Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng EC tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên
L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan đ tài Lu n v n th c s : “Hoàn thi n công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình theo hình th c h p đ ng EC t i Công ty TNHH MTV Khai thác cơng trình th y l i t nh H ng n” cơng trình nghiên c u khoa h c đ c l p c a b n thân tác gi Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n d b t k hình th c Các k t qu ch a t ng đ c công b b t k nghiên c u khác Vi c tham kh o ngu n tài li u (n u có) đ hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh Tác gi lu n v n Tr n Thanh Tu n i i c th c L IC M Tr N c h t tơi xin bày t lịng kính tr ng bi t n sâu s c đ n TS inh Anh Tu n, PGS.TS Nguy n Quang C huy t h ng, nh ng ng i dành r t nhi u th i gian, tâm ng d n giúp hoàn thành lu n v n t t nghi p c a Tơi xin g i l i c m n chân thành đ n Ban Giám hi u, Th y Cơ Khoa Cơng trình, Phịng t o i h c Sau đ i h c, i h c Th y L i t o u ki n thu n l i nh t cho tơi su t q trình h c t p nghiên c u Tôi bi t n sâu s c đ n t t c nh ng ng i cho tơi s tr giúp vi c có đ c thông tin d li u liên quan đ n nghiên c u Cu i nh ng không quan tr ng, bi t n gia đình tơi, ng i h tr cho tơi v t ch t tinh th n su t th i gian h c t p v a qua M c dù tơi có nhi u c g ng đ hoàn thi n lu n v n b ng t t c s nhi t tình n ng l c c a mình, nhiên khơng tránh kh i nh ng sai sót Vì v y, tơi r t mong nh n đ c s góp ý, ch b o c a quý th y cô, b n bè, đ ng nghi p, s giúp đ q báu nh t đ tơi có th c g ng hoàn thi n h n q trình nghiên c u cơng tác sau Tôi xin chân thành c m n H ng Yên, Ngày tháng H c viên Tr n Thanh Tu n ii n m 2017 M CL C CH NG T NG QUAN V D ÁN U T , QU N LÝ D ÁN U T VÀ PH NG TH C THI T K - THI CÔNG 1.1 Khái ni m v đ u t d án đ u t xây d ng 1.1.1 Khái ni m v ho t đ ng đ u t 1.1.2 Khái ni m v đ u t xây d ng 1.1.3 Khái ni m v d án d án đ u t 1.1.4 Phân lo i d án đ u t xây d ng cơng trình 1.1.5 N i dung c a d án đ u t xây d ng cơng trình 1.1.6 Các giai đo n c a d án đ u t 10 1.1.7 Các yêu c u c a d án đ u t 11 1.2 Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 12 1.2.1 Khái ni m v qu n lý d án 12 1.2.2 M c tiêu c a qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 13 1.2.3 Ý ngh a c a qu n lý d án 14 1.2.4 Các ph ng pháp qu n lý d án đ u t xây d ng 14 1.2.5 Các hình th c qu n lý d án đ u t xây d ng 16 1.2.6 Các tiêu chu n đánh giá hi u qu c a công tác qu n lý d án 17 1.3 Hình th c h p đ ng EPC/EP/EC/PC ph ng th c th c hi n d án thi t k - thi công 18 1.3.1 Khái ni m h p đ ng xây d ng 18 1.3.2 Các hình th c h p đ ng xây d ng 18 1.3.3 Hình th c h p đ ng EPC/EP/EC/PC 21 1.3.4 Ph ng th c th c hi n d án "thi t k - thi công" 22 1.3.5 M i quan h gi a hình th c h p đ ng EPC/EP/EC/PC ph ng th c th c hi n d án "thi t k - thi công" 23 1.3.6 Tình hình chung vi c áp d ng ph ng th c thi t k - thi công lo i h p đ ng EPC hi n 23 CH NG M T S LÝ LU N C B N V QU N LÝ D ÁN THEO PH NG TH C THI T K - THI CÔNG 30 2.1 C n c pháp lý áp d ng cho ph ng th c thi t k - thi cơng hình th c h p đ ng EPC 30 2.2 N i dung qu n lý d án nguyên t c qu n lý d án 35 2.2.1 N i dung qu n lý d án 35 2.2.2 Các nguyên t c qu n lý d án 39 2.3 Quy trình qu n lý d án th c hi n theo ph ng th c thi t k - thi công s d ng hình th c h p đ ng EPC 40 iii 2.4 Các hình th c t ch c qu n lý d án hi n 45 2.5 u nh c m áp d ng ph ng th c thi t k - thi cơng s d ng hình th c h p đ ng EPC 47 2.5.1 u m 47 2.5.2 Nh c m 50 2.6 Thu n l i khó kh n hi n đ i v i công tác qu n lý d án nói chung th c hi n theo ph ng th c thi t k - thi cơng s d ng hình th c h p đ ng EPC 54 CH NG M T S GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CƠNG TRÌNH THEO HÌNH TH C H P NG EC T I CÔNG TY TNHH MTV KHAI THÁC CƠNG