Thực hiện cơ chế một cửa tại ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn quận 11, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ NGỌC PHƯỢNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TỪ THỰC TIỄN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ NGỌC PHƯỢNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TỪ THỰC TIỄN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN MINH ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2020 LỜI CẢM ƠN Được chấp thuận Học viện Khoa học xã hội, em hoàn thành đề tài nghiên cứu: “Thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh” Mặc dù, kết sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu Tuy nhiên, khó hồn thành khơng nhận hướng dẫn tận tình, chu đáo thầy TS Trần Minh Đức, người hết lòng tạo điều kiện, giúp đỡ hướng dẫn em hoàn thành luận văn, với hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi thầy, cô Học viện Khoa học xã hội; Ủy ban nhân dân Quận 11, đồng chí lãnh đạo, cán bộ, cơng chức giúp đỡ tận tình trình thu thập số liệu tất anh chị lớp Luật Khóa IX – đợt – năm 2018 hết lịng giúp đỡ em q trình thực Em xin gửi lời tri ân sâu sắc đến thầy TS Trần Minh Đức, thầy, cô Học viện Khoa học xã hội; Ủy ban nhân dân Quận 11 đồng chí lãnh đạo tồn thể cán bộ, công chức tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Lê Thị Ngọc Phượng LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận văn “Thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu cá nhân em hướng dẫn khoa học thầy TS Trần Minh Đức Các nội dung nghiên cứu, kết nêu luận văn trung thực chưa đuợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá em thu thập, phân tích từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Em kính mong Học viện Khoa học xã hội xem xét cho phép em bảo vệ luận văn Người cam đoan Lê Thị Ngọc Phượng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ TRONG THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thực chế cửa UBND phường .6 1.2 Nội dung phương thức thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường 13 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực chế cửa UBND phường 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG Ở QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 27 2.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh có liên quan đến thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường 27 2.2 Tình hình thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.3 Những kết đạt hạn chế, bất cập việc thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 42 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TỪ THỰC TIỄN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 54 3.1 Nhu cầu nâng cao hiệu thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 54 3.2 Phương hướng nâng cao hiệu thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 58 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 61 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH 01 BMHC Bộ máy hành 02 CQHC Cơ quan hành 03 CCHC Cải cách hành 04 TTHC Thủ tục hành 05 