Nghiên cứu về thành tựu, hạn chế và chiến lược hỗ trợ phát triển chính thức (oda) của hàn quốc đối với việt nam công trình dự thi giải thưởng sinh viên nghiên cứu khoa học euréka lần thứ xv năm 20

ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH BAN CHẤP HÀNH TP HỒ CHÍ MINH - CÔNG TRÌNH DỰ THI GIẢI THƯỞNG SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC EURÉKA LẦN THỨ XV NĂM 2013 TÊN CƠNG TRÌNH : Nghiên cứu thành tựu, hạn chế chiến lược hỗ trợ phát triển thức (ODA) Hàn Quốc Việt Nam 한국의 對 베트남 공적개발원조(ODA)의 성과와 발전 전략에 관한 연구 Shin Wonseok (CN) Hồ Anh Tuấn Kang Yunja Park Hyeyeon TS Trần Thị Minh Giới hướng dẫn LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU: Lĩnh vực Kinh tế CHUYÊN NGÀNH : Kinh tế phát triển Mã số cơng trình : …………………………… MỤC LỤC   Tóm tắt cơng trình 1  Phần Mở đầu 2  Chương 1: Khái quát ODA Hàn Quốc Việt Nam 9  1.1.Khái niệm hỗ trợ phát triển thức (ODA) 9  1.2 Tình hình kinh tế Việt Nam tính thiết yếu ODA 10  1.3.Tình hình tiếp nhận ODA Việt Nam 19  1.4.Nỗ lực phủ Việt Nam việc sử dụng ODA 31  Chương 2: Thành tựu hạn chế việc sử dụng ODA Hàn Quốc Việt Nam giai đoạn 1992-2012 35  2.1 Công nghệ thông tin 35  2.2 Bảo vệ sức khỏe Y tế 45  2.3 Giáo dục 56  2.4 Công nghiệp Năng lượng 63  2.5 Môi trường lĩnh vực khác 73  2.6 Hệ thống Hành 78  2.7 Phát triển nông thôn 86  2.8 Cứu hộ: 88  Chương 3: Chiến lược ODA Hàn Quốc Việt Nam 89  3.1 Định hướng sử dụng vốn ODA Việt Nam 89  3.2 Chiến lược để Hàn Quốc nâng cao hiệu sử dụng ODA 97  Kết luận 103  Tài liệu tham khảo 105 Tóm tắt cơng trình Để thực cơng trình nghiên cứu này, chúng tơi phân tích sách ODA hai nước Việt Nam Hàn Quốc, sau phân tích chương trình hỗ trợ Hàn Quốc Việt Nam với mục đích sau: Thứ đánh giá thành tựu hạn chế việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc Việt Nam Thứ hai nghiên cứu đề phương cách sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc Việt Nam cách hiệu Trong trình nghiên cứu đề tài này, chúng tơi chia chương trình hỗ trợ bảy phần, xem xét nội dung, mục đích, quy mơ, hiệu chương trình chương Giống nội dung phân tích trên, chương trình hỗ trợ Hàn Quốc có phần thành cơng có phần hạn chế Tuy nhiên, hy vọng tương lai tốt đẹp chương trình hỗ trợ ngày phát triển Yếu tố làm chương trình hỗ trợ phát triển có Đó việc áp dụng điểm mạnh Hàn Quốc cho chương trình hỗ trợ cơng nghệ thơng tin, giáo dục, y tế, phát triển nông thôn Những lĩnh vực lĩnh vực phủ Hàn Quốc chủ động phát triển để vượt qua vị trí nước phát triển Vì phủ người Hàn Quốc cố gắng truyền đạt kinh nghiệm phát triển lĩnh vực cho Việt Nam Mặc dù bên Việt Nam Hàn Quốc đánh giá cao kết chương trình hỗ trợ Hàn Quốc cần xem xét phân tích hạn chế lý hạn chế để chương trình hỗ trợ Hàn Quốc tiếp tục phát triển Vì chương 3, chúng tơi đưa ý kiến Chiến lược để Hàn Quốc nâng cao hiệu sử dụng ODA sau: (1) Cần đánh giá theo dõi nghiên cứu sau chương trình hồn thành (2) Cần tiếp tục hỗ trợ thêm (3) Cần chuyển giao công nghệ xây dựng hệ thống mạng máy tính (4) Cần hợp tác với chuyên gia người Hàn Quốc sinh sống Việt Nam (5) Cần hợp tác với tổ chức nhân để nâng cao hiệu chương trình Phần Mở đầu Lý chọn đề tài Năm 2012 năm kỷ niệm 20 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam Hàn Quốc Trong 20 năm từ 1992 đến 2012, Việt Nam Hàn Quốc giúp đỡ, hỗ trợ lẫn nhau; củng cố phát triển mối quan hệ thông qua nhiều lĩnh vực giao lưu dân sự, kinh tế, trị Trước hết, nhìn quy mơ giao lưu dân thơng qua tình hình kiều dân hai nước Theo thông tin trang web Bộ Ngoại Giao Thương Mại Hàn Quốc, vào tháng 11 năm 2011, số người Hàn Quốc cư trú Việt Nam 85.000, số người Việt Nam sống Hàn Quốc 103.000 Như vậy, có nhiều người sống hội nhập nước đối tác với nhiều mục đích khác Trong mối quan hệ đa dạng Việt Nam Hàn Quốc, lĩnh vực quan trọng quan hệ kinh tế Tiêu chí cho xem thấy quan trọng quan hệ kinh tế quy mô thương mại Năm 1992, năm bắt đầu thiết lập quan hệ ngoại giao hai nước, quy mô thương mại vào khoảng 500 triệu USD đến năm 2011 quy mơ tăng lên nhiều, đạt tới 18 tỉ 549 triệu USD Như vậy, hai nước Việt Nam Hàn Quốc thực trở thành đối tác quan trọng qua phát triển nhanh liên tục quan hệ kinh tế Đối với Hàn Quốc Việt Nam trở thành quốc gia đối tác thương mại lớn thứ ba Đơng Nam Á1 cịn Việt Nam Hàn Quốc trở thành quốc gia đầu tư thứ nhất2 Nhờ mối quan hệ động hữu hảo, phủ hai nước Việt Nam Hàn Quốc cam kết tiếp tục thắt chặt mối quan hệ Vì vào tháng năm 2001, hai bên tuyên bố Việt-Hàn “Quan hệ Đối tác toàn diện kỷ 21” Đến năm 2009, sang thăm Việt Nam, Tổng thống Lee Myung Bak nâng cấp mối quan hệ thành quan hệ “Đối tác hợp tác chiến lược” hai nước trở thành quốc gia có hợp tác với cách mạnh