TRÌNH TH Y L I T NH H NG YÊN 58 3.1 c m t nhiên, kinh t - xã h i c a t nh H ng Yên 58 3.1.1 V trí đ a lý, đ c m đ a hình phân vùng, đ n v hành 58 3.1.2 c m tài nguyên thiên nhiên 59 3.1.3 Dân s ngu n nhân l c 59 3.1.4 Hi n tr ng h th ng cơng trình th y l i đ a bàn t nh H ng Yên 59 3.1.5 Tình hình đ u t xây d ng cơng trình th y l i đ a bàn t nh H ng Yên th i gian v a qua 61 3.1.6 Các mơ hình t ch c qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i đ a bàn t nh H ng Yên đ c áp d ng 62 3.2 Th c tr ng công tác qu n lý d án t i Công ty TNHH MTV Khai thác công trình th y l i t nh H ng Yên 64 3.2.1 Gi i thi u v Công ty TNHH MTV KTCT Th y l i t nh H ng Yên 64 3.2.2 C c u t ch c c a Công ty 65 3.2.3 Quy trình qu n lý d án áp d ng 66 3.2.4 Các d án th c hi n 70 3.2.5 Gi i thi u v D án C i t o, n o vét thoát l kh n c p sông C u An, sông ng Quê 74 3.3 Kinh nghi m qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình theo hình th c h p đ ng EC t d án C i t o, n o vét thoát l kh n c p sông C u An, sông ng Quê tri n khai 85 3.3.1 Nh ng u m trình th c hi n qu n lý d án EC t i d án C i t o, n o vét thoát l kh n c p sông C u An, sông ng Quê 85 3.3.2 Nh ng v n đ t n t i c n kh c ph c 86 iv xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác qu n lý d án đ u 3.4 t xây d ng cơng trình th y l i theo hình th c h p đ ng EC t i Công ty TNHH MTV KTCT th y l i t nh H ng Yên th i gian t i 88 3.4.1 Hồn thi n mơ hình t ch c theo h ng tinh g n 88 3.4.2 Xác đ nh rõ ch c n ng, nhi m v c a t ng phòng ban, b ph n mơ hình qu n lý 90 3.4.3 Xây d ng quy trình qu n lý chi ti t cho t ng công tác 93 3.4.4 C ng c b máy qu n lý ngu n nhân l c 96 3.4.5 T ng c ng công tác qu n lý ti n đ thi công 98 3.4.6 T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng 98 3.4.7 T ng tính ch t ch cơng tác l a ch n nhà th u 100 v DANH M C CÁC HÌNH V Hình 1.1 Các giai đo n c a m t d án đ u t xây d ng 10 Hình 1.2 Nh ng tiêu chu n ràng bu c k t qu th c hi n d án 17 Hình 2.1 Chu trình qu n lý d án 36 Hình 3.1 S đ t ch c cơng ty TNHH MTV Khai thác Cơng trình Th y l i t nh H ng Yên 66 Hình 3.2 Mơ hình qu n lý d án đ u t áp d ng t i Công ty TNHH MTV KTCT Th y l i H ng Yên 67 Hình 3.3 Quy trình QLDA áp d ng t i Cơng ty 69 Hình 3.4 V trí đo n n o vét c a d án C i t o, n o vét l kh n c p sơng C u An, sông ng Quê 76 Hình 3.6 M t c t đ i di n bi n pháp thi công n o vét sơng ng Q 80 Hình 3.5 M t c t đ i di n bi n pháp thi công n o vét sông C u An 80 Hình 3.7 xu t mơ hình t ch c Công ty 89 Hình 3.8 xu t quy trình qu n lý ti n đ 94 Hình 3.9 xu t quy trình qu n lý ch t l Hình 3.10 xu t quy trình qu n lý kh i l vi ng 95 ng giai đo n thi công 96 DANH M C CÁC B NG BI U B ng 3.1 T ng h p tình hình th c hi n m t s d án xây d ng th y l i n i đ ng tiêu bi u c a t nh H ng Yên t n m 2005 đ n 70 B ng 3.2 B ng t ng h p gói th u c a d án 83 vii DANH M C CÁC CH QLNN : Qu n lý nhà n CTTL : Cơng trình th y l i C T : Ch đ u t TVTK : T v n thi t k TVGS : T v n giám sát TVQLDA : T v n qu n lý d án NTTC : Nhà th u thi công TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam c viii VI T T T M U Tính c p thi t c a đ tài: Công ty TNHH MTV Khai thác cơng trình thu l i t nh H ng Yên doanh nghi p nhà n c ho t đ ng cơng ích, h ch tốn đ c l p, có t cách pháp nhân, có d u tài kho n đ ho t đ ng theo quy đ nh c a Pháp lu t Các Xí nghi p Khai thác Cơng trình Thu l i huy n đ n v kinh t h ch tốn k tốn tr c thu c Cơng ty, có d u, có tài kho n ti n g i Th i gian qua, đ c s quan tâm c a B , ngành Trung ng (TW), nh t s ch đ o sát c a T nh y, y ban nhân dân t nh, c a B NN&PTNT h tr cho Ngành nông nghi p H ng Yên tri n khai đ u t xây d ng nhi u cơng trình th y l i tr ng m có nh ng đóng góp quan tr ng vào s phát tri n kinh t xã h i t nh, t công tác quy ho ch, xây d ng đ n công tác qu n