TN&TKQ Tiếp nhận Trả kết 06 QPPL Quy phạm pháp luật 07 UBND Ủy ban nhân dân 08 GCN QSDĐ Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất 09 TN&MT Tài nguyên Môi trường 10 HĐND Hội đồng nhân dân 11 CBCC Cán bộ, công chức DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Khái quát sơ đồ Bộ phận Tiếp nhận Trả kết UBND phường Sơ đồ 1.2: Hành Quận 11 Thành phố Hồ Chí Minh Sơ đồ 1.3: Quy trình giải TTHC theo chế cửa UBND phường BẢNG BIỂU Bảng biểu 1.1: Số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường người hoạt động không chuyên trách Bảng biểu 1.2: Kết đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn Ủy ban nhân dân phường địa bàn Quận 11 Bảng biểu 1.3: Kết thực Ủy ban nhân dân phường lĩnh vực cụ thể MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, trình thực mục tiêu Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 vai trị UBND cấp phường cấp cuối hệ thống quyền địa phương nước ta nơi thực chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư Nhận thức rõ mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng công tác cải cách TTHC, Đại hội lần thứ IX Đảng khẳng định: “Cải cách hành công việc quan trọng định thành công đổi mới” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI Đảng tiếp tục khẳng định: “Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hệ thống quan hành pháp thống nhất, thông suốt đại”, “Giảm mạnh bãi bỏ loại thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức cơng dân” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục khẳng định: “Tập trung cải cách thủ tục hành theo hướng tinh giản, gắn với nâng cao chất lượng sách, pháp luật; quy định rõ quan chịu trách nhiệm thủ tục hành chính…” Cải cách hành xác định ba khâu đột phá Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 2011 – 2020 Để cụ thể hóa chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước cải cách hành chính, Chính phủ ban hành nhiều văn tổ chức thực như: Nghị định 61/2018/NĐCP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành chính; Quyết định số 3677/QĐ-UBND, ngày 28/7/2015 Ủy ban nhân dân thành phố Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhiều văn ban hành CCHC khác Quận 11 địa bàn trọng điểm Thành phố Hồ Chí Minh trị – kinh tế – văn hóa – xã hội – an ninh – quốc phòng Trong thời gian qua, triển khai chế cửa, cửa liên thông Ủy ban nhân dân phường quận Mặc dù, tiến hành cải cách hành bước thận trọng thu -1- nhiều kết đáng khích lệ, góp phần vào việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây xúc Nhân dân, kịp thời bỏ quy định khơng cần thiết; trình độ chun mơn kỹ hành chính, việc bố trí cán bộ, cơng chức Bộ phận cửa chưa hợp lý; sở vật chất chưa đồng bộ; công tác đạo ban hành văn quan nhà nước cấp thiếu kiên quyết; việc kiểm tra, giám sát quan, tổ chức chưa thường xuyên Đặc biệt, lĩnh vực quản lý nhà nước dân cư, xây dựng phát triển đô thị, môi trường vấn đề cốt lỗi cải cách hành phường Quận 11 chưa đáp ứng yêu cầu mong muốn Do tồn nhiều lĩnh vực, cịn mang tính hình thức, thiếu đồng quan hành Cán bộ, cơng chức nhũng