Tác động của chính sách chuyển giao công nghệ đến sự phát triển bền vững ngành thủy sản tỉnh an giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NGÀNH THỦY SẢN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Thành phố Hồ Chí Minh - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NGÀNH THỦY SẢN TỈNH AN GIANG Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 60 34 72 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Huy Tiến Thành phố Hồ Chí Minh - 2010 TÓM TẮT Đề tài tiến hành thu thập số liệu; điều tra, khảo sát 95 sở ương, nuôi; doanh nghiệp chế biến thủy sản đông lạnh vấn trực tiếp 10 cán quản lý, cán kỹ thuật trực tiếp chuyển giao công nghệ (CGCN) nuôi trồng thủy sản (NTTS) từ năm 2004 – 2008 Kết cho thấy, sau năm thực chuyển giao công nghệ, từ năm 2004 – 2008, ngành thủy sản An Giang có bước phát triển vượt bậc, sản lượng suất nuôi tôm, cá Tỉnh tăng lên gần gấp lần Sản lượng tôm nuôi từ 651 tăng lên 1.297 tấn/năm, suất bình quân 1,16 tấn/ha lên 2,17 tấn/ha; Sản lượng cá nuôi từ 152.507 tăng lên 313.739 tấn/năm, suất cá ni bình qn từ 125,3 tấn/ha lên 213,17 tấn/ha; kim ngạch xuất tăng gấp 3,3 lần, từ 128,7 triệu USD lên 423,4 triệu USD Ngồi ra, cịn tạo hội việc làm cho nhiều lao động số mơ hình ni mang lại hiệu kinh tế, phù hợp với hộ nghèo nông thôn Song, phát triển nhanh cách tự phát với ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường sở ương, nuôi; doanh nghiệp chế biến thủy sản Tỉnh chưa cao việc chuyển giao số mô hình, cơng nghệ khơng phù hợp NTTS làm phát sinh tác động tiêu cực ô nhiễm môi trường, dịch bệnh, khủng hoảng nguyên liệu, tổn thất kinh tế ứng dụng công nghệ không hiệu Trên sở phân tích nguyên nhân phát sinh tác động tiêu cực đó, Tác giả đề xuất thực đồng nhóm giải pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực, góp phần nâng cao hiệu thực thi sách Trước hết nhóm giải pháp sách vĩ mơ Nhà nước, sau nhóm giải pháp cụ thể cho bên chuyển giao bên nhận công nghệ, hướng tới phát triển công nghệ ngành thủy sản từ nuôi trồng đến chế biến tiêu thụ ABSTRACT The study was conducted to collect data, investigate and survey in 95 nursing facilities, frozen seafood processing enterprises; and directly interview 10 managers, technical staff who were engaged in the technology transfer in aquaculture from 2004 to 2008 The results show that after years of technology transfer, from 2004 to 2008, An Giang fishery has made great progress; the production efficiency as well as yield of shrimp, fish of the province has increased nearly times the production efficiency of shrimp hatching from 651 tons to 1.297 tons, the average yield of 1,16 ton/ha to 2,17 ton/ha in prawn farming; the production efficiency of fish hatching from 152,507 tons to 313,739 tons, the average yield of 125,3 tons/ha to 213,17 tons/ha; the export turn-over increased 3.3 times from 128.7 million USD to 423.4 million USD In addition, creating job opportunities for many workers and some new farming models has brought economic efficiency which is suitable for rural poor households However, the spontaneously rapid growth with the sense and responsibility for environmental protection of the provincial culture bases and seafood processing enterprises is not high; and the inappropriate transfer of some models and technology in aquaculture has also generated negative impacts such as environmental pollution, diseases and epidemics, raw material crisis, the economic losses caused by the ineffective technology application Based on the analysis of those negative impact causes, the thesis author has proposed the synchronous implementation of the three groups of measures in order to limit the negative effects, contributing to the raising of the policy implementation efficiency First of all is the group of State macroeconomic policy solutions; and next are the two groups of specific solutions for the technology transferor and for the receiver; these