Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp - Chương 5: Quản lý tài chính dự án đầu tư xây dựng trình bày những vấn đề chung về quản lý dự án đầu tư, quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơ bản, quy trình quản lý nguồn vốn đầu tư, quản lý chi phí quản lý dự án đầu tư.
2016 QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CHƢƠNG NỘI DUNG Những vấn đề chung quản lý dự án đầu tư Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quy trình quản lý nguồn vốn đầu tư Quản lý chi phí quản lý dự án đầu tư Những vấn đề chung quản lý dự án đầu tƣ Khái niệm lĩnh vực đầu tư công Phân loại dự án đầu tư phân cấp quản lý Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư 2016 Khái niệm lĩnh vực đầu tƣ công Đầu tƣ công Hoạt động đầu tư Nhà nước vào chương trình, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư vào chương trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Lĩnh vực đầu tƣ công Đầu tư chương trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Đầu tư phục vụ hoạt động quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Đầu tư hỗ trợ hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích Đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án theo hình thức đối tác cơng tư Phân loại dự án đầu tƣ Theo quy mơ • Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A • Dự án nhóm B • Dự án nhóm C Căn vào tính chất • Dự án có cấu phần xây dựng • Dự án khơng có cấu phần xây dựng 2016 Phân loại dự án đầu tƣ Dự án có cấu phần xây dựng • dự án đầu tư XD mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đầu tư xây dựng, bao gồm phần mua tài sản, mua trang thiết bị dự án Dự án khơng có cấu phần xây dựng • dự án mua tài sản, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua, sửa chữa, nâng cấp trang thiết bị, máy móc dự án khác Phân cấp quản lý Phân cấp quản lý nhà nước đầu tư công • xác định quyền hạn trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hoạt động đầu tư công Phân cấp quản lý Cơ quan Chính phủ quản lý nhà Bộ Kế hoạch Đầu tư nƣớc đầu tƣ công Ủy ban nhân dân cấp 2016 Phân cấp quản lý Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tƣ công Đơn vị có chức quản lý đầu tư cơng thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư Đơn vị giao quản lý đầu tư công bộ, quan TW, Mặt trận Tổ quốc VN, tổ chức trị - xã hội, quan, tổ chức khác giao kế hoạch đầu tư công; Sở Kế hoạch Đầu tư; phịng, ban có chức quản lý đầu tư cơng thuộc UBND huyện, cấp xã 10 Phân cấp quản lý Cơ quan đƣợc giao kế hoạch đầu tƣ công Cơ quan trung ương tổ chức trị Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao Kiểm tốn nhà nước Văn phịng Chủ tịch nước Văn phòng Quốc hội Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ (sau gọi bộ, quan trung ương); Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Cơ quan trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội; Cơ quan, tổ chức khác giao kế hoạch đầu tư công 11 Phân cấp quản lý Chủ chương trình Cơ quan, tổ chức giao chủ trì quản lý chương trình đầu tư cơng Chủ đầu tư quan, tổ chức giao quản lý dự án đầu tư công 12 2016 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tƣ xây dựng • Dự án đầu tư xây dựng quản lý thực theo kế hoạch, chủ trương đầu tư, đáp ứng yêu cầu theo quy định pháp luật có liên quan • Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan quản lý nhà nước, người định đầu tư, chủ đầu tư tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực hoạt động đầu tư xây dựng dự án 13 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ▪ Quản lý thực dự án phù hợp với loại nguồn vốn sử dụng để đầu tư xây dựng: • Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN quản lý chặt chẽ, toàn diện, theo trình tự để