nhiễu, quan liêu tiếp nhận hồ sơ người dân tổ chức Từ yêu cầu thực tiễn Ủy ban nhân dân phường Quận 11 Thành phố Hồ Chí Minh nay, chọn đề tài:“Thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Đề tài thực với mong muốn nghiên cứu thực trạng thực chế cửa địa phương; từ đề xuất số giải pháp góp phần hoàn chế cửa Ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh Tình hình nghiên cứu Cho đến nay, có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu khoa học đề cập đến vấn đề cải cách hành chính, cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành theo mơ hình chế cửa nói riêng số lĩnh vực chuyên ngành cụ thể tranh chấp đất đai, xây dựng, tư pháp – hộ tịch, đầu tư, đăng ký kinh doanh… hỗ trợ đề cập đến cải cách thủ tục hành theo mơ hình chế “Một cửa – dấu” thực quan hành nhà nước cấp Ngồi ra, cịn thu hút quan tâm nhà nghiên cứu, nhà quản lý có số tác giả nghiên cứu đề tài khoa học, viết, luận văn sau: Trương Tiến Hưng – PGĐ Sở Tư pháp (2012), Một số giải pháp cải cách -2- thủ tục hành điều kiện nước ta nay; Thang Văn Phúc – Chính trị gia TS (2001 – 346 trang), Cải cách hành nhà nước: Thực trạng, nguyên nhân, giải pháp, NXb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Lê Chi Mai PGS.TS (2005 – 457 trang), Từ mơ hình “Một cửa”, giải pháp để cải cách dịch vụ hành cơng, Thơng tin khoa học hành chính; Luận văn thạc sĩ Nguyễn Hồng Hà (2017 – 97 trang) nghiên cứu “Cơ chế cửa cấp xã từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” Luận văn đề cập đến trình thực chế cửa cấp xã Nhìn chung cơng trình, nghiên cứu đề cập đến vấn đề cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành nói chung cải cách thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa”, “Một cửa liên thơng” lĩnh vực chuyên ngành cụ thể cấp huyện, cấp xã Mỗi đề tài đưa hướng nghiên cứu khác nhau, chưa có đề tài nghiên cứu chuyên sâu, toàn diện lý luận thực tiễn chế cửa Ủy ban nhân dân phường Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh Do vậy, cần phải đặt vấn đề nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện sở lý luận chế cửa, đồng thời đánh giá thực trạng đề giải pháp thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh cần thiết Do đó, đề tài khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn chế cửa, từ đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt chế cửa Ủy ban nhân dân phường Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh góp phần nâng cao hiệu hoạt động chế cửa nói riêng thực nhiệm vụ cải cách hành nói chung mà Đảng, Nhà nước ta thực Nhiệm vụ: Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ cụ thể sau: -3- PHỤ LỤC Bảng 1.2: Kết đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn Ủy ban nhân dân phường địa bàn Quận 11 Năm 2016 ĐĂNG KÝ KHAI SINH (Trường hợp) ĐĂNG KÝ KHAI TỬ (Trường hợp) Đăng ký Chia theo Dân tộc Chia theo GT Đăng ký Chia theo thời điểm Chia theo độ tuổi Quá hạn Trong Tổng số Đún Kinh Khác Nam Nữ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN ĐĂNG KÝ KẾT HÔN (Trường hợp) g Tổn hạn g số Số trẻ em sinh năm Dưới