Đánh giá tác động của chính sách tín dụng đối với học sinh sinh viên trường cao đẳng thuỷ sản tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI BÙI THỊ HƯỜNG ðÁNH GIÁ TÁC ðỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ðỐI VỚI HỌC SINH SINH VIÊN ðẾN SINH VIÊN TRƯỜNG CAO ðẲNG THỦY SẢN – TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI BÙI THỊ HƯỜNG ðÁNH GIÁ TÁC ðỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ðỐI VỚI HỌC SINH SINH VIÊN ðẾN SINH VIÊN TRƯỜNG CAO ðẲNG THỦY SẢN – TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN PHƯỢNG LÊ HÀ NỘI - 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện khóa luận này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong khóa luận ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2013 Tác giả luận văn Bùi Thị Hường Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành khóa luận này, ngoài sự nỗ lực của bản thân tôi còn nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình của nhiều cá nhân, tập thể trong và ngoài trường. Trước hết tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn – Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội ñã hết lòng giúp ñỡ và truyền ñạt cho tôi những kiến thức quý báu trong quá trình học tập tại trường. ðặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới cô giáo TS. Nguyễn Phượng Lê, giảng viên bộ môn Chính sách nông nghiệp - Khoa Kinh tế &Phát triển nông thôn – Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội ñã tận tình hướng dẫn, giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực tập và hoàn thiện ñề tài. Qua ñây tôi xin gửi lời cảm ơn ñến các anh, chị, em ñồng nghiệp tại Trường Cao ðẳng Thủy Sản. ðồng thời tôi cũng xin cảm ơn các bạn sinh viên, ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình tiến hành phỏng vấn thu thập thông tin tại trường. Cuối cùng tôi xin cảm ơn tới gia ñình cùng bạn bè – những người luôn ñộng viên, sát cánh bên tôi cả về vật chất và tinh thần trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu ñề tài. Do thời gian và kiến thức có hạn, ñề tài của tôi không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Vì vậy tôi rất mong nhận ñược những ý kiến ñóng góp của các thầy cô giáo cùng toàn thể bạn ñọc. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2013 Tác giả luận văn Bùi Thị Hường Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt vii Danh mục bảng vii Danh mục hộp x 1 ðẶT VẤN ðỀ 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.4 Nội dung nghiên cứu 3 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁC ðỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ðỐI VỚI HỌC SINH SINH VIÊN 4 2.1 Cơ sở lý luận về tín dụng ñối với HSSV 4 2.1.1 Khái niệm và phân loại tín dụng 4 2.1.2 Khái niệm và trình tự thủ tục vay vốn của chính sách tín dụng ñối với HSSV 7 2.1.2 Phương thức cho vay của tín dụng ñối với HSSV 14 2.1.3 Quy trình thực hiện cho vay vốn 14 2.1.4 Nội dung nghiên cứu tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV 15 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV 17 2.2 Cơ sở thực tiễn về chính sách tín dụng ñối với HSSV. 18 2.2.1 Giới thiệu về ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam. 19 2.2.2 Tín dụng ñối với HSSV trên thế giới 21 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v 2.2.3 Tín dụng ñối với HSSV ở Việt Nam 22 2.2.4 Kinh nghiệm thực hiện chính