Liên kết nguồn lực vào cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo nông thôn tạo dựng việc làm (nghiên cứu trường hợp tại xã lam cốt, huyện tân yên, tỉnh bắc giang)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THẢO LIÊN KẾT NGUỒN LỰC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG NHẰM HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO NÔNG THÔN TẠO DỰNG VIỆC LÀM ( NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TẠI XÃ LAM CỐT, HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG) Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Vũ Hào Quang Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu hướng dẫn PGS TS Vũ Hào Quang Tôi xin cam đoan đề tài không trùng với đề tài luận văn công bố Việt Nam Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung đề tài Hà Nội, tháng 04 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Vũ Hào Quang, người hết lòng giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn vị lãnh đạo, cán công tác xã Lam Cốt tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi, đặc biệt xin cảm ơn thầy cô Khoa Công tác xã hội, trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn cung cấp cho tảng kiến thức q báu giúp đỡ tận tình để tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến tất cô/chị phụ nữ xã Lam Cốt giúp đỡ trình điều tra, thu thập số liệu phục vụ luận văn Cuối cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ động viên tơi suốt q trình học thực luận văn Hà Nội, ngày 08 tháng 04 năm 2014 Học viên Nguyễn Thị Thảo MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ý nghĩa nghiên cứu 17 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 18 Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 19 Câu hỏi nghiên cứu 20 Giả thuyết nghiên cứu 20 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 20 8.1 Phương pháp luận 20 8.2 Phương pháp nghiên cứu 21 Kết cấu đề tài nghiên cứu 24 NỘI DUNG CHÍNH 25 Chƣơng Cơ sở lý luận sở thực tiễn đề tài 25 1.1 Cơ sở lý luận 25 1.1.1 Các khái niệm then chốt 25 1.1.1.1 Việc làm 25 1.1.1.2 Liên kết nguồn lực 25 1.1.1.3 Liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng 28 1.1.1.4 Các khái niệm liên quan 33 1.1.2 Một số lý thuyết ứng dụng nghiên cứu 34 1.1.2.1 Lý thuyết nhu cầu Abraham Maslow 34 1.1.2.2 Lý thuyết hệ thống 36 1.1.2.3 Lý thuyết phát triển cộng đồng 39 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 46 1.2.1 Tiêu chuẩn đánh giá người nghèo (hộ nghèo) Việt Nam 46 1.2.2 Chính sách tạo việc làm xã Lam Cốt, huyện Tân Yên, tỉnh bắc Giang nói chung hỗ trợ người phụ nữ nghèo tạo dựng việc làm nói riêng 47 1.2.3 Chính sách Đảng Nhà nước hỗ trợ phụ nữ nghèo nông thôn tạo dựng việc làm thoát nghèo 49 1.2.4 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 51 Chƣơng Thực trạng liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam cốt tạo dựng việc làm .53 2.1 Thực trạng việc làm đời sống người phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam Cốt 53 2.1.1 Thực trạng việc làm phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam Cốt .53 2.1.1.1 Nghề nghiệp 53 2.1.1.2 Thu nhập 53 2.1.1.3 Thực trạng việc làm phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam cốt thời gian nông nhàn 56 2.1.2 Những khó khăn gặp phải q trình tạo dựng việc làm nhằm nghèo phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam Cốt .59 2.1.3 Nhu cầu tạo dựng việc làm phụ nữ nghèo xã Lam Cốt .65 2.1.4 Những đặc điểm đời sống, sức khỏe phụ nữ nghèo xã Lam Cốt 68 2.1.4.1 Đặc điểm phụ nữ nghèo 68 2.1.4.2 Vị người phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam cốt 69 2.2 Các hoạt động liên kết nguồn lực cộng đồng 75 2.2.1 Nhu cầu liên kết nguồn lực cộng đồng nông thôn xã Lam Cốt tạo dựng việc làm cho phụ nữ nghèo 75 2.2.2 Thực trạng liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo nông thôn tạo dựng việc làm xã Lam cốt 78 2.3 Thực trạng biện pháp hỗ trợ phụ nữ nghèo nông thôn tạo dựng việc làm xã Lam cốt 82 2.3.1 Thực trạng biện pháp hỗ trợ từ phía gia đình .82 2.3.2 Thực trạng biện pháp hỗ trợ từ phía quyền địa phương xã Lam Cốt 85 2.3.3 Thực trạng biện pháp hỗ trợ từ chủ trương, sách Đảng Nhà nước 90 2.3.4 Thực trạng biện pháp hỗ trợ từ phía doanh nghiệp địa phương 93 2.4 Huy động nguồn lực cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo xã Lam Cốt tạo