solutions will lead to the clean technology development in the fishery, from farming to processing and consumption Lời cám ơn! Để hoàn thành nội dung luận văn này, tơi xin chân thành cám ơn nhiệt tình giúp đỡ Phịng Kiểm sốt nhiễm – Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Trung tâm Nghiên cứu Sản xuất giống Thủy sản, cán Khuyến ngư huyện, xã tỉnh An Giang mà điều tra, vấn Tôi xin gửi lời cám ơn đến Quý Thầy cô Khoa Khoa học Quản lý, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Thầy, phịng Quản lý Khoa học Sau đại học, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia TP.HCM giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho chúng tơi hồn thành khóa học Tôi xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Huy Tiến – Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Người tận tình hướng dẫn tơi suốt trình thực luận văn Mặc dù thân cố gắng, phạm vi nghiên cứu rộng hạn chế thân, nên chắn báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý Q Thầy, Cơ bạn đồng nghiệp Cuối xin kính chúc tất Quý Thầy, Cô bạn đồng nghiệp sức khỏe, hạnh phúc thành đạt Xin chân thành cám ơn! Tp Hồ Chí Minh, ngày 20/10/ 2010 Học viên Nguyễn Thị Lan Phương MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU U Lý lựa chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát Vấn đề nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp chứng minh giả thuyết 10 Cấu trúc luận văn 10 Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH, CƠNG NGHỆ 11 1 Chính sách 11 1 Khái niệm sách 11 1 Các loại tác động sách 12 Tác động ngoại biên sách 12 1.1 Phạm vi ảnh hưởng sách 12 Công nghệ 13 Khái niệm công nghệ 13 2 Công nghệ 14 Đặc điểm công nghệ 14 Công nghệ ngành thủy sản 14 Công nghệ nuôi trồng 14 Công nghệ chế biến thủy sản đông lạnh 15 Chuyển giao công nghệ 15 Khái niệm chuyển giao công nghệ 15 Đặc điểm chuyển giao công nghệ 16 Công nghệ chuyển giao 16 1.4 Hình thức chuyển giao cơng nghệ 17 1.4 Phương thức chuyển giao công nghệ 18 1.4 Kênh chuyển giao công nghệ 19 1 Chuyển giao công nghệ ngành Thủy sản 19 Chuyển giao công nghệ nuôi trồng thủy sản 19 Chuyển giao công nghệ ngành chế biến thủy sản 21 1.6 Đánh giá tác động sách chuyển giao cơng nghệ 222 1.7 Một số sách liên quan đến chuyển giao công nghệ ngành Thủy sản…………………………………………………………………… 24 1.8 Phát triển bền vững 277 1.8 Khái niệm phát triển bền vững 277 1.8 Phát triển bền vững ngành thủy sản 28 Kết luận chương 1: 30 Chương 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TRONG NGÀNH THỦY SẢN TỈNH AN GIANG 31 2.1 Giới thiệu sơ lược vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên cấu kinh tế xã hội tỉnh An Giang 31 2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 31 2.1 Cơ cấu kinh tế - xã hội 32 2 Lịch sử phát triển ngành Thủy sản tỉnh An Giang 333 2.2.1 Nghề nuôi trồng thủy sản (NTTS) 333 2.2.2 Lĩnh vực chế biến biến thủy sản đông lạnh 41 2.3 Thực trạng chuyển giao công nghệ ngành Thủy sản từ năm 2004 – 2008 42 2.3.1: Lĩnh vực nuôi trồng thủy sản 42 Lĩnh vực chế biến thủy thủy sản đông lạnh 54 Kết luận chương : 59 Chương : ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC 60 3.1 Đánh giá tác động sách chuyển giao công nghệ 60 3.1.1 Tác động đến phát triển kinh tế - xã hội 60 3.1 Tác động đến môi trường 666 3.1.3 Tác động đến phát triển bền vững ngành Thủy sản 733 Những nguyên nhân làm phát sinh tác động tiêu cực 755 3 Đề xuất giải pháp hạn chế tác động tiêu cực, nâng cao hiệu thực thi sách 799 3 Hồn thiện sách vĩ mơ Nhà nước - bổ sung giải pháp hỗ trợ đồng cho trình thực quản lý 79 3 Bên chuyển giao công nghệ 85 3 Bên nhận công nghệ 87 Đánh giá chung: 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC…………………………………………………………… ……95 DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BOD Biochemical oxygen Demand Nhu cầu Oxy sinh hóa COD Chemical Oxygen Demand Nhu cầu Oxy hóa học DO Dessolved Oxygen Lượng Oxy hòa tan nước ĐBSCL GLOBAL GAP