sách tín dụng ñối với HSSV ở Châu Á. 23 2.2.5 Kinh nghiệm thực hiện chính sách tín dụng ñối với HSSV ở Việt Nam 30 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 34 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế- xã hội 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Chọn ñiểm nghiên cứu 46 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin 46 3.2.3 Phương pháp phân tích 48 3.2.4 Các phương pháp khác 49 3.2.5 Phương pháp xử lý số liệu 49 3.2.6 Chỉ tiêu ño lường hiệu quả của chính sách tín dụng ñối với HSSV 49 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 4.1 Thực trạng về hoạt ñộng vay vốn của sinh viên tại Trường Cao ñẳng Thủy Sản – Tỉnh Bắc Ninh 51 4.1.1 Mục tiêu ý nghĩa của chính sách 51 4.1.2 Thực trạng vay vốn của sinh viên tại Trường Cao ñẳng Thủy Sản 51 4.1.2 Thực trạng sử dụng vốn của các ñối tượng ñược vay 55 4.2 Tác ñộng của chính sách tín dụng HSSV ñối với sinh viên tại Trường Cao ñẳng Thủy Sản – Tỉnh Bắc Ninh. 64 4.2.1 Tác ñộng của chính sách tín dụng HSSV ñối với học tập 65 4.2.2 Tác ñộng của chính sách tín dụng HSSV ñối với các hoạt ñộng khác. 75 4.3 Yếu tố ảnh hưởng ñến thực hiện chính sách tín dụng ñối với HSSV của sinh viên tại Trường Cao ñẳng Thủy sản – Bắc Ninh. 93 4.3.1 Công tác tuyên truyền 93 4.3.2 Thủ tục vay vốn 94 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi 4.3.3 Xác ñịnh ñối tượng vay 94 4.3.4 Quan ñiểm của sinh viên và phụ huynh 95 4.3.5 Sự phối hợp kiểm tra, thanh tra, giám sát giữa nhà trường với cơ quan chức năng 95 4.4 Giải pháp 96 4.4.1 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục cho sinh viên. 96 4.4.2 Hoàn thiện quy trình thủ tục vay vốn 97 4.4.3 Xác ñịnh ñối tượng vay 97 4.4.4 Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc thực hiện chính sách tín dụng 98 5 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 99 5.1 Kết luận 99 5.2 Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 104 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT SV Sinh viên HSSV HSSV NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hội CSXH Chính sách xã hội KT Kinh tế QTKD Quản trị kinh doanh NTTS Nuôi trồng thủy sản CNTT Công nghệ thông tin CC Cơ cấu CS Chính sách PL Pháp luật TN Tốt nghiệp Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế viii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Ngành ñào tạo bậc Cao ñẳng chính quy 41 3.2 Ngành ñào tạo bậc Trung cấp chuyên nghiệp 41 3.3 Liên kết trường ðại học Thương mại, ðại học Nha Trang ñào tạo ñại học 42 3.4 ðào tạo nghề 42 3.5 Chi tiết số lượng cán bộ, giáo viên trong trường năm học 2012-2013 43 3.6 Cơ sở vật chất của trường 3 năm 2010 – 2012 44 3.7 Kết quả nghiên cứu khoa học 3 năm 2010 – 2012 45 4.1 Tình hình làm ñơn tham gia chương trình tín dụng ñối với sinh viên Trường Cao ðẳng Thủy Sản 52 4.2 Tình hình vay vốn của sinh viên Trường Cao ðẳng Thủy Sản 54 4.3a ðiều kiện kinh tế gia ñình của hộ gia ñình sinh viên vay vốn và không vay vốn 56 4.3b Lý do không tham gia vay vốn của nhóm không vay vốn 57 4.4 Tình hình sử dụng vốn vay của sinh viên tại Trường Cao ðẳng Thủy Sản 58 4.5 Lý do vay vốn của sinh viên tại Trường Cao ðẳng Thủy Sản 59 4.6 Mức ñộ ñáp ứng nhu cầu chi tiêu bằng vốn vay của sinh viên/tháng 61 4.7 Ý kiến ñánh giá của sinh viên về chính sách tín dụng ñối với HSSV 62 4.8 Nguồn kinh phí trang trải trong học tập của SV Trường Cao ðẳng Thủy