dựng việc làm 94 Chƣơng Đề xuất giải pháp hƣớng tới xây dựng mô hình liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo xã Lam Cốt tạo dựng việc làm 101 3.1 Đề xuất biện pháp liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo xã Lam Cốt tạo dựng việc làm 101 3.4.1 Nâng cao trình độ tay nghề cho phụ nữ nghèo 101 3.4.2 Thu nhập người phụ nữ nghèo 102 3.4.3 Việc làm người phụ nữ nghèo 102 3.4.4 Tạo việc làm chỗ hỗ trợ tạo dựng việc làm cho phụ nữ nghèo 103 3.4.5 Hỗ trợ đào tạo nghề giới thiệu việc làm phù hợp .104 3.4.6 Hỗ trợ vốn tín dụng sách 106 3.4.7 Lập quỹ tiết kiệm giúp xóa nghèo 107 3.4.8 Liên kết thị trường 108 3.4.9 Mở rộng mô hình phát triển hộ gia đình 109 3.4.10 Vận động làm thay đổi ý thức người nghèo, vùng nghèo để họ tự vươn lên 110 3.2 Hướng tới xây dựng mơ hình liên kết nguồn lực cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo xã Lam Cốt tạo dựng việc làm 111 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO 130 PHỤ LỤC 133 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa KHKT Khoa học kĩ thuật KT-XH Kinh tế - Xã hội LHPN Liên hiệp Phụ nữ LHQ Liên hợp quốc NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PVS Phỏng vấn sâu UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU * Danh mục biểu đồ: Biểu đồ 2.1 Mức thu nhập trung bình phụ nữ nghèo xã Lam Cốt (%) 54 Biểu đồ 2.2 Tương quan độ tuổi với đánh giá kinh tế gia đình cá nhân người phụ nữ nghèo xã Lam Cốt (%) 55 Biểu đồ 2.3 Công việc người phụ nữ nghèo xã Lam cốt thường làm thời gian nông nhàn (%) 57 Biểu đồ 2.4 Tương quan nghề nghiệp độ tuổi phụ nữ nghèo (%) 58 Biểu đồ 2.6 Tương quan nguyên nhân nghèo đói với độ tuổi phụ nữ nghèo xã Lam cốt (%) 64 Biểu đồ 2.7 Nhu cầu tạo dựng việc làm nhằm thoát nghèo phụ nữ nghèo xã Lam cốt (%) 65 Biểu đồ 2.8 Tương quan tầm quan trọng liên kết nguồn lực với trình độ học vấn phụ nữ nghèo xã Lam Cốt (%) 76 Biểu đồ 2.9 Số hộ gia đình phụ nữ nghèo xã Lam cốt (%) 83 * Danh mục bảng: Bảng 2.1 Tương quan tuổi với trình độ học vấn phụ nữ nghèo xã Lam Cốt (%) 63 Bảng 2.2 Tương quan kế hoạch đầu tư vốn độ tuổi phụ nữ nghèo xã Lam Cốt (%) 66 Bảng 2.3 Mức độ cần thiết liên kết cộng đồng nhằm tạo dựng việc làm cho phụ nữ nghèo (%) 75 Bảng 2.4 Mức độ sẵn sàng tham gia tiểu hệ thống việc tạo dựng việc làm 78 Bảng 2.5 Các biện pháp hỗ trợ phụ nữ nghèo tạo dựng việc làm từ phía quyền địa phương xã Lam Cốt (%) 85 Bảng 2.6 Tương quan đơn vị tham gia hỗ trợ cho phụ nữ nghèo xã Lam Cốt tạo dựng việc làm độ tuổi phụ nữ nghèo (%) 86 Bảng 3.7 Kế hoạch thực mơ hình mây tre đan xã Lam Cốt 115 Bảng 3.8 Kế hoạch đơn vị tham gia thực mơ hình mây tre đan xã Lam Cốt Bảng 3.9 Thời gian tập huấn mơ hình mây tre đan xã Lam Cốt Sơ đồ 3.1: Mơ hình liên kết nguồn lực cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo xã Lam Cốt tạo dựng việc làm MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghèo khổ vấn đề xã hội không cấp vùng, quốc gia, khu vực mà cịn mang tính tồn cầu Xóa đói giảm nghèo phát triển bền vững toàn giới quan tâm, từ Liên hợp quốc(LHQ), tổ chức quốc tế đa phương, song phương, tổ chức phi phủ đến vùng lãnh thổ, quốc gia, quyền địa phương cấp nhận thức người dân Trên bình diện tồn cầu, LHQ xác định xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ trọng yếu mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Hội đồng kinh tế xã hội LHQ giao trách nhiệm đặc biệt cơng xóa đói giảm nghèo Các tổ chức khác LHQ chương trình phát triển LHQ có trách nhiệm phối hợp với phủ, tổ chức tiền tệ - tài giới hỗ trợ nước xóa đói giảm nghèo Ở phạm vi quốc gia, Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam xác định xóa đói giảm nghèo hành động ưu tiên Và thực tế hành động xóa đói giảm nghèo triển khai mạnh mẽ diện rộng Việt Nam Trong Báo cáo "Khởi đầu tốt chưa phải hoàn thành: Thành tựu ấn tượng Việt Nam giảm nghèo thách thức mới" Ngân hàng giới ngày 24/1/2013, ghi nhận: Trong vòng 20 năm (19902010), tỷ lệ nghèo Việt Nam giảm từ gần 60% xuống 20,7% với khoảng 30 triệu người thoát nghèo Bên cạnh đó, Việt Nam đạt thành tựu ấn tượng giáo dục y tế Tỷ lệ nhập học bậc tiểu học người nghèo 90% bậc trung học sở 70% Trình độ học vấn tăng đa dạng hóa hoạt động phi nông nghiệp, hội làm việc cơng trường, nhà máy đóng góp tích cực cho cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam Cũng theo đánh giá