HACCP Đồng sông Cửu Long Global Good Agricultural Practices - Thực hành nơng nghiệp tốt tồn cầu Tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt trình sản xuất, thu hoạch xử lý sau thu hoạch Hazard Analysis and Critical Control Points Phân tích mối nguy điểm kiểm sốt tới hạn NTTS Ni trồng thủy sản N-NH3 Hàm lượng amoni QCVN 08:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước mặt QCVN 11:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nước thải công nghiệp chế biến thủy sản SS Total solid Tổng chất rắn lơ lửng SQF UBND Safety quality food Tiêu chuẩn chất lượng an toàn thực phẩm xây dựng tảng tiêu chuẩn HACCP Ủy ban Nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Cơ cấu GDP phân theo khu vực kinh tế …………………………33 Bảng 2.2: Số lượng bè nuôi cá qua năm…………………………… .35 Hình 2.1: Biểu đồ số lượng bè ni loại cá qua năm……………… 36 Bảng 2.3: Diện tích, sản lượng nuôi giá trị kim ngạch XK thủy sản… 36 Hình 2.2: Biểu đồ diện tích ương, ni thủy sản qua năm………… .37 Hình 2.3: Biểu đồ sản lượng thủy sản nuôi qua năm ……………… .37 Hình 2.4: Biểu đồ kim ngạch xuất thủy sản qua năm………… 37 Bảng 2.4: Cơ cấu sản lượng lồi thủy sản ni ……………………… 38 Bảng 2.5: Giá trị cấu sản xuất ngành thủy sản …………… ….39 Hình 2.5: Biểu đồ cấu giá trị sản xuất ngành thủy sản năm 2004 39 Hình 2.6: Biểu đồ cấu giá trị sản xuất ngành thủy sản năm 2008 39 Bảng 2.6: Giá trị sản xuất đơn vị diện tích …………………….….40 Hình 2.7: Biểu đồ giá trị sản xuất đơn vị diện tích ……………… 40 Bảng 2.7: Sản lượng sản phẩm chế biến kim ngạch xuất cá tra/basa ………………………………………………………………… 41 Hình 2.8: Biểu đồ giá xuất bình quân ……………………………… 42 Bảng 2.8: Số lượt nông dân tham gia lớp tập huấn, chuyển giao Công nghệ NTTS qua năm …………………………………… 51 Bảng 3.1: Số lượng lao động làm việc ngành Thủy sản Tỉnh … 61 Bảng 3.2: Kết quan trắc chất lượng nước mặt khu vực nuôi cá đăng quầng tập trung …………………………………………………………… 67 Bảng 3.3: Kết quan trắc chất lượng nước mặt khu vực nuôi bè …… 68 Bảng 3.4: Kết quan trắc chất lượng nước mặt khu vực ao ni cá … 69 Hình 3.1: Biểu đồ biến động N-NH3 kênh cấp kênh thoát khu vực ao ni cá tập trung ……………………………………………………70 Hình 3.2: Biểu đồ biến động tổng Coliform kênh cấp kênh Khu vực ao ni cá tập trung…………………………………………….…70 Trình độ nhận thức nơng dân cịn hạn chế có chênh lệch lớn kiến thức kinh nghiệm ni hộ, sở NTTS Vì vậy, cơng nghệ chuyển giao địi hỏi người tiếp nhận phải có kiến thức kinh nghiệm định khơng nên chuyển giao đại trà mà phải lựa chọn đối tượng chuyển giao phù hợp để tiếp nhận ứng dụng công nghệ hiệu - Đơn vị chuyển giao công nghệ tăng cường phối hợp với doanh nghiệp chế biến, sản xuất thức ăn, thuốc chế phẩm sinh học dùng NTTS để tạo mối liên kết người nuôi với doanh nghiệp Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải vướng mắc kỹ thuật bà nông dân sau dự án kết thúc, đơn vị chuyển giao công nghệ nên tăng cường phối hợp với doanh nghiệp chế biến thủy sản đông lạnh có xí nghiệp chế biến thức ăn thủy sản phận dịch vụ mua bán thức ăn, thuốc thú y thủy sản để họ cử cán kỹ thuật gia chuyển giao công nghệ cho nông dân gắn với trách nhiệm doanh nghiệp việc hướng dẫn, chuyển giao kỹ thuật tiêu thụ sản phẩm cho nông dân thông qua hợp đồng mua bán thức ăn, thuốc hóa chất sử dụng NTTS tiêu thụ cá nguyên liệu 3 Bên nhận công nghệ Đối với lĩnh vực nuôi trồng thủy sản - Các sở ương nuôi phải nhận thức cần thiết phải áp dụng công nghệ ương nuôi tiên tiến để nâng cao chất lượng bảo vệ môi trường Trong xu hội nhập nay, bối cảnh vấn đề ô nhiễm mơi trường trở thành vấn đề tồn cầu, việc nhập thực phẩm quốc gia phát triển EU ngày đòi hỏi quy trình sản xuất có kiểm sốt hóa chất, kháng sinh, xử lý nước thải, chất thải nghiêm ngặt tương lai tiến tới nhập thực phẩm tổ chức quốc tế chứng nhận thực phẩm sinh thái Vì vậy, để phát triển bền vững nơng dân cần có nhận thức để sản phẩm họ bán cho doanh nghiệp chế biến xuất 87 khẩu, từ phải thay đổi cách nghĩ, cách làm, phải