Đang tải... (xem toàn văn)
Trong Nhà nước pháp quyền, việc bảo đảm quyền con người nói chung và quyền, lợi ích hợp pháp của tất cả các chủ thể tham gia tố tụng hình sự nói riêng là vô cùng quan trọng. Tuy nhiên, để phục vụ cho công tác tố tụng cũng như ngăn ngừa tội phạm, nhà nước buộc phải áp dụng các biện pháp cưỡng chế. Tuy việc thực hiện các biện pháp cưỡng chế trong tố tụng hình sự là cần thiết khách quan, tuy nhiên nó đã vô tình xâm phạm nhiều nhất vào cuộc sống tư của công dân, hạn chế quyền tự do hiến định của họ. Điều này đòi hỏi luật pháp phải có quy định chặt chẽ để đảm bảo quyền lợi cho những người chịu tác động của các biện pháp cưỡng chế trong tố tụng hình sự. Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 ra đời đã có những thay đổi nhất định để điều chỉnh các biện pháp cưỡng chế trong tố tụng hình sự nói riêng và các hoạt động tố tụng nói chung. Trong những sự đổi mới của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 về các biện pháp cưỡng chế của tố tụng hình sự, nổi bật nhất có các thay đổi liên quan đến biện pháp ngăn chặn bắt bị can bị cáo để tạm giam. Bắt bị can, bị cáo để tạm giam là một biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự được quy định tại Điều 80 của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003. Bắt bị can, bị cáo để tạm giam là bắt người đã bị khởi tố về hình sự hoặc người đã bị Tòa án quyết định đưa ra xét xử để tạm giam nhằm ngăn chặn bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự.
MỤC LỤC Trang: MỞ ĐẦU Trong Nhà nước pháp quyền, việc bảo đảm quyền người nói chung quyền, lợi ích hợp pháp tất chủ thể tham gia tố tụng hình nói riêng vơ quan trọng Tuy nhiên, để phục vụ cho công tác tố tụng ngăn ngừa tội phạm, nhà nước buộc phải áp dụng biện pháp cưỡng chế Tuy việc thực biện pháp cưỡng chế tố tụng hình cần thiết khách quan, nhiên vơ tình xâm phạm nhiều vào sống tư công dân, hạn chế quyền tự hiến định họ Điều đòi hỏi luật pháp phải có quy định chặt chẽ để đảm bảo quyền lợi cho người chịu tác động biện pháp cưỡng chế tố tụng hình Bộ luật tố tụng hình năm 2015 đời có thay đổi định để điều chỉnh biện pháp cưỡng chế tố tụng hình nói riêng hoạt động tố tụng nói chung Trong đổi Bộ luật tố tụng hình năm 2015 biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự, bật có thay đổi liên quan đến biện pháp ngăn chặn bắt bị can bị cáo để tạm giam Bắt bị can, bị cáo để tạm giam biện pháp ngăn chặn tố tụng hình quy định Điều 80 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Bắt bị can, bị cáo để tạm giam bắt người bị khởi tố hình người bị Tòa án định đưa xét xử để tạm giam nhằm ngăn chặn bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Để tìm hiểu rõ biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thay đổi Bộ luật tố tụng hình năm 2015, em xin chọn vào tìm hiểu đề số 04: “Quy định luật tố tụng hình năm 2003 bắt bị can, bị cáo để tạm giam - so sánh với quy định BLTTHS năm 2015” làm đề tài nghiên cứu cho tập học kỳ mơn luật tố tụng hình NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận chung biện pháp ngăn chặn, biện pháp bắt người, bắt bị can, bị cáo để tạm giam Biện pháp ngăn chặn 1.1 Khái niệm Tội phạm chất hành vi nguy hiểm cho xã hội, gây đe dọa gây thiệt hại cho quan hệ xã hội quan trọng Luật hình bảo vệ Chỉ thị số 48/CT-TW, ngày 22 tháng 10 năm 2010 tăng cường đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình cho thấy Đảng Nhà nước ta coi việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn kịp thời, xử lí nghiêm minh nhằm tiến tới loại trừ tượng phạm tội khỏi xã hội nhiệm vụ quan trọng phải tiến hành cách kiên quyết, triệt để, không khoan nhượng.1 Trong Từ điển Luật học, “biện pháp ngăn chặn: biện pháp cưỡng chế mặt tố tụng áp dụng có đủ bị can, bị cáo người chưa bị khởi tố trường hợp khẩn cấp phạm tội tang, để ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội họ, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành động gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án” Để tạo điều kiện cho việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, pháp luật tố tụng hình Nhà nước ta quy định nhiều biện pháp ngăn chặn khác Các biện pháp ngăn chặn tố Chỉ thị số 48/CT-TW, ngày 22 tháng 10 năm 2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Bộ Tư pháp, Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr 69 tụng hình quy định Điều 79 Bộ luật tố tụng hình năm 2003: “Điều 79 Các biện pháp áp dụng biện pháp ngăn chặn Để kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội, cần bảo đảm thi hành án, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án phạm vi thẩm quyền tố tụng người có thẩm quyền theo quy định Bộ luật áp dụng biện pháp ngăn chặn sau đây: bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm.” 1.2 Ý nghĩa biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn để thể chuyên nhà nước Xã hội chủ nghĩa việc đấu tranh phòng chống tội phạm Thực quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 biện pháp ngăn chặn bảo đảm cho việc giải vụ án quan tiến hành tố tụng thuận lợi, góp phần quan trọng nâng cao hiệu cơng đấu tranh phịng chống tội phạm; bảo đảm dân chủ, tôn trọng quyền công dân ghi nhận Hiến pháp bất khả xâm phạm thân thể, quyền tự cư trú, lại… thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa Biện pháp bắt người Bắt người biện pháp ngăn chặn Tố tụng hình áp dụng bị can, bị cáo, người bị truy nã trường hợp khẩn cấp phạm tội tang áp dụng người chưa bị khởi tố hình nhằm kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội họ, ngăn ngừa họ trốn tránh pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự.3 Bắt người biện pháp hạn chế quyền bất khả xâm phạm thân thể người – quyền quan trọng Hiến pháp quy định Tại Khoản Điều 20 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định: “Không bị bắt, khơng có định Tịa án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam giữ người luật định” Như vậy, Khoản Điều 20 Hiến pháp năm 2013, mặt khẳng định quyền bất khả xâm phạm thân thể người quyền hợp pháp công dân, pháp luật bảo vệ, mặt khác, nội dung điều luật lại sở pháp lý quan trọng cho việc quy định bắt người luật tố tụng hình Khoản Điều 31 Hiến pháp 2013 nhấn mạnh: “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trái pháp luật có quyền bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự Người vi phạm pháp luật việc bắt, giam, giữ, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, Trường đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng Hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr 202 thi hành án gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý theo pháp luật” Những quy định Hiến pháp nhằm ngăn ngừa vi phạm quyền người, quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền bảo vệ nhân phẩm, danh dự cơng dân từ phía quan, cán nhà nước Các quy định Điều 20 Điều 31 Hiến pháp năm 2013 sở để xây dựng Bộ luật tố tụng hình việc bảo vệ quyền người, quyền công dân thực tiễn Nếu việc bắt người tiến hành pháp luật quyền lợi ích hợp pháp công dân tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án; hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm nâng cao Ngược lại, bắt người trái pháp luật gây tác hại nghiêm trọng nhiều mặt như: quyền lợi ích công dân bị xâm phạm, hiệu lực pháp luật bị giảm sút, uy tín Nhà nước nói chung quan bảo vệ pháp luật nói riêng bị suy giảm, gây hoang mang dư luận, dễ bị lực thù địch ngồi nước lợi dụng để xun tạc nói xấu chế độ, chống lại Nhà nước Với ý nghĩa tầm quan trọng việc bắt người cho nên, Nhà nước ta coi chế định bắt người chế định pháp lý quan trọng luật luật tố tụng hình mà tố tụng hành Chế định bắt người tố tụng hình ln có vị trí xứng đáng Bộ luật tố tụng hình Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm, yêu cầu tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa việc đảm bảo quyền dân chủ công dân, kế thừa có chọn lọc quy định bắt người quy định bắt người văn pháp luật trước đây, quy định Bộ luật tố tụng hình năm 1988, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định ba trường hợp bắt người sau: - Bắt bị can, bị cáo để tạm giam; - Bắt người trường hợp khẩn cấp; - Bắt người phạm tội tang bị truy nã Bắt bị can, bị cáo để tạm giam “Bị can” người bị khởi tố hình có đủ xác định người thực hành vi phạm tội Kịp thời bắt bị can để tạm giam hạn chế khả bị can thông cung, che giấu, tiêu hủy chứng cứ, trốn tránh việc điều tra Do vậy, bắt bị can để tạm giam biện pháp bảo đảm cho công tác điều tra, truy tố bị can “Bị cáo” người bị Tòa án định đưa xét xử Kịp thời bắt bị cáo để tạm giam hạn chế khả bị cáo thông cung, che giấu, tiêu hủy chứng cứ, tẩu tán tài sản, trốn tránh việc xét xử, bồi thường thiệt hại Do vậy, bắt bị can để tạm giam biện pháp bảo đảm hữu hiệu cho công tác xét xử thi hành án Từ phân tích trên, đưa khái niệm bắt bị can, bị cáo để tạm giam sau: Bắt bị can, bị cáo để tạm giam bắt người bị khởi tố hình người bị tịa án định đưa xét xử để tạm giam nhằm ngăn chặn bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Hiện nay, có quan điểm cho rằng, việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam tạm giam biện pháp ngăn chặn muốn tạm giam trước hết phải bắt người Nói cách khác, bắt người bước thủ tục tạm giam bị can, bị cáo Tuy nhiên, quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 (cụ thể Điều 80 88) cho thấy, bắt người tạm giam hai biện pháp ngăn chặn khác Bắt bị can, bị cáo để tạm giam trường hợp biện pháp bắt người, tạm giam biện pháp ngăn chặn áp dụng liền sau việc bắt người II Quy định Bộ luật tố tụng hình 2003 bắt bị can, bị cáo để tạm giam so sánh với Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Đối tượng áp dụng điều kiện áp dụng Bộ luật tố tụng hình năm 2003 không quy định trực tiếp biện pháp tạm giam áp dụng bị can, bị cáo trường hợp Tuy nhiên, thấy biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam có mối quan hệ chặt chẽ với biện pháp tạm giam thường áp dụng liền trước biện pháp tạm giam; bắt bị can, bị cáo trường hợp để tạm giam, bắt người trường hợp phải thỏa mãn áp dụng biện pháp tạm giam Điều 88 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Vì vậy, theo quy định Điều 83 Bộ luật tố tụng hình năm 2003, áp dụng bắt bị can, bị cáo để tạm giam phải thỏa mãn điều kiện sau: Trường đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng Hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr 204 Thứ nhất, đối tượng Đối tượng bị bắt để tạm giam bị can bị cáo Những người chưa bị khởi tố hình người chưa bị tịa án định đưa xét xử đối tượng bắt để tạm giam; Thứ hai, tất bị can, bị cáo bị áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam Biện pháp ngăn chặn áp dụng trường hợp sau: - Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng; phạm tội nghiêm trọng Bị can, bị cáo phạm tội trường hợp việc bắt tạm giam cần thiết trước hết, tội phạm pháp luật quy định việc xử lý nghiêm khắc, mức độ nguy hiểm cao chúng, mặt khác, phần lớn người phạm tội nhận thức trách nhiệm pháp lý mà họ phải chịu thực hành vi nặng nề thường tìm cách trốn tránh, gây khó khăn cho việc giải vụ án - Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù hai năm có cho rằng, người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục thực tội phạm Căn chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố xét xử thể qua việc bỏ trốn, làm giả chứng tiêu hủy chứng cứ, có câu kết, bàn bạc người đồng phạm với nhằm trốn tránh pháp luật, mua chuộc, đe dọa, khống chế người làm chứng, người bị hại… Những chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội xác định phương diện sau: + Về nhân thân bị can, bị cáo: Bị can, bị cáo đối tượng có nhân thân xấu Ví dụ: bị can, bị cáo người có ý thức chống đối, phần tử thuộc diện lưu manh, côn đồ, hãn… Bị can, bị cáo có nhiều tiền án, tiền đối tượng phạm tội có tính chất chun nghiệp Ví dụ: Bị can, bị cáo người chuyên sống nghề trộm cắp, lừa đảo… + Về hành vi bị can, bị cáo: Bị can, bị cáo có biểu tiếp tục phạm tội thể như: Đe dọa trả thù người tố giác, người bị hại, người làm chứng có chuẩn bị công cụ, phương tiện điều kiện cần thiết cho việc thực tội phạm xét thấy bị can, bị cáo có khả thực đe dọa Thứ ba, bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni ba mươi sáu tháng tuổi, người già yếu, người bệnh tật mà nơi cư trú rõ ràng không bắt để tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử; phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho khơng bắt để tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia bắt để tạm giam Tuy nhiên, trường hợp, có nêu bị can, bị cáo bị bắt để tạm giam mà Bộ luật tố tụng hình quy định quan có thẩm quyền bắt khơng bắt buộc phải bắt để tạm giam Đối chiếu với Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Các quy định đối tượng áp dụng điều kiện áp dụng biện pháp bắt bị cáo, bị can để tạm giam Bộ luật tố tụng hình năm 10 2015 khơng có nhiều thay đổi, nhiên lại quy định chi tiết số điểm: Về đối tượng áp dụng, tương tự Bộ luật hình năm 2003, Bộ luật hình năm 2015 khơng quy định trực tiếp biện pháp tạm giam áp dụng bị can, bị cáo trường hợp Tuy nhiên, thấy biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam có mối quan hệ chặt chẽ với biện pháp tạm giam thường áp dụng liền trước biện pháp tạm giam; bắt bị can, bị cáo trường hợp để tạm giam, bắt người trường hợp phải thỏa mãn áp dụng biện pháp tạm giam Điều 119 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Các điều kiện tạm giam Bộ luật hình năm 2015 có số thay đổi so với Bộ luật hình năm 2003 sau: Ngoài bỏ trốn tiếp tục phạm tội luật Bộ luật hình năm 2003, Bộ luật hình năm 2015 bổ sung thêm “có dấu hiệu bỏ trốn” (Điểm c Khoản Điều 119 Bộ luật hình năm 2015), “có dấu hiệu tiếp tục phạm tội” (Điểm d Khoản Điều 119 Bộ luật hình năm 2015), bỏ chung “cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử”, “cố ý gây cản trở đến việc điều tra, truy tố, xét xử” thay vào cụ thể như: “đã bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác vi phạm” (Điểm a Khoản Điều 119 Bộ luật hình năm 2015), “khơng có nơi cư trú rõ ràng không xác định lý lịch bị can” (Điểm b Khoản Điều 119 Bộ luật hình năm 2015); “có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố 11 giác tội phạm người thân thích người này”(Điểm đ Khoản Điều 119 Bộ luật hình năm 2015) Thẩm quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam Bắt bị can, bị cáo để tạm giam ảnh hưởng đến quyền bất khả xâm phạm thân thể người, nên Khoản Điều 80 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định người sau có quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn này: Thứ nhất, giai đoạn điều tra, việc bắt bị can để tạm giam thủ trưởng, phó thủ trưởng quan điều tra cấp định Để đảm bảo quyền bất khả xâm phạm thân thể bị can, bị cáo pháp luật quy định lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam Cơ quan điều tra phải chuyển cho Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Để phê chuẩn xác, pháp luật, Viện kiểm sát phải kiểm sát chặt chẽ tính có cứ, mà cịn phải kiểm sát tính hợp pháp việc áp dụng biện pháp bắt Khi thực chức kiểm sát việc áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam, Viện kiểm sát phải nghiên cứu hồ sơ, tài liệu mà Cơ quan điều tra chuyển đến để xét phê chuẩn Nếu xét thấy việc áp dụng biện pháp có cứ, Viện kiểm sát định phê chuẩn lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam Cơ quan điều tra lệnh có hiệu lực thi hành Ngược lại, xét thấy khơng có áp dụng, Viện kiểm sát phải định khơng phê chuẩn lệnh