lý, khai thác,…đ u phát huy hi u qu , ph c v t t cho nhu c u chuy n đ i c c u kinh t , c c u tr ng v t nuôi, nâng cao n ng su t, hi u qu ch t l s n ph m nông nghi p, đ m b o di n tích t c pn ng i tiêu, nuôi tr ng th y s n, cung c sinh ho t cho nhân dân, đ c bi t khu v c dân c sinh s ng đ a bàn bãi sông H ng bãi sơng Lu c, Trong q trình th c hi n d án, Công ty TNHH MTV Khai thác cơng trình th y l i t nh H ng Yên v i vai trò ch đ u t đ s d ng nhi u ph c UBND t nh giao ng th c th c hi n d án khác đ ti n hành d án đ u t xây d ng c a V t ng th , có nhi u d án th c hi n hoàn thành đ a vào s d ng phát huy đ c m c tiêu đ u t , n kênh m ng, tr m b m, c u c ng đ c xây d ng hoàn thành an tồn cơng tác phịng ch ng l t bão ph c v t i tiêu v i t n xu t thi t k , góp ph n đáng k vào phát tri n kinh t c a đ a ph ng vùng d án N ng l c c a đ n v đ c ng t ng b hi n kh i l cđ c giao qu n lý d án c nâng cao, t o n n t ng v ng ch c đ tri n khai th c ng công vi c r t l n th i gian t i ã d n t ng b c đ nh h ng đ c c ch đ u t cho d án đê u nh m nâng cao hi u qu , ti t ki m v n đ u t Nhìn l i q trình th c hi n cơng tác đ u t xây d ng cơng trình thu l i Công ty qu n lý nh ng n m v a qua, h c viên nh n th y n i lên v n đ th c hi n d án ch m, kh n ng gi i ngân th p so v i yêu c u, công tác quy t tốn kéo dài, cơng trình ch m đ c đ a vào s d ng d n đ n hi u qu đ u t h n ch V i yêu c u v quy mô đ u t l n h n nh ng n m t i n u c ch qu n lý d án v n v n hành nh hi n hi u qu c a d án đ u t cơng trình th y l i s không đ t yêu c u nh k v ng Do v y, vi c đánh giá, rút kinh nghi m t nh ng d án tri n khai, t đ bi n pháp nâng cao hi u qu qu n lý d án nói chung đ c bi t đ i v i hình th c h p đ ng thi t k thi cơng xây d ng cơng trình (Engineering – Construction, vi t t t EC) h p đ ng đ th c hi n vi c thi t k thi công xây d ng cơng trình, h ng m c cơng trình, cao h n n a c i thi n hi u qu đ u t r t c p thi t nghiên c u nâng cao hi u qu qu n lý d án th i gian t i, đ c bi t công tác qu n lý d án đ u t xây d ng theo h p đ ng EC đ a bàn t nh H ng Yên c ng nh t i Công ty TNHH MTV Khai thác cơng trình th y l i t nh H ng Yên, h c viên ch n đ tài “Hồn thi n cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình theo hình th c h p đ ng EC t i Cơng ty TNHH MTV Khai thác cơng trình th y l i t nh H ng Yên” làm đ tài lu n v n cao h c c a M c đích đ tài Phân tích, đánh giá tình hình th c ti n ho t đ ng qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i t i Cơng ty TNHH MTV khai thác cơng trình th y l i t nh H ng Yên, đ c bi t d án áp d ng hình th c h p đ ng EC nh d án C i t o, n o vét sông ng Quê – C u An qua rút kinh nghi m đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng hi u qu công tác qu n lý d án nói chung d án áp d ng hình th c h p đ ng EC nói riêng nhi m, b nhi m l i cán b ; công tác khen th ng, k lu t đ i v i cán b công nhân viên ch c lao đ ng c a công ty + Nghiên c u xây d ng đ nh m c lao đ ng ti n l ng + Cùng v i phòng liên quan nghiên c u c i thi n u ki n làm vi c, cơng tác phịng h an tồn lao đ ng + T ch c liên k t đào t o b i d ng cho Công nhân tr c ti p s n xuât thi nâng cao tay ngh b c th hàng n m + Qu n lý gi i quy t cơng tác hành v n th + T ch c qu n tr , đ i s ng, b o v Công ty + T ch c công tác y t , b o v s c kh e c a cán b cơng nhân viên ch c Cơng ty Các Xí nghi p qu n lý khai thác + T ng h p k ho ch c a đ n v tr c ti p qu n lý, xây d ng k ho ch v , c n m k ho ch dài h n, trình c p xét t + L p k ho ch t i, tiêu, k ho ch dùng n t ng v , c n m + L p quy trình v n hành h th ng trình c p có th m quy n xét t i u hành h th ng cơng trình t i tiêu theo quy trình đ c t, theo dõi th c hi n b sung quy trình +H ng d n đ n v qu n lý v n hành, s a ch a c n i u hành h th ng t + i tiêu, u hòa phân ph i n c đáp ng yêu c u ph c v