tin tưởng vào cán kỹ thuật hướng dẫn, phải ứng dụng công nghệ nuôi theo tiêu chuẩn quốc tế SQF 1000, Global Gap nhằm tạo vùng nguyên liệu có chất lượng đáp ứng yêu cầu xuất tiêu thụ nội địa - Chỉ mua giống sở có uy tín, chất lượng thả ni với mật độ hợp lý, theo khuyến cáo nhà chuyên môn - Ðối với thân người nông dân, sở, doanh nghiệp ương nuôi thủy sản đối tượng trung tâm, người thụ hưởng dự án, mơ hình, cơng nghệ chuyển giao, thân người dân phải có mong muốn vươn lên làm giàu ý thức bảo vệ môi trường, sức khỏe cộng đồng Từ có ý thức tìm tịi thơng tin, học hỏi, tiếp nhận công nghệ mới, áp dụng vào sản xuất nhằm nâng cao đời sống gia đình, góp phần phát triển bền vững ngành thủy sản - Xây dựng tổ liên kết sản xuất theo mơ hình hợp tác xã thu nhỏ bao gồm nơng dân muốn tìm tịi học hỏi, áp dụng cơng nghệ NTTS Sự liên kết tạo lợi ích định hướng sản xuất theo nhu cầu thị trường, tạo điều kiện hỗ trợ tiếp cận với công nghệ sạch, nhằm tạo sản phẩm hàng hóa có sức cạnh tranh ổn định thị trường; hợp tác xã kiểu đại diện cho nông hộ, cá nhân tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nhằm đảm bảo lợi ích tối đa cho người nơng dân Đối với doanh nghiệp chế biến thủy sản - Cần nghiên cứu chế biến mặt hàng giá trị gia tăng, ăn liền đông lạnh phù hợp với vị người tiêu dùng nước nhập để tăng giá trị xuất Vì nay, hầu hết nhà máy chế biến thủy sản đông lạnh tỉnh có sản xuất mặt hàng giá trị gia tăng chủ yếu tiêu thụ nội địa thông qua hệ thống siêu thị nước chiếm tỷ lệ nhỏ tổng doanh thu hàng năm doanh nghiệp (thường chiếm từ – 7%), chủ lực xuất khảu cá fillet đông lạnh 88 + Đặc điểm hoạt động doanh nghiệp chế biến thủy sản đông lạnh sử dụng nhiều nước điện trình sản xuất Vì vậy, áp dụng sản xuất phương án hữu hiệu mang lại lợi ích kinh tế, góp phần giảm thiểu nhiễm mơi trường Thực tế cho thấy, nằm chương trình hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh tiếp cận áp dụng công nghệ sản xuất hơn, năm 2006, Sở Khoa học Công nghệ hỗ trợ hai doanh nghiệp Công ty cổ phần chế biến rau đông lạnh Antesco Công ty Xuất nhập thủy sản đông lạnh AFIEX cần đầu tư khoản kinh phí để thiết lập hệ thống kiểm sốt sản xuất khơng giúp cơng tác quản lý lượng hiệu hơn, giảm lượng lớn nước thải mà giúp tiết kiệm khoản chi phí lớn từ việc tiết kiệm lượng, khoảng 334,6 triệu đồng/năm Công ty AFIEX + Bên cạnh mục đích lợi nhuận, chủ doanh nghiệp cần nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, có trách nhiệm với cộng đồng xã hội Không vi phạm Luật Bảo vệ môi trường, cần xây dựng vận hành hệ thống xử lý nước thải, chất thải phù hợp với công suất hoạt động doanh nghiệp ngày từ bắt đầu vào hoạt động sản xuất Đánh giá chung: Thông qua Chương trình/dự án xã hội hóa sản xuất giống số đối tượng nuôi thủy sản chủ lực Tỉnh, đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo nghề, xóa đói giảm nghèo, xây dựng mơ hình …làm phong phú thêm kênh chuyển giao công nghệ, giúp nông dân có thêm nhiều hội tiếp cận với tiến khoa học, công nghệ để mở mang kiến thức ứng dụng hiệu vào sản xuất Nhờ mà góp phần đa dạng hóa giống lồi thủy sản nuôi, suất sản lượng NTTS Tỉnh không ngừng tăng lên, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Tỉnh, từ hạn chế việc khai thác mức nguồn lợi thủy sản tự nhiên Nhiều mơ hình ni ni lươn bể lót bạt, ni ếch Thái Lan …rất phù hợp với hộ gia đình 89 nghèo vốn, đất, khơng có việc làm thu nhập ổn định sản xuất có hiệu quả, tạo thu nhập ổn định nghèo Đối với cơng nghiệp chế biến, nhờ đầu tư, đổi công nghệ thiết bị mà chất lượng sản phẩm thủy sản đông lạnh Tỉnh nâng lên, đảm bảo tính cạnh tranh thị trường xuất khẩu, đáp ứng yêu cầu nghiêm ngặt vệ sinh an toàn thực phẩm nhà nhập khó tính EU, Mỹ … đưa kim ngạch xuất thủy sản Tỉnh không ngừng tăng lên, từ 128,7 triệu USD năm 2004 tăng lên 423,4 triệu USD năm 2008 Như năm, từ 2004 – 2008, kim ngạch xuất thủy sản tăng lên gấp 3,3 lần tạo việc làm ổn định cho 25.000 lao động, đồng thời