mẽ Tiêu chuẩn năm 2011, lượng thương mại 18 tỉ 549 triệu USD, nguồn từ Hiệp hội Thương mại Hàn Quốc Tiêu chuẩn lũy kế bên Việt Nam, lúc tháng năm 2011, 23 tỉ 400 triệu USD, nguồn từ trang web Bộ Ngoại Giao Thương Mại Hàn Quốc Vậy lý để hai nước Việt-Hàn giữ gìn phát triển mối quan hệ vừa thân thiện vừa mạnh mẽ nhanh chóng q trình thật ngắn 20 năm gì? Có thể có nhiều ngun nhân, yếu tố khơng thể khơng kể đến, nguồn vốn “hỗ trợ phát triển thức” tức ODA (Official Development Assistance) từ phía Hàn Quốc Số tiền Hàn Quốc sử dụng cho ODA viện trợ khơng hồn lại khoảng 150 triệu, cịn viện trợ hồn lại tỉ 340 triệu USD3 Vậy thực nguồn vốn ODA hai nước đạt hiệu gì? Hiệu việc viên trợ cho nước nhận viên trợ - Việt Nam - phát triển khắp, bền vững xóa đói giảm nghèo Hơn viện giúp thúc đẩy củng cố tình hữu nghị, giao lưu giúp đỡ lẫn hai nước Điều biểu tuyên bố chung Việt NamHàn Quốc “Phía Việt Nam cho nguồn vốn ODA Hàn Quốc đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Phía Hàn Quốc khẳng định tiếp tục hợp tác với phía Việt Nam đối tác hợp tác trọng điểm thời gian tới.” Tuyên bố chung Việt Nam-Hàn Quốc việc thiết lập quan hệ Đối tác hợp tác chiến lược (21 10 2009) Ngồi phủ Hàn Quốc tăng vốn ODA lên Hàn Quốc trở thành nước thành viên OECD/DAC Như vậy, vào tháng năm 2009 Hội nghị thượng đỉnh ASEAN-Hàn Quốc tổ chức đảo Che Ju, Hàn Quốc cam kết tăng vốn ODA lên gấp đôi tới năm 2015 so với năm 2008 Như vậy, tính đến Hàn Quốc tài trợ lượng ODA lớn cho Việt Nam tài trợ nhiều thời gian tới Những điều mà vừa đề cập lý để định thực đề tài “Nghiên cứu thành tựu, hạn chế chiến lược hỗ trợ phát triển thức (ODA) Hàn Quốc Việt Nam” nhằm đánh giá, kiểm tra lại thành hạn chế tồn tại, đồng thời nghiên cứu đề Viện trợ khơng hồn lại: khoảng 150 triệu USD (Lũy kế từ năm 1991 đến tháng 11, năm 2011), Viện trợ hoàn lại: khoảng tỉ 340 triệu USD (Lũy kế từ năm 1995 đến tháng 11, năm 2011), nguồn từ trang web Bộ Ngoại Giao Thương Mại Hàn Quốc chiến lược cho việc sử dụng nguồn vốn ngày hiệu Đặc biệt nghiên cứu tập trung vào việc nâng cao hiệu việc hỗ trợ cách liên hệ với kinh nghiệm điểm mạnh Hàn Quốc vào cần thiết Việt Nam thông qua lý giải chiến lược phát triển Việt Nam tơn trọng lẫn Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu gồm hai phần sau đây: Thứ việc đánh giá thành tựu hạn chế việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc Việt Nam Để thực điều này, chia kết 20 năm, giai đoạn năm 1992 đến 2012 tám lĩnh vực sau, phân tích thành tựu hạn chế Cơng nghệ thông tin Bảo vệ sức khỏe Y tế Giáo dục Công nghiệp Năng lượng Môi trường lĩnh vực khác Chế độ Hành Phát triển nơng thơn Cứu hộ Thứ hai nghiên cứu đề phương cách sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc Việt Nam cách hiệu Tình hình nghiên cứu Tính đến nay, nhiều cơng trình nghiên cứu thuộc nhiều lĩnh vực ODA thực Việt Nam Hàn Quốc Trong đó, hầu hết nghiên cứu tính lý luận vấn đề chung hiệu quả, so sánh chiến lựccủa nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức giữ nước ảnh hưởng đến quan hệ quốc gia v.v Hoặc có nhiều cơng trình nghiên cứu chi tiết tiếp cận góc độ đặc biệt hay lĩnh vực đặc biệt nước Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu ODA Hàn Quốc Việt Nam lại q May mắn có số tài liệu cơng trình nghiên cứu lĩnh vực thực Hàn Quốc Trước hết tài liệu có tên “Kế hoạch chương trình hỗ trợ trung dài hạn dành cho Việt Nam” Đây tài liệu KOICA - quan thuộc Bộ Ngoại Giao Thương Mại Hàn Quốc - cơng bố nhằm thực chương trình hỗ trợ cho Việt Nam hiệu Tài liệu dài tới 149 trang với nội dung tình hình thực tế Việt Nam, kết thực được, chiến lược để việc thực chương trìnhtrong tương lai hiệu nên coi tài liệu tham khảo có ích cho người nghiên cứu lĩnh vực Tuy nhiên, thời điểm mà tài liệu xuất năm 2005 nên phản ánh thực tế thống kê tham khảo trở nên lạc lậu so với Thứ hai cơng trình nghiên cứu lĩnh vực đặc biệt việc hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc Việt Nam - Current issues of Official Development Assistance (ODA) for the transportation in Vietnam and its policy implications, Pham Thi Hoang Anh (2010), luận văn thạc sĩ Trường Đại học Myongji - Educational development cooperation in official development assistance : focusing on the Korea-Vietnam case,Chun Hae Lim (2009), luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kyunghee Hai luận văn hai công trình nghiên cứu sử dụng hiệu ODA Hàn Quốc ngành sách phát triển hệ thống giao thông Việt Nam lĩnh vực hợp tác giáo dục Vì thực nghiên cứu chi tiết sâu sắc phản ánh ảnh hưởng ODA Hàn Quốc nước tất ngành Việt Nam Cịn cơng trình nghiên cứu bên phía Việt Nam Dù nghiên cứu phân tích ODA nước đặc biệt tồn hầu hết nghiên cứu ODA nước có quy mơ lớn Nhật Bản hay Pháp, cịn nghiên cứu hỗ trợ Hàn Quốc khó tìm thấy Vì vậy, đề tài mà chúng tơi chọn đề tài mới, chưa thực Đặc biệt phần nghiên cứu, tiến hành phân tích nguồn vốn hỗ trợ nhiều góc độ, không với lập trường nước hỗ trợ - Hàn Quốc, mà lập trường nước tiếp nhận viện trợ - Việt Nam, thông qua đánh giá phủ truyền thơng Giới hạn đề tài phương pháp nghiên cứu a Giới hạn đề tài Với đề tài này, tiến hành nghiên cứu tập trung vào nguồn vốn “Hỗ trợ phát triển thức (ODA)” Hàn Quốc Việt Nam nguồn vốn thực thời gian 20 năm (từ năm 1982 đến năm 2012) Hầu hết viện trợ khơng hồn lại Hàn Quốc thực thơng qua KOICA, cịn viện trợ có hồn lại thực thơng qua EDCF Vì nghiên cứu thực vào hỗ trợ phát triển thức thực thơng qua KOICA EDCF - KOICA (Korea International Cooperation Agency): viện trợ khơng hồn lại - EDCF (Economic Development Cooperation Fund): viện trợ có hồn lại Để thực nghiên cứu này, sử dụng tài liệu tham khảo sau đây: Tài liệu Hàn Quốc - Tuyên bố chung Việt Nam-Hàn Quốc việc thiết lập quan hệ Đối tác hợp tác chiến lược (21 10 2009) - Luật sở hỗ trợ phát triển quốc tế, Bộ Ngoại Giao Thương Mại Hàn Quốc (Khoa sách phát triển) 02-2100-8344 - Phòng Thủ trướng Quốc vụ, “Chiến lực hiệp lực quốc gia 2011~2015 - Việt Nam, Gana, Quần đảo Solomon” - Thông báo Bộ Khoa học Kỹ thuật Giáo dục số 2012-50, “Thơng báo Chương trình thí điểm ni dưỡng hỗ trợ trường đại học lãnh đạo hiệp lực quốc tế năm 2012” - Jang Hyonshick (2011), “Korea International Cooperation Agency 1991~2010”, KOICA - Han Seungheon (2010), “새로운 ODA 질적평가와 한국에의 시사점”, Tài liệu nghiên cứu nội KOICA, 개발정책포커스 Số - Seo Dongshin (2011), “국제 원조사회의 대 아시아 지원전략과 동향 및 시사점”, Tài liệu nghiên cứu nội KOICA, 개발정책 포커스 Số - Lee Kyewoo, Park Chanyong(2005), “베트남을 위한 중장기 원조사업 계획 Country Program Paper: Vietnam”, Tài liệu nghiên cứu nội KOICA - Tài liệu nội KOICA (2009), “Chiến lực hỗ trợ dành cho Việt Nam báo cáo kết chương trình hỗ trợ” - Trang web Bộ Ngoại Giao Thương Mại Hàn Quốc - Trang web ODA Korea Phòng Thủ trướng Quốc vụ, http://www.odakorea.go.kr/ - Trang web Hiệp hội Thương mại Hàn Quốc Tài liệu Việt Nam - Ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức, Nghị định 131/ 2006/ NĐ-CP ngày 09/ 11/ 2006 - Quyết định số 106/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt Đề án "Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA khoản vốn vay ưu đãi khác nhà tài trợ thời kỳ 2011-2015" - QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020 (Số 32/2012/QĐ-TTG) - PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆT NAM DẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (Số 246/2005/QĐ-TTG) - Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 75/2007/QĐ-TTg ngày 28/05/2007 - Kế Hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội năm 2011 – 2015, Bộ Kế hoạchvà Đầu tư - Trang web Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam - Trang web UN Agencies in Viet Nam - Trang web Thế giới Việt Nam, http://www.tgvn.com.vn - Báo web Kinh tế Việt Nam, http://ven.vn/ - Báo web – ICT News, http://ictnews.vn - Báo web Hà Nội Mới, http://hanoimoi.com.vn - Báo web Công lý, http://congly.com.vn Tài liệu tổ chức giới - DEVELOPMENT AID AT A GLANCE - STATISTICS BY REGION ASIA (2013), OECD - Trang web ODCE – DAC, www.oecd.org/dac/stats b Phương pháp chủ yếu sử dụng thực đề tài Để thực nghiên cứu đề tài này, sử dụng phương pháp sau: So sánh ODA Hàn Quốc với ODA nước khác tổ chức hỗ trợ thông qua quan điểm lớn Phân tích thành tựu hạn chế tài liệu báo cáo kết quan thực Hàn Quốc, tài liệu phủ Việt Nam báo báo chí Việt Nam Tổng hợp nội dung phân tích thành tựu hạn chế, đưa chiến lược cho hướng phát triển hiệu c Đóng góp đề tài Thứ phân tích sách ODA hai nước Việt Nam Hàn Quốc để hai nước lập kế hoạch thực chương trình hỗ trợ hiệu tương lai Thứ hai xem xét nỗ lực Hàn Quốc cho Việt Nam phát triển thơng qua phân tích thành tựu hạn chế chương trình hỗ trợ mà phía Hàn Quốc thực Thứ ba đề xuất phương pháp sử dụng ODA hiệu đểthúc đẩy quan hệ hữu nghị Việt -Hàn Cung cấp thêm tư liệu cho sinh viên khoa như: Việt Nam học, Hàn Quốc học, Đông phương học, Quan hệ quốc tế có quan tâm hay nghiên cứu đề tài có liên quan 92 3.1.2 Nguyên tắc sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 2011-2015 Dựa cấu ODA thực thời gian qua định hướng ưu tiên ngành lĩnh vực theo Kế hoạch phát triển kinh tế xã-hội 20112015,nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi ưu tiên sử dụng nguyên tắc sau: - Hỗ trợ thực mục tiêu phát triển Kế hoạch phát triển kinh tễ xã hội năm 2011-2015, tập trung ưu tiên thực đột phá lớn xác định Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020; hỗ trợ thực Đề án xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn 2011-2020; hỗ trợ thực chương trình quốc gia giai đoạn 2012-2015 - Ưu tiên sử dụng cho chương trình, dự án đầu tư cơng quan trọng khó có khả thu hút đầu tư khu vực tư nhân sử dụng nguồn vốn vay thương mại - Sử dụng nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nguồn vốn bổ trợ nhằm khuyến khích khu vực tư nhan đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thông qua nhiều mô hình phương thức khác có hợp tác công - tư (PPP) - Một phần vốn ODA vốn vay ưu đãi sử dụng để đầu tư phát triển sản xuất nhằm thúc đẩy thương mại, góp phần tạo cơng ăn việc làm tạo chuyển dịch cấu kinh tế vùng, địa phương 3.1.3 Các định hướng, cấu vốn ODA theo ngành, lĩnh vực Trên sở nguyên tắc dựa cấu ODA thực thời gian qua định hướng ưu tiên ngành lĩnh vực theo Kế hoạch phát triển kinh tế xã-hội 2011-2015, có ngành lĩnh vực ưu tiên thu hút sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ thời kỳ 2011 2015, bao gồm: 93 (1) Hỗ trợ xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, quy mô lớn đại - Phát triển tuyến đường cao tốc, xây dựng đường vùng kinh tế trọng điểm nơi kết nối thuận lợi vùng vùng, miền quốc tế Hiện nay, dự án đường cao tốc triển khai tuyến đường Cầu Giẽ-Ninh Bình phía Bắc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây phía Nam, cịn dự án khác chờ vốn để khởi công dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, vốn đầu tư 1,4 tỉ đô la dự án đường cao tốc Bến Lức - Long Thành vốn đầu tư 1,68 tỉ đô la Một số dự án khác dự kiến đầu tư nguồn vốn vay ODA dự án đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận - Cần Thơ; đường cao tốc Ninh Bình - Thanh Hóa; đường cao tốc Thanh Hóa - Hà Tĩnh… - Xây dựng mới, đại hóa nâng cao lực dịch vụ tổng hợp số cảng biển nước sâu quốc gia; hình thành trung tâm kinh tế biển lớn; - Xây dựng số sân bay quốc tế; - Nâng cấp xây số tuyến đường sắt quốc gia đường sắt đô thị, kể metro số thành phố lớn; - Nâng cấp, phát triển đồng đại hóa hệ thống hạ tầng thị, thành phố lớn; - Phát triển nhanh hệ thống nguồn điện, lưới điện truyền tải phân phối đôi với sử dụng công nghệ tiết kiệm lượng, bảo đảm đủ lượng cho nhu cầu phát triển đất nước đời sống nhân dân; phát triển nguồn lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời,…); hỗ trợ thực chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; - Phát triển đồng bước đại hóa hệ thống thủy lợi, cơng trình phịng chống thiên tai đại hóa hệ thống thông tin, để đáp ứng yêu cầu phát triển giảm nhẹ thiên tai Song song với phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, Chính phủ coi trọng phát triển sách thể chế quản lý ngành sở hạ tầng để ngành phát triển bền vững kinh tế thị trường nhằm cung cấp cho xã hội dịch vụ cơng có chất lượng với giá cạnh tranh (2) Hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng xã hội, bao gồm y tế, giáo dục đào tạo, an sinh xã hội 94 - Hỗ trợ đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt; - Đầu tư phát triển sở hạ tầng cho công tác dạy học, đào tạo giáo viên, quan tâm hỗ trợ giáo dục đào tạo cho tỉnh nghèo vùng đồng bào dân tộc; - Tăng cường sở vật chất, kỹ thuật cho công tác khám chữa bệnh, tuyến sở; - Xây dựng trang bị kỹ thuật y tế cho số bệnh viện công Trung ương tuyến tỉnh, khu vực số trung tâm y tế công nghệ cao; - Hỗ trợ thực chương trình quốc gia lĩnh vực y tế; - Hỗ trợ thực có hiệu Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững cho 62 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao; - Hỗ trợ thực chương trình mục tiêu quốc gia: Giảm nghèo bền vững; văn hóa; đưa thơng tin sở miền núi, vùng xa, biên giới hải đảo; giáo dục đào tạo; việc làm dạy nghề; y tế; dân số kế hoạch hóa gia đình; phịng chống HIV/AIDS; vệ sinh an tồn thực phẩm; phòng chống ma túy; phòng chống tội phạm; - Hỗ trợ thực chương trình an sinh xã hội, chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu bom mìn sau chiến tranh,… (3) Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức - Hỗ trợ phát triển đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, đội ngũ chuyên gia quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề cán khoa học, công nghệ đầu đàn; - Hỗ trợ thực chương trình, đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn; chuyển giao công nghệ chia sẻ kiến thức; phát triển lĩnh vực khoa học công nghệ cao, hướng tới mục tiêu tăng trưởng bền vững, phát triển kinh tế tri thức Việt Nam (4) Phát triển nông nghiệp nông thôn 95 Hỗ trợ thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn với hoạt động quy hoạch xây dựng nông thôn mới; phát triển hạ tầng kinh tế -xã