Sản 64 4.9a Tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV tới kết quả học tập tại trường Cao ñẳng Thủy sản năm học 2011 - 2012 66 4.9b Tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV tới kết quả học tập tại trường Cao ñẳng Thủy sản năm học 2011 - 2012 68 4.10a Tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV tới học thêm của sinh viên tại trường Cao ñẳng Thủy sản năm học 2011 - 2012 71 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ix 4.10b Tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV tới học thêm của sinh viên tại Trường Cao ñẳng Thủy sản năm học 2011 - 2012 73 4.11a Tác ñộng của vốn vay tín dụng ñối với qúa trình nộp học phí của sinh viên trường Cao ñẳng Thủy sản năm học 2011 - 2012 76 4.11b Tác ñộng của vốn vay tín dụng ñối với qúa trình nộp học phí của sinh viên trường Cao ñẳng Thủy sản năm học 2011 - 2012 76 4.11c Tình hình nộp học phí ñúng hạn của sinh viên Trường Cao ðẳng Thủy Sản 78 4.12a Tác ñộng của vốn vay tín dụng ñối với ra trường ñúng hạn của sinh viên năm học 2011 - 2012 80 4.12b Tình hình ra trường ñúng hạn của sinh viên Trường Cao ðẳng Thủy Sản năm học 2011 – 2012 81 4.13a Tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV tới hoạt ñộng khác của sinh viên tại Trường Cao ñẳng Thủy sản năm học 2011 - 2012 83 4.13b Tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV tới hoạt ñộng khác của sinh viên tại Trường Cao ñẳng Thủy sản năm học 2011 - 2012 85 4.14a Tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV ñến ñiểm rèn luyện của sinh viên tại Trường Cao ñẳng Thủy sản năm học 2011 - 2012 87 4.14b Tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV ñến ñiểm rèn luyện của sinh viên tại Trường Cao ñẳng Thủy sản năm học 2011 - 2012 89 4.15 Tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV ñến việc giảm gánh nặng về tài chính cho gia ñình SV 92 4.16 Ý kiến của SV về công tác tuyên truyền 93 4.17 Lý do không vay vốn của nhóm SV không vay vốn 94 4.18 Chức năng của các cơ quan tham gia thực hiện chính sách tín dụng ñối với HSSV 95 [...]... • ðánh giá tác ñ ng chính sách tín d ng ñ i v i HSSV và các y u t nh hư ng ñ n chính sách tín d ng ñ i v i sinh viên t i Trư ng Cao ñ ng Th y s n – B c Ninh • ð xu t m t s gi i pháp nh m tăng cư ng tác ñ ng tích c c c a chính sách tín d ng ñ i v i sinh viên Trư ng Cao ñ ng Th y s n – B c Ninh 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u ð tài t p trung nghiên c u tác ñ ng tín d ng... chương trình tín d ng Xu t phát t nh ng v n ñ nêu trên, tôi ñã ti n hành nghiên c u ñ tài “ðánh giá tác ñ ng c a chính sách tín d ng ñ i v i h c sinh, sinh viên ñ n sinh viên Trư ng Cao ð ng Th y S n – T nh B c Ninh 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s nghiên c u lý lu n và th c ti n v chính sách tín d ng ñ i v i HSSV ð tài ñánh giá tác ñ ng khi th c hi n chính sách tín d ng HSSV... chính sách ñã tác ñ ng ñ n ai? Như v y, trong ñánh giá tác ñ ng c n xem xét ñ i tư ng tác ñ ng là nh ng ai ð i v i chính sách tín d ng ñ i v i HSSV thì ñ i tư ng tác ñ ng ñây chính là h c sinh sinh viên trên c nư c Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 15 Th hai, chính sách ñã tác ñ ng ñ n cái gì? T c là khía c nh tác ñ ng c a chính sách là cái gì? ð i v i m i m t chính sách, ... i sinh viên t i Trư ng Cao ð ng Th y S n, t nh B c Ninh - Các nhân t nh hư ng t i ho t ñ ng tín d ng ñ i v i sinh