cịn thúc đẩy nghề ni thủy sản ngành kinh tế khác phát triển Tuy nhiên, việc phát triển ni thủy sản nhanh chóng cách tự phát tạo giai đoạn khủng hoảng nguyên liệu, lúc thừa, lúc thiếu đan xen nhau; chất lượng giống khu vực tư nhân ngày giảm Vấn đề xả nước thải ô nhiễm chưa qua xử lý sông sở, hộ nuôi thủy sản chưa giải quyết, với thiếu trách nhiệm, lấy mục đích lợi nhuận lên hết nên nhiều doanh nghiệp chế biến thủy sản vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường góp phần làm cho nguồn nước sông Tiền sông Hậu ngày bị ô nhiễm hơn, tần suất xuất dịch bệnh đối tượng thủy sản nuôi ngày gia tăng, xảy dịch bệnh khó kiểm sốt khơng thể khống chế dịch bệnh đa số hộ ni ao hầm lấy nước sông vào ao nuôi, đến dịch bệnh hộ nuôi lại xả nước ô nhiễm mang mầm bệnh sơng Vì vậy, để hướng đến ngành thủy sản phát triển bền vững cần phải có giải pháp hỗ trợ đồng để thực có hiệu kế hoạch, chương trình/dự án chuyển giao cơng nghệ cho hộ, sở ương nuôi doanh nghiệp chế biến theo hướng công nghệ sạch, đồng thời nâng cao lực quản lý, đảm bảo phát triển thủy sản theo quy hoạch Tỉnh vùng ĐBSCL Song để hướng đến phát triển bền vững, sách hỗ trợ phải đôi với giáo dục, tuyên truyền để nâng cao ý thức, 90 trách nhiệm người sản xuất với cộng động xã hội, đồng thời chế tài phải thực thật nghiêm minh, kịp thời theo quy định pháp luật, khơng thể trơng chờ vào tính tự giác, ý thức trách nhiệm họ được, mà vấn đề vi phạm pháp luật ln làm giảm chi phí cho họ q trình sản xuất 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Hoạt động chuyển giao công nghệ NTTS chủ yếu thực thơng qua Chương trình, kế hoạch, dự án phát triển ngành gắn liền với chương trình, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước địa phương Vì vậy, việc đánh giá tác động sách chuyển giao cơng nghệ đến NTTS đánh giá tác động việc thực thi kế hoạch, chương trình, dự án có liên quan đến hoạt động chuyển giao công nghệ NTTS thông qua kênh chuyển giao công nghệ hoạt động khuyến ngư Chính sách Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức ngồi nước hỗ trợ kinh phí, đào tạo nguồn nhân lực, tham gia trực tiếp chuyển giao cơng nghệ cho nơng dân thơng qua Chương trình/dự án làm phong phú thêm kênh chuyển giao công nghệ, giúp nơng dân có thêm hội tiếp cận với tiến khoa học, công nghệ nhiều để mở mang kiến thức ứng dụng hiệu vào sản xuất, đồng thời giúp đưa nhanh kết nghiên cứu thành công vào sản xuất đưa ngành thủy sản Tỉnh có bước phát triển vượt bậc như: - Đưa sản lượng suất nuôi tôm nuôi cá không ngừng tăng lên - Tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động - Tạo số mô hình ni có hiệu phù hợp với hộ nghèo nuôi ếch Thái Lan, nuôi lươn … - Ứng dụng thành công số công nghệ sản xuất giống lồi thủy sản có giá trị kinh tế cao cá Lăng nha, cá leo …góp phần đa dạng hóa lồi ni thủy sản giảm áp lực khai thác cạn kiệt nguồn thủy sản tự nhiên - Góp phần nâng cao nhận thức sản xuất theo hướng chất lượng bảo vệ môi trường phần lớn sở ương nuôi 92 Song, phát triển nhanh cách tự phát việc chuyển giao số mơ hình, cơng nghệ khơng phù hợp nuôi trồng thủy sản làm phát sinh tác động tiêu cực như: - Ô nhiễm môi trường ngày phổ biến nghiêm trọng - Chất lượng giống nhân tạo số loài thủy sản chủ lực Tỉnh cá tra, tôm xanh ngày giảm - Sự phát triển nhanh gây đợt khủng hoảng nguyên liệu trầm trọng lúc thừa, lúc thiếu gây thiệt hại kinh tế cho người ương, ni doanh nghiệp chế biến - Việc chuyển giao số công nghệ chưa hồn thiện, cơng nghệ khơng phù hợp với trình độ khả bên nhận chuyển giao không mang lại hiệu kinh tế cho bên nhận chuyển giao mà làm cho họ bị thiệt hại kinh tế, gây lảng phí tiền Nhà nước Khuyến nghị: Để thực chủ trương phát triển nhanh bền vững ngành Thủy sản An Giang cần thực đồng nhóm giải pháp Trước hết nhóm giải pháp sách vĩ mơ Nhà nước, sau nhóm giải pháp cụ thể cho bên chuyển giao bên nhận công nghệ, hướng tới phát triển công nghệ ngành thủy sản từ nuôi trồng đến chế biến tiêu