp xã địa bàn huyện Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm: - Xác định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp sử dụng đất huyện - Xác định quy mô, cấu phân bố sử dụng đất ngành - Xác định cấu, phạm vi phân bố đất sử dụng cho cơng trình hạ tầng chủ yếu, đất dùng cho giao thông, thủy lợi, nông nghiệp, lâm nghiệp, đô thị, khu dân cư nơng thơn, xí nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ, du lịch nhu cầu sử dụng đất cho mục đích đặc biệt * Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất cấp xã Cấp xã bao gồm xã, phường, thị trấn Cấp xã đơn vị hành cấp cuối cùng, loại văn mang tính tiền kế hoạch chưa có (từ trước tới chưa có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp xã) Theo luật đất đai, tài liệu quy hoạch sử dụng đất cho giai đoạn 10 năm cấp có thẩm quyền xét duyệt tài liệu có tính pháp quy văn mang tính tiền kế hoạch Chính vậy, QH SDĐ cấp xã, vấn đề sử dụng đất giải cách cụ thể, gắn chặt với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã Quy hoạch sử dụng đất cấp xã khâu cuối hệ thống quy hoạch sử dụng 76 đất, xây dựng sở định hướng sử dụng đất chung cấp huyện Mặt khác, QH SDĐ cấp xã tiền đề để điều chỉnh lại quy hoạch sử dụng đất cấp huyện QHSDĐ cấp xã để thu hồi, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân, để tiến hành khoanh vùng đổi ruộng nhằm thực phương án sản xuất kinh doanh dự án cụ thể Nội dung chủ yếu quy hoạch sử dụng đất cấp xã bao gồm: - Xác định mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể giải pháp sử dụng đất cho mục đích địa bàn xã - Xác định nhu cầu cân đối quỹ đất cho mục đích sử dụng, dự án - Xác định vị trí phân bố cụ thể, hình dạng, diện tích cấu sử dụng khoanh đất cho mục đích nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, khu dân cư, hệ thống sở hạ tầng như: giao thông, thủy lợi, điện - đường - trường - trạm, công trình phục vụ văn hóa, y tế, giáo dục, thể thao,… 3.4.2 Cơ sở khoa học việc xây dựng nông thôn Không gian nông thôn phạm trù không gian đối lập với không gian đô thị Nó bao gồm điểm dân cư sinh sống, với vật kiến trúc riêng công (Nhà, sân, vườn, diện tích cơng năng), sở hạ tậng đường xã, công, khuôn viên, quảng trường, hệ thống cung ứng điện nước, hệ thống tiêu thoát nước thải, rác thải, điểm phục vụ cho hoạt động cơng ích như: trường học, trạm xá, câu lạc bộ, sân thể thao,…, điểm mang tích chất tơn giáo như: (Đền chùa, miếu, nhà thờ, nghĩa trang,…), điểm phục vụ cho kinh tế - xã hội như: (chợ,…), diện tích khoảng khơng gian dành cho nghỉ ngơi, giải trí tĩnh dưỡng diện tích đặc chủng khác Chính vậy, chúng thường liên kết chặt chẽ mặt chức với yếu tố môi trường xung quanh như: đất, nước, cảnh quan thiên nhiên cảnh quan văn hóa,… Khơng gian nơng thơn Việt hình thành lâu đời mang sắc riêng Việt Cho đến nay, bên cạnh chức khác chức sản xuất nơng nghiệp đề cao hàng đầu phát triển giá Đặc biệt bối cảnh hội nhập toàn cầu hóa, với trình độ người nơng dân cịn q thấp, trình độ quản lý quyền địa phương lại non kém, hệ thống pháp lý yếu khơng hồn thiện, nên khơng gian nơng thơn có nguy ngày bị “ơ nhiễm” Vì vậy, khó phát huy vào bảo tồn tinh hoa vốn có Đã đến lúc nhà nước cần có sách phát triển tổng hợp bện vững không gian nông thôn Việt mà đảm bảo mục tiêu đề sản xuất, mơi trường, cảnh quan văn hóa để cịn có làng q Việt kỷ 21 77 3.4.3 Định hướng quy hoạch sử dụng đất xã An Hải đến năm 2020 Việc lập quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã triển khai hầu hết tỉnh, thành phố nước Nhưng phương án quy hoạch đất đai cấp xã thông qua thực sở để xác định định hướng sử dụng đất đai hợp lý cấp xã vì: - Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã góp phần chuyển dịch cấu kinh tế loại trồng vật nuôi Xác định chế điều tiết việc phân bổ sử dụng đất đai cho mục đích sử dụng Chủ động dành quỹ đất cho hợp lý cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, sở hạ tầng, công trình văn hóa, thể dục thể thao, giáo dục, y tế - Quy hoạch sử dụng đất góp phần đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn - Đảm bảo tính thống quản lý Nhà nước đất đai Đồng thời tạo điều kiện phát huy quyền làm chủ tham gia người dân việc sử dụng đất Bước đầu tạo phối hợp đồng Ngành, Trung ương địa phương trình quản lý sử dụng đất - Đảm bảo sở pháp lý cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nơng lâm nghiệp sang mục đích khác cấp sở - Với ý nghĩa tác dụng quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã nêu trên, cần phải đưa định hướng sử dụng đất cấp xã hợp lý phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Qua cơng tác điều tra khảo sát, phân tích số liệu đánh giá địa bàn xã An Hải Đề tài đưa định hướng sử dụng đất theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý, tập trung cho hạ tầng sở nông thôn phát triển, cấu sử dụng đất hợp lý cho mục đính sử dụng Tổng diện tích đất định hướng quy hoạch sử dụng đất để đạt tiêu chí xây dựng nông thôn đến 2020 125.887,81 m2, phân bổ cho mục đích sử dụng đến năm 2020 bảng 3.5 78 Bảng 3.5 Định hướng quy hoạch phân bổ cho mục đích sử dụng đến năm 2020 để đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn cịn lại QUY HOẠCH STT HẠNG MỤC Tổng cộng đất khu trung tâm Diện tích Tỷ lệ đất (m2) % 125.887,81 100 Đất khu trạng (không cộng vào khu trung tâm) Đất khu 46.157,84 36,66 Công viên canh 15.960,25 12,67 Trạm y tế xã 2.017,10 1,61 Trường THCS An Hải 6.912,17 5,49 Đất trụ sở UBND xã 20.000,00 15,89 Trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp (giới thiệu sản phẩm) 7.917,90 6,29 Giao thông 26.108,55 20,74 Bưu điện xã 814,0 0,65 10 Đất khu (đầu tư giai đoạn sau) (không cộng vào khu trung tâm) 7.932,30 11 Nhà khách xã (đầu tư giai đoạn sau) (không cộng vào khu trung tâm) 14.815,15 12 Nhà máy nước dự kiến (đầu tư giai đoạn sau) (không cộng vào khu trung tâm) 15.845,72 9913,00 (Nguồn: Quy hoạch chi tiết xây dựng nông thôn Xã An Hải) 3.5 Đề xuất giải pháp sử dụng quỹ đất phục vụ đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn địa bàn xã An Hải 3.5.1 Tận dụng khai thác quỹ đất chưa sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng địa bàn xã lớn (83,82 ha), cần phải xem nguồn tiềm đất đai quý giá phục vụ cho việc xây dựng tiêu chí nơng thơn Trong năm tới, phải tìm cách để đưa tất diện tích đất chưa sử dụng vào xây dựng khu dân cư nông thơn, sở văn hóa thơn giao 79 thơng đảm bảo hồn thành tiêu chí nơng thơn đề 3.5.2 Đẩy mạnh thực nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai - Tuyên truyền phổ biến công khai rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng quỹ đất phê duyệt xây dựng nông thôn địa bàn xã - Cơ quan Tài nguyên Môi trường cấp huyện, địa xã có trách nhiệm hướng dẫn việc triển khai quy hoạch sử dụng quỹ đất cung cấp thơng tin có liên quan để chủ sử dụng đất để thực - Thực quản lý đất đai theo