s n xu t k p th i v , phòng ch ng bão, l t đ m b o an tồn cơng trình, h n ch úng, h n thi t h i thiên tai gây t i m c th p nh t + Hàng n m t ng v ph i s t ng k t, k t qu t t i tiêu khoa h c Các bi n pháp t sa, tiêu n +H c t ch y, tháo n i tiêu ph c v s n xu t i tiêu có hi u qu kinh t nh l y n c phù c theo k ho ch ng d n, ch đ o qu n lý, ki m tra hàng ngày, ki m tra đ nh k tr sau l , theo dõi di n bi n cơng trình đ có bi n pháp x lý k p th i 92 c, + Tham m u xây d ng k ho ch s a ch a l n, s a ch a th ng xuyên, c i t o, nâng c p, tu s a cơng trình ch ng úng, ch ng h n + Cùng phòng giúp Giám đ c xây d ng k ho ch t ch c th c hi n nhi m v phòng ch ng bão l t, ch ng thiên tai + Nghiên c u c i ti n bi n pháp qu n lý, v n hành ch ng xu ng c p cơng trình, t ng b c n khí hóa, t đ ng hóa v n hành cơng trình máy móc thi t b + Tham gia qu n lý xây d ng b sung quy ho ch h th ng, nghiên c u c i ti n đ i m i cơng trình, máy móc thi t b , t ng b c đ a vào k ho ch xây d ng hoàn thi n h th ng cơng trình c a Cơng ty qu n lý + Giám sát thi cơng cơng trình s a ch a l n, s a ch a th ng xuyên, c i t o, nâng c p, tu s a cơng trình ch ng úng, ch ng h n đ u t b ng ngu n v n c a Công ty, ngu n v n c a T nh ngu n v n h tr khác + Qu n lý tr c ti p đ i ng cán b , công nhân viên lao đ ng c a Xí nghi p theo quy đ nh c a Công ty Th c hi n ch đ sách đ i v i ng i lao đ ng theo phân c p + L p k ho ch t n c,đi u ti t n i, tiêu đ a bàn Xí nghi p qu n lý, th c hi n phân ph i c theo k ho ch dùng n c đ c t + Qu n lý tài chính, th c hi n vi c h ch toán k toán c s k ho ch khoán thu, chi c a Cơng ty giao, Xí nghi p giao khốn cho c m th y nông + T ch c m ng l i b o v h th ng công trình th y l i t cơng trình đ u m i đ n cơng trình quan tr ng h th ng + Phát hi n hi n t tra hi n t ng vi ph m quy đ nh b o v cơng trình, t ch c ng vi ph m, báo cáo v i c p ngành tra x lý k p th i 4.1.2 Xây d ng quy trình qu n lý chi ti t cho t ng công tác Vi c xây d ng quy trình qu n lý chi ti t cho t ng công tác qu n lý ch t l qu n lý ti n đ , qu n lý kh i l ng, ng, an tồn lao đ ng, mang vai trị quy t đ nh s thành công c a d án nói chung d án s d ng lo i h p đ ng 93 EPC nói riêng D a th c t công tác ki n th c qu n lý, tác gi xin đ xu t m t s quy trình ch y u v i mơ hình ch đ u t t th c hi n qu n lý d án nh sau Quy trình qu n lý ti n đ Hình 4.2 xu t quy trình qu n lý ti n đ 94 Quy trình qu n lý ch t l Hình 4.3 ng xu t quy trình qu n lý ch t l 95 ng Quy trình qu n lý kh i l Hình 4.4 ng giai đo n thi cơng xu t quy trình qu n lý kh i l ng giai đo n thi công 4.1.3 C ng c b máy qu n lý ngu n nhân l c Xu t phát t th c tr ng cán b k thu t c a Công ty m ng v l c l ng, ph i kiêm nhi m nhi u vi c, đ a bàn ho t đ ng l i r ng (trung bình bán kính m i cơng trình cách 30-40 km), trình đ cán b v n cịn h n ch , tính chuyên nghi p ch a cao; kh n ng x lý cơng vi c cịn thi u ch đ ng; lúng túng ti p thu ng d ng công ngh m i vào công tác chuyên môn M t khác, công tác QLDA thu c Công ty qu n lý g m nhi u lo i cơng trình nh cơng trình giao thơng, th y l i, xây d ng, h t ng k thu t đòi h i cán b qu n lý ph i có trình đ cao, n ng l c t ng h p v nhi u m t, nhi u l nh v c, khơng ch v QLDA mà cịn v k thu t, v n t i, thi t k , thi công, th tr n m b t ti p thu công ngh m i, tiên ti n n 96 c ng, kh n ng i ng cán b QLDA y u thi u m t nh ng nguyên nhân d n đ n tình tr ng cơng tác QLDA c a Công ty ch a đ t đ mong mu n, nh t Công ty s đ c giao nhi m v th c hi n qu n lý nhi u d án v i quy mơ l n tính ch t ph c t p h n t vi c n m xây d ng đ đáp ng đ c k t qu nh ng lai Do đó, c m t đ i ng cán b qu n lý đ v s l ng c yêu c u c a công tác QLDA h t s c quan tr ng Mu n v y, tr c h t Cơng ty c n nhanh chóng hồn thi n c ch n d ng nhân s Công tác n d ng c n ph i đ khai, minh b ch, đ m b o n đ c ti n hành