hội (giao thông nông thôn, lưới điện nông thôn, phát triển y tế, giáo dục, xây dựng thủy lợi,…); chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế (nâng cao thu nhập thông qua phát triển sản xuất hàng hóa có hiệu kinh tế cao; tăng cường công tác khuyến nông; đẩy nhanh nghiêncứu ứng dụng tiến bộkhoa học kỹ thuật vào sản xuất nông -lâm -ngư nghiệp, giới hóa nơng nghiệp, giảm tổn thất sau thu hoạch sản xuất nông -lâm -ngư nghiệp; bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống theo phương châm “mỗi làng sản phẩm”, phát triển ngành nghề theo mạnh địa phương; đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, thúc đẩy đưa công nghiệp vào nông thôn, giải việc làm chuyển dịch nhanh cấu lao động nơng thơn) Ngồi ra, vốn ODA vốn vay ưu đãi ưu tiên để hỗ trợ thực Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn (5) Hỗ trợ xây dựng hệ thống luật pháp thể chế đồng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Hỗ trợ hoàn thiện hệ thống luật pháp chế sách để thị trường hàng hóa, dịch vụ, tài chính, ngân hàng, chứng khốn, bất động sản, lao động, khoa học công nghệ tạo lập đồng vận hành thông suốt Tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế; - Hỗ trợ cải cách hành quốc gia tất nội dung: Thể chế, tổ chức máy thủ tục hành (6) Hỗ trợ bảo vệ môi trường nguồn tài nguyên thiên nhiên, ứng phó với biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh Ứng dụng công nghệ thân thiện môi trường xây dựng mơ hình tăng trưởng xanh hỗ trợ thực chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu; khắc phục cải thiện ô nhiễm môi trường (7) Hỗ trợ thúc đẩy đầu tư, thương mại số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh Tăng cường lực cạnh tranh số loại sản phẩm hàng 96 hóa số lĩnh vực mà Việt Nam có tiềm lợi (chế biến nông, lâm, hải sản sản phẩm công nghiệp phụ trợ sản phẩm nguyên liệu đầu vào phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu,…), tạo sở cho tham gia vào chuỗi sản xuất toàn cầu thúc đẩy hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Thông qua hỗ trợ thúc đẩy thương mại, đầu tư nguồn vốn hỗ trợ tạo việc làm tăng thu nhập, góp phần xóa đói, giảm nghèo cách bền vững (8) Hỗ trợ theo địa bàn lãnh thổ Hiện thực hóa định hướng phát triển vùng lãnh thổ theo Kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội năm 2011 -2015, tập trung ưu tiên cho tỉnh nghèo, nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc vùng: Trung du miền núi phía Bắc, Bắc Trung bộ, duyên hải miền Trung, Tây Nguyên đồng sông Cửu Long Các dự án, chương trình tập trung vào việc hỗ trợ cải thiện đời sống sinh kế người dân địa phương, hỗ trợ giải vấn đề xúc q trình thị hóa nhanh tỉnh (cấp thoát nước, xử lý rác thải, phát triển giao thông nội đô, giải nhà cho người nghèo…) Để bảo đảm thực mục tiêu thu hút ODA giai đoạn 2011-2015, Chính phủ đưa nhóm giải pháp sách sau:  Một là, hồn thiện sách thể chế  Hai là, hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý  Ba là, tăng cường quan hệ đối tác nâng cao hiệu viện trợ  Bốn là, tăng cường lực quản lý sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi  Năm là, cải thiện tình hình thực chương trình dự án, thúc đẩy giải ngân  Sáu là, tăng cường công tác theo dõi, giám sát đánh giá  Bảy là, công khai, minh bạch thông tin 97 3.2 Chiến lược để Hàn Quốc nâng cao hiệu sử dụng ODA Chúng tơi phân tích thành tựu hạn chế chương trình hỗ trợ Hàn Quốc chương Theo nội dung đó, có nhiều trường hợp có thành tốt đẹp Tuy nhiên, để chương trình hỗ trợ Hàn Quốc tiếp tục phát triển, cần phân tích chi tiết hạn chế lý hạn chế Trong phần xin đề xuất vài ý kiến với hy vọng góp phần nâng cao hiệu sử dụng ODA Hàn Quốc thông qua kinh nghiệm sử dụng ODA khứ (1) Cần đánh giá, theo dõi nghiên cứu sau chương trình hồn thành Chương trình hỗ trợ ODA thường sử dụng cho ngành: giáo dục, y tế, sở hạ tầng v.v Tuy nhiên, lĩnh vực cần thời gian dài để thấy hiệu Vì sau chương trình hồn thành khơng thể đánh giá thành tựu hạn chế Điều cho thấy cần thiết việc đánh giá, theo dõi sau chương trình hoàn thành trải qua đến 10 năm Ngoài ra, báo cáo đánh giá, theo dõi giúp cho nghiên cứu ODA thời gian dài Hàn Quốc nước bắt đầu hỗ trợ cho nước khác nên lịch sử hỗ trợ ngắn kinh nghiệm khơng có đủ Vì lý đó, việc đánh giá, theo dõi nghiên cứu sau chương trình hồn thành đạt nhiều mục đích giúp đỡ cho hai nước Việt Nam - Hàn Quốc (2) Cần tiếp tục hỗ trợ thêm Một vấn đề nguồn vốn ODA Hàn Quốc việc chia nguồn vốn cho nhiều chương trình khiến chúng trở nên nhỏ Vốn ODA Hàn Quốc tiếp tục tăng lên chưa đủ so với nước phát triển Nhật Bản Pháp, tổ chức Ngân hàng Thế giới Nhưng chỗ cần thiết hỗ trợ nhiều nên nguồn vốn