quy hoạch: bao gồm việc thẩm định, xết duyệt dự án, giao đất phải theo quy hoạch quy định pháp luật, công tác giám sát đôn đốc thực quy hoạch, kiến nghị bổ sung điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội theo pháp luật quy định - Triển khai công tác quy hoạch sử sụng quỹ đất đảm bảo mục tiêu quy hoạch để phát triển tốt cho ngành, lĩnh vực 3.5.3 Giải pháp hoàn thiện sách - Điều chỉnh mức giá đất ở, đất nông nghiệp phù hợp với khả sinh lợi đất, khắc phục tình trạng giá đất bồi thường thấp nhiều so với đất thị trường - Thành lập quỹ hỗ trợ giải việc làm, ổn định đời sống cho người dân có đất bị thu hồi; quỹ hình thành từ phần khoản tiền sử dụng quỹ đất, tiền thuế đất nộp vào ngân sách nhà nước doanh nghiệp sử dụng đất - Bổ sung quy định trách nhiệm quan nhà nước cấp có liên quan đến vấn đề chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo người dân có đất bị thu hồi - Quan tâm đến sách biện pháp, quy trình cơng nghệ, tiến khoa học kỹ thuật để cho đạt hiệu cao đơn vị diện tích đất đai - Quan tâm giải thỏa đáng sách đền bù quyền sử dụng đất, giải tranh chấp đất đai theo Luật để chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt 3.5.4 Giải pháp vốn - Tìm nguồn kinh phí từ Nhà nước, tỉnh, huyện để đầu tư cho sở hai tầng như: giao thông, thủy lợi, xây dựng bản, trạm y tế, trường học,… cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân - Tăng cường cho nhân dân vay vốn rộng rãi với lãi xuất thấp, vốn ưu đãi nhà nước, để phù hợp với thời vụ sản xuất Hỗ trợ cho nhân dân cách miễn giảm thuế 80 nông nghiệp, lâm nghiệp giải tốt vấn đề tiêu thụ sản phẩm nông lâm nghiệp cho nhân dân, đồng thời huy động tiền vốn nhân lực nhân dân vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh phát triển sản xuất để có nguồn lực tài chính, phát huy khai thác hết nội lực địa phương từ nguồn thu, khoản thuế - Vốn đầu tư ngân sách nhà nước (bao gồm ngân sách thành phố, huyện, đóng góp nhân dân) để đầu tư cho phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, xây dựng nông lâm nghiệp - Huy động vốn dân doanh nghiệp, huy động vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chủ yếu thu tiền dử dụng đất, thuye chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất - Trong nơng nghiệp thực việc giao đất, áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật vào sản xuất, xây dựng phát triển mơ hình kinh tế vườn, kinh tế trang trại làng nghề truyền thống,… 3.5.5 Giải pháp tổ chức hành - Để đẩy nhanh tiến độ xây dựng NTM có tính khả thi cao phát triển bền vững cần phải thực đồng hệ thống quy hoạch chi tiết từ Tỉnh, đến huyện, xã phải có kế hoạch sử dụng quỹ đất Sau lập đề án xây dựng nông thôn quy hoạch sử dụng đất phê duyệt, ủy ban nhân dân xã quản lý chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch giao trách nhiệm cho ban ngành chức năng, thơn xóm có nhiệm vụ thực theo đề án quy hoạch đề Trên sở đề án xây dựng nông thôn kế hoạch sử dụng đất, phân giai đoạn để triển khai thực có hiệu 3.5.6 Giải pháp môi trường bảo vệ, cải tạo đất Tăng cường công tác giáo dục môi trường nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân cộng đồng vùng Thực việc tổ chức thu gom rác thải đến hộ gia đình đặt thùng rác lưu động khu vực trung tâm xã, điểm nóng - Các biện pháp nhằm chống hủy hoại mơi trường đất: áp dụng biện pháp kỹ thuật canh tác phù hợp điều kiện đất đai địa phương, trồng loại họ đậu làm tăng độ phì nhiêu cho đất, hạn chế bón phân hóa học hóa chất bảo vệ thực vật Khơng cày xới bề mặt đất (nhất mùa mưa) khai thác cát trắng, rừng sản xuất - Các biện pháp sử dụng quỹ đất tiết kiệm tăng giá trị đất: xây dựng thực đồng quy hoạch có liên quan đến sử dụng quỹ đất Giao đất theo tiến độ, lực khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có nhu cầu sử dụng quỹ đất Đất giao hết hạn sử dụng, sử dụng xong phải thu hồi kịp thời 81 3.5.7 Giải pháp tổ chức thực - Chính quyền địa phương cần chủ động hướng dẫn người dân sử dụng tiền đền bù để đầu tư cho cơng ăn, việc làm có hiệu Thường xun tổ chức thơng tin xác qua buổi tuyên truyền sách, quy định pháp luật đất đai, trọng tâm chủ trương huyện thành phố tạo điều kiện cho nhân dân hiểu thực đúng, đảm bảo cho công tác GPMB thực tiến độ - Khi xây dựng phương án đầu tư dự án, phải ghi rõ khoản chi phí để đào tạo nghề cho người có đất bị thu hồi cách cụ thể, rõ ràng, công khai để người dân biết giám sát trình thực - Chính quyền địa phương cần rà sốt lại quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, điều chỉnh quy hoạch đất nông nghiệp gắn với quy hoạch dạy nghề, tạo việc làm cho người dân - Lựa chọn nhưỡng cán đủ phẩm chất đạo đức để thi hành công vụ, giáo dục tinh thần trách nhiệm người cán việc đảm bảo việc làm, đời sống cho người dân có đất sản xuất bị thu hồi đất,… - Đối với diện tích đất nơng nghiệp cịn lại hộ gia đình, Nhà nước phải cần có sách hỗ trợ để người dân tiếp cận kỹ thuật, giống mới, vốn đầu tư quan tâm đến thị trường đầu cho người dân - Những diện tích đất bị thu hồi chưa đầu tư xây dựng cơng trình cần tạo điều kiện để người lao động nông nghiệp sử dụng sản xuất nhằm đảm bảo sinh kế giai đoạn giao thời chuyển đổi nghề nghiệp - Quản lý nguồn vốn hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề cách miễn giảm học phí lớp học nghề - Nhà nước cần đầu tư hệ thống thủy lợi phục vụ tưới tiêu vụ lúa để người dân đẩy mạnh thâm canh tăng vụ, nâng cao suất trồng đảm bảo an ninh lương thực chỗ giải việc làm cho người lao động diện tích đất nơng nghiệp cịn lại 82 Chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Qua kết nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp sử dụng quỹ đất cho việc xây dựng nông thôn xã An Hải, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên”, rút số kết luận sau đây: Xã An Hải xã nằm phía Đơng Nam huyện Tuy An, tỉnh Phú n, có diện tích tự nhiên 1428.24 ha; với dân số 3.791 người, mật độ dân số bình quân 23,4 người/km2; Địa hình chia thành vùng là: Vùng đồng vùng bán sơn địa Diện tích đất nơng nghiệp 935,18 ha, chiếm 65,48% diện tích tự nhiên, có 171,55 diện tích đất sản xuất nơng nghiệp (bao gồm: 164,38 đất trồng năm; 7,17 đất trồng lâu năm) 21,58 đất nuôi trồng thủy sản Đánh giá tình hình sử dụng quỹ đất, xu hướng biến động đất đai chuyển dịch cấu sử dụng đất từ năm 2010-2015, cho thấy: Xã An Hải tiến hành triển khai xây dựng nông thôn từ năm 2012, đến vấn đề nông nghiệp - nông dân - nông thôn số mặt hạn chế, cấu kinh tế chậm chuyển đổi, mức thu nhập nơng thơn cịn thấp, đất đai sử dụng chưa thực có hiệu quả, hạ tầng chưa đồng bộ,… Những năm gần đây, xã An Hải đất chuyên dùng có xu hướng tăng mạnh cho mục đích: xây dựng, giao thông, thủy lợi, dự án khu công nghiệp tập trung, đất khu dân cư nông thôn, để phục vụ cho cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nông thôn Đánh giá mức độ đạt chuẩn theo tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới, qua rà sốt, đối chiếu theo19 tiêu chí theo Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn xã An Hải có 11/19 tiêu chí đạt chuẩn, cụ thể là: Tiêu chí (quy hoạch thực quy hoạch); Tiêu chí (giao thơng); Tiêu chí (thuỷ lợi); Tiêu chí (về điện); Tiêu chí (về chợ nơng thơn); Tiêu chí (về bưu điện); Tiêu chí (về nhà dân cư); Tiêu chí 12 (về cấu lao động); Tiêu chí 16 (về văn hóa); Tiêu chí 19 (về an ninh trật tự xã hội); Tiêu chí 18 (về hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh) Cịn 8/19 tiêu chí chưa đạt được, phải nỗ lực phấn đấu để đến năm 2020 đạt chuẩn, là: Tiêu chí (về trường học); Tiêu chí (về sở vật chất văn hóa); Tiêu chí 10 (về thu nhập); Tiêu chí 11 (hộ nghèo); Tiêu chí 13 (hình thức tổ chức sản xuất); Tiêu chí 14 (về giáo dục); Tiêu chí 15 (về y tế); Tiêu chí 17 (về mơi trường); Về định hướng quy hoạch sử dụng đất đến 2020, để đạt chuẩn tiêu chí xây dựng nơng thơn cịn lại, xã An Hải phải có quỹ đất 125.887,81 m2, phân bổ cho mục đích sử dụng sau: Đất khu mới: 46.157,84 m2 (36,66%); Công viên xanh: 15.960,25 m2 (12,67%); Trạm y tế xã: 2.017,10 m2 (1,61%); Trường THCS An Hải: 6.912,17 m2 (5,49%); Đất trụ sở UBND xã: 20.000,00 m2 (15,89%); Trung tâm 83 thương mại dịch vụ tổng hợp (giới thiệu sản phẩm): 7.917,90 (6,29%); Giao thông: 26.108,55 m2 (20,74%); Bưu điện xã: 814,0 m2 (0,65%) Để đẩy nhanh tiến độ thực đề án xây dựng nông thôn xã An Hải, ngồi giải pháp như: đẩy mạnh cơng tác quản lý nhà nước đất đai, hoàn thiện sách pháp quy, vốn, tổ chức hành chính, mơi trường, bảo vệ, cải tạo đất, đổi phương pháp tổ chức thực hiện, xã An Hải phải tìm cách để đưa tất diện tích đất chưa sử dụng (83,82 ha) vào xây dựng khu dân cư nông thôn, sở văn hóa thơn giao thơng đảm bảo hồn thành tiêu chí nơng thơn đề ra./ 4.2 Kiến nghị Qua nghiên cứu thực trạng sử dụng quỹ đất phục vụ cho việc xây dựng nơng thơn xã An Hải, để có giải pháp sử dụng tốt quỹ đất xã phục vụ có hiệu quả, đẩy nhanh tiến độ xây dựng nơng thơn địa bàn xã nói riêng cho huyện Tuy An, tỉnh Phú n nói chung, tơi có số kiến nghị sau đây: Để đảm bảo tiêu chí xây dựng NTM, cần phải xây dựng thêm khu dân cư nông thôn địa bàn xã, bổ sung thêm điểm dịch vụ thương mại, cải tạo hệ thống giao thông, xây dựng quỹ đất giải phóng mặt bằng, tái định cư, đất cho hộ nghèo, nhằm tạo điều kiện sinh hoạt lao động tốt cho người dân địa phương Trong thời gian tới việc quy hoạch sử dụng đất nhằm xây dựng nông thôn bền vững phải có cân nhắc kỹ nguyên tắc: Bảo vệ diện tích đất trồng lúa đạt sản lượng cao mùa vụ, di sản đạt tiêu chuẩn cấp thành phố, quốc gia Đối với doanh nghiệp: Thực cam kết đào tạo bố trí việc làm cho người dân lao động có đất bị thu hồi, bồi thường, hỗ trợ thỏa đáng cho nông dân Nhà nước thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu du lịch, khu nghỉ dưỡng phát triển kinh tế Đầu tư xây dựng tiến độ, không nên để đất hoang gây lãng phí nhiễm mơi trường, gây xúc cho người dân Đối với người dân: Phát huy tính chủ động chuyển đổi ngành nghề có chuyển đổi đất đai Những lao động trẻ tuổi đặc biệt lao động nơng nghiệp theo học ngành nghề kiếm việc làm, nghề dễ kiếm việc làm như: Lễ tân khánh sạn, phục vụ nhà hàng, làm công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất,… bên cạnh đó, học nghề để tìm kiếm việc làm làng nghề truyền thống địa phương Kết nghiên cứu đề tài dùng để tham