theo m t quy trình cơng c ng Bên c nh đó, Cơng ty c n ph i t ng c i vào v trí phù h p ng đào t o nghi p v QLDA cho đ i ng cán b c a Công ty, nh t công tác l p h s m i th u cho nh ng gói th u ph c t p i u đ c bi t có ý ngh a b i c nh đ i ng cán b hi n t i ch a đ c đào t o b n v qu n lý d án EPC/EC/EP, kinh nghi m ki n th c v hình th c h p đ ng cịn thi u y u Ngoài ra, đ nâng cao tinh th n làm vi c c a đ i ng cán b , ch đ đãi ng , khen th ng k lu t Công ty c ng c n đ c ý Khung quy đ nh c n ph i rõ ràng h p lý v ch đ đãi ng cho cán b công nhân viên, hình th c khen th ng cho cán b cơng nhân viên có thành tích xu t s c c ng nh hình th c k lu t nghiêm minh đ i v i hành vi sai ph m Trên th c t tri n khai nhi u d án, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình th y l i t nh H ng Yên t ch c nhi u bu i b i d ng ki n th c cho cán b công nhân viên, c nhi u cán b tr , nòng c t h c t p kinh nghi m t chuyên gia đ u ngành 100% cán b V n phịng Cơng ty có trình đ i h c, ngồi kho ng 20% có trình đ đ i h c đáng m ng s t ng lên, đ ng ngh a v i ch t l đó, ch đ phúc l i cho ng nhân t p th đ ng nhân s d n đ i lao đ ng c ng đ c c i thi n ng th i v i c nâng cao, có nhi u cá c nh n b ng khen c a c p, ban ngành, d n đ u phong trào c ho t đ ng chuyên môn l n ho t đ ng xã h i 97 4.1.4 T ng c ng công tác qu n lý ti n đ thi cơng Ti n đ thi cơng có đ c đ m b o hay không ph thu c tr c ti p ph n l n vào n ng l c c a nhà th u, bên c nh đó, s qu n lý ki m tra giám sát t phía Cơng ty có ý ngh a quan tr ng Hi n Công ty h u nh không áp d ng b t c công c công tác Qu n lý ti n đ mà ch ph i h p v i t v n giám sát theo dõi ti n đ th c t c a d án, đ i chi u v i k ho ch ti n đ đ c t t yêu c u nhà th u có bi n pháp đ y nhanh ti n đ n u phát hi n có hi n t ng ch m ti n đ m ts khâu hay m t s b ph n Th c t cho th y cách làm th đ ng không đem l i hi u qu ph thu c l n vào nhà th u, gây tình tr ng gói th u đ u ph i gia h n th i gian th c hi n H n n a, QLDA m t t h p c a r t nhi u ho t đ ng, cơng vi c ph c t p, có liên quan đ n vi c có m t cơng c hi u qu đ qu n lý ti n đ công vi c c n th c hi n s giúp công tác QLDA tr nên d dàng h n, đ ng th i giúp cán b QLDA có u ki n ki m sốt m i ho t đ ng c a d án ng d ng công ngh thông tin s giúp nâng cao hi u qu tính linh ho t cho qu n lý ti n đ thi cơng nói riêng qu n lý d án nói chung V i nh ng gói th u l n, ph c t p công vi c liên quan ch t ch v i m t dây chuy n công ngh vi c áp d ng hình th c h p đ ng EPC/EC/EP k t h p v i ng d ng công ngh thông tin ch c ch n s nhân t giúp t ng hi u qu qu n lý d án lên đáng k nh tính ch t linh ho t tính thích nghi cao c a ph n m m 4.1.5 T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng Ngoài vi c t ch c l a ch n nhà th u t v n giám sát có n ng l c, đ đ m b o công tác giám sát đ c khách quan công b ng, ti p thu kinh nghi m QLDA c a ch đ u t khu v c, Công ty nên thuê t ch c t v n giám sát ch t l ng Các t ch c t v n đ 98 c chuyên môn hóa nên có u ki n nâng cao trình đ , ti p thu công ngh m i s làm t t h n nhi m v giám sát khác v i cán b kiêm nhi m Công tác Qu n lý ch t l Công ty ng d án c ng đòi h i ng i cán b QLDA ph i có t cách đ o đ c t t trách nhi m ngh nghi p cao, có nh v y m i đ m b o t t c công vi c c a d án đ u đ t đ s đ c ch t l ng yêu c u tr lên n u có s c c phát hi n báo cáo đ x lý k p th i, không đ x y hi n t ng cán b qu n lý nh n h i l che đ y, gi u gi m sai sót, làm sai báo cáo nghi m thu, có th d n đ n nh ng h u qu to l n Nh t d án th c hi n theo ph ng th c thi t k - thi cơng ph n l n cơng vi c đ th u thi công, ng i cán b ph i nhanh chóng n m đ c giao l i cho t ng c v n đ , sát theo dõi tình hình cơng trình, phát hi n s m sai sót đ xu t đ c nhi u gi i pháp h u ích cho ch đ u t bên nhà th u xây d ng V i nhu c u đ u t xây d ng cơng trình ngày m