Nghiên cứu sự tham gia của đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế xã hôi tại huyện kim bôi, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC THUẬN NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI HUYỆN KIM BÔI, TỈNH HỊA BÌNH Ngành: Mã số: Người hướngdẫn khoa học: Quản lý kinh tế 8340410 TS Nguyễn Thị Quỳnh Anh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thuận i LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Quỳnh Anh tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích Định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức, tổ chức Đồn niên huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thuận ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thıết đề tàı 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội 2.1.1 Khái niệm, chất, hình thức tham gia đồn niên phát triển kinh tế - xã hội 2.1.2 Sự cần thiết tham gia đoàn niên phát triển kinh tế 12 2.1.3 Đặc điểm tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội 12 2.1.4 Nội dung tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội 13 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội 20 2.2 Cơ sở thực tiễn tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội 25 iii 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 25 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 28 Bài học kinh nghiệm tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội cho huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình 31 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Giới thiệu huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình 34 3.1.2 Giới thiệu đoàn niên huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 39 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 39 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 40 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 42 4.1 Thực trạng tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội 42 4.1.1 Khái qt vai trị đồn niên phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi 42 4.1.2 Sự tham gia đoàn niên với hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội 44 4.1.3 Sự tham gia đoàn niên với chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập 48 4.1.4 Sự tham gia đoàn niên với vấn đề giảm nghèo 51 4.1.5 Sự tham gia đoàn niên với vấn đề an sinh xã hội 54 4.1.6 Sự tham gia đoàn niên xây dựng phát triển hình thức tổ chức sản xuất 64 4.1.7 Sự tham gia đoàn niên với phát triển giáo dục pháp luật nông thôn 68 4.1.8 Sự tham gia đoàn niên với phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cư dân nơng thôn 69 4.1.9 Sự tham gia đoàn niên với xây dựng đời sống văn hố thơng tin tuyên truyền nông thôn 69 4.1.10 Sự tham gia đoàn niên với vấn đề nước vệ sinh môi 2.2.2 2.2.3 trường nông thôn 70 4.1.11 Sự tham gia đoàn niên với vấn đề nâng cao chất lượng tổ chức đoàn niên địa bàn 72 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi 73 iv 4.2.1 Cơng tác lãnh đạo vai trị lãnh đạo đoàn niên 73 4.2.2 Sự lãnh đạo cấp uỷ đảng, quyền 73 4.2.3 Năng lực cán đoàn 74 4.2.4 Trình độ học vấn nhận thức đoàn niên vai trị đồn niên phát triển kinh tế - xã hội 77 4.2.5 Cơ chế, sách thu hút tham gia đoàn niên 80 4.3 Một số giải pháp nâng cao vai trò đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi 80 4.3.1 Quan điểm 80 4.3.2 Mục tiêu 81 4.3.3 Một số giải pháp chủ yếu 81 Phần Kết luận kiến nghị 88 5.1 Kết luận 88 5.2 Kiến nghị 89 Tài liệu tham khảo 90 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ATGT An tồn