viên t i Trư ng Cao ð ng Th y S n, t nh B c Ninh - Các Gi i pháp nh m tăng cư ng tác ñ ng tích c c c a chính sách tín d ng ñ i v i sinh viên t i Trư ng Cao ð ng Th y S n, t nh B c Ninh Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 3 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V TÁC... ñ tác ñ ng c a chính sách t i ñ i tư ng tác ñ ng trên các khía c nh như th nào? Tác ñ ng ñây ñư c xem xét trên c 2 m t ñó là tác ñ ng tích c c và tác ñ ng tiêu c c V i tác ñ ng tr c ti p hay gián ti p c a chính sách thì m c ñ tác ñ ng nhi u hay ít, l n hay nh ñ n tình hình phát tri n văn hóa kinh t – xã h i c a c ng ñ ng - Tác ñ ng c a chính sách tín d ng SV t i k t qu h c t p t i trư ng: ñánh giá tác. .. t 17 2.2 Cơ s th c ti n v chính sách tín d ng ñ i v i HSSV 2.2.1 M c tiêu ý nghĩa c a chính sách Chính sách h tr tín d ng cho sinh viên b t ñ u kh i ñ ng t năm 1998 v i Quy t ð nh 51/1998/Qð-TTG c a Th tư ng chính ph ra ngày 2 tháng 3 năm 1998 v vi c l p “Qu Tín D ng dành cho sinh viên Cho ñ n nay Th tư ng Chính Ph ñã ñưa ra thêm hai Quy t ð nh v tín d ng ưu ñãi cho sinh viên là : Quy t ð nh 107/2006/Qð-TTG... c a chính sách tín d ng SV có nh hư ng t i k t qu h c t p (ñi m trung bình chung) c a SV trư c và sau khi vay v n, có vay và không vay v n - Tác ñ ng c a chính sách tín d ng SV t i tình hình n p h c phí: ñánh giá tác ñ ng c a chính sách tín d ng SV có nh hư ng t i tình hình n p h c phí ñúng h n và không ñúng h n c a SV trư c và sau khi vay v n, có vay và không vay v n - Tác ñ ng c a chính sách tín. .. xã/phư ng/th tr n ho c tr s Ngân hàng Chính sách Xã h i ñ a phương ñ nh n ti n vay 2.1.4 N i dung nghiên c u tác ñ ng c a chính sách tín d ng ñ i v i HSSV 2.1.4.1 Khái ni m v ñánh giá tác ñ ng ðánh giá tác ñ ng là xem chính sách ñã t o ñư c nh ng tác ñ ng gì? C tích c c và tiêu c c, tr c ti p và gián ti p, trư c m t và lâu dài t i các ñ i tư ng hư ng l i c a chính sách trên các phương di n khác nhau,... Tác ñ ng c a chính sách tín d ng SV t i k t qu ñi m rèn luy n: ñánh giá tác ñ ng c a chính sách tín d ng SV có nh hư ng t i ý th c h c t p, ý th c ch p hành quy ch n i, ngo i chú, ý th c ch p hành CS, PL và tình hình tham gia qu n lý l p c a SV trư c và sau khi vay v n, có vay và không vay v n - Tác ñ ng c a chính sách tín d ng SV t i các ho t ñ ng khác như: tác ñ ng ñ n vi c gi m gánh n ng v tài chính. .. ñó, tác ñ ng là nh ng thay ñ i có tính t ng th lâu dài ñ i v i c ng ñ ng nh vào vi c s d ng các k t qu c a chính sách 2.1.4.2 N i dung ñánh giá tác ñ ng c a chính sách tín d ng ñ i v i HSSV Căn c xu t phát t m c tiêu c a chính sách, d án và m c tiêu ñánh giá tác ñ ng mà có th có n i dung ñánh giá khác nhau Tuy nhiên, n i dung ch y u c n xem xét d a trên 3 khía c nh: (Hoàng M nh Quân, 2010) Th nh t, chính . tiễn về tác ñộng của chính sách tín dụng ñối với HSSV. • ðánh giá tác ñộng chính sách tín dụng ñối với HSSV và các yếu tố ảnh hưởng ñến chính sách tín dụng ñối với sinh viên tại Trường Cao ñẳng. HSSV ñối với sinh viên tại Trường Cao ñẳng Thủy Sản – Tỉnh Bắc Ninh. 64 4.2.1 Tác ñộng của chính sách tín dụng HSSV ñối với học tập 65 4.2.2 Tác ñộng của chính sách tín dụng HSSV ñối với các. TIỄN VỀ TÁC ðỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ðỐI VỚI HỌC SINH SINH VIÊN 2.1 Cơ sở lý luận về tín dụng ñối với HSSV 2.1.1 Khái niệm và phân loại tín dụng 2.1.1.1 Khái niệm tín dụng Tín dụng là