t gia t ng c v quy mơ l n tính ph c t p, đ nâng cao ch t l ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình, Cơng ty c n ph i th c hi n m t s công vi c sau: Quan tâm trang b máy móc, ph ng ti n k thu t hi n đ i h tr ng vi c ki m tra giám sát ch t l ng công trình Nâng cao ch đ đãi ng đ i v i cán b x ng đáng v i nhi m v đ i c giao đ h yên tâm công tác, h ng say lao đ ng, hoàn thành t t nh ng m c tiêu đ Trích kinh phí qu n lý d án ho c kinh phí ti t ki m đ c cơng tác đ u th u đ tr thêm ph c p h tr cho cán b giám sát k thu t hi n tr ng Có k ho ch ki m tra hàng tu n, hàng quý t ch c nh ng cu c h p giao ban đ nh n đ cơng tr c nh ng ý ki n đóng góp t nh ng ng i theo dõi tr c ti p ng, c s rà soát l i công vi c, m thông tin liên quan v ch k ho ch ti p theo, phân công nhi m v ti p theo cho đ n v đ đ m b o bám sát ti n đ thi công th c t T ng c ng ki m tra, giám sát u ki n nhân l c, thi t b h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công xây d ng; ki m tra phịng thí nghi m nhà th u đ ngh s d ng; nghi m thu ch t l ng v t t , v t li u thi t b nhà th u 99 cung c p s d ng cho cơng trình; ki m tra, giám sát th cơng cơng trình K t qu ki m tra ph i đ ng xuyên trình thi c th hi n nh t ký giám sát ho c biên b n nghi m thu Trong tình hình nhi u nhà th u kê khai n ng l c không s th t đ "làm đ p h s " nhi u m c đích khác, đ ng th i t ng th u EC/EPC l i đ c giao khoán nhi u ph n vi c qu n lý vi c th ng xuyên ki m tra, giám sát nhà th u l i mang ý ngh a quy t đ nh t i ch t l ng cơng trình Ch t l ng các s n ph m t v n y u t r t quan tr ng vi c đ m b o u ki n cho ch đ u t th c hi n qu n lý d án ph thu c r t nhi u vào ch t l ng chuyên môn, đ o đ c ngh nghi p c a cán b , k s t v n Nâng cao ch t l ng t v n nâng cao trình đ chuyên môn c a k s tham gia vào công tác t v n Trong th c hi n d án theo hình th c EPC/EC t ng th u đ m nh n ln vai trị c a t v n thi t k m t ph n vai trò c a t ván giám sát Do v y, c n có c ch quy đ nh qu n lý ch t ch v trình đ , n ng l c c a đ n v t v n nói chung k s t v n c a t ng th u nói riêng đ ch đ u t có th nh n đ c nh ng s n ph m t v n đáp ng yêu c u công vi c c a D án C i t o, n o vét l kh n c p sơng C u An, sông ng Quê d án l n, đ ng th i l i d án quan tr ng đ i v i an toàn h th ng th y l i c a t nh, q trình tri n khai Ch đ u t Công ty TNHH MTV KTCTTL t nh H ng Yên bám sát ho t đ ng c a nhà th u t khâu kh o sát, l p d án đ u t Xuyên su t d án, hàng tu n, hàng tháng, Ban lãnh đ o t k thu t liên t c t ch c h p giao ban đ đánh giá tình hình, đ ph h ng ng qu n lý k p th i, hi u qu , phân công nhi m v rõ ràng cho t ng cán b hi n tr ng 4.1.6 T ng tính ch t ch cơng tác l a ch n nhà th u Do đ c thù h u h t công vi c đ u giao khoán cho t ng th u EPC/EC/EP, nâng cao tính ch t ch q trình l a ch n nhà th u thông qua nhi u bi n 100 pháp nh quy đ nh chi ti t yêu c u k thu t, n ng l c, kinh nghi m; t ng c ng ki m soát tính đ n c a h s n ng l c bi n pháp quan tr ng đ u tiên giúp ch đ u t có th th c hi n d án m t cách hi u qu Bi n pháp nh m kh c ph c tình tr ng n ng l c, kinh nghi m c a nhà th u ch a đáp ng yêu c u c a d án mà nguyên nhân ho c n ng l c th c t c a nhà th u không so v i n ng l c kê khai h s d th u, ho c l p h s m i th u tiêu chí v n ng l c kinh nghi m ch a đáp ng yêu c u Ch đ u t l p ti n đ d án s b d a c s xem xét, đánh giá y u t liên quan tác đ ng lên d án (đi u ki n đ a m, ph m vi công vi c, ph ng th c th c hi n d án, n ng l c nhà th u, ) nên n u ràng bu c ti n đ cho nhà th u mà không cho phép h nghiên c u k đ đ xu t ti n đ c th c a h , s d n t i ti n đ đ c đ a vào h p đ ng khơng có tính kh thi tri n khai th c hi n Do v y c n cung c p đ tài li u cho nhà th u kéo dài th i gian giúp h nghiên c u k đ đ a ph ng án sát v i th c t nh t Bên c nh vi c thuê đ n v có kinh nghi m đ l