giao thơng BQ Bình qn CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa ĐVT Đơn vị tính ĐVTN Đồn viên niên HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế xã hội NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NQ/TW Nghị trung ương NXB Nhà xuất PTNT Phát triển nông thôn TBXH Thương binh xã hội TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNCS Thanh niên cộng sản TƯ Trung ương TWĐTN Trung ương Đoàn niên UBND Ủy ban nhân dân VHVN Văn hóa văn nghệ vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Mô tả mẫu điều tra đối tượng 40 Bảng 4.1 Thực trạng kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi năm 2017 43 Bảng 4.2 Đoàn niên tham gia xây dựng sở hạ tầng kinh tế 45 Bảng 4.3 Kết tham gia xây dựng sở hạ tầng Đoàn niênso với toàn huyện Kim Bơi giai đồn 2014-2017 46 Bảng 4.4 Kết tổ chức đoàn giúp chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, chuyển giao tiến kỹ thuật huyện Kim Bôi 48 Bảng 4.5 Số lượng đoàn niên tổ chức đoàn giúp chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, chuyển giao tiến kỹ thuật huyện Kim Bôi giai đoạn 2013 - 2017 49 Bảng 4.6 Tổ chức đồn tham gia phát triển mơ hình kinh tế niên huyện Kim Bôi giai đoạn 2013 - 2017 50 Bảng 4.7 Kết giúp đỡ hộ niên huyện Kim Bôi giai đoạn 20132017 52 Bảng 4.8 Kết giúp đỡ hộ niên so với tồn huyện Kim Bơi giai đoạn 2014-2017 53 Bảng 4.9 Tình hình thất nghiệp thiếu việc làm niên huyện Kim Bôi giai đoạn 2013 – 2017 56 Bảng 4.10 Kết tư vấn, hướng nghiệp cho niên Huyện Kim Bôi giai đoạn 2013-2017 58 Bảng 4.11 Đánh giá số kết hoạt động tư vấn hướng nghiệp huyện Kim Bôi năm 2017 60 Bảng 4.12 Giải việc làm từ quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, nguồn vốn vay ủy thác, tín dụng khác cho niên huyện Kim Bôi giai đoạn 2013 - 2017 63 Bảng 4.13 Tổ chức đoàn niên tham gia phát triển mơ hình kinh tế huyện Kim Bôi giai đoạn 65 Bảng 4.14 Kết tổ chức đồn niên tham gia phát triển mơ hình kinh tế 67 vii Bảng 4.15 Số lượng tỷ lệ tham gia niên việc giữ gìncảnh quan mơi trường nơng thơncủa huyện Kim Bôi từ năm 20132017 71 Bảng 4.16 Kết khảo sát quan tâm cấp ủy, quyền niên huyện Kim Bôi năm 2017 74 Bảng 4.17 Kiến thức kinh tế nông nghiệp cần trang bị cho cán đoàn sở huyện Kim Bôi năm 2017 75 Bảng 4.18 Đánh giá lãnh đạo người dân kỹ nghiệp vụ cán Đồn sở tronghuyện Kim Bơi năm 2017 76 Bảng 4.19 Đánh giá lãnh đạo người dân kỹ cần trang bị cho cán đoàn sở huyện Kim Bôi năm 2017 77 Bảng 4.20 Trình độ học vấn niên huyện Kim Bôi năm 2017 78 Bảng 4.21 Ý thức tạo dựng tìm kiếm việc làm niên huyện Kim Bôi năm 2017 79 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Các hình thức tham gia niên xây dựng kinh tế xã hội 11 ix Thứ ba, cần giải việc làm cho niên Mấu chốt vấn đề chỗ Khơng có người niên khơng có khát khao nghèo, khơng có khát vọng làm giàu cho thân, gia đình xã hội Và khơng có niên tham gia hoạt động bụng họ đói “meo”, tiền khơng có lấy xu lòng tràn đầy nhiệt tình Chính vậy, giải việc làm đường quan trọng để thổi bùng lên lửa nhiệt huyết người niên Xác định điều nay, sở Đoàn cần vào tình hình mạnh địa phương mình, sở cần định hướng cho đồn viên niên thôn nên dựa vào lợi địa phương để tạo lập mơ hình kinh tế hộ Mơ hình làm đồng loạt, mơ hình làm riêng lẻ, cần để có mơ hình Khi có mơ hình phát triển kinh tế, sở Đoàn Hội cần trang bị cho niên vốn kiến thức để họ tự tin bắt tay vào công việc đa số niên nơng thơn vốn kiến thức cịn hạn hẹp, khả nắm bắt tư hạn chế Cần tổ chức cho đoàn viên niên tham gia buổi tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, ứng dụng mơ hình địa phương Điều quan trọng trao cho niên “chiếc cần câu” để họ nghèo, khơng phải làm thay cho họ Khi vững vàng kinh tế, chắn, niên có điều kiện tốt để tham gia hoạt động khác phong trào Đoàn Thanh niên Việt Nam kỳ vọng lớn Đảng, tương lai nước nhà Ở giai đoạn nào, niên ta có khát khao cống hiến, phát huy lực sở trường Lực lượng niên nông thôn, vùng sâu, vùng xa, niên dân tộc thiểu số cần quan tâm hết cơng tác tập hợp đồn kết Từ ý nghĩa quan trọng ấy, giai đoạn nay, tổ chức Đoàn hết cần phải nâng cao vai trò người thắp lửa cho niên 4.3.3.2 Nhóm giải pháp đổi phương thức hoạt động tổ chức niên Phần lớn mơ hình kinh tế niên có quy mơ nhỏ, hoạt động sản xuất kinh doanh đơn lẻ, manh mún, chậm khắc phục tình trạng khó khăn yếu kém; chưa chủ động xây dựng phương án sản xuất kinh doanh đa ngành, đa nghề 83 hình thức liên kết HTX, doanh nghiệp, THT nhằm hỗ trợ phát triển Năng lực, hiệu kinh tế mơ hình cịn thấp, trình độ quản lý, điều hành hạn chế Tâm lý chung niên tìm cho việc làm ổn định nên chưa có nhiều bạn trẻ tư tâm xây dựng mơ hình kinh tế thân Ngồi ra, niên thiếu kiến thức phân tích thị trường, tìm kiếm hội, hoạch định chiến lược kinh doanh, phân tích rủi ro chưa có kỹ năng, tự tin phát triển kinh tế Đặc biệt, tư khởi nghiệp niên cịn hạn chế Bên cạnh đó, đội ngũ cán Đồn - Hội, sở cịn nhiều hạn chế trình độ, kỹ khả tạo điều kiện cho niên tham gia phát triển kinh tế Nội dung hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu việc đồn kết tập hợp niên tình hình mới, chưa theo kịp với nhu cầu niên Nhằm khắc phục hạn chế trên, đồng thời xây dựng mơ hình niên phát triển kinh tế thời gian tới, cấp đoàn huyện Kim Bơi tiếp tục đạo tăng cường vai trị tổ chức Đoàn việc vận động, hỗ trợ niên tham gia phát triển kinh tế gắn liền với việc đổi nội dung, phương thức hoạt động Đồn, Hội, chất lượng đội ngũ cán cơng tác đoàn kết tập hợp niên Việc xây dựng mơ hình niên phát triển kinh tế phải xuất phát gắn liền với nhu cầu, lợi ích đáng niên thực nhiệm vụ phát triển kinh tế địa phương Tăng cường hỗ trợ niên đổi tư duy, phương thức sản xuất, ứng dụng khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường trình phát triển sản xuất Hỗ trợ niên tham gia phát triển mơ hình kinh tế phải thực thường xuyên, khoa học sáng tạo nhằm tạo môi trường bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực trẻ, động, tay nghề giỏi, nắm vững kiến thức khoa học công nghệ lĩnh vực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để cụ thể nội dung trên, cấp đồn huyện Kim Bơi xác định số giải pháp trọng tâm triển khai thực thời gian tới Cụ thể: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán đoàn viên, niên mơ hình phát triển kinh tế Tạo hệ thống thơng tin nhanh chủ trương, sách, dự án hỗ trợ niên phát triển kinh tế Tổ chức tuyên truyền cho đoàn viên, niên quy định pháp luật liên quan đến Đất đai, Môi trường, Đầu tư, Doanh nghiệp, Hợp tác xã… chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, địa phương quy hoạch, 84 định hướng phát triển kinh tế vùng, sách khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân Tuyên truyền niên tiến kỹ thuật công nghệ sản xuất, kinh doanh; xây dựng phóng sự, chuyên đề, tin tuyên truyền báo, đài, website Tỉnh đoàn nhằm phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật, thi đua học tập, nâng cao trình độ, tay nghề…làm chủ thiết bị sản xuất đại, thể vai trị Đồn tham gia phát triển kinh tế Thứ hai, tăng cường tổ chức hoạt động lơi cuốn, cổ vũ đồn viên, niên xung kích tham gia phát triển kinh tế Phát động đoàn viên, niên thi đua học tập, đầu ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ việc phát triển mơ hình kinh tế, nâng cao chất lượng sản phẩm Đẩy mạnh phong trào niên giúp phát triển kinh tế, thi đua lao động sáng tạo, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch cấu lao động; nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa tỉnh nhà Làm cầu nối giúp niên vay vốn, xây dựng mơ hình phát triển kinh tế Thứ ba, xây dựng phát triển hình thức liên kết, hợp tác phát triển kinh tế niên Xây dựng phát triển hình thức tổ hợp tác niên, tổ tiết kiệm vay vốn, mơ hình liên kết phát triển kinh tế niên phù hợp với điều kiện thực tế địa phương như: Hợp tác xã niên, trang trại trẻ, tổ hợp tác niên; thành lập Câu lạc hỗ trợ, hướng dẫn xây dựng mơ hình phát triển kinh tế niên Phối hợp xây dựng triển khai chương trình, dự án, tổ chức hoạt động phát huy vai trị xung kích niên tham gia phát triển kinh tế; phát huy vai trò nòng cốt đội ngũ cán bộ, đoàn viên, niên việc vận động gia đình nhân dân tự nguyện tham gia phát triển loại hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị Thứ tư, tổ chức hoạt động hỗ trợ niên tham gia phát triển kinh tế Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thường xuyên tổ chức tập huấn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm, giới thiệu mơ hình, mơ hình sản xuất kinh doanh có hiệu mở chuyên mục hoạt động hỗ trợ niên phát triển kinh tế website Tỉnh đoàn; nghiên cứu sản phẩm tìm kiếm thị trường tiêu thụ; xây dựng phát triển thương hiệu ngành nghề truyền thống địa phương phù hợp với đặc điểm lao động niên Xây dựng nâng cao hiệu hoạt động Câu lạc khuyến nông, Câu lạc kỹ thuật trẻ, Nhà nơng trẻ, điểm trình diễn kỹ thuật; điểm tuyên truyền phổ biến khoa học công nghệ 85 niên Thường xuyên tổ chức chương trình khởi kinh doanh, khởi doanh nghiệp cho niên, nhằm hướng dẫn cách thức thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã, trang bị kiến thức quản lý kinh doanh, chọn ngành nghề kinh doanh phù hợp Phối hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội, trường đại học, cao đẳng, trung tâm dạy nghề tổ chức tư vấn, hỗ trợ niên nghề nghiệp, việc làm, kỹ quản lý kinh tế, kiến thức khởi doanh nghiệp lập nghiệp Đẩy mạnh hợp tác, giao lưu, trao đổi kinh nghiệm phát triển kinh tế niên, bước giúp cán bộ, đoàn viên, niên phát huy vai trị xung kích, tự tin tham gia hội nhập quốc tế Chủ động phối hợp với Ngân hàng Chính sách Xã hội, doanh nghiệp giúp niên vay vốn, phát triển sản xuất, kinh doanh Triển khai việc cho vay vốn hỗ trợ tự tạo việc làm theo hướng tập trung, có hiệu quả, vững chắc, nâng cao mức vay đầu tư, khắc phục tình trạng chia bình quân, dàn trải; ưu tiên đầu tư cho niên khởi nghiệp thành lập doanh nghiệp nhỏ vừa, phát triển nông nghiệp, tự tạo việc làm thu hút lao động chỗ vào làm việc Củng cố nâng cao hiệu hoạt động tổ, nhóm… hỗ trợ vốn, giống, ngày công giúp lập nghiệp; phát huy nội lực đẩy mạnh phong trào tiết kiệm, tích lũy đồn viên niên; động viên đông đảo niên mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh Chủ động đảm nhận chương trình, cơng trình, dự án phát triển kinh tế địa phương Giao nhiệm vụ cho Chi đoàn thuộc sở, ngành tỉnh hỗ trợ niên tiếp cận vốn, dự án, xây dựng mơ hình, ứng dụng khoa học công nghệ, phương thức sản xuất tiến nhằm phát triển kinh tế, thoát nghèo bền vững Thứ năm, đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ niên khởi nghiệp Tham