ODA nhỏ bị chia thành nhỏ Tình trạng làm giảm hiệu chương trình hỗ trợ Tuy nhiên, trình thực nghiên cứu này, chúng tơi phát số trường hợp vượt qua vấn đề Đó nhờ vào việc sở lĩnh vực tiếp tục hỗ trợ Ví dụ như: - Chương trình thành lập Trường Cao đẳng CNTT Hữu Nghị Việt – Hàn 98 Chương trình hỗ trợ quy mô lớn đến 10 triệu USD lần đầu cho chương trình đơn Trong thời gian dài từ năm 2004 đến năm 2007, Hàn Quốc Việt Nam nỗ lực để thành lập trường cao đẳng chất lượng cao Sau chương trình thực xong, bên Việt Nam tiếp tục cố gắng phát triển trường với nhận thức chủ nhân Do đó, trường chuẩn bị nâng cấp thành trường đại học quy năm Hơn KOICA cam kết hỗ trợ 6.400.000 USD năm 2016 để xây dựng trung tâm CNTT, phòng thí nghiệm, giúp chương trình đào tạo giáo dục trang thiết bị Điều cho thấy quan trọng việc tiếp tục hỗ trợ thêm - Chương trình hỗ trợ thành lập sở giao dịch chứng khoán (lần thứ 1, 2, 3) Thơng qua chương trình này, quan tiếp nhận - Ủy ban chứng khoán nhà nước hỗ trợ triệu trăm ngàn USD giai đoạn Lần thứ 1: 19961998, Lần thứ 2: 1999-2000 Lần thứ 3: 2001-2002 Để thực chương trình này, KOICA Sở Giao dịch chứng khốn Hàn Quốc hợp tác hỗ trợ với nguồn vốn ODA Như vậy, chương trình thực thơng qua nhiều giai đoạn, số tiền nhiều nỗ lực quan chuyên nghiệp Vì kết chương trình thành cơng tốt đẹp - Chương trình hỗ trợ thành lập Bệnh viện hữu nghị Việt – Hàn (lần thứ 1, 2, 3) Chương trình chương trình lĩnh vực y tế sau Việt Nam Hàn Quốc thiết lập tình hữu nghị nên có nghĩa lớn Trong thời gian từ năm 1996 đến 2007, Hàn Quốc hỗ trợ nâng cấp thiết bị y tế đào tạo nhân lực qua lần với số vốn 1,8 triệu USD Hàn Quốc tiếp tục gửi bác sĩ Hàn Quốc cung cấp phục vụ y tế với giá thấp nên địa dân xung quanh đánh giá tốt (3) Cần chuyển giao công nghệ xây dựng hệ thống mạng máy tính Xã hội đại xã hội thơng tin hóa nên sở tiếp nhận hỗ trợ cần thiết phải xây dựng hệ thống máy tính với trang thiết bị đại hóa Hơn nữa, ngành cơng nghệ thông tin lĩnh vực mạnh Hàn Quốc nên phủ Hàn Quốc tập trung vào việc hỗ trợ Việt Nam thông qua kỹ thuật công nghệ thông tin xây 99 dựng mạng máy tính, thành lập phủ điện tử Vì hầu hết chương trình thực Việt Nam gồm thiết bị máy tính hệ thống mạng máy tính đặc biệt chương trình ngành cơng nghệ thơng tin, chế độ hành sau: - Chương trình xây dựng mạng máy tính viện Khoa học Xã hội Nhân văn - Chương trình thành lập Trường Cao đẳng CNTT Hữu Nghị Việt – Hàn - Chương trình Hỗ trợ Thư viện Điện tử Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Hà Nội - Chương trình Hỗ trợ xây dựng hệ thống Pilot mua sắm điện tử Chính phủ Việt Nam - Chương trình đại hóa hành đẩy lùi tệ nạn ma túy Thơng qua xây dựng hệ thống mạng máy tính, chương trình hồn thành thành cơng Các nhân viên người sử dụng sở tiếp nhận hỗ trợ thực công việc hiệu hơn, thuận tiện Mặc dù đạt nhiều thành số hệ thống mạng máy tính chương trình không sử dụng cách hiệu lâu dài Hệ thống mạng nội Chương trình đại hóa hành đẩy lùi tệ nạn ma túy sử dụng tháng có vấn đề kỹ thuật việc bảo mật Hệ thống máy tính Chương trình xây dựng mạng máy tính viện Khoa học Xã hội Nhân văn không sử dụng hiệu Sau hoàn thành việc xây dựng hệ thống đó, cấu trúc hệ thống nhân lực thay đổi nhiều, hầu hết nhân viên đào tạo thực hệ thống bỏ việc nên sử dụng sửa chữa hệ thống Như hệ thống máy tính, điều quan trọng dịch vụ sửa chữa, bảo trì hệ thống điện Vì lý trên, Hàn Quốc cần chuyển giao cơng nghệ vi tính cho cơng ty CNTT Việt Nam, hợp tác thành lập hệ thống máy tính cơng việc hỗ trợ Nếu cơng ty Việt Nam tiếp tục phát triển giữ gìn chất lượng tốt cho hệ thống máy tính chương trình hỗ trợ với giá rẻ Hơn thiết bị cần mua Việt Nam Trong số trường hợp, Hàn Quốc mua trang thiết bị Hàn Quốc mang sang Việt Nam thiết bị bị hư cần thay đổi phụ tùng, mua phụ tùng thích hợp với thiết bị Vì thiết bị cần mua Việt Nam để tiếp tục sử dụng ổn định 100 (4) Cần hợp tác với chuyên gia người Hàn Quốc sinh sống Việt Nam Thơng qua cơng trình nghiên cứu này, chúng tơi xem số tài liệu thực chương trình hỗ trợ Việt Nam Tuy nhiên, hầu hết tài liệu viết tiếng Anh Vì đốn đa số nhân lực thực chương trình hỗ trợ bên Hàn Quốc khơng biết nói tiếng Việt nên giao tiếp với người Việt tiếng Anh thơng qua phiên dịch Nhưng cách có nhiều hạn chế khơng thể giao tiếp hồn tồn giống với ý muốn Hơn nữa, người khơng biết văn hóa Việt Nam nên gặp nhiều hạn chế giải thích vấn đề (có tính chất văn hóa, lối sống hay thói quen) cho ngườiViệt Nam Cịn người người gửi từ Hàn Quốc sang có hạn chế thời gian làm việc Việt Nam Như vậy, nhân lực Hàn Quốc nói tiếng Việt khơng sống Việt Nam có nhiều hạn chế để thực việc hỗ trợ thành công Tuy vậy, vấn đề này, cách giải đơn giản