bảo đảm mục tiêu đầu tư, chất lượng, tiến độ thực hiện, tiết kiệm chi phí đạt hiệu dự án; • Dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư PPP (Public - Private Partner) có cấu phần xây dựng quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách theo quy định pháp luật có liên quan 14 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tƣ xây dựng • Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngân sách Nhà nước quản lý chủ trương đầu tư, mục tiêu, quy mô đầu tư, chi phí thực hiện, tác động dự án đến cảnh quan, mơi trường, an tồn cộng đồng, quốc phịng, an ninh hiệu dự án Chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm quản lý thực dự án theo quy định pháp luật có liên quan; • Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác Nhà nước quản lý mục tiêu, quy mô đầu tư tác động dự án đến cảnh quan, mơi trường, an tồn cộng đồng quốc phịng, an ninh 15 2016 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ▪ Trực tiếp quản lý dự án: ◦ Đối với dự án sử dụng vốn NSNN, vốn nhà nước ngân sách, hình thức tổ chức quản lý dự án áp dụng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực 16 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Hình thức Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực áp dụng trường hợp: • Quản lý dự án thực khu vực hành hướng tuyến; • Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thuộc chun ngành; • Quản lý dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay nhà tài trợ có yêu cầu phải quản lý thống nguồn vốn sử 17 dụng Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực tổ chức nghiệp cơng lập có tư cách pháp nhân đầy đủ, sử dụng dấu riêng, mở tài khoản KBNN ngân hàng thương mại theo quy định; Thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư trực tiếp tổ chức quản lý thực dự án giao; chịu trách nhiệm trước pháp luật người định đầu tư hoạt động mình; quản lý vận hành, khai thác sử dụng cơng trình hồn thành người định đầu tư giao 18 2016 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Trường hợp người định đầu tư giao quan, tổ chức quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng cơng trình chủ đầu tư dự án người định đầu tư giao chủ đầu tư có trách nhiệm ký hợp đồng thuê Ban quản lý dự án chuyên ngành Ban quản lý dự án khu vực để thực quản lý dự án theo quy định 19 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Chủ đầu tƣ trực tiếp thực quản lý dự án • Chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân máy chun mơn trực thuộc để trực tiếp quản lý dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp cơng trình xây dựng quy mơ nhỏ có tổng mức đầu tƣ dƣới (năm) tỷ đồng, dự án có tham gia cộng đồng dự án có tổng mức đầu tƣ dƣới (hai) tỷ đồng UBND cấp xã làm chủ đầu tƣ 20 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng • Cá nhân tham gia quản lý dự án làm việc theo chế độ kiêm nhiệm phải có chun mơn nghiệp vụ phù hợp với công việc đảm nhận Chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực để giám sát thi công tham gia nghiệm thu hạng mục, cơng trình hồn thành Chi phí thực dự án phải hạch toán riêng theo quy định pháp luật 21 2016 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ▪ Thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng • Trường hợp Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực không đủ điều kiện lực để thực số công việc quản lý dự án đầu tư xây dựng thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện lực để thực • Tổ chức tư vấn quản lý dự án đảm nhận thực phần toàn nội dung quản lý dự án theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư 22 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng • Tổ chức tư vấn quản lý dự án lựa chọn phải thành lập văn