Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở huyện vĩnh bảo thành phố hải phòng giai đoạn 2015 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGƠ GIA NGHÌ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGÔ GIA NGHÌ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Minh Hằng HÀ NỘI – 2015 LỜI CẢM ƠN Bằng lịng kính trọng biết ơn, tác giả xin chân thành cảm ơn: Ban Giám hiệu, khoa, phòng thuộc Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội; Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ giảng dạy lớp Cao học quản lý giáo dục khóa 2013-2015, Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giảng dạy, cung cấp hệ thống tri thức quý báu khoa học quản lý giáo dục phương pháp nghiên cứu khoa học, tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hồn thành q trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc Phó Giáo sư -Tiến sĩ Trần Thị Minh Hằng, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả để đề tài sớm hoàn thành Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, lãnh đạo chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo, phòng Nội vụ huyện; cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường THCS huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng; bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, tham gia góp ý kiến tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành nhiệm vụ học tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn! Vĩnh Bảo, tháng Tác giả Ngơ Gia Nghì i năm 2015 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CĐSP Cao đẳng sư phạm CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất ĐHSP Đại học sư phạm ĐNGV Đội ngũ giáo viên GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên KHTN Khoa học tự nhiên KHXH Khoa học xã hội KT-XH Kinh tế - Xã hội QLGD Quản lý giáo dục THCS Trung học sư phạm TCSP Trung cấp sư phạm THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHHGD Xã hội hóa giáo dục ii MỤC LỤC Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt .ii Mục lucc iii Danh mục bảng vii Danh muc sơ đồ ix MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1.Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu nước .6 1.1.2 Nghiên cứu Việt Nam 1.2 Các khái niệm .11 1.2.1 Quản lí giáo dục, quản lí nhà trường 11 1.2.2 Đội ngũ, đội ngũ giáo viên quản lý phát triển đội ngũ giáo viên 14 1.3 Trường THCS đội ngũ giáo viên THCS 16 1.3.1 Trường THCS hệ thống giáo dục quốc dân 16 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn đội ngũ giáo viên trường THCS 20 1.3.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên 23 1.3.4 Phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp 23 1.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở .23 1.4.1 Mục tiêu chuẩn nghề nghiệp giáo viên 23 1.4.2 Nội dung chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học 24 1.5 Phát triển 25 1.6 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS theo quan điểm phát triển nguồn nhân lực 26 1.6.1 Quy hoạch đội ngũ giáo viên trường THCS 26 1.6.2 Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên THCS 27 1.6.3 Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS 28 iii 1.6.4 Tạo điều kiện, môi trường để phát triển đội ngũ giáo viên 29 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS 29 1.7.1 Yếu tố khách quan .29 1.7.2 Yếu tố chủ quan 30 1.8 Các yêu cầu Phòng GD&ĐT quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp giai đoạn 31 1.8.1 Đáp ứng yêu cầu số lượng 32 1.8.2 Đồng cấu (độ tuổi, giới tính, chun mơn, trình độ đào tạo) 32 Cơ cấu ĐNGV xét yêu cầu sau: 32 1.8.3 Nâng cao chất lượng đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ sư phạm 32 Tiểu kết chương 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2010-2015 34 2.1 Vài nét khái quát địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng .34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội 34 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục THCS huyện Vĩnh Bảo 35 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010-2015 39 2.2.1 Về số lượng đội ngũ giáo viên 39 2.2.2 Cơ cấu đội ngũ giáo viên trường THCS 40 2.2.3 Chất lượng ĐNGV THCS 44 2.2.4 Đánh giá chung 52 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng giai đoạn từ năm 2010 đến 52 2.3.1 Công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS .53 Với để khảo sát thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên trường THCS, thu kết bảng sau: 53 iv 2.3.2 Cơng tác tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên trường THCS 55 Kết việc khảo sát đánh giá thực thực cơng tác tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển, đội ngũ giáo viên trường THCS sau: 55 2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường THCS .57 2.3.4 Công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên trường THCS 60 2.3.5 Công tác thực chế độ sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ giáo viên trường THCS tạo điều kiện, môi trường cho giáo viên phát triển 62 2.3.6 Công tác thực vai trò quản lý chủ thể quản lý 65 2.3.7 Công tác phân cấp, phân nhiệm phối hợp quản lý 65 2.