Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu của đề tài là hoàn thiện vị trí việc làm của từng người theo từng chức danh, công việc cụ thể đảm bảo đội ngũ công chức của Sở Nội vụ đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao đến năm 2020.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN HẢI HỒN THIỆN VỊ TRÍ VIỆC LÀM TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN HẢI HỒN THIỆN VỊ TRÍ VIỆC LÀM TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh (Thạc sĩ điều hành cao cấp) Mã số: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS LÊ NHẬT HẠNH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Ngày 10 tháng 12 năm 2016 Tác giả Lê Văn Hải TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng cơng tác xây dựng, hồn thiện vị trí việc làm Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau, để xây dựng kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng phát triển nhân lực Sở Nội vụ từ đến năm 2020 năm Trên sở lý thuyết bước quy trình xây dựng vị trí việc làm theo quy định Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 Bộ Trưởng Bộ Nội vụ Hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, đề tài sử dụng phương pháp khảo sát tồn cán quản lý cơng chức, viên chức thuộc phòng ban Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau Mục đích khảo sát nhằm đánh giá đắn thực trạng nhận thức cán quản lý cơng chức, viên chức phịng ban đề án vị trí việc làm, tầm quan trọng đề án vị trí việc làm cơng tác quản lý, sử dụng công chức, viên chức; Mức độ thực đề án vị trí việc làm Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau Kết nghiên cứu cho thấy, công tác ban hành kế hoạch xây dựng hoàn thiện đề án VTVL đánh giá tốt, từ bước thành lập ban đạo đến việc xây dựng văn hướng dẫn triển khai đề án Các biện pháp tuyên truyền cho công chức, viên chức đề án VTVL có tác động đến nhận thức cán quản lý nhân viên Ngoài ra, công tác triển khai đề án bước chun nghiệp hóa, đề án cịn đưa vào triển khai thực hiện, bước đầu có phương pháp xác định theo quy định pháp luật Kết nghiên cứu đề tài có ý nghĩa nhà quản trị Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau việc đề sách biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau giai đoạn từ đến năm 2020, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN TÓM TẮT CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG GIỚI THIỆU 1 SỰ CẦN THIẾT CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể CÂU HỎI NGHIÊN CỨU .3 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ TÀI 5.1 Phương pháp nghiên cứu 5.2 Phương pháp thu thập thông tin, liệu KHUNG PHÂN TÍCH CỦA ĐỀ TÀI Ý NGHĨA THỰC TIỄN BỐ CỤC CỦA ĐỀ TÀI Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRỊ CỦA VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1.1.1 Khái niệm việc làm, vị trí việc làm, nguyên tắc xác định vị trí việc làm 1.1.2 Đặc điểm vai trò xác định VTVL quan nhà nước 10 1.2 PHÂN LOẠI VỊ TRÍ VIỆC LÀM VÀ NỘI DUNG HỒN THIỆN VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC .11 1.2.1 Phân loại vị trí việc làm 11 1.2.2 Nội dung triển khai xây dựng VTVL 12 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỀ ÁN VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 16 1.3.1 Yếu tố từ chủ thể quản lý 16 1.3.2 Yếu tố từ khách thể quản lý 17 1.3.3 Các yếu tố khác .17 TÓM TẮT CHƯƠNG 17 Chương THỰC TRẠNG ĐỀ ÁN VỊ TRÍ VIỆC LÀM SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU 18 2.1 CƠ CẤU TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU 18 2.1.1 Cơ cấu tổ chức 18 2.1.2 Chức .18 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Sở Nội vụ 20 2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ phòng, ban tương đương 21 2.2 CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ XÂY DỰNG VÀ HỒN THIỆN VỊ TRÍ VIỆC LÀM TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU 23 2.2.1 Các tiêu chí đánh giá xây dựng vị trí việc làm 23 2.2.2 Các tiêu chí đánh giá hồn thiện vị trí việc làm 24 2.3 THỰC TRẠNG ĐỀ ÁN VỊ TRÍ VIỆC LÀM SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU 2013 – 2015 .25 2.3.1 Hạn chế xây dựng triển khai Đề án vị trí việc làm Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau 25 2.3.2 Đặc điểm mẫu khảo sát 28 2.3.3 Sự cần thiết phải thông tin tuyên truyền hội nghị triển khai xây dựng đề án vị trí việc làm 30 2.3.4 Cơng tác tun truyền đề án vị trí việc làm 31 2.3.5 Kế hoạch xây dựng đề án vị trí việc