phòng quản lý dự án khu vực thực dự án phải có văn thơng báo nhiệm vụ, quyền hạn người đại diện máy trực tiếp quản lý dự án gửi chủ đầu tư nhà thầu có liên quan • Chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát việc thực hợp đồng tư vấn quản lý dự án, xử lý vấn đề có liên quan tổ chức tư vấn quản lý dự án với nhà thầu quyền địa phương q trình thực dự án 23 Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng: • Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng • Tổng mức vốn đầu tư • Dự tốn xây dựng cơng trình 24 2016 Ngun tắc quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng • Phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, hiệu dự án phê duyệt, phù hợp với trình tự đầu tư xây dựng nguồn vốn sử dụng Chi phí đầu tư xây dựng phải tính đúng, tính đủ cho dự án, cơng trình, gói thầu xây dựng, phù hợp với yêu cầu thiết kế, dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt giá thị trường thời điểm xác định chi phí khu vực xây dựng cơng trình 25 Ngun tắc quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng • Phải ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật; hướng dẫn phương pháp lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng • Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng phạm vi tổng mức đầu tư dự án phê duyệt gồm trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh 26 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng • Chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực để lập, thẩm tra, kiểm sốt quản lý chi phí đầu tư xây dựng • Việc tra, kiểm tra, kiểm tốn chi phí đầu tư xây dựng phải thực theo cứ, nội dung, cách thức, thời điểm xác định tổng mức đầu tư xây dựng, dự tốn xây dựng, dự tốn gói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, số giá xây dựng cơng trình người định đầu tư, chủ đầu tư thống sử dụng phù hợp với giai đoạn trình hình thành chi phí theo quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng 27 2016 Tổng mức vốn đầu tƣ Tổng mức đầu tƣ xây dựng toàn chi phí đầu tư xây dựng dự án xác định phù hợp với thiết kế sở nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng 28 Dự toán xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết để xây dựng cơng trình xác định giai đoạn thực dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công yêu cầu công việc phải thực cơng trình 29 Nội dung tổng mức đầu tƣ xây dựng • • • • • • • Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chi phí xây dựng Chi phí thiết bị Chi phí quản lý dự án Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí dự phịng Chi phí khác 30 10 2016 Thanh toán vốn đầu tƣ Mức vốn tạm ứng tối đa cho khoản quy định không vượt 50% giá trị hợp đồng (hoặc dự tốn duyệt cơng việc thực không thông qua hợp đồng) Trường hợp đặc biệt cần tạm ứng với mức cao phải người định đầu tư cho phép 43 Thanh toán vốn đầu tƣ Đối với công việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư • Mức vốn tạm ứng theo tiến độ thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Mức vốn tạm ứng tối đa theo yêu cầu không vượt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt • Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư vào hồ sơ tài liệu liên quan để chi trả cho người thụ hưởng 44 Thanh toán vốn đầu tƣ • Trường hợp tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường hỗ trợ tái định cư (Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tổ chức phát triển quỹ đất, doanh nghiệp ) chi trả: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường hỗ trợ tái định cư nêu mở tài khoản tiền gửi Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận vốn tạm ứng chủ đầu tư chuyển đến để thực chi trả 45 15 2016 Thanh toán vốn đầu tƣ ◦ Đối với chi phí