Đó việc hợp tác với người Hàn Quốc sống, học tập, làm việc Việt Nam Tại Việt Nam, số trường đại học mở khoa Việt Nam học dành cho người nước ngoài, đào tạo chuyên gia Việt Nam học – người nói tiếng Việt am hiểu văn hóa, lịch sử, địa lý…của Việt Nam Một số trường cụ thể như: - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội - TrườngĐại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia TP HCM - Trường Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh - Trường Đại học Ngoại ngữ - Tin học TP Hồ Chí Minh - Trường Đại học Đà Nẵng Thơng qua chương trình quy này, nhiều người Hàn Quốc trở thành chuyên gia Việt Nam Ví dụ vào năm 2010, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia TP HCM đào tạo 154 sinh viên khoa Việt Nam học Trong số đó, 147 người người Hàn Quốc người người nước khác Thái Lan, Pháp, Nga, Nhật Bản Trung Quốc Như đa số sinh 101 viên nước theo học khoa Việt Nam học – trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia - Hồ Chí Minh người Hàn Quốc Ngoài ra, trường khác giống Điều có nghĩa Việt Nam, có nhiều người Hàn Quốc nói tiếng Việt hiểu biết văn hóa Việt Nam Trong số có người có học vấn cao thạc sĩ tiến sĩ Một số người hoạt động với tư cách giáo sư trường đại học Việt Nam Nếu phủ Hàn Quốc hợp tác với người này, thực chương trình hỗ trợ Việt Nam hiệu cao với chi phí (5) Cần hợp tác với tổ chức nhân để nâng cao hiệu Như giới thiệu trên, chương trình hỗ trợ Hàn Quốc bao gồm nhiều lĩnh vực như: - Công nghệ thông tin - Bảo vệ sức khỏe Y tế - Giáo dục - Công nghiệp Năng lượng - Môi trường lĩnh vực khác - Chế độ Hành - Phát triển nơng thơn - Cứu hộ Để thực chương trình hỗ trợ lĩnh vực này, chủ thể thực quản lý cần có kỹ thuật cao Nhưng quan chức quan phủ thực ODA biết tất lĩnh vực cách chi tiết Vì phủ Hàn Quốc cần hợp tác với tổ chức nhân để nâng cao hiệu May mắn thời gian thực nghiên cứu này, số chương trình giống kể thực Đó “Chương trình thí điểm ni dưỡng hỗ trợ trường đại học lãnh đạo hiệp lực quốc tế năm 2012” Theo tài liệu giới thiệu chương trình này, mục đích sau: “Bộ Khoa học Kỹ thuật Giáo dục thực “Chương trình thí điểm ni dưỡng hỗ trợ trường đại học lãnh đạo hiệp lực quốc tế năm 2012” để phủ trường đại học nước hợp tác hỗ trợ nước 102 phát triển cách áp dụng lực giáo dục học vấn.”(27) Điều nghĩa tổ chức nhân trường đại học tham gia vào hoạt động hỗ trợ ODA Với hợp tác với tổ chức nhân sự, phủ Hàn Quốc hy vọng kết chương trình ODA hiệu 103 Kết luận Để thực cơng trình nghiên cứu “Nghiên cứu thành tựu, hạn chế chiến lược hỗ trợ phát triển thức (ODA) Hàn Quốc Việt Nam”, chúng tơi phân tích sách ODA hai nước Việt Nam Hàn Quốc, sau phân tích chương trình hỗ trợ Hàn Quốc Việt Nam với mục đích sau: Thứ đánh giá thành tựu hạn chế việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc Việt Nam Thứ hai nghiên cứu đề phương cách sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc Việt Nam cách hiệu Trong q trình nghiên cứu đề tài này, chúng tơi chia chương trình hỗ trợ bảy phần, xem xét nội dung, mục đích, quy mơ, hiệu chương trình chương Giống nội dung phân tích trên, chương trình hỗ trợ Hàn Quốc có phần thành cơng có phần hạn chế Tuy nhiên, hy vọng tương lai tốt đẹp chương trình hỗ trợ ngày phát triển Do Hàn Quốc bắt đầu hỗ trợ nên khơng có kinh nghiệm cơng việc tránh kết bị hạn chế Nhưng theo thời gian trôi qua, chế độ sách ODA Hàn Quốc phát triển bền vững, kinh nghiệm thành công thất bại tích lũy nên chương trình hỗ trợ gần thường hoàn thành với kết tốt đẹp Yếu tố làm chương trình hỗ trợ phát triển có Đó việc áp dụng điểm mạnh Hàn Quốc cho chương trình hỗ trợ công nghệ thông tin, giáo dục, y tế, phát triển nông thôn Những lĩnh vực lĩnh vực phủ Hàn Quốc chủ động phát triển để vượt qua vị trí nước phát triển Vì phủ người Hàn Quốc cố gắng truyền đạt kinh nghiệm phát triển lĩnh vực cho Việt Nam Thái độ tích cực Hàn Quốc Việt Nam yếu tố Như kể trên, Việt Nam nước tiếp nhận hỗ trợ nhiều Hàn Quốc Điều cho thấy phủ Hàn Quốc quan tâm đến Việt Nam nhiều Nhờ nỗ lực này, điểm đánh giá kết chương trình người tiếp nhận 104 chương trình ln đạt điểm cao Việt Nam Theo ‘Báo cáo điều tra độ thỏa mãn nước hỗ trợ chương trình khơng hồn lại năm 2011’ KOICA, điểm đánh giá Việt Nam đạt cao 24 nước Hàn Quốc hỗ trợ.