bắt Cơ quan điều tra lệnh khơng có hiệu lực thi hành Căn pháp lý để kiểm sát tính có việc áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam Điều 79 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 “Để kịp thời ngăn chặn tội phạm có 12 chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội mới” quy định Điều 88 Bộ luật tố tụng hình năm 2003: “Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, nghiêm trọng; bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật tố tụng hình quy định hình phạt tù hai năm” Nếu áp dụng biện pháp pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam người chưa thành niên phạm tội nói cịn phải tn theo quy định người chưa thành niên phạm tội quy định Điều 303 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Đối với tính hợp pháp, Viện kiểm sát phải kiểm sát chặt chẽ thẩm quyền áp dụng, đối tượng áp dụng, thời hạn áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam Khi Cơ quan điều tra áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam người có thẩm quyền Cơ quan điều tra có quyền định áp dụng, phát thấy người khơng có thẩm quyền định áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam, Viện Kiểm sát phải định không phê chuẩn lệnh bắt Thứ hai, giai đoạn truy tố, việc bắt bị can để tạm giam Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát quân cấp định Thứ ba, giai đoạn chuẩn bị xét xử, việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân Tòa án quân cấp Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, việc áp dụng biện pháp bắt bị cáo để tạm giam nhằm đảm bảo có mặt bị cáo phiên tịa, ngăn ngừa khơng cho bị cáo thơng cung, đe dọa người làm chứng, người bị hại, đảm bảo cho 13 việc xét xử phiên tòa khách quan thi hành án có hiệu lực pháp luật.5 Thứ tư, giai đoạn xét xử, Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tịa, Phó Chánh tòa Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao; Hội đồng xét xử định việc bắt bị cáo để tạm giam So với quy định tương ứng Bộ luật tố tụng hình năm 1988 (sửa đổi, bổ sung năm 1990, 1993, 2000), Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thu hẹp diện người có thẩm quyền bắt bị can, bị cáo để tạm giam: Một là, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 không quy định thẩm quyền bắt cho chủ tọa phiên tòa Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân cấp quân khu mà quy định thẩm quyền cho chức danh Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tịa, Phó Chánh tịa Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao Hai là, quy định Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tòa, Phó Chánh tịa Tịa phúc thẩm Tịa án nhân dân tối cao có quyền lệnh bắt bị cáo để tạm giam Quy định hợp lý đảm bảo ý nghĩa việc áp dụng biện pháp ngăn chặn nói chung, có việc áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam Ba là, quy định Hội đồng xét xử có quyền lệnh bắt bị cáo để tạm giam Quy định khắc phục không rõ ràng gây tranh cãi Thẩm phán Chủ tọa phiên tịa (trong có Thẩm phán Tịa án cấp huyện) khơng có quyền lệnh bắt tạm giam bị cáo phiên tòa lại ký lệnh bắt tạm giam; Chánh TS Trần Quang Tiêp (2009), Về bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 92 – 98 14 án Tòa án ký lệnh bắt bị cáo phiên tòa vi phạm nguyên tắc xét xử độc lập, trực tiếp liên tục Hội đồng xét xử Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có số thay đổi thẩm quyền lệnh bắt bị can bị cáo để tạm giam sau: Theo Khoản Điều 100 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015, người sau có quyền lệnh, định bắt bị can, bị cáo để tạm giam: “a Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp Trong trường hợp này, lệnh bắt phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành; b Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát quân cấp; c Chánh án, Phó Chánh án Tồ án nhân dân Toà án quân cấp; Hội đồng xét xử” Như vậy, thẩm quyền bắt bị can, bị cáo để tạm giam, Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 loại thẩm quyền “Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tồ, Phó Chánh tồ Tịa phúc thẩm Tồ án nhân dân tối cao ” Luật Tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014 quy định xóa cấp Tòa phúc thẩm hệ thống Tòa án nhân dân tối cao Việc Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 xóa bỏ thẩm quyền định bắt “Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tồ, Phó Chánh tồ Tịa phúc thẩm Tồ án nhân dân tơi cao” hồn tồn hợp lý, đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật Thủ tục bắt bị can, bị cáo để tạm giam Thủ tục bắt bị can, bị cáo để tạm giam quy định Điều 80 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 gồm: 15 - Lệnh bắt; - Nhiệm vụ người thi hành lệnh bắt; - Các công việc phải thực tiến hành bắt bị can, bị cáo để tạm giam Trong đó, quy định rõ: Thứ nhất, lệnh bắt phải ghi rõ ngày, tháng, năm, họ tên, chức vụ người lệnh; họ tên, địa người bị bắt lý bắt; lệnh bắt phải có chữ ký người lệnh có đóng dấu Lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam phải đảm bảo yêu cầu pháp lý nêu có giá trị thi hành Thứ hai, nhiệm vụ người thi hành lệnh bắt: Trước bắt, người thi hành lệnh phải đọc lệnh, giải thích lệnh, quyền nghĩa vụ người bị bắt phải lập biên việc bắt (Khoản Điều 84 Bộ luật tố tụng hình năm 2003) Khi tiến hành bắt người nơi người cư trú phải có đại diện quyền xã, phường, thị trấn người láng giềng người bị bắt chứng kiến Khi tiến hành bắt người nơi người làm việc phải có đại diện quan, tổ chức nơi người làm việc chứng kiến Khi tiến hành bắt người nơi khác phải có chứng kiến đại diện quyền xã, phường, thị trấn nơi tiến hành thủ tục bắt người (Khoản Điều 80 Bộ luật tố tụng hình năm 2003) Những quy định người chứng kiến Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sửa đổi, bổ sung cụ thể rõ ràng so với Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Do tính chất khơng cấp bách việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam để đảm bảo sinh hoạt bình thường gia đình người bị bắt hàng xóm họ, Khoản Điều 80 Bộ luật tố tụng 16 hình năm 2003 quy định: “Khơng bắt người vào ban đêm, trừ trường hợp bắt khẩn cấp, phạm tội tang bắt người bị truy nã quy định Điều 81 Điều 82 Bộ luật này” Khoản Điều 96 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định: “Đêm tính từ 22 đến sáng ngày hơm sau” Như vậy, ngồi khoảng thời gian đó, việc bắt người để tạm giam bất hợp pháp người bị bắt có quyền khơng chấp hành lệnh bắt Ngoài ra, việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam thường gắn với hoạt động khám xét chỗ nơi làm việc họ nên cần tiến hành công khai để đảm bảo trật tự, yên tĩnh tránh tình trạng căng thẳng việc bắt người gây ra.6 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có số thay đổi, bổ sung điểm thủ tục bắt bị can bị cáo để tạm giam sau: Thứ nhất, văn tố tụng có liên quan Ngồi lệnh bắt để tạm giam có thêm định bắt để tạm giam, định (của Viện kiểm sát) phê chuẩn lệnh, định bắt để tạm giam nội dung văn tố tụng phải tuân thủ quy định chung Khoản Điều 132 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Thứ hai, trình tự, thủ tục thực biện pháp ngăn chặn quy định chặt chẽ phù hợp với yêu cầu bảo đảm quyền người người bị bắt sau: Khi đọc lệnh, định bắt phải giải thích quyền nghĩa vụ cho người bị bắt, lập biên vêg việc bắt, giao lệnh, định bắt Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bị thay Vụ Công tác lập pháp – Văn phòng Quốc hội, Viện Khoa học kiểm sát, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2003), Những sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Nxb, Tư pháp, Hà Nội, tr 35 17 tham gia chứng kiến người có đủ lực hành vi dân Trong trường hợp việc thi hành, định bắt, lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp phải lập