a ch n t ng th u, ch đ u t c ng c n tham gia vào công tác l a ch n t ng th u m t cách sâu sát, có ki n c a mình, tránh tr ng h p nhà th u l n có ti m l c m nh tìm cách gây s c ép lên đ n v t v n l a ch n nhà th u C n ki m tra ch t ch n ng l c v tài c a nhà th u tham gia d th u, tính minh b ch c a cam k t v tài c a nhà th u, tránh tình tr ng nhà th u khơng thu x p đ c tài d n đ n tình tr ng khơng đ m b o tài đ cung ng v t t theo ti n đ , ch m tr l ng cho ng i lao đ ng làm cho s h ng hái công vi c b gi m sút i v i d án C i t o, n o vét l kh n c p sơng C u An, sông ng Quê tri n khai, d án áp d ng ch đ nh th u, nhiên nh ng gi i pháp nêu v n cịn tính th i s , nh t Cơng ty có kinh nghi m có th tri n khai thêm nhi u d án t ng t s d ng lo i h p đ ng EPC t ng lai Ch đ u t c n h n ch nhà th u thuê nhi u th u ph , d n đ n tri n khai ph n công vi c b ch ng chéo, m t th i gian gi i quy t tranh 101 ch p th c t ti n đ d án không đ c đ y nhanh h n Trong trình th c hi n d án C i t o, n o vét l kh n c p sơng C u An, sông tri n khai, công tác ph i huy đ ng s l ng Quê ng máy móc nhân l c l n đ thi cơng cơng trình, Cơng ty kiên quy t khơng lý đ m b o ti n đ mà đ nhà th u phân ph i công vi c tràn lan cho th u ph , gây khó kh n qu n lý Ch đ u t c n đ m t s ph ng án ph tr ph m v đ m b o ti n đ , v tài đ tránh tr ng h p nhà th u có vi ng h p s c ép v tính c p bách c a cơng trình mà ch p nh n th a hi p v i nhà th u Có th tính t i ph đ ng án thay th nhà th u tr c ph ng h p c n thi t.N u không th đ xu t ng án ph nh t thi t ph i có c ch ph t rõ ràng đ c quy đ nh ch t ch b ng v n b n, có th đ a vào h p đ ng đ có l i th h n đàm phán x lý vi ph m Kinh nghi m t d án C i t o, n o vét l kh n c p sơng C u An, sông ng Quê cho th y, vi c ph i đ m b o ti n đ công trình đ ph c v m c đích l c p bách vơ hình chung t o nên s c ép đ i v i ch đ u t làm ch đ u t tr thành bên y u th đàm phán tìm bi n pháp x lý vi ph m c a t ng th u Xuân Thành 102 K T LU N CH NG Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình nói chung, qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i nói riêng m t ho t đ ng qu n lý mang tính khoa h c hi n đ i V i quy mô, s phát tri n c a công ngh , công tác qu n lý d án ngày ph c t p bao g m nhi u n i dung, công vi c qu n lý khác nhau, có liên quan t i nhi u ch th khác nhau, đ đ nh c a nhà n c, ngành, đ a ph c ràng bu c b i nhi u quy ng, Qua th c t công tác nghiên c u lý lu n, tác gi nh n th y công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình theo ph ng th c thi t k - xây d ng xu t hi n nhi u m t h n ch , ch a hi u qu Vi c nâng cao ch t l ng, hi u qu qu n lý d án đ u t xây d ng d án s d ng h p đ ng EC m t đòi h i mang tính ng d ng cao r t c p thi t Trên c s k t h p nh ng nghiên c u v lý lu n th c ti n qu n lý d án đ u t xây d ng theo ph ng th c thi t k - xây d ng nói riêng hình th c h p đ ng EC nói chung, tác gi đ xu t m t s gi i pháp phù h p, kh thi, nh m góp ph n nâng cao hi u qu cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i có đ c m t ng t t i Công ty TNHH MTV Khai thác cơng trình th y l i t nh H ng Yên nói riêng đ a bàn t nh H ng Yên nói chung th i gian t i 103 K T LU N – KI N NGH Trong khuôn kh th i gian u ki n s li u không đáp ng nh k v ng, tác gi c g ng t p trung nghiên c u gi i quy t m t cách th u đáo nh t nh ng v n đ liên quan đ n vi c nâng cao ch t l ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình theo hình th c h p đ ng EC t i Cơng ty TNHH MTV Khai thác cơng trình th y l i t nh H ng Yên Trong lu n v n nghiên c u, tác gi gi i quy t đ − c nh ng v n đ y u sau: ã nghiên c u, h th ng hóa có phân tích m t s v n đ lý lu n c b n v d án, qu n lý d án, qu n lý d án đ u t xây d ng Ch đ c đ c m đ c tr ng c a d án đ u t xây d ng Phân tích, nh n d ng y u t đ n ch t l ng ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng Làm rõ tiêu chí đánh giá ch t l − nh h ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng; ã ti n hành phân tích, đánh giá th c tr ng đ u t ch t l ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình theo hình th c h p đ ng EC t i Công ty TNHH MTV Khai thác cơng trình th y l i t nh H ng Yên v m t qu n lý ch t l ng, qu n lý chi phí qu n lý ti n đ c a thành qu c a d án ánh giá khách quan nh ng k t qu đ t đ c nh ng t n t i, h n ch , ch a hi u qu qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i tìm nh ng nguyên nhân ch y u d n đ n nh ng t n t i, h n ch đ có c s th c ti n cho vi c gi i pháp kh c ph c; − ã đ xu t đ c m t s gi i pháp có c s khoa h c, có tính hi u qu kh thi góp ph n nâng cao ch t l ng, hi u qu công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình theo hình th c h p đ ng EC t i Công ty TNHH MTV Khai thác cơng trình th y l i t nh H ng Yên 104 TÀI LI U THAM KH O [1] TS Nguy n B ch Nguy t and TS T Quang Ph đ u t , NXB Th ng kê, 2003 ng, Giáo trình kinh t [2] GS.TS Bùi Xuân Phong, Qu n tr d án đ u t , NXB H c vi n Công ngh B u vi n thơng, 2006 [3] Qu c h i, Lu t u T 67/2014/QH13 [4] GS TSKH Nguy n V n Ch n, Kinh t đ u t xây d ng, NXB Xây d ng, 2003 [5] PGS.TS Nguy n Bá Uân, T p gi ng Qu n lý d án xây d ng nâng cao, Tr ng i h c Th y l i, 2012 [6] Qu c h i, Lu t Xây D ng 50/2014/QH13 [7] Chính Ph CHXHCN Vi t Nam, "59/2015/N -CP V qu n lý d án đ u t xây d ng" [8] RSMeans Reed Construction Data Market Intelligence & Design-Build Institute of America, "Design-build project delivery market share and market size report," 2013 Available: [9] K Slowey, September 2016 [Online] https://www.constructiondive.com/news/design-build-delivery-methodnow-permitted-on-public-projects-in-half-of-us/426000/ [10] Edward J Pabor & Satoshi Ishida, "Japan public works construction contracting methods and the rebuilding of Japan after the March 2011 earthquake and tsunami," 2012 [11] T Saito, "Comparative Study of Design-Build Procurement between Japan and the US on Risk Management Approach," 10th Symposium Construction Innovation and Global Competitiveness, 2002 [12] NIKKENREN, "Japanese Multi-disciplinary Contractors with Their Own Design Divisions," 2013 [13] Sakamoto, H., Tsuji, E., Unuma, S., & Kashiki, M., "Risk management and 105 TQM on the design-build projects," Project Management Institute Annual Seminars & Symposium, 2000 [14] Konchar, M., & Sanvido, V., "Comparison of U.S Project Delivery Systems," 1998 [15] X Bo & A P Chan, "Review of the Design-Build Market in the People’s Republic of China," Journal of Construction Procurement, nr 14, pp 108117, 2008 [16] H Q Zhang, "Current situation, problems and countermeasures on general contracting in China," CRIOCM 2006 International Symposium, 2006 [17] F Bennett, The management of construction: A project lifecycle approach, Routledge, 2003 [18] S M A Lincoln H Forbes, Modern Construction: Lean Project Delivery and Integrated Practices, CRC Press, 2010 [19] N A Tu n, Nghiên c u tình hình th c hi n l a ch n nhà th u hình th c t ng th u ho t đ ng xây d ng, Hà N i: Vi n Kinh t xây d ng - B Xây d ng, 2011 106 ... ng Yên c ng nh t i Công ty TNHH MTV Khai thác cơng trình th y l i t nh H ng Yên, h c viên ch n đ tài “Hồn thi n cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình theo hình th c h p đ ng EC t i Công. .. ng công tác qu n lý d án t i Cơng ty TNHH MTV Khai thác cơng trình th y l i t nh H ng Yên 64 3.2.1 Gi i thi u v Công ty TNHH MTV KTCT Th y l i t nh H ng Yên 64 3.2.2 C c u t ch c c a Công. .. ch d án Hình 2.1 Chu trình qu n lý d án C th h n, chu trình qu n lý d án bao g m nh ng n i dung c b n : Qu n lý ph m vi d án Qu n lý th i gian d án Qu n lý chi phí d án Qu n lý ch t l ng d án Qu