(22, tr.77-79) Mặc dù bên Việt Nam Hàn Quốc đánh giá cao kết chương trình hỗ trợ Hàn Quốc chúng tơi cần xem xét phân tích hạn chế lý hạn chế để chương trình hỗ trợ Hàn Quốc tiếp tục phát triển Vì chương 3, chúng tơi đưa ý kiến Chiến lược để Hàn Quốc nâng cao hiệu sử dụng ODA sau: (2) Cần đánh giá theo dõi nghiên cứu sau chương trình hồn thành (2) Cần tiếp tục hỗ trợ thêm (3) Cần chuyển giao công nghệ xây dựng hệ thống mạng máy tính (4) Cần hợp tác với chuyên gia người Hàn Quốc sinh sống Việt Nam (5) Cần hợp tác với tổ chức nhân để nâng cao hiệu chương trình Hàn Quốc nước lịch sử giới từ nước tiếp nhận hỗ trợ trở thành nước hỗ trợ cho nước khác Đối với Hàn Quốc, nguồn vốn ODA điều có ý nghĩa lớn khứ, Hàn Quốc phát triển mạnh mẽ nhờ vào hỗ trợ nước phát triển Chúng hy vọng Việt Nam trở thành nước hỗ trợ nước khác từ nước tiếp nhận tương lai gần Đó mục đích việc nghiên cứu 105 Tài liệu tham khảo Trần Minh Giang (2003), “Hàn Quốc tiếp tục viện trợ cho Dự án xây dựng Trường Cán Tịa án”, Báo web Cơng lý, http://congly.com.vn, 31/10/2003 Việt Hà (2012), “Hàn Quốc hỗ trợ Cao đẳng CNTT Việt - Hàn nâng cấp lên Đại học”, Báo web – ICT News, http://ictnews.vn, 17/04/2012 Hồng Hải (2003), “Hàn Quốc hỗ trợ dự án tăng cường vai trò Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam”, Báo web Hà Nội Mới, http://hanoimoi.com.vn, 31/10/2003 Đoàn Hạnh (2012), “2013, Cao đẳng CNTT Hữu nghị Việt-Hàn đại học”, Báo web – ICT News, 03/05/2012 Nguyễn Hòa (2011), “7,386 tỷ USD ODA cho Việt Nam năm 2012”, Báo web Kinh tế Việt Nam, http://ven.vn/, 07/12/2011 Nguyễn Bắc Son - Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thong (2012), Trang web Thế giới Việt Nam, http://www.tgvn.com.vn Nguyễn Thị Kim Tiến - Bộ trưởng Bộ Y tế, “Hợp tác y tế Việt Nam - Hàn Quốc: Phấn đấu tương xứng với tiềm năng”, Trang web Thế giới Việt Nam Ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức, Nghị định 131/ 2006/ NĐ-CP ngày 09/ 11/ 2006 ĐỀ ÁN "ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC THỜI KỲ 2006 - 2010", Ban hành kèm theo Quyết định số 290/2006/QĐTTg ngày 29 tháng 12 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ 10 Kế Hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội năm 2011 – 2015, Bộ Kế hoạch Đầu tư 11 PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆT NAM DẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (Số 246/2005/QĐ-TTG) 12 Quyết định số 106/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt Đề án "Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA khoản vốn vay ưu đãi khác nhà tài trợ thời kỳ 2011-2015" 13 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020 (Số 32/2012/QĐ-TTG) 14 Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 75/2007/QĐ-TTg ngày 28/05/2007 15 Trang web Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam 16 Trang web UN Agencies in Viet Nam 17 Han Seungheon (2010), “새로운 ODA 질적평가와 한국에의 시사점”, Tài liệu nghiên 106 cứu nội KOICA, 개발정책포커스Số 18 Jang Hyonshick (2011), “Korea International Cooperation Agency 1991~2010”, KOICA 19 Lee Kyewoo, Park Chanyong(2005), “베트남을 위한 중장기 원조사업 계획 Country Program Paper: Vietnam”, Tài liệu nghiên cứu nội KOICA 20 Seo Dongshin (2011), “국제 원조사회의 대 아시아 지원전략과 동향 및 시사점”, Tài liệu nghiên cứu nội KOICA, 개발정책포커스 Số 21 Báo cáo Đại sứ quán Hàn Quốc Việt Nam, ngày 28 tháng năm 2009 (Báo cáo kết khảo sát đánh giá người hỗ trợ chương trình hiệp lực khơng hoàn lại năm 2009) 22 ‘Báo cáo điều tra độ thỏa mãn nước hỗ trợ chương trình khơng hoàn lại năm 2011’, KOICA 23 Luật sở hỗ trợ phát triển quốc tế, Bộ Ngoại Giao Thương Mại Hàn Quốc (Khoa sách phát triển) 02-2100-8344 24 Phòng Thủ trướng Quốc vụ, “Chiến lực hiệp lực quốc gia 2011~2015 - Việt Nam, Gana, Quần đảo Solomon” 25 Tài liệu nội KOICA (2009), “Chiến lực hỗ trợ dành cho Việt Nam báo cáo kết chương trình hỗ trợ” 26 Tài liệu nội KOICA (2011), “Báo cáo điều tra độ thỏa mãn nước hỗ trợ chương trình khơng hồn lại năm 2011” 27 Thông báo Bộ Khoa học Kỹ thuật Giáo dục số 2012-50, “Thơng báo Chương trình thí điểm ni dưỡng hỗ trợ trường đại học lãnh đạo hiệp lực quốc tế năm 2012” 28 Tuyên bố chung Việt Nam-Hàn Quốc việc thiết lập quan hệ Đối tác hợp tác chiến lược (21 10 2009) 29 Trang web Bộ Ngoại Giao Thương Mại Hàn Quốc 30 Trang web ODA Korea Phòng Thủ trướng Quốc vụ 31 Trang web Hiệp hội Thương mại Hàn Quốc 32 DEVELOPMENT AID AT A GLANCE - STATISTICS BY REGION ASIA (2013), OECD 33 Trang web ODCE – DAC, www.oecd.org/dac/stats ... tựu hạn chế việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc Việt Nam Thứ hai nghiên cứu đề phương cách sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc Việt Nam cách hiệu Trong trình nghiên. .. thực đề tài ? ?Nghiên cứu thành tựu, hạn chế chiến lược hỗ trợ phát triển thức (ODA) Hàn Quốc Việt Nam? ?? nhằm đánh giá, kiểm tra lại thành hạn chế tồn tại, đồng thời nghiên cứu đề Viện trợ khơng hồn... ODA Hàn Quốc Việt Nam 1.1.Khái niệm hỗ trợ phát triển thức (ODA) (1) Định nghĩa ODA Hàn Quốc Để nâng cao hiệu hỗ trợ phát triển thức, Hàn Quốc đưa đạo luật có tên “Luật sở hỗ trợ phát triển quốc