quản lý dự án: Căn dự tốn chi phí quản lý dự án năm kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, KBNN thực tạm ứng vốn theo đề nghị chủ đầu tư Mức tạm ứng vốn không vượt dự tốn chi phí quản lý dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt 46 Thanh toán vốn đầu tƣ Bảo lãnh tạm ứng vốn: Đối với hợp đồng có giá trị tạm ứng hợp đồng lớn 01 tỷ đồng yêu cầu có bảo lãnh tạm ứng: - Trước KBNN thực việc tạm ứng hợp đồng cho CĐT để tạm ứng vốn cho nhà thầu nhà cung cấp, chủ đầu tư gửi đến KBNN bảo lãnh tạm ứng hợp đồng nhà thầu nhà cung cấp với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng 47 Thanh toán vốn đầu tƣ - Giá trị bảo lãnh tạm ứng hợp đồng giảm trừ tương ứng với giá trị tiền tạm ứng thu hồi qua lần toán bên giao thầu bên nhận thầu Chủ đầu tư đảm bảo chịu trách nhiệm giá trị bảo lãnh tạm ứng tương ứng với số dư tiền tạm ứng lại - Thời gian có hiệu lực bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải kéo dài chủ đầu tư thu hồi hết số tiền tạm ứng 48 16 2016 Thanh toán vốn đầu tƣ Các trƣờng hợp không yêu cầu bảo lãnh tạm ứng: • Các hợp đồng có giá trị tạm ứng hợp đồng nhỏ 01 tỷ đồng Trường hợp này, để đảm bảo sử dụng vốn tạm ứng an tồn có hiệu quả, chủ đầu tư tùy theo điều kiện cụ thể quyền yêu cầu nhà thầu bảo lãnh tạm ứng vốn chịu trách nhiệm yêu cầu bảo lãnh tạm ứng 49 Thanh tốn vốn đầu tƣ Các trƣờng hợp khơng u cầu bảo lãnh tạm ứng: • Các hợp đồng xây dựng theo hình thức tự thực bao gồm hình thức cộng đồng dân cư thực theo chương trình mục tiêu; • Các cơng việc thực không thông qua hợp đồng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư (trừ trường hợp công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải xây dựng cơng trình) 50 Thanh tốn vốn đầu tƣ Thu hồi vốn tạm ứng ▪ Vốn tạm ứng thu hồi qua lần toán khối lượng hoàn thành hợp đồng, mức thu hồi lần chủ đầu tư thống với nhà thầu quy định cụ thể hợp đồng đảm bảo thu hồi hết giá trị toán khối lượng hoàn thành đạt 80% giá trị hợp đồng 51 17 2016 Thanh tốn vốn đầu tƣ ▪ Đối với cơng việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư: sau chi trả cho người thụ hưởng, chủ đầu tư tập hợp chứng từ, làm thủ tục toán thu hồi tạm ứng thời hạn chậm 30 ngày kể từ ngày chi trả cho người thụ hưởng khơng chờ đến tồn hộ dân phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhận tiền làm thủ tục thu hồi vốn tạm ứng 52 Thanh toán vốn đầu tƣ Riêng chi phí cho cơng tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư vào tốn chi phí cho cơng tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư hàng năm cấp có thẩm quyền phê duyệt, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục thu hồi vốn tạm ứng 53 Thanh toán vốn đầu tƣ ▪ Đối với chi phí quản lý dự án: Khi có khối lượng cơng việc hồn thành theo dự tốn, chủ đầu tư lập Bảng kê giá trị khối lượng cơng việc hồn thành (có chữ ký đóng dấu chủ đầu tư) gửi KBNN làm thủ tục thu hồi vốn tạm ứng Chủ đầu tư khơng phải gửi chứng từ chi, hóa đơn mua sắm đến Kho bạc Nhà nước chịu trách nhiệm tính xác, hợp pháp khối lượng giá trị đề nghị toán theo dự toán duyệt 54 18 2016 Thanh toán vốn đầu tƣ Trường hợp Ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực quản lý nhiều dự án, định kỳ tháng hết năm kế hoạch, chủ đầu tư phân bố chi phí quản lý dự án (khối lượng cơng việc hồn thành theo dự tốn) cho dự án gửi Kho bạc Nhà nước làm thủ tục thu hồi vốn tạm ứng 55 Thanh tốn khối lƣợng hồn thành Đối với công việc thực thông qua hợp đồng xây dựng: ▪ Nguyên tắc toán: Việc toán hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng Số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán, thời hạn toán, hồ sơ toán điều kiện toán phải quy định rõ hợp đồng 56 Thanh toán khối lƣợng hồn thành