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng 68 2.4.1 Ưu điểm .68 2.4.2 Hạn chế 69 2.4.3 Nguyên nhân .70 Tiểu kết chương 71 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2015 -2020 72 3.1 Nguyên tắc đề xuất xây dựng biện pháp 72 3.1.1 Nguyên tắc bảo đảm tính hệ thống 72 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 72 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 72 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 73 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ GVTHCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015 - 2020 73 3.2.1 Phổ biến cụ thể chuẩn phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 73 v 3.2.2 Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng 75 3.2.3 Đổi phương thức tuyển chọn giáo viên theo hướng khách quan, công 78 3.2.4 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên 80 3.2.5 Xây dựng sách khuyến khích, động viên đội ngũ GV .85 3.2.6 Đổi kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên .87 3.2.7 Mối quan hệ nhóm biện pháp 91 3.3 Khảo sát mức độ cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển ĐNGV trường THCS huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng 91 3.3.1 Cách khảo sát 91 3.3.2 Kết khảo sát 92 Tiểu kết chương 98 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .99 Kết luận .99 Khuyến nghị 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 105 vi DANH MUCC̣ BẢNG Bảng 2.1: Quy mô giáo dục THCS giai đoạn 2010 - 2015 Bảng 2.2: Thống kê xếp loại Hạnh kiểm học sinh THCS giai đoạn 2010 2015 37 Bảng 2.3: Thống kê xếp loại Học lực học sinh THCS giai đoạn 2010-2015 37 Bảng 2.4: Thống kê kết tốt nghiệp THCS từ năm 2010 đến năm 2015 38 Bảng 2.5: Thống kê kết học sinh giỏi THCS cấp thành phố giai đoạn 2010 - 2015 38 Bảng 2.6: Thống kê đội ngũ giáo viên THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010-2015 Bảng 2.7 Cơ cấu giáo viên THCS theo nhóm môn giai đoạn 2010-2015 40 Bảng 2.8 Cơ cấu giới tính ĐNGV THCS Bảng 2.9 Cơ cấu giáo viên THCS theo độ tuổi giai đoạn 2010-2015 Bảng 2.10 Xếp loại phẩm chất trị giáo viên THCS từ năm 2010 đến 2015 Bảng 2.11 Trình độ đào tạo ĐNGV THCS giai đoạn 2010 - 2015 Bảng 2.12 Kết xếp loại chuyên môn giáo viên THCS giai đoạn 2010 - 2015 Bảng 2.13 Thông kê kết khảo sát lực đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phịng Bảng 2.14 Trình độ ngoại ngữ, tin học ĐNGV THCS Bảng 2.15 Kết điều tra Kết điều tra đánh giá thực trạng công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng Bảng 2.16 Kết khảo sát đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển, đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng 55 vii Bảng 2.17 Kết khảo sát đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng 58 Bảng 2.18 Kết khảo sát đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 60 Bảng 2.19 Kết khảo sát đánh giá thực trạng việc thực chế độ, sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng 64 Bảng 2.20 Kết khảo sát đánh giá thực trạng việc thực vai trò quản lý chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng .65 Bảng 2.21: Kết khảo sát đánh giá thực trạng việc phân cấp, phân nhiệm phối hợp chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng 66 Bảng 3.1 Kết khảo sát tính cần thiết biện pháp đề xuất .92 Bảng 3.2 Kết khảo sát tính khả thi biện pháp đề xuất 94 Bảng 3.3 Tương quan tính cấp thiết tính khả thi biện phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS 95 viii pháp dạy học 105 12 13 + tc12 Sử dụng phương tiện dạy học + tc13 Xây dựng môi trường học tập 14 + tc14 Quản lý hồ sơ dạy học + tc15 Kiểm tra, đánh giá kết 15 học tập học sinh * + TC4 Năng lực giáo dục tc16 Xây dựng kế hoạch 16 hoạt động giáo dục 17 + tc17 Giáo dục qua môn học + tc18 Giáo dục qua hoạt 18 động giáo dục + tc19 Giáo dục qua hoạt 19 động cộng đồng + 20 tc20 Vận dụng nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức GD + tc21 Đánh giá kết rèn luyện 21 đạo đức học sinh 22 + * TC5 Năng lực hoạt động trị xã hội tc22 Phối hợp với gia đình học sinh cộng đồng + 23 24 tc23 Tham gia hoạt động trị xã hội * TC6 Năng lực phát triển nghề nghiệp + tc24 Tự đánh giá, tự học rèn 106 luyện 25 + tc25 Phát giải vấn đề nảy sinh thực tiễn GD - Tổng số điểm mức Xin trân trọng cảm ơn thầy (cô)! 