Đ ăn Đăng ký Chia theo thời điểm Từ g Tổng ký số lại tuổi Dư ới tuổi đến tuổ i Tuổi kết hôn Trong Đă Từ tuổi Đúng Quá trở hạn hạn trung bình Đă ng ng Tổng kết ký ký số hôn lại lại cặp lần đầu lên Nam Nữ (cặ p) (cặp) tuổi 2016 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Phường 130 52 78 67 63 107 23 14 93 0 93 85 66 51 31.04 27.84 Phường 220 168 52 107 113 165 55 22 33 101 0 101 96 123 103 28.78 27.07 Phường 197 14 56 100 97 155 42 13 28 99 0 99 96 111 99 30.71 28.28 Phường 121 66 55 65 56 98 23 14 10 80 79 75 71 54 28.44 26.19 Phường 127 79 48 63 64 96 31 10 18 112 0 112 107 83 68 30.08 27.73 Phường 142 62 80 75 67 102 40 14 20 88 0 88 79 85 76 30.30 27.19 Phường 123 60 63 57 66 91 32 16 11 71 0 71 64 70 53 29.04 26.34 Phường 138 99 39 76 62 106 32 10 17 63 0 63 57 65 51 28.74 26.36 Phường 124 82 42 74 50 100 24 11 18 62 0 62 60 61 49 29.41 27.01 Phường 10 216 115 101 101 115 176 40 22 10 90 0 90 80 10 74 67 30.07 26.65 Phường 11 120 56 64 59 61 104 16 15 23 83 0 83 81 73 69 29.65 27.15 Phường 12 261 187 74 135 126 210 51 21 136 1 134 125 11 104 90 29.37 26.97 Phường 13 141 58 83 71 70 115 26 11 14 100 0 100 95 75 67 29.01 26.27 Phường 14 114 42 72 65 49 97 17 12 78 0 78 75 78 74 29.40 26.56 Phường 15 198 101 97 119 79 147 51 10 28 95 1 93 87 90 87 31.19 28.35 Phường 16 196 94 102 90 106 161 35 21 88 0 88 80 76 68 31.48 29.32 Năm 2017 ĐĂNG KÝ KHAI SINH (Trường hợp) ĐĂNG KÝ KHAI TỬ (Trường hợp) Đăng ký Chia theo Dân tộc Chia theo GT Đăng ký Chia theo thời điểm Chia theo độ tuổi Quá hạn Đă Trong Tổng số Đún Kinh Khác Nam Nữ g Tổn hạn g số Số trẻ em sinh năm ng Dư ới tuổi đến tuổ tuổi i ký Dưới lại Phường 216 169 47 114 Phường 125 53 72 Phường 365 271 Phường 130 Phường Phường Đăng ký Chia theo thời điểm Từ Tổn g số Tuổi kết hôn Trong Đă Từ tuổi Đúng Q trở hạn hạn trung bình Đă ng ng Tổng kết ký ký số hôn lại lại cặp lần đầu lên Nam Nữ (cặ p) (cặp) tuổi 2017 ĐĂNG KÝ KẾT HÔN ĐĂNG KÝ KẾT HÔN (Trường hợp) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 102 176 40 16 23 11 104 0 104 98 91 80 29.72 26.77 70 55 106 19 16 83 0 83 73 10 63 56 30.60 27.58 94 166 199 292 73 18 47 137 1 135 125 12 188 161 29.42 27.00 52 78 67 63 107 23 14 93 0 93 85 66 51 31.04 27.84 385 311 74 196 189 322 63 12 34 13 150 149 140 10 186 164 29.05 26.65 114 42 72 65 49 17 12 78 0 78 75 78 74 29.40 26.56 97 0 Phường 198 117 81 106 92 155 43 10 21 99 0 99 94 84 70 28.62 26.18 Phường 196 94 102 90 106 161 35 21 88 0 88 80 76 68 31.48 29.32 Phường 121 66 55 65 56 98 23 14 10 80 79 75 71 54 28.44 26.19 Phường 10 124 82 42 74 50 100 24 11 18 62 0 62 60 61 49 29.41 27.01 Phường 11 197 14 56 100 97 155 42 13 28 99 0 99 96 111 99 30.71 28.28 Phường 12 126 49 77 58 68 105 21 19 18 90 89 86 64 61 31.97 29.86 Phường 13 127 79 48 63 64 96 31 10 18 112 0 112 107 83 68 30.08 27.73 Phường 14 275 205 70 146 129 212 63 13 27 123 121 107 16 120 97 28.91 26.32 Phường 15 177 166 11 97 80 131 46 16 29 64 0 64 57 74 57 28.28 26.39 Phường 16 216 115 101 101 115 176 40 22 10 90 0 90 80 10 74 67 30.07 26.65 Năm 2018 ĐĂNG KÝ KHAI SINH (Trường hợp) ĐĂNG KÝ KHAI TỬ (Trường hợp) Đăng ký Chia theo Dân tộc Chia theo GT Đăng ký Chia theo thời điểm Đ n Trong số Đún Kinh Khác Nam Nữ Chia theo độ tuổi ă Quá hạn Tổng g Tổn hạn g số Số trẻ em sinh năm g k Phường 220 168 52 107 Phường 142 62 80 Phường 380 292 Phường 149 Phường Phường Đăng ký Chia theo thời điểm Từ Tổng số Dư ới tuổi đến Dưới ý lạ tuổ tuổi i i Tuổi kết hôn Trong Đă Từ tuổi Đúng Q trở hạn hạn trung bình Đă ng ng Tổng kết ký ký số hôn lại lại cặp lần đầu lên Nam Nữ (cặ p) (cặp) tuổi 2018 ĐĂNG KÝ KẾT HÔN ĐĂNG KÝ KẾT HÔN (Trường hợp) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 113 165 55 22 33 101 0 101 96 123 103 28.78 27.07 75 67 102 40 14 20 88 0 88 79 85 76 30.30 27.19 88 195 185 286 94 17 43 20 134 1 132 128 200 159 28.64 26.47 63 86 86 63 105 44 11 13 98 97 91 72 67 29.97 26.82 425 329 96 217 208 331 94 16 35 165 0 165 154 11 177 145 30.77 28.27 141 58 83 71 70 26 11 14 100 0 100 95 75 67 29.01 26.27 115 0 Phường 216 130 86 108 108 130 86 13 32 95 0 95 82 13 91 70 28.70 26.14 Phường 198 101 97 119 79 147 51 10 28 95 1 93 87 90 87 31.19 28.35 Phường 123 60 63 57 66 91 32 16 11 71 0 71 64 70 53 29.04 26.34 Phường 10 138 99 39 76 62 106 32 10 17 63 0 63 57 65 51 28.74 26.36 Phường 11 213 140 73 114 99 148 65 13 29 114 0 114 109 108 90 30.11 27.82 Phường 12 120 56 64 59 61 104 16 15 23 83 0 83 81 73 69 29.65 27.15 Phường 13 168 105 63 82 86 130 38 18 103 0 103 96 68 58 28.52 25.94 Phường 14 261 187 74 135 126 210 51 21 136 1 134 125 11 104 90 29.37 26.97 Phường 15 163 158 74 89 122 41 11 16 79 0 79 69 10 71 56 29.56 27.12 Phường 16 212 111 101 98 114 170 42 22 106 0 106 97 109 94 30.33 26.85 Năm 2019 ĐĂNG KÝ KHAI SINH (Trường hợp) ĐĂNG KÝ KHAI TỬ (Trường hợp) Đăng ký Chia theo Dân tộc Chia theo GT Đăng ký Chia theo thời điểm Đ n Trong số Đún Kinh Khác Nam Nữ Chia theo độ tuổi ă Quá hạn Tổng ĐĂNG KÝ KẾT HÔN ĐĂNG KÝ KẾT HÔN (Trường hợp) g Tổn hạn g số Số trẻ em sinh năm g k Đăng ký Chia theo thời điểm Từ Tổng số Dư ới tuổi đến Dưới ý lạ tuổ tuổi i i Tuổi kết hôn Trong Đă Từ tuổi Đúng Quá trở hạn hạn trung bình Đă ng ng Tổng kết ký ký số hôn lại lại cặp lần đầu lên Nam Nữ (cặ p) (cặp) tuổi 2019 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Phường 123 60 63 57 66 91 32 16 11 71 0 71 64 70 53 29.04 26.34 Phường 214 112 102 100 114 170 42 22 106 0 106 97 109 94 30.33 26.85 Phường 160 155 69 89 120 41 11 16 79 0 79 69 10 71 56 29.56 27.00 Phường 168 105 63 82 86 130 38 18 103 0 103 96 68 58 28.52 25.94 Phường 420 250 170 213 207 360 63 18 22 150 25 123 150 0 143 115 26.00 25.00 Phường 216 115 101 101 115 176 40 22 10 90 0 90 80 10 74 67 30.07 26.65 Phường 120 56 64 59 61 104 16 15 23 83 0 83 81 73 69 29.65 27.15 Phường 128 50 76 67 63 107 23 14 93 0 93 85 66 51 31.04 27.80 Phường 372 292 80 190 182 286 94 17 43 20 134 1 132 128 200 159 28.64 26.47 Phường 10 123 52 71 70 53 106 19 16 83 0 83 73 10 63 56 30.60 27.58 Phường 11 270 200 70 141 129 212 63 13 27 123 121 107 16 120 97 28.91 26.32 Phường 12 170 160 10 90 78 131 46 16 29 64 0 64 57 74 57 28.28 26.39 