khảo trình hoạch định thực sách sử dụng đất đai địa phương, nhiên cần có hướng nghiên cứu sâu quan điểm lồng ghép yếu tố, để làm sở cho việc quy hoạch sử dụng đất, nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn phát triển bền vững địa phương thời gian đến./ 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008), Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thơn, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Vũ Thị Bình (2006), Giáo trình quy hoạch phát triển nơng thơn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2009), Kế hoạch năm 2011-2015 ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2010), Sổ tay hướng dẫn nơng thơn mới,NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Thị Minh Châu (2007), Về sách đất nơng nghiệp nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Minh Hoài (2008), “Ổn định đất nông nghiệp để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia”, Tạp chí Cộng sản số 790 (8-2008) Ngô Hữu Hoạnh (2010), Ảnh hưởng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đến sinh kế người dân thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Tốt nghiệp, trường Đại học Nông Lâm – Huế Nguyễn Thắng Lợi (2006),“Ảnh hưởng sách phát triển khu công nghiệp tới phát triển bền vững Việt Nam” Ngân hàng Thế giới (2004), Chính sách đất đai cho tăng trưởng xóa đói giảm nghèo, (người dịch Vũ Cương, Trần Thị Hạnh, Lê Kim Liên, Lê Đồng Tâm), NXB Văn hóa - Thông tin, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Thành Nhân (2011), Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư công tác giải phóng mặt Thành phố Hội An, Luận văn Tốt nghiệp, trường Đại học Nông Lâm – Huế 11 Nguyễn Thị Phương (2010), “Về sách bối thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất vấn đề đặt nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước, trang (số 09),14-15 12 Trương Văn Quyết (2012), Thực trạng chuyển đổi cấu sử dụng đất giải pháp quản lý sử dụng đất bền vững, Thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Tốt nghiệp, trường Đại học Nông Lâm – Huế 85 13 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn 14 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020 15 Trung tâm nghiên cứu Nông nghiệp Quốc tế Australia (2007) “Phát triển nông nghiệp sách đất đai Việt Nam” 16 Nguyễn Mạnh Tuân (2011), “Chính sách đất đai nông nghiệp Việt Nam: Thực trạng kiến nghị”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, trang (số 5), 59-67 17 UBND huyện Tuy An (2015), Báo cáo kiểm kê đất đai năm 2014, Tập báo cáo, Tuy An 18 UBND huyện Tuy An (2014), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế -xã hội năm 2015, Tập báo cáo, Tuy An 19 UBND xã An Hải (2010), Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2010, Tập báo cáo, An Hải 20 UBND xã An Hải (2012), Đề án quy hoạch chi tiết xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 xã An Hải, Tập báo cáo, An Hải 21 UBND xã An Hải (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014, mục tiêu nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Tập báo cáo, An Hải 22 UBND xã An Hải (2015), Báo cáo tổng kết năm thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thơn giai đoạn 2011- 2015 phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020, Tập báo cáo, An Hải 23 UBND xã An Hải (2015), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2015, mục tiêu nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, Tập