107 Mẫu số 2: MẪU PHIẾU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐNGV TRƢỜNG THCS HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Xin thầy (cơ) vui lịng cho biết ý kiến thực trạng cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 đến 2015 (bằng cách đánh dấu X vào mức độ, khơng đồng ý bỏ trống) Ý kiến đánh giá thực trạng công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng STT xã hội ngành, đ phương, đơn vị - Hệ thống tổ chức có dự báo mơ hình tổ chức kh giáo dục nhà trường - Tiêu chuẩn viên chức thời kỳ đẩy mạnh cơng ngh hố, đại hố mộ yêu cầu cụ thể đội giáo viên + Yêu cầu kinh qua thực ti công tác + Yêu cầu trình độ đào cấu độ tuổi - Căn vào đội ngũ giáo có 108 Ý kiến đánh giá thực trạng cơng tác tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển, đội ngũ giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phịng trạng cơng tác tuyển chọn, STT Xây dựng tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ giáo viên trường THCS Thực tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển, đội ngũ giáo viên trường THCS tiêu chuẩn quy định Thực quy trình tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển, đội ngũ giáo viên Nhà nước ngành quy định phù hợp với hoàn cảnh địa phương Việc tuyển chọn, bố trí sử dụng, đội ngũ giáo viên thực động viên, khích lệ đội ngũ giáo viên Luân chuyển giáo trường THCS 109 quy định, nguyện vọng hồn cảnh giáo viên Điểm bình qn chung Ý kiến đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng STT Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định cách khả thi Thực kế hoạch bồi dưỡng thức Thực giáo viên trường đại học nâng cao trình độ chun mơn Thực giáo viên trường THCS học lớp lý luận trị bồi dưỡng kiến thức bổ trợ khác Xây dựng thực có hiệu sách khuyến khích đội ngũ giáo viên học lớp đào tạo, bồi dưỡng Sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên sau đào tạo, bồi dưỡng Điểm bình quân chung Ý kiến đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng STT Mức độ thực chức trách nhiệm vụ giao thể khối lượng, chất lượng, tiến cơng việc vị trí, thời gian; tinh thần công tác Về đạo đức, lối sống (5 tiêu chí) 111 Bám sát thơng tư 30/2009 Chuẩn giáo viên THCS Triển khai đầy đủ tiêu chuẩn với 25 tiêu chí Quy trình đánh giá theo bước theo Thông tư 30/2009 Điểm bình quân chung Ý kiến đánh giá thực trạng việc thực chế độ, sách, đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật đội ngũ giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng trạng việc thực chế STT UBND chế Đảng Nhà nước đội ngũ giáo viên UBND dựng riêng đội ngũ giáo viên UBND huyện huy động nguồn lực vật chất sách đãi ngộ đội ngũ giáo viên 112 Thực thường xuyên kịp thời chính sách đãi ngộ đội ngũ giáo viên Phối hợp tốt đãi ngộ vật chất với việc xét tặng danh hiệu thi đua, khen Điểm bình quân chung Ý kiến đánh giá thực trạng việc thực vai trò quản lý chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng STT Ý kiến đánh giá thực trạng việc phân cấp, phân nhiệm phối hợp chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng Các chủ thể quản lý hoạch phát triển đội ng UBND huyện hoạch đánh giá đội viên trường THCS Đảm bảo đủ biên ch ngũ giáo viên tạo trường cho họ phát triể Tham mưu công t hoạch đội ngũ giáo viê THCS Triển khai nội du Phòng phát triển đội ngũ giáo Giáo xuất tuyển dụng, luân c dục & giáo viên trường THC Đào dựng quy hoạch đội ng tạo viên trường THCS; Xâ tổ chức thực kế đào tạo, bồi dưỡng đ giáo viên trường THCS tra hoạt động chuyên m ngũ giáo viên trường T Điểm bình quân chung Xin trân trọng cảm ơn thầy (cô)! 114 Mẫu số 3: MẪU PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA CÁC CHUYÊN GIA VỀ MỨC ĐỘ CẤP THIẾT VÀ MỨC ĐỘ KHẢ THI CẢU BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐNGV THCS HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG ĐẾN NĂM 2020 Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến mức độ cấp thiết mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng đến năm 2020 (bằng cách đánh dấu X vào ô mức độ ông (bà) thấy hợp lý, không đồng ý bỏ trống) STT Các biện pháp phát triển Đ Phổ biến áp dụng chuẩn nghề công tác phát triển đội ngũ giáo viên Lập phát triển đội ngũ GV Đổi tuyển chọn giáo viên theo hướng khách quan, Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên Xây dựng sách khuyến khích, đội ngũ GV Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! m Đổi giá đội ngũ giáo viên m 115 ... tác phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng, thành công mặt hạn chế, từ đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng giai. .. trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng Chƣơng 3: Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng giai đoạn. .. đội ngũ giáo viên, phát triển, phát triển đội ngũ giáo viên, chuẩn nghề nghiệp giáo viên giáo viên THCS ta xác định: Phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp phát triển đội ngũ giáo