thụ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học Công nghệ (2003), Công nghệ Phát triển thị trường công nghệ Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước mặt – QCVN 08 : 2008/BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia nước thải công nghiệp chế biến thủy sản – QCVN 11 : 2008/BTNMT Cục Thống kê An Giang (2006, 2007, 2008, 2009), Niêm giám Thống kê An Giang Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình Khoa học sách, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Vũ Cao Đàm (2008), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đại học Hoa Sen (2010), Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế Nhận thức nhu cầu bảo vệ môi trường – vai trò giáo dục Đại học Võ Văn Huy (2006), Điều tra đánh giá thực trạng công nghệ số ngành sản xuất chủ yếu địa bàn tỉnh An Giang, Đại học Bách khoa TP.HCM Tăng Văn Khiên (2009), Giáo trình Thống kê Khoa học Cơng nghệ, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Thảo Linh, Áp dụng sản xuất hơn: đầu tư – lợi nhiều, Bộ Tài nguyên Môi trường, http://www.monre.gov.vn/monrenet/default.aspx?tabid=209&idmid=& ItemID=53378, ngày 27/10/2008 11 Nguyễn Xuân Minh (2008), Chính sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp chuyển giao cơng nghệ cho nông dân tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ Đại học KHXH&NV Hà Nội 12 Phân Viện Quy hoạch Thủy sản phía Nam (2008), Quy hoạch phát triển sản xuất tiêu thụ cá tra vùng ĐBSCL đến năm 2010 định 94 hướng đến năm 2020, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hà Nội 13 Quốc Hội Việt Nam (2000), Luật Khoa học Công nghệ 14 Quốc Hội Việt Nam (2006), Luật Chuyển giao công nghệ 15 Lê Xuân Sinh (2006), Hiệu kinh tế kỹ thuật trại sản xuất tôm giống ĐBSCL 16 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn An Giang (2004), Quy tắc hành xử nuôi cá basa/tra tôm xanh theo Tiêu chuẩn SQF 1000 17 Sở Thủy sản An Giang (2005, 2006, 2007), Báo cáo hoạt động ngành Thủy sản 18 Sở Tài nguyên Môi trường An Giang (2007, 2008), Báo cáo kết quan trắc môi trường nước khu vực nuôi trồng thủy sản tập trung tỉnh An Giang 19 Lê Văn Tính, Những điều cần suy nghĩ, luagao.com, http://luagao.com/sanpham/canhtacnuoitrong/535612_san_xuat_tom_c ang_xanh_toan_duc.aspx, 20/01/2010 20 Trung tâm Khuyến ngư An Giang (2006), Tài liệu hướng dẫn kỹ thuật nuôi cá nước 21 Trung tâm Khuyến nông – Khuyến ngư An Giang (2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009), Báo cáo hoạt động khuyến ngư 22 Trung tâm Nghiên cứu phát triển vùng (2007), Số tay chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông thôn miền núi, Hà Nội 95 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA - PHỎNG VẤN (Dành cho nông – ngư dân) Để góp phần tìm hiểu tình hình thực chuyển giao công nghệ lĩnh vực nuôi trồng thủy sản tác động phát triển kinh tế - xã hội, phát triển bền vững ngành thủy sản tỉnh nhà Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết thơng tin Rất mong nhận cộng tác Ông/Bà Xin chân thành cám ơn Thông tin chung sở/hộ nuôi sản xuất giống thủy sản: - Tên sở/hộ nuôi (SX giống) ……………………………………………… - Địa chỉ: ……………………………………………………Số ĐT…………… - Trình độ học vấn (Chủ sở): ……………Trình độ Chun mơn: …………… - Số năm kinh nghiệm nghề: ……………………………………………… - Đối tượng (ương) nuôi……………………………………………… - Diện tích loại hình ni: …………………………………………………… …………………………………………………………………………………… - Sản lượng thu hoạch hàng năm : ……………………………………………… - Thị trường tiêu thụ: …………………………………………………………… - ………………………………………………………………………………… Xin Ông (Bà) vui lịng cho biết mơ hình, quy trình kỹ thuật mà sở Ông (Bà) nhận chuyển giao (hoặc hỗ trợ đào tạo, tập huấn chuyển giao từ Chương trình, dự án) để phát triển nghề nuôi thủy sản từ năm 2004 – 2008 Tên mơ hình, quy trình nhận chuyển giao: …………………………………… …………………………………………………………………………………… - Hình thức chuyển giao: …………………………………Năm chuyển giao … - Tên tổ chức/cá nhân chuyển giao ………… …………… ………………… …………………………………………………………………………………… 2.Tên mơ hình, quy trình nhận chuyển giao: ……………………………… …………………………………………………………………………………… - Hình thức chuyển giao: ……………………………Năm chuyển giao ……… - Tên tổ chức/cá nhân chuyển giao ………… …………… …………………… …………………………………………………………………………………… Sau đào tạo, tập huấn để tiếp nhận mơ hình, quy trình kỹ thuật Cơ sở Ơng (Bà) áp dụng mơ hình, quy trình kỹ thuật nhận chuyển giao vào sản xuất chưa? + Đã áp dụng + Năm áp dụng ………… + Chưa áp dụng 96 Nếu áp dụng, xin Ơng/Bà vui lịng cho biết thuận lợi khó khăn áp dụng mơ hình, quy trình kỹ thuật vào sản xuất (Nếu trả lời chưa xin chuyển sang câu thứ 6) • Những thuận lợi: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… • Những khó khăn: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Trong đó, có mơ hình hay quy trình kỹ thuật ương, ni mà Ơng/Bà cho chuyển giao đạt hiệu quả? Tên công nghệ ……………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tổng chi phí ………………………Hệ số sử dụng thức ăn………………… Lợi nhuận thu ………………trung bình ………….……… /ha/năm Cao so với chưa áp dụng mơ hình, quy trình kỹ thuật chuyển giao……………………… ….trung bình……………………………triệu/ha/năm Những lợi ích khác…………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Mơ hình hay quy trình kỹ thuật ni mà Ông/Bà cho chuyển giao không đạt hiệu ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo Ơng/Bà ngun nhân chuyển giao mơ hình, quy trình kỹ thuật cho sở nông – ngư dân không đạt hiệu + Khó thực so với trình độ người dân + Khó thực sở khơng có khả diện tích, kinh phí đầu tư + Làm cho chi phí sản xuất tăng cao mà giá bán sản phẩm không đổi cao không đáng kể nên khơng có lợi nhuận + Là mơ hình, đối tượng nuôi nên nông – ngư dân chưa có kinh nghiệm + Sản phẩm sản xuất khơng tiêu thụ + Các nguyên nhân khác……………………………………………………… ………………………………………………………………………………… • Vậy, để khắc phục nguyên nhân trên, theo Ông/Bà cần phải có giải pháp ? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 97 …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết lý mà sở/doang nghiệp chưa áp dụng mơ hình, quy trình kỹ thuật nhận chuyển giao vào sản xuât ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… * Vậy, q trình sản xuất, sở (ương) ni Ơng (Bà) có sử dụng hóa chất, kháng sinh cấm không rõ nguồn gốc không? + Thỉnh thoảng + Rất + Không * Việc sử dụng hóa chất, kháng sinh q trình sản xuất + Theo hướng dẫn sử dụng bao bì sản phẩm + Theo kinh nghiệm + Khác ……………………………………………………………………… * Hệ số sử dụng thức ăn ………… /kg cá thương phẩm * Tổng chi phí…………Lợi nhuận………….trung bình …………./ha/vụ * Thị trường tiêu thụ sản phẩm…………………………………………… * Mặc dù sở Ông (Bà) chưa áp dụng mơ hình, quy trình kỹ thuật chuyển giao vào sản xuất, qua việc tập huấn chuyển giao, Ơng (Bà) thấy có giúp ích cho Ơng (Bà) q trình sản xuất thời gian tới? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo Ông/Bà để sách khuyến khích, hỗ trợ sở/doanh nghiệp tăng cường ứng dụng, chuyển giao công nghệ vào sản xuất hiệu cần có điều kiện gì, điều kiện quan trọng nhất? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… * Điều kiện quan trọng nhất:…………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám cơn! 98 PHIẾU ĐIỀU TRA (Về việc chuyển giao công nghệ doanh nghiệp chế biến thủy sản tỉnh An Giang) Để góp phần tìm hiểu tình hình thực chuyển giao cơng nghệ tác động sản xuất phát triển bền vững ngành thủy sản tỉnh nhà Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết thông tin Rất mong nhận cộng tác Ông/Bà Xin chân thành cám ơn Thông tin chung sở/doanh nghiệp: - Tên sở/doanh nghiệp ……………………………………………………… - Năm vào hoạt động………………………………………………………… - Địa chỉ: ……………………………………………………………………… - Số Điện thoại ………………………….Email:……………………………… - Cơ sở/doanh nghiệp chuyên sản xuất…………………………………………… - Công suất nhà máy ……………… nguyên liệu/ngày - Lưu lượng nước thải bình quân ……… m3/ngày - Doanh nghiệp có chứng nhận Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ……………… - Hệ thống xử lý nước thải: + Năm vào hoạt động …………………, Công suất xử lý ………m3/ngày - Sản lượng mặt hàng sản xuất hàng năm (tấn) - Sản lượng xuất ………………………………….