Chủ đầu tư có trách nhiệm tn thủ điều kiện áp dụng loại giá hợp đồng theo quy định hành nhà nước - Đối với hợp đồng trọn gói: Thanh tốn theo tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng giá cơng trình, hạng mục cơng trình, khối lượng cơng việc tương ứng với giai đoạn toán mà bên thỏa thuận hợp đồng, tốn khơng u cầu có xác nhận khối lượng hồn thành chi tiết 57 19 2016 Thanh tốn khối lƣợng hồn thành - Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Thanh toán sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể khối lượng tăng giảm phê duyệt theo thẩm quyền, có) nghiệm thu lần toán đơn giá hợp đồng - Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Thanh toán sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể khối lượng tăng giảm, có) nghiệm thu lần toán đơn giá hợp đồng đơn giá điều chỉnh theo thỏa thuận hợp đồng 58 Thanh toán khối lƣợng hoàn thành - Đối với hợp đồng theo thời gian: + Chi phí cho chuyên gia xác định sở mức lương cho chuyên gia chi phí liên quan bên thỏa thuận hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế nghiệm thu (theo tháng, tuần, ngày, giờ) + Các khoản chi phí ngồi mức thù lao cho chun gia tốn theo phương thức quy định hợp đồng 59 Thanh tốn khối lƣợng hồn thành - Đối với hợp đồng theo giá kết hợp: Việc toán thực tương ứng với loại hợp đồng theo quy định điểm - Đối với khối lượng cơng việc phát sinh (ngồi hợp đồng) chưa có đơn giá hợp đồng, thực theo thỏa thuận bổ sung hợp đồng mà bên thống trước thực phải phù hợp với quy định hành pháp luật có liên quan 60 20 2016 Thanh tốn khối lƣợng hồn thành Đối với công việc thực không thông qua hợp đồng xây dựng (như số công việc quản lý dự án chủ đầu tư trực tiếp thực hiện, công việc tư vấn phép tự làm, ), việc toán cứ: Bảng kê giá trị khối lượng cơng việc hồn thành (có chữ ký đóng dấu chủ đầu tư), chủ đầu tư khơng phải gửi chứng từ chi, hóa đơn mua sắm đến KBNN, chủ đầu tư chịu trách nhiệm tính xác, hợp pháp khối lượng giá trị đề nghị toán theo dự toán duyệt phù hợp với tính chất loại cơng việc 61 Quyết toán vốn đầu tƣ Phạm vi toán Các cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn nhà nước ngân sách sau hồn thành phải thực tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình 62 Nội dung tốn • Chi phí đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực q trình đầu tư xây dựng để đưa cơng trình dự án vào khai thác, sử dụng • Chi phí hợp pháp tồn khoản chi phí thực phạm vi dự án, thiết kế, dự toán phê duyệt; hợp đồng ký kết; kể phần điều chỉnh, bổ sung duyệt theo quy định thẩm quyền • Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, chi phí đầu tư toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu tư duyệt điều chỉnh theo quy định pháp luật 63 21 2016 Nội dung tốn ▪ Thời hạn tốn: • Sau hồn thành nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng chậm tháng dự án quan trọng quốc gia dự án nhóm A, tháng dự án nhóm B tháng dự án nhóm C kể từ ngày cơng trình hồn thành, đưa vào khai thác, sử dụng • Sau tháng kể từ có định phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án hồn thành, chủ đầu tư có trách nhiệm giải cơng nợ, tất toán tài khoản dự án quan toán vốn đầu tư 64 Trách nhiệm toán dự án hoàn thành ▪ Trách nhiệm Chủ đầu tƣ: • Đơn đốc, u cầu nhà thầu thực tốn hợp đồng theo quy định • Lập quản lý hồ sơ tốn dự án hồn thành quy định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt toán thời gian quy định; cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến toán dự án hồn thành theo u cầu kiểm tốn viên kiểm toán báo cáo toán quan thẩm tra toán 65 Trách nhiệm toán dự án hồn thành • Chịu trách nhiệm trước pháp luật, quan thẩm tra tốn tính pháp lý hồ sơ tốn tính đắn số liệu đề nghị