mưu, đề xuất xây dựng sách hỗ trợ niên đào tạo, quản lý, tiếp cận nguồn vốn, trợ giúp chuyển giao khoa học kỹ thuật, thông tin thị trường; xây dựng mạng lưới kết nối niên đã, có ý tưởng khởi nghiệp thơng qua câu lạc khởi nghiệp niên từ tỉnh đến sở nhằm hỗ trợ cây, giống, vốn, khoa học kỹ thuật, thị trường, Hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp tập trung vào nhóm: Đối với sinh viên hỗ trợ sáng kiến, ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp Thanh niên nơng thơn có nhu cầu khởi nghiệp hỗ trợ mơ hình ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp Hỗ trợ quản trị doanh nghiệp, đổi sáng tạo trình hội nhập doanh nhân trẻ, chủ doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh 86 Thứ sáu, tôn vinh, nhân rộng gương cá nhân, tập thể niên điển hình tiên tiến tham gia phát triển kinh tế Tiếp tục trì nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế; tăng cường tổ chức hoạt động liên hoan, tuyên dương niên sản xuất, kinh doanh giỏi; tích cực tham gia giải thưởng phát triển kinh tế giới thiệu mơ hình làm ăn kinh tế niên có hiệu để nhân rộng Ngày nay, bối cảnh sóng khởi nghiệp nhiều quốc gia giới phát triển mạnh mẽ, câu chuyện quốc gia khởi nghiệp Israel, vấn đề khởi nghiệp câu chuyện thời - kinh tế đất nước Thiết nghĩ, sống khơng khí thời đại hội nhập đó, sứ mệnh niên phải gắn với mục tiêu phát triển kinh tế, việc phát triển mơ hình kinh tế gắn với phong trào khởi nghiệp cần xác định nội dung trọng tâm Khơi dậy đam mê, khát vọng làm giàu đáng, truyền tinh thần khởi nghiệp, phát triển mơ hình kinh tế đến với niên, đưa khởi nghiệp trở thành phong trào hành động cách mạng niên vừa mục tiêu, vừa nhiệm vụ hàng đầu tổ chức đoàn giai đoạn Điều đặc biệt có ý nghĩa Nghị Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII khẳng định: Phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 87 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tham gia Đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm: Khái niệm, đặc điểm, nội dung yếu tố ảnh hưởng đến tham gia Đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội Trên sở học kinh nghiệm giới Việt Nam, nghiên cứu đưa 03 học kinh nghiệm cho việc tăng cường tham gia Đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Kết nghiên cứu cho thấy, thông qua phong trào thi đua sơi nổi, chương trình hành động cách mạng thu hút tập hợp đơng đảo đồn viên niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi Lực lượng niên khẳng định vai trị xung kích đầu tham gia đảm nhận việc mới, việc khó triển khai chương trình phát triển kinh tế, giữ gìn an ninh trị, an tồn xã hội Bên cạnh đó, khó khăn mà đồn niên gặp phải là: thu nhập bình quân đầu người/năm huyện thấp; tỷ lệ giúp đỡ hộ niên thoát nghèo chưa cao; tỷ lệ lao động niên có việc làm thấp; trì phát triển mơ hình kinh tế đặc biệt vấn đề thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã niên chưa nhiều; thiếu đội ngũ cán đoàn, đồn viên có trình độ học vấn, kỹ nghiệp vụ, khả nhạy bén tiếp cận khoa học công nghệ Một số phong trào hành động niên chưa cấp ủy đảng, quyền quan tâm mức Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia Đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Cơng tác lãnh đạo vai trị lãnh đạo Đoàn niên; Sự lãnh đạo cấp uỷĐảng, quyền; Năng lực cán bộĐồn; Trình độ học vấn nhận thức Đoàn niên vai trò ngành tạo điều kiện cho hoạt động đồn; Cơ chế, sách thu hút tham gia Đoàn niên Trên sở phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng, nghiên cứu đề xuất hai nhóm giải pháp nhằm tăng cường tham gia Đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình sau: i) Nhóm giải pháp nâng cao vai trị tổ chức Đồn – người thắp lửa cho niên; ii) Nhóm giải pháp đổi phương thức hoạt động tổ chức niên 88 5.2 KIẾN NGHỊ Đối với Tỉnh đoàn - Lựa chọn nội dung triển khai phong trào niên phát triển kinh tế xã hội phù hợp với thực tiễn địa phương, thời điểm.