thành biên Biên quy định chung biên tố tụng theo Điều 133 luật phải đáp ứng số yêu cầu bổ sung quy định Điều 115 Bộ luật tố tụng hình 2015, ví dụ phải ghi rõ tình trạng sức khỏe ý kiến, khiếu nại người bị bắt Bộ luật tố tụng hình năm 2015 xác định rõ thời hạn 24 kể từ nhận người bị giữ, bị bắt thời hạn mà quan điều tra phải thơng báo cho gia đình người bị giữ bị bắt, quyền xã phường, thị trấn nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người làm việc, học tậo biết; trường hợp người bị giữ, bị bắt công dân nước ngồi phải thơng báo cho quan đại diện ngoại giao nước có cơng dân bị bắt, bị giữ III Đánh giá chung đề xuất giải pháp hoàn thiện Như vậy, so với Bộ luật tố tụng hình năm 2003, biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có nhiều sửa đổi, bổ sung theo hướng chặt chẽ, phù hợp với thực tiễn hoạt động tố tụng Tuy nhiên, qua nghiên cứu lý luận thực tiễn, nhiên, cần phải tiếp tục hồn thiện, cụ thể hóa số quy định biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam sau: Thứ nhất, hạn chế quy định biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 không đề cập đến trường hợp bắt khác 18 Biện pháp bắt người trường hợp khẩn cấp bắt người phạm tội tang bị truy nã, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định cụ thể trường hợp bắt, thẩm quyền bắt thủ tục bắt Tuy nhiên, biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam Điều 80 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Điều 100 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định thẩm quyền thủ tục bắt, không quy định trường hợp bắt Xét kỹ thuật lập pháp điều chưa đảm bảo thống Thực tế áp dụng biện pháp này, quan có thẩm quyền đồng trường hợp bắt bị can, bị cáo để tạm giam với trường hợp tạm giam Cách hiểu vận dụng hợp lý, nhiên, cần có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề Bộ luật tố tụng hình năm 2015 cần đưa trường hợp bắt bị can, bị cáo để tạm giam vào Điều 100 luật để làm pháp lý áp dụng thực tiễn Thứ hai, biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam thực chất bao gồm biện pháp bắt bị can để tạm giam biện pháp bắt bị cáo để tạm giam Nhưng theo quy định Khoản Điều 100 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 chưa rõ có thẩm quyền bắt bị can để tạm giam có thẩm quyền bắt bị cáo để tạm giam Qua nghiên cứu đối tượng bị bắt để tạm giam nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Toà án hoạt động tố tụng hình sự, làm rõ thẩm quyền cụ thể sau: + Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp có thẩm quyền bắt bị can để tạm giam giai đoạn điều tra; 19 + Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát quân cấp có thẩm quyền bắt bị can để tạm giam giai đoạn truy tố; + Chánh án, Phó Chánh án Tồ án nhân dân Tịa án qn cấp có thẩm quyền bắt bị can để tạm giam thời gian chuẩn bị xét xử bắt bị cáo để tạm giam (trừ trường hợp bị cáo bị xét xử phiên toà); + Hội đồng xét xử có thẩm quyền bắt bị cáo để tạm giam phiên xét xử Thiết nghĩ, thời gian tới, quan có thẩm quyền cần ban hành văn luật hướng dẫn cụ thể thầm quyền bắt bị can để tạm giam thẩm quyền bắt bị cáo để tạm giam theo hướng phân tích Thứ ba, Khoản Điều 100 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định: ''Không bắt người vào ban đêm, trừ trường hợp bắt khẩn cấp, phạm tội tang bắt người bị truy nã”, Tuy nhiên, cần có điều chỉnh lại quy định cho thống nhất, Điều 97 Điều 98 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định hai biện pháp bắt người trường hợp khẩn cấp bắt người phạm tội tang Do đó, Khoản Điều 100 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 nên sửa thành: “Không bắt người vào ban đêm, trừ bắt người trường hợp khẩn cấp, bắt người phạm tội tang bắt người bị truy nã Thứ tư, Điều 103 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định thơng báo việc bắt nói chung có thơng báo việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam, cụ thể: “Trong thời hạn 24 giờ, kể từ nhân người bị bắt Cơ quan điều tra nhận người bị bắt 20 phải thông báo cho gia đình người bị bắt, quyền xã, phường, thị trấn nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người làm việc, học tập biết; trường hợp người bị bắt công dân nước ngồi phải thơng báo cho quan ngoại giao Việt Nam đẻ thông báo cho quan đại diện ngoại giao nước có cơng dân bị bắt Nếu việc thông bảo cản trở việc truy bắt đối tượng khác cản trở việc điều tra sau cản trở khơng cịn nữa, người lệnh, định bắt, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt phải thông báo ngay” Rõ ràng, đoạn điều luật chì quy định trách nhiệm thơng báo quan điều tra nhận người bị bắt, đoạn lại quy định trách nhiệm thông báo người lệnh, định bắt, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt Do đó, để đảm bảo tính thống nhất, chặt chẽ, đoạn cần sửa lại thành: "Trong thời hạn 24 giờ, kể từ nhận người bị bắt, người lệnh, định bắt, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt phải thông báo cho gia đình người bị bắt ” 21 KẾT LUẬN Tố tụng hình lĩnh vực hoạt động quan trọng Nhà nước So với lĩnh vực hoạt động nhà nước khác tố tụng hình lĩnh vực việc áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết khách quan xâm phạm nhiều vào sống tư công dân, hạn chế quyền tự hiến định họ Điều xuất phát từ nhiệm vụ tố tụng hình sự phát tội phạm kẻ phạm tội, ngăn chặn tiếp tục phạm tội truy cứu trách nhiệm hình kẻ phạm tội Đây yếu tố định cần thiết áp dụng biện pháp cưỡng chế can thiệp vào quyền tự cá nhân, quyền bất khả xâm phạm thân thể quyền hiến định khác cơng dân Vì mục đích bảo vệ trật tự xã hội, bảo đảm quyền, tự thành viên xã hội Do đó, địi hỏi pháp luật phải quy định chặt chẽ, xác vấn đề này, tránh tình trạng lạm quyền, xâm hại đến quyền tự bất khả xâm phạm cơng dân Bộ luật tố tụng hình năm 2015 đời có quy định cụ thể, chặt chẽ để điều chỉnh lĩnh vực tố tụng dân nói chung việc áp dụng biện pháp cưỡng chế nói riêng, nhằm đảm bảo công nghiêm minh pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1988 Chỉ thị số 48/CT-TW, ngày 22-10-2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Nghị số 08 – NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết năm 2005 đến năm 2011 Báo cáo số 896/BC – UBTP ngày 11/10/2012 Uỷ ban Tư pháp Quốc hội Kết giám sát việc chấp hành pháp luật tố tụng hình cơng tác điều tra, truy tố, xét xử từ 01/10/2010 đến 30/4/2012 Bộ Tư pháp, Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 10 Vụ Công tác lập pháp – Văn phòng Quốc hộ, Viện Khoa học kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2003), Những sửa đổi BLTTHS năm 2003, Nxb Tư pháp 11 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 12 Nguyễn Tiến Đạt, Bảo đảm quyền người việc bắt, tạm giữ, tạm giam, Tạp chí Khoa học pháp lý số (34) 2006 13 Nguyễn Sơn Hà (2013), Tìm hiểu quy định pháp luật quốc tế quyền người bị tạm giam đề xuất hướng hoàn thiện pháp luật TTHS Việt Nam, Tạp chí Kiểm sát, số 19 14 Hồng Thị Minh Sơn, Bảo đảm quyền người bị bắt, bị tạm giữ, người bị tạm giam TTHS Việt Nam, Tạp chí Luật học, số 3/2011 TS Trần Quang Tiêp (2009), Về bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ... người chế định pháp lý quan trọng khơng luật luật tố tụng hình mà tố tụng hành Chế định bắt người tố tụng hình ln có vị trí xứng đáng Bộ luật tố tụng hình Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đấu tranh... truy tố, xét xử thi hành án hình Để tìm hiểu rõ biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thay đổi Bộ luật tố tụng hình năm 2015, em xin chọn vào tìm hiểu đề số 04: “Quy định luật tố tụng. .. Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Các điều kiện tạm giam Bộ luật hình năm 2015 có số thay đổi so với Bộ luật hình năm 2003 sau: Ngồi bỏ trốn tiếp tục phạm tội luật Bộ luật hình năm 2003, Bộ luật hình