tốn; tính xác khối lượng chủ đầu tư nhà thầu nghiệm thu đưa vào báo cáo tốn; tính phù hợp đơn giá chủ đầu tư nhà thầu thống ghi hợp đồng • Chịu trách nhiệm thu hồi hết số vốn tạm ứng theo quy định 66 22 2016 Trách nhiệm toán dự án hoàn thành ◦ Khi dự án hoàn thành phê duyệt toán, trường hợp số vốn toán thấp số vốn toán cho dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm thu hồi nhà thầu nhà cung cấp để nộp ngân sách nhà nước số vốn toán thừa; trường hợp số vốn toán cao số vốn toán cho dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm tốn tiếp cho nhà thầu nhà cung cấp theo giá trị toán phê duyệt có kế hoạch vốn 67 Trách nhiệm tốn dự án hồn thành ▪ Trách nhiệm nhà thầu: • Thực lập hồ sơ toán hợp đồng, toán giá trị thực hợp đồng ký kết với chủ đầu tư theo quy định pháp luật hợp đồng xây dựng sau hồn thành nội dung cơng việc hợp đồng; chịu trách nhiệm tính xác số liệu tính pháp lý tài liệu có liên quan hồ sơ tốn hợp đồng theo quy định 68 Trách nhiệm toán dự án hồn thành • Cùng với chủ đầu tư xử lý dứt điểm vấn đề tồn theo hợp đồng ký kết; hoàn trả đầy đủ, kịp thời số vốn mà chủ đầu tư chi trả sai chế độ quy định • Chịu trách nhiệm chấp hành định phê duyệt toán dự án cấp có thẩm quyền 69 23 2016 Trách nhiệm tốn dự án hồn thành ▪ Trách nhiệm quan tài cấp: • Bộ Tài chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước toán vốn đầu tư; hướng dẫn tốn dự án hồn thành; tra, kiểm tra cơng tác tốn vốn đầu tư tốn dự án hồn thành nước; • Trường hợp phát có sai sót cơng tác thẩm tra, phê duyệt tốn, có quyền u cầu cấp phê duyệt toán điều chỉnh lại cho đúng; đồng thời xử lý đề nghị xử 70 lý vi phạm theo quy định pháp luật Trách nhiệm tốn dự án hồn thành • Cơ quan tài cấp hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra cơng tác tốn vốn đầu tư, tốn dự án hoàn thành thuộc phạm vi quản lý Trường hợp phát vi phạm quy định công tác tốn vốn đầu tư, tốn dự án hồn thành xử lý đề nghị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật 71 Trách nhiệm tốn dự án hồn thành ▪ Trách nhiệm quan khác: Tổ chức, cá nhân thực thẩm tra, thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn, kết đấu thầu người có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư, dự tốn, tổng dự tốn (nếu có) chịu trách nhiệm tính đắn khối lượng, tính phù hợp đơn giá hồ sơ báo cáo kết thẩm tra, thẩm định theo quy định pháp luật 72 24 2016 Quản lý chi phí quản lý dự án đầu tƣ ◦ Chi phí quản lý dự án ◦ Quản lý chi phí quản lý dự án ◦ Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng ◦ Quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 73 Chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án chi phí cần thiết để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng 74 Nội dung chi phí quản lý dự án ▪ Tiền lương cán quản lý dự án; tiền công trả cho người lao động theo hợp đồng; khoản phụ cấp lương; tiền thưởng; phúc lợi tập thể; khoản đóng góp (BHXH;BHYT;BHTN;KPCĐ; trích nộp khác theo quy định pháp luật cá nhân hưởng lương từ dự án); ứng dụng khoa học công nghệ, quản lý hệ thống thơng tin cơng trình, đào tạo nâng cao lực cán quản lý dự án; toán dịch vụ cơng cộng; vật tư văn phịng phẩm; thông tin, tuyên truyền, liên lạc; tổ chức hội nghị có liên quan đến dự án; cơng tác phí; th mướn; sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ quản lý dự án; chi phí khác chi phí dự phịng 75 25 2016 Nội dung chi phí quản lý dự án ▪ Chi phí quản lý dự án xác định sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) Bộ Xây dựng công bố dự toán sử dụng sở liệu dự án tương tự thực phù hợp với hình thức tổ chức quản lý dự án, thời gian thực dự án, quy mô đặc điểm công việc quản lý dự án 76 Nội dung chi phí quản lý dự án ▪ Trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách dự án có tính chất đặc thù, riêng lẻ chi phí tư vấn quản lý dự án xác định dự toán sở nội dung, khối lượng công việc quản lý dự án chủ đầu tư tổ chức tư vấn thỏa thuận hợp đồng quản lý dự án 77 Quản lý chi phí quản lý dự án • Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước, chi phí quản lý dự án chi phí tối đa để quản lý dự án • Chi phí quản lý dự án quản lý sở dự toán xác định hàng năm phù hợp với nhiệm vụ, công việc quản lý dự án thực chế độ sách có liên quan 78 26 2016 Quản lý chi phí quản lý dự án • Trường hợp thực trước số công việc giai đoạn chuẩn bị dự án chi phí quản lý cơng việc xác định dự toán bổ sung vào chi phí quản lý dự án • Chi phí quản lý dự án điều chỉnh trường hợp phép điều chỉnh dự án theo quy định Luật Xây dựng 79 Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng chi phí cần thiết để thực cơng việc tư vấn đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng 80 Nội dung chi phí cơng việc tƣ vấn đầu tƣ xây dựng • Chi phí chun gia, chi phí quản lý tổ chức tư vấn, chi phí khác gồm chi phí sử dụng hệ thống thơng tin cơng trình, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp công việc khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình từ cấp II trở lên, lợi nhuận chịu thuế tính trước, thuế chi phí dự phịng • Riêng cơng việc tư vấn khảo sát xây dựng, thí nghiệm chun ngành xây dựng chi phí tư vấn gồm khoản mục chi phí chi phí xây dựng dự tốn xây dựng cơng 81 trình 27 2016 Nội dung chi phí cơng việc tƣ vấn đầu tƣ xây dựng • Chi phí cơng việc tư vấn đầu tư xây dựng xác định sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) Bộ Xây dựng cơng bố ước tính chi phí theo cơng việc tư vấn dự án, cơng trình tương tự thực xác định dự tốn • Chi phí th chun gia tư vấn nước ngồi thực số loại cơng việc tư vấn xác định dự toán phù hợp với quy định cấp có thẩm quyền thơng lệ quốc tế 82 Quản lý chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng • Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng sở để xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng tổng mức đầu tư xây dựng, dự tốn xây dựng cơng trình, xác định giá gói thầu quản lý chi phí đầu tư xây dựng • Trước tổ chức lựa chọn nhà thầu thực công việc tư vấn đầu tư xây dựng chủ đầu tư phải tổ chức xác định dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng theo quy định làm sở để lựa chọn nhà thầu 83 Quản lý chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng • Dự tốn chi phí tư vấn đầu tư xây dựng phê duyệt chi phí tối đa để thực công tác tư vấn đầu tư xây dựng điều chỉnh thay đổi phạm vi công việc tiến độ thực cơng tác tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng quản lý thông qua hợp đồng tư vấn xây dựng 84 28 2016 Quản lý chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng • Trường hợp chủ đầu tư, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có đủ điều kiện lực theo quy định thực số công việc tư vấn đầu tư xây dựng bổ sung chi phí thực cơng việc tư vấn vào chi phí quản lý dự án 85 THANK YOU 86 29 ... cấp quản lý Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tƣ công Đơn vị có chức quản lý đầu tư cơng thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư Đơn vị giao quản lý đầu tư công bộ, quan TW, Mặt trận Tổ quốc VN, tổ chức trị - xã... tính phù hợp đơn giá hồ sơ báo cáo kết thẩm tra, thẩm định theo quy định pháp luật 72 24 2016 Quản lý chi phí quản lý dự án đầu tƣ ◦ Chi phí quản lý dự án ◦ Quản lý chi phí quản lý dự án ◦ Chi... Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực 16 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Hình thức Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực áp dụng trường hợp: • Quản lý dự