Đối nội dung, hình thức tổ chức hoạt động nhằm thu hút đông đảo tham gia đoàn viên niên - Vấn đề tư vấn, giới thiệu việc làm cần triển khai thường xuyên tích cực nữa.Xây dựng Đề án hỗ trợ giúp đỡ niên khởi nghiệp góp phần giúp niên phát triển kinh tế - xã hội địa phương; tăng cường nguồn vốn vay ưu đãi niên - Tăng cường giám sát việc triển khai thực Chương trình phát triển niên tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2012 – 2020 - Phối hợp với quan, tổ chức đẩy mạnh, nâng cao hoạt động cuyển giao tiến kỹ thuật; xây dựng mơ hình liên kết nhà, thành lập Hợp tác xã, Tổ hợp tác - Đẩy mạnh tuyên truyền nhân rộng mô hình niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội đạt hiệu cao để tạo hiệu ứng tích cực tồn tỉnh Đối với huyện ủy, UBND huyện - Đối với huyện ủy: Tiếp tục lãnh đạo, đạo định hướng để cơng tác Đồn phong trào TTN huyện ngày phát triển; năm có chương trình làm việc với Ban Chấp hành huyện đoàn để tổ chức Đoàn báo cáo, đề xuất - Đối với UBND huyện: tạo điều kiện thuận lợi nguồn lực để tổ chức Đoàn triển khai hoạt động, phong trào cách mạng Đoàn; tổ chức buổi đối thoại hàng năm thoại lãnh đạo UBND huyện với niên để thấu hiểu niên, biết nhu cầu, nguyện vọng đáng niên 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt: Ban Bí thư Trung ương Đoàn (2011) Kế hoạch số 308KH/TWĐTN việc triển khai Phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” Ban chấp hành Trung ương đoàn (2012) Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh khóa X thơng qua ngày 12/12/2012 Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hịa Bình (2017) Nghị Đại hội Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hịa Bình lần thứ XV, nhiệm kỳ 2012 – 2017 Hịa Bình HĐND huyện Kim Bôi (2017) Báo cáo kết KTXH - HĐND huyện Kim Bơi giai đoạn 2012– 2017 Hịa Bình Huyện đồn Kim Bơi (2017) Tài liệu giới thiệu Huyện đồn Kim Bơi Lê Ngân (2015) Vài trị trách nhiệm đoàn viên Thanh niên thời kỳ Truy cập ngày 15/08/2017 http://vungtau.baria-vungtau.gov.vn/web/ guest/tintuc/-/brvt/extAssetPublisher/content/1677224/vai-tro-trach-nhiem-cua-doan-vienthanh-nien-trong-thoi-ky-moi Lường Trung Hiếu (2013) Giải pháp thu hút tham gia niên phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Nguyễn Hồng (2017) Báo cáo trị trình bày Đại hội đại biểu tồn quốc Đồn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ XI ngày 11/12/2017 Truy cập ngày 25/2/2018 http://baochinhphu.vn/Thoi-su/Xay-dung-to-chuc-Doan-thuc-su- vung-manh-xung-dang-la-doi-du-bi-tin-cay-cua-Dang/324276.vgp Nguyễn Ngọc Hợi (2003) Nghiên cứu hành động tham gia giảm nghèo Phát triển nông thôn NXB Khoa học – Xã Hội, Hà Nội 10 Nguyễn Quang Hạnh Nguyễn Văn Lịch (2017) Mối quan hệ phát triển kinh tế tiến xã hội Truy cập ngày 15/08/2017 http://quantri.vn/dict/ details/9065-moi-quan-he-giua-phat-trien-kinh-te-va-tien-bo-xa-hoi 11 Nguyễn Thế Lượng (2018) Phát huy vai trị đồn viên niên phát triển kinh tế - xã hội Truy cập ngày 23/03/2018 http://dangcongsan.vn/cungban-luan/phat-huy-vai-tro-cua-doan-vien-thanh-nien-trong-phat-trien-kinh-te-xahoi-477166.html 90 12 Nguyễn Thị Lan Lý Thị