làm 36 2.3.6 Tổ chức thực đề án vị trí việc làm 38 2.3.7 Những kết đạt hạn chế 40 2.4 THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN VỊ TRÍ VIỆC LÀM SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU 2013 – 2015 41 2.4.1 Quản lý kế hoạch hồn thiện đề án vị trí việc làm 41 2.4.2 Tổ chức hoàn thiện đề án vị trí việc làm 42 2.4.3 Quy trình tổ chức thực đề án 44 2.4.4 Khai thác sử dụng nguồn lực đảm bảo hồn thiện đề án vị trí việc làm 45 2.4.5 Phối hợp nội hoàn thiện đề án VTVL .47 2.4.6 Kiểm tra đánh giá kết hoàn thiện đề án vị trí việc làm 47 2.4.7 Vị trí việc làm, số lượng biên chế gắn với vị trí việc làm cấu ngạch 49 2.4.8 Đánh giá chung hồn thiện vị trí việc làm Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau 51 TÓM TẮT CHƯƠNG 52 Chương HÀM Ý CHÍNH SÁCH NHẰM HỒN THIỆN VỊ TRÍ VIỆC LÀM SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU 53 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU ĐẾN 2020 53 3.1.1 Về chức năng, nhiệm vụ 53 3.1.2 Về cấu tổ chức 53 3.1.3 Về trình độ chun mơn 53 3.1.4 Mô tả công việc .54 3.1.5 Biên chế 54 3.1.6 Nhận xét đánh giá công chức, viên chức 54 3.1.7 Cơ cấu tổ chức 55 3.1.8 Xác định trình độ chun mơn gắn với VTVL .57 3.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN XÂY DỰNG VỊ TRÍ VIỆC LÀM SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU ĐẾN 2020 .57 3.2.1 Căn để đề xuất giải pháp 57 3.2.2 Các nhóm giải pháp 58 KẾT LUẬN .70 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 1: DÀN BÀI THẢO LUẬN NHÓM PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP KẾT QUẢ THẢO LUẬN NHÓM PHỤ LỤC 3: PHIẾU KHẢO SÁT PHỤ LỤC 4: TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT PHỤ LỤC 5: MÔ TẢ CÔNG VIỆC THEO TỪNG VỊ TRÍ VIỆC LÀM HIỆN TẠI PHỤ LỤC 6: ĐỊNH HƯỚNG VTVL TẠI SỞ NỘI VỤ CÀ MAU PHỤ LỤC 7: ĐỊNH HƯỚNG U CẦU VỀ TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN ĐỐI VỚI TỪNG VTVL PHỤ LỤC 8: ĐỊNH HƯỚNG BẢNG MÔ TẢ CÔNG VIỆC THEO TỪNG VTVL CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ CBCC Cán cơng chức BNV Bộ Nội vụ GDP Tổng sản phẩm nội địa NĐ Nghị định NSNN Ngân sách nhà nước SNV Sở Nội vụ UBND Ủy ban nhân dân VTVL Vị trí việc làm DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy định trình độ chun mơn vị trí việc làm 26 Bảng 2.2: Đặc điểm mẫu khảo sát .29 Bảng 2.3: Sự cần thiết thông tin tuyên truyền hội nghị triển khai xây dựng đề án VTVL Sở Nội vụ Tỉnh Cà Mau 30 Bảng 2.4: Thực trạng công tác tuyên truyền VTVL Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau 32 Bảng 2.5: Mức độ hiểu biết đề án VTVL CBNV Sở Nội vụ Tỉnh Cà Mau 33 Bảng 2.6: Đánh giá mức độ hiểu biết VTVL CBNV Sở Nội vụ Cà Mau 35 Bảng 2.7: Đánh giá CCVC kế hoạch xây dựng đề án VTVL 36 Bảng 2.8: Đánh giá CCVC tổ chức thực đề án VTVL 38 Bảng 2.9: Thực trạng quản lý kế hoạch hoàn thiện đề án VTVL 41 Bảng 2.10: Thực trạng tổ chức hoàn thiện hoàn thiện đề án VTVL 43 Bảng 2.11: Thực trạng quy trình tổ chức hoàn thiện hoàn thiện đề án VTVL 44 Bảng 2.12: Thực trạng sử dụng nguồn lực hoàn thiện đề án VTVL 46 Bảng 2.13: Thực trạng kiểm tra đánh giá kết hoàn thiện đề án VTVL 48 Bảng 2.14: Số lượng VTVL biên chế gắn với VTVL Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau 49 Bảng 3.1: Số lượng VTVL biên chế gắn với VTVL đến năm 2020 68 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1: Thực trạng cấu tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau 19 Hình 2.2: Điểm đánh giá CCVC kế hoạch xây dựng đề án VTVL .37 Hình 2.3: Điểm đánh giá CCVC tổ chức thực đề án VTVL 39 Hình 3.1: Định hướng cấu tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau .56 Hình 3.2: Mức độ cần thiết giải pháp hoàn thiện đề án VTVL 58 ... Đánh giá hoàn thiện VTVL Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau Mục tiêu 3: Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện VTVL Sở Nội vụ Cà Mau đến năm 2020 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Vị trí việc làm Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau nào? Những... HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN HẢI HỒN THIỆN VỊ TRÍ VIỆC LÀM TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh (Thạc sĩ điều hành cao cấp) Mã số: 60340102 LUẬN VĂN THẠC... với vị trí việc làm cấu ngạch 49 2.4.8 Đánh giá chung hồn thiện vị trí việc làm Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau 51 TÓM TẮT CHƯƠNG 52 Chương HÀM Ý CHÍNH SÁCH NHẰM HỒN THIỆN VỊ TRÍ VIỆC LÀM SỞ NỘI