báo cáo, An Hải 24 UBND xã An Hải (2015), Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2014, Tập báo cáo, An Hải 86 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ ĐỀ TÀI: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn xã An Hải, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên” Kính mong ông (bà) vui lòng xếp thời gian để trả lời vấn Những thông tin riêng tư cá nhân/hộ gia đình giữ bí mật, tơi tổng hợp kết vấn để phục vụ cho đề tài nghiên cứu! Thơn: …… …… …… Xóm: …… .……… xã An Hải I Thông tin chung: Người điều tra: ……………………………………………………… Ngày điều tra: ………………………………………………………… Họ tên chủ hộ: …………………………………………………… Trình độ văn hóa chủ hộ: ……………………………………… Tình trạng kinh tế chủ hộ: ……………………………………… Nghèo Bình thường Khá Tổng số lao động hộ: ……………………… người Lao động nông nghiệp: ……………………… người Lao động phi nông nghiệp: ………………… người II Thơng tin tình hình sản xuất: Tổng diện tích canh tác hộ: …………… m2 Trong đó: Lúa: ………… m2 Màu: ………… m2 Hạng đất Hạng 1: ……………… Sào Hạng 3: ……………… Sào Hạng 2: ……………… Sào Hạng 4: ……………… Sào III Ý kiến chủ hộ sách bồi thường, hỗ trợ, tái đình cư nhà nước thu hồi đất: Gia đình có đồng ý sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc dự án địa phương? Có Không 87 Nguyên nhân: …………………………………………………… …………… …………………………………………………………….……… …………………… Sau bồi thường, hỗ trợ, tái định cư gia đình có nhận thêm đất để phát triển sản xuất? Có Khơng Sau ổn định đời sống giải tỏa bồi thường, hỗ trợ, tái định cư gia đình làm cho việc phát triển sản xuất? Cải tạo đất để chuyển đổi cấu trồng Mua sắm máy móc, trang bị cơng cụ sản xuất Khơng đầu tư thêm Gia đình có chuyển đổi cấu sử dụng đất sau giải tỏa khơng? Có Khơng Hình thức chuyển đổi: ………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Chi phí trực tiếp cho q trình sản xuất tăng hay giảm? Tăng Giảm - Ở khâu nào? Làm đất Thủy lợi Thu hoạch - Ý kiến khác: …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….………… …………………………………………………………………………….…………… Hiệu việc sản xuất đạt sau giải tỏa bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đạt hay không đạt? Đạt Không Gia đình có ý kiến đề nghị hay nguyện vọng để cải thiện điều kiện sử dụng đất địa phương? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 88 Chi phí, lợi nhuận kinh tế hộ trước sau giải tỏa? STT Chỉ tiêu Đơn vị tính I Tổng chi phí VNĐ Chi phí giống VNĐ Chi phí dịch vụ VNĐ Công lao động VNĐ II Tổng thu VNĐ Trước giải tỏa Sau giải tỏa Nhận xét hộ hiệu công tác quy hoạch sử dụng đất góp phần xây dựng đề án xây dựng nông thôn địa phương? ………………………………………………………………………………… ……… …………………………………………………………………….…………………… …………………………………………………………………………….…… ……………………………………………………………………….………………… Người điều tra Chữ ký chủ hộ ... Phú Yên, tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp sử dụng quỹ đất cho việc xây dựng nông thôn xã An Hải, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên? ?? 2 Mục đích đề tài - Đánh giá thực. .. hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp sử dụng quỹ đất cho việc xây dựng nông thôn xã An Hải, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên? ?? Kết nghiên cứu đề tài cho thấy: Xã An Hải có diện... xây dựng nơng thôn mới? ?? “Cán nhân dân xã An Hải chung sức xây dựng nông thôn mới? ?? 41 “Tuổi trẻ xã An Hải chung sức xây dựng nông thôn mới? ?? ? ?Xã An Hải đồng sức, đồng lịng xây dựng nơng thôn mới? ??