…………….tấn/năm - Kim ngạch xuất ……………………………………………(USD/năm) - Doanh thu từ tiêu thụ nội địa ………………… …………………triệu/năm - Tổng số lao động thường xuyên: …………………… Trong + Trên Đại học ………… + Trung cấp ………………… + Đại học, Cao đẳng……… + Lao động phổ thông ……… Thông tin lực nghiên cứu triển khai doanh nghiệp: + DN có phịng nghiên cứu thiết kế sản phẩm khơng? Có Khơng Nếu có, tổng số cán tham gia nghiên cứu, thiết kế sản phầm …………… Trong trình độ chun mơn: • Trên Đại học …………………người • Đại học, Cao đẳng ……………người • Trung cấp …………người thợ bậc cao ………………người + Kinh phí trung bình hàng năm DN đầu tư cho nghiên cứu triển khai …………………………… (hoặc phần trăm lợi nhuận)…………… 99 Doanh nghiệp có tổ chức liên kết với tổ chức KH&CN sau không? ………… + Viện, Trung tâm nghiên cứu + Trường Đại học + Các sở dịch vụ KH&CN + Có nhu cầu liên kết chưa tìm kiếm Khác………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Từ năm 2004 đến nay, sở/doanh nghiệp có nhận chuyển giao cơng nghệ/thiết bị để mở rộng sản xuất xây dựng khơng? Có Khơng (Nếu trả lời không xin chuyển sang câu thứ 8) Nếu có, xin Ơng/Bà vui lịng cho biết: Tên tổ chức/cá nhân chuyển giao công nghệ: …………… …………………………………………………………… - Tên công nghệ chuyển giao: ………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Thời gian nhận chuyển giao: ……………………………………………………… Khi ký hợp đồng nhận chuyển giao cơng nghệ, sở/doanh nghiệp có nhận hỗ trợ từ Nhà nước khơng? + Tư vấn miễn phí + Cung cấp thơng tin + Hỗ trợ kinh phí + Hỗ trợ đào tạo + Không nhận hỗ trợ + Khác ……………………………… Khi áp dụng công nghệ vào sản xuất, xin Ơng/Bà vui lịng cho biết thuận lợi khó khăn ứng dụng thực tế: • Những thuận lợi: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… • Những khó khăn: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………… ………………………………… Theo Ông/Bà từ sở/doanh nghiệp áp dụng cơng nghệ sản xuất mang lại lợi ích cho doanh nghiệp (hiệu việc ứng dụng công nghệ mới)? 100 - Về lợi nhuận: ……………………………………………………………… Chất lượng sản phẩm cải thiện nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tiết kiệm lượng ……………………………………………………… - Vấn đề bảo vệ môi trường ………………………………………………… - Nhân lực…………………………………………………………………… Công nghệ có ưu, khuyết điểm so với cơng nghệ cũ (hay chưa áp dụng cơng nghệ)? • Ưu điểm: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… • Khuyết điểm: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nếu chưa, xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nguyên nhân khó khăn, trở ngại mà sở/doanh nghiệp chưa nhận chuyển giao công nghệ: - Do không đủ kinh phí để nhận chuyển giao - Do chưa chuẩn bị người để áp dụng công nghệ - Do Chưa tìm kiếm cơng nghệ phù hợp - Do Nhà nước chưa có sách hỗ trợ phù hợp - Do khơng có nhu cầu - Những nguyên nhân khác:…………………………………………………… - ……………………………………………………………………………… 10 Theo Ông/Bà để khuyến khích, hỗ trợ sở/doanh nghiệp tăng cường ứng dụng, chuyển giao công nghệ vào sản xuất cần có giải pháp gì, giải pháp quan trọng nhất? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………… * Giải pháp quan trọng nhất: …………………………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………………… ……………… ………………………………………………………………… Xin chân thành cám cơn! 101 ... NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NGÀNH THỦY SẢN TỈNH AN GIANG Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 60... trồng thủy sản 19 Chuyển giao công nghệ ngành chế biến thủy sản 21 1.6 Đánh giá tác động sách chuyển giao cơng nghệ 222 1.7 Một số sách liên quan đến chuyển giao công nghệ ngành Thủy sản? ??…………………………………………………………………... triển ngành thủy sản đến năm 2020 cần thiết Xuất phát từ thực tế đó, tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài: ? ?Tác động sách chuyển giao cơng nghệ đến phát triển bền vững ngành Thủy sản tỉnh An Giang? ??