Phường 13 190 100 90 111 79 140 51 10 28 95 1 93 87 90 87 31.19 28.35 Phường 14 121 66 55 65 56 98 23 14 10 80 79 75 71 54 28.44 26.19 Phường 15 190 94 196 90 100 160 35 21 88 0 88 80 76 68 31.48 28.23 Phường 16 120 82 38 70 50 96 24 11 18 62 0 62 60 61 49 28.41 26.01 Tháng năm 2020 ĐĂNG KÝ KHAI SINH (Trường hợp) ĐĂNG KÝ KHAI TỬ (Trường hợp) Đăng ký Chia theo Dân tộc Chia theo GT Đăng ký Chia theo thời điểm Chia theo độ tuổi Quá hạn Đă Trong Tổng số Đún Kinh Khác Nam Nữ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN ĐĂNG KÝ KẾT HÔN (Trường hợp) g Tổn hạn g số Số trẻ em sinh năm ng ới tuổi đến i5 tuổ tuổi i Dướ lại Chia theo thời điểm Từ Dư ký Đăng ký Tổng số Tuổi kết hôn Trong Đă Từ tuổi Đúng Quá trở hạn hạn trung bình Đăn g ký ng Tổng kết ký số hôn lại cặp lần đầu lên lại (cặp Nam Nữ ) (cặp) tuổi 2020 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Phường 80 64 16 34 46 72 27 0 27 27 0 47 40 25.25 26.72 Phường 54 44 10 36 18 50 1 32 31 31 0 12 12 30.51 27.12 Phường 162 121 41 92 70 97 65 35 17 72 69 52 17 54 47 30.21 29.75 Phường 96 66 30 54 42 80 16 43 42 40 27 17 28.13 30.11 Phường 132 97 35 57 75 100 32 20 66 64 64 0 67 55 30.21 28.27 Phường 55 13 42 42 13 39 16 14 21 0 21 21 0 41 32 22.09 24.52 Phường 93 80 13 44 49 90 1 47 0 47 47 62 47 28.77 30.77 Phường 46 36 10 26 20 46 0 0 22 0 22 22 0 30 27 29.45 26.59 Phường 35 31 17 18 35 0 0 19 0 19 19 0 12 12 29.32 26.12 Phường 10 62 31 31 42 20 62 0 0 12 0 12 12 0 8 22.12 20.12 Phường 11 89 87 44 43 80 9 0 32 0 32 32 0 41 32 28.47 26.64 Phường 12 175 123 52 82 93 135 40 27 121 117 99 18 105 77 30.30 27.19 Phường 13 205 191 14 87 118 175 30 17 145 0 145 111 34 97 47 28.47 26.64 Phường 14 112 75 37 45 67 87 25 15 91 0 91 67 24 105 98 26.95 29.54 Phường 15 115 82 33 79 36 92 23 19 45 0 45 45 0 83 51 27.15 26.36 Phường 16 132 29 103 101 31 78 54 32 14 66 0 66 32 34 110 85 30.33 26.85 PHỤ LỤC Bảng 1.3: Kết thực Ủy ban nhân dân phường lĩnh vực cụ thể sau: Lĩnh vực Tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Nội dung ĐVT Công tác tiếp công dân, giải KNTC Kết thực Năm 2016 Nă m Nă m 201 201 Tháng Năm 8/ 2019 2020 Tổng a Tổng số công dân tiếp: Lượt 366 549 501 423 272 2.111 + Cán tiếp dân thường xuyên: Lượt 282 410 418 358 235 1.703 + Lãnh dạo tiếp dân định kỳ: Lượt 84 139 83 65 37 408 b Số lượng đơn khiếu nại: Đơn 224 276 277 260 182 1.219 + Đã giải quyết: Đơn 208 249 249 232 132 1.070 % 93 90 90 89 72 88 c Số lượng đơn tố cáo: Đơn 0 + Đã giải quyết: Đơn 0 % 100 100 100 100 + Tỉ lệ: + Tỉ lệ: Lĩnh vực Y tế Kết thực Nội dung Khám chữa bệnh ĐVT Lượt người Năm Năm Năm Năm Thán g 8/ Tổng 2016 2017 2018 2019 2020 589,740 623,738 584,897 660,186 726,205 3,184, 766 Phòng chống dịch bệnh - Sổ ca bệnh Tay chân miệng Ca 142 102 244 179 143 810 - Số ca bệnh sốt xuất huyết Ca 320 252 464 496 397 1,929 - Số ca bệnh Cúm A Ca 0 0 0 84 88 90 Bảo hiểm y tế toàn dân - Chỉ tiêu - - Thực 171,54 186,76 201,09 204,03 204,030 Số ngưòi/ số dân -% 9/235,7 9/236, 5/236, 0/212, /212,05 94 451 451 050 72,75 78,99 85,08 96,21 96,21 967,4 73/1,1 32,79 85,40 