Quỳnh Trang (2015) Phát huy vai trò niên phát triển kinh tế - xã hội 13 Phạm Kiều Hưng (2015) Nghiên cứu tham gia Đồn niên thực tiêu chí Kinh tế xây dựng nông thôn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 14 Phạm Xuân Liêm (2014) Phong trào Saemaulundong mơ hình làng Hàn Quốc Tạp chí kiến trúc Việt Nam (5) 15 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Cao Bằng (2017) Phát huy vai trò niên phát triển KT-XH: http://khcncaobang.gov.vn/index.php? language=vi&nv=news&op=Chinh-tri-KTVH-XH/Phat-huy-vai-tro-cua-thanh-nien-trong-phat-trien-KT-XH-716 16 Trần Việt Dũng (2015) Một số sách Chính phủ Thái Lan nơng dân tham chiếu kinh nghiệm cho Việt Nam Truy cập ngày 15/08/2017 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon/2015/33399/ Mot-so-chinh-sach-cua-Chinh-phu-Thai-Lan-doi-voi-nong.aspx 17 Tuấn Anh (2017) Nâng cao hiệu thực mơ hình niên phát triển kinh tế Truy cập ngày 15/08/2017 https://tuoitre.bacgiang.gov.vn/content/ n%C3%A2ng-cao-hi%E1%BB%87u-qu%E1%BA%A3-th%E1%BB%B1chi%E1%BB%87n-m%C3%B4-h%C3%ACnh-thanh-ni%C3%AAn-ph%C3%A1ttri%E1%BB%83n-kinh-t%E1%BA%BF 18 Tổng hợp Báo cáo cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi huyện Kim Bôi năm 2013 – 2017 19 UBND huyện Kim Bôi (2017) Giới thiệu huyện Kim Bôi Truy cập ngày 25/5/2017 http://kimboi.hoabinh.gov.vn/index.php/thong-tin-co-quan 20 Viện nghiên cứu niên (2015) Báo cáo tổng kết điều tra năm 2015 Hà Nội II Tài liệu tiếng Anh: 21 Oakley P (1989) Empowering people: A guide to participation United Nations Development Programme (UNDP), NewYork 91 PHIẾU LẤY Ý KIẾN (Người dân) Họ tên: Tuổi: Giới tính: Nam:  Nữ:  Tình trạng sức khoẻ bạn nào: ……… Tình trạng kết hơn: - Đã kết hôn:  - Chưa kết hôn:  Điều kiện kinh tế hộ: Giàu, khá:  Trung bình:  Nghèo:  Trình độ văn hố: - Chưa tốt nghiệp cấp I:  - Tốt nghiệp cấp II:  - Tốt nghiệp cấp III:  Trình độ chun mơn: - Khơng có trình độ (chưa qua đào tạo)  - Sơ cấp qua lớp dạy nghề:  + Có chứng chỉ:  + Khơng có chứng chỉ:  - Trung học chuyên nghiệp:  - Cao đẳng:  - Đại học trở lên:  Anh (chị) có biết phong trào mà đoàn niên triển khai tổ chức Có  Khơng  Anh (chị) đánh tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội địa phương Rất tốt  Khá tốt  Chưa tốt  10 Anh (chị) cho biết kỹ nhiệp vụ cán đồn sở, huyện Kim Bơi năm 2017 - Tổ chức hội họp, hội thảo Tốt Khá Trung bình Kém 92 - Tổ chức hoạt động phong trào Tốt Khá  Trung bình  Kém - Nói trước cơng chúng Tốt Khá  Trung bình  Kém - Tuyên truyền, vận động thuyết phục Tốt Khá  Trung bình  Kém - Phân tích đánh giá tổng hợp Tốt Khá  Trung bình  Kém - Viết báo cáo, soạn thảo văn Tốt Khá  Trung bình  Kém Xin trân trọng cảm ơn hợp tác anh (chị) 93 PHIẾU LẤY Ý KIẾN (Đối tượng: Cán Đoàn cấp sở) Câu 1: Đoàn xã triển khai hoạt động phát triển kinh tế xã hội niên nào? Câu 2: Hiện tại, địa phương đ/c, tỷ lệ niên thuộc đối tượng chiếm tỷ lệ cao nhất? a ĐVTN học sinh b ĐVTN niên nông thôn c ĐVTN cán công chức Câu 3: Tổ chức Đoàn đạo đoàn viên niên địa bàn tham gia thực tiêu chí tiêu chí kinh tế xã hội sau: a Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội b Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập c Giảm nghèo an sinh xã hội d Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nơng thơn Câu 4: Hàng năm, Đồn xã có tổ chức giúp đỡ hộ nghèo nghèo khơng? a Có b Khơng Số lượng cụ thể giúp đỡ niên nghèo: Câu 5: Hình thức giúp đỡ hộ nghèo Đồn niên xã gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Câu 6: Đồn niên xã có mơ hình sau đây: a Trang