Lĩnh vực Giáo dục ĐV Năm Năm Chỉ tiêu T Năm Năm Ước 2016 2017 2018 2019 2020 Kết 05 năm Tỷ lệ phổ cập bậc TH % - Tăng hàng năm % 0,09 0.31 0,42 0,01 0,01 - Bậc tiểu học % 99,2 99,3 99,47 99,55 99,6 99,6 - Bậc trung học sở % 93,8 93,8 97,75 98,35 98,36 98,36 - Tốt nghiệp Trung học PT % 95,1 97,6 98,23 98,3 98,35 98,35 - Tổt nghiệp GDTX % 77,0 79,0 87,0 86,0 87,0 87,0 - Trúng tuyên lớp 10 % 99,0 99,2 99,15 99,26 99,3 99,3 - Trẻ tuổi vào mẫu giáo % 98,7 98,7 99,15 99,26 99,3 99,3 - Trẻ tuổi vào lớp % 100 100 100 100 100 100 87%- 87,84% (0,84%) Hiệu suất đào tạo Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp 4 Tỷ lệ huy động trẻ lớp Trường đạt chuẩn QG - Mẩm non Trường 2 2 3 - Tiểu học Trường 0 0 1 - Trung học sở Trường 0 0 1 Tỷ lệ giáo viên chuẩn chuyên môn - Mầm non % 79,3 83,9 79,93 88,42 89,0 89,0 - Tiêu học % 87,0 96,2 97,46 96,64 97,0 97,0 - Trung học % 87,1 77,6 87,24 91,68 92,0 92,0 Tỷ lệ học nghề sau tốt nghiệp THCS % 3,34 5,16 5,33 5,6 5,65 5,65 Lĩnh vực Xã hội Chỉ tiêu ĐVT Năm Năm Năm Năm Ước 2016 2017 2018 2019 2020 Kết 05 năm Chưong trình Giảm nghèo bền vững 1.1 Giai đoạn 2016 - 2018 - Hộ nghèo Hộ 2.373 1.748 585 Cuối năm 2018 hoàn thành mục tiêu - Hộ Cận nghèo Hộ 1.782 1.648 1.115 khơng cịn hộ nghèo trưóc 02 năm giai đoan 2016-2020 Hộ - - - 1.2 Giai đoạn 2019 - 2020 - Hộ nghèo 506 134 Dự kiến hồn thành muc tiêu khơng cịn hộ - Hộ Cận nghèo Hộ 1198 775 nghèo giai đoạn 2019-2020 Chương trình giói thiệu, giải quvểt việc làm hàng năm - Giới thiệu giải việc làm + Tỷ lệ - Số lao động có việc làm ổn định + Tỷ lệ Lượt 11.57 12.15 12.52 12.473 12.749 61.138 người % 115,7 121,5 123,3 124.73 127.49 116,45 Lao động 1.214 1.115 1.208 1.303 1.267 6.011 % 121,4 111,5 120,8 130.3 126.7 114,49 Lĩnh vực Văn hóa – Thể dục thể thao Chỉ tiêu ĐVT Năm Năm Năm 2016 2017 2018 Năm Ước 2019 2020 Phường VMĐT - Được ghi nhận hàng năm Phường 13 16 12 13 13 - Được công nhận 03 năm liên tục Phường Khu phố Văn hóa Khu phố 63 63 63 63 63 % 93,65 90,4 95,2 96 96 - Hộ gia đình văn hóa Hộ 33,41 33,58 33,42 - Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa % 94,60 94,6 95 95,35 96 Đơn vị văn hóa - cơng sở’ văn minh đẹp an toàn - Số đơn vị văn hóa Đơn vị 187 190 184 184 184 - Tỷ lệ hộ gia đỉnh văn hóa % 98 39 93,3 99,4 99,5 99,5 Chung cư 11 11 11 11 11 - Tỳ lệ chung cư văn hóa % 100 100 100 100 100 Tỷ lệ ngưòi dân tham gia tập luyện TDTT thường % 30 30.5 31 31.5 32 - Tỷ lệ khu phố văn hóa Gia đình Văn hóa 32,957 32,95 Chung cư văn hóa - Số chung cư văn hóa xuyên Kết 05 năm ... Thực trạng thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh -26- CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG Ở QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Những... cửa Ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 58 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh. .. chức Từ yêu cầu thực tiễn Ủy ban nhân dân phường Quận 11 Thành phố Hồ Chí Minh nay, tơi chọn đề tài:? ?Thực chế cửa Ủy ban nhân dân phường từ thực tiễn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh? ?? làm luận văn