trại trẻ b Câu lạc niên 94 c Tổ hợp tác niên d Hợp tác xã niên e Khác (cụ thể gì):……………………………………………… Câu 7: Đồn xã có ký hợp đồng uỷ thác với Ngân hàng CSXH việc cho vay vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo đối tượng sách khác khơng? a Có b Khơng Câu 8: Tổ chức Đồn có phối hợp tổ chức cách hoạt động đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho lao động niên, lao động nơng thơn khơng? a Có b Khơng Câu 9: Hạn chế tổ chức Đồn đạo niên tham gia hoạt động phát triển kinh tế xã hội địa phương gì? a Thiếu nguồn lực vật chất b Thiếu nguồn lực người c Thiếu tin tưởng cấp ủy đảng, quyền người dân d Khác (cụ thể gì):………………………………………………………… 10 Kỹ cần trang bị cho cán Đoàn sở? - Kỹ tham mưu, đãnh đạo: Rất cần , Cần , Chưa cần  - Kỹ điều hành, quản lý: Rất cần , Cần , Chưa cần  - Kỹ tổ chức hoạt động: Rất cần , Cần , Chưa cần  - Kỹ soạn thảo: Rất cần , Cần , Chưa cần  - Kỹ ứng xử xử lý quan hệ: Rất cần , Cần , Chưa cần  - Kỹ thuyết trình: Rất cần , Cần , Chưa cần  Câu 11: Để tăng cường hoạt động Đoàn niên tham gia phát triển kinh tế xã hội, theo bạn, tổ chức Đồn cần phải làm gì? …………………………………………………………………………………………… .…………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin trọng cảm ơn hợp tác anh (chị) 95 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng niên nông thôn) Họ tên: Tuổi: Giới tính:Nam:  Nữ:  Tình trạng sức khoẻ bạn nào: ……… Tình trạng kết hôn: - Đã kết hôn: - Chưa kết hôn: Trình độ văn hố: - Chưa tốt nghiệp cấp I: - Tốt nghiệp cấp II:  - Tốt nghiệp cấp III: Trình độ chun mơn kỹ thuật: - Khơng có trình độ (chưa qua đào tạo)  -Sơ cấp qua lớp dạy nghề:  + Có chứng chỉ:  + Khơng có chứng chỉ:  - Trung học chuyên nghiệp:  - Cao đẳng:  - Đại học trở lên:  Nhu cầu cần tuyển dụng thuộc lĩnh vực gì: - Nơng nghiệp  - Tiểu thủ công nghiệp:  - Công nghiệp:  - Xây dựng:  - Thương mại dịch vụ:  - Nghề tự do:  - Khác:  Ý thức tự tạo dựng tìm kiếm việc làm niên - Tự tạo việc làm  - Nhờ người thân xin việc  - Vay vốn phát triển kinh tế  Kiến thức kinh tế nông nghiệp cần trang bị cho cán Đoàn - Kỹ thuật trồng trọt Rất cần , Cần , Chưa cần  - Kỹ thuật chăn nuôi, thủy sản Rất cần , Cần , Chưa cần  96 - Kiến thức quản lý kinh tế Rất cần , Cần , Chưa cần  - Lập kế hoạt phát triển kinh tế xã hội Rất cần , Cần , Chưa cần  10 Anh chị cho biết quan tâm cấp ủy, quyền niên huyện Kim Bôi - Rất quan tâm, ủng hộ, tạo điều kiện Cấp ủy  Chính quyền  Các ngành  - Quan tâm, ủng hộ, tạo điều kiện Cấp ủy  Chính quyền  Các ngành  - Khơng quan tâm Cấp ủy  Chính quyền  Các ngành  11 Anh (chị) muốn tiếp cận tìm hiểu thơng tin việc làm cách nào: - Trung tâm GTVL:  - Do bạn bè người thân giới thiệu:  - Tổ chức trị xã hội:  - Chợ lao động  Khác:  ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 13 Theo anh (chị) tổ chức đồn/ quyền cần làm để giúp đỡ anh chị tham gia phát triển kinh tế địa phương: Xin trân trọng cảm ơn hợp tác anh (chị) 97 ... hình thức tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội 2.1.2 Sự cần thiết tham gia đoàn niên phát triển kinh tế 12 2.1.3 Đặc điểm tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội ... dung tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội 13 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội 20 2.2 Cơ sở thực tiễn tham gia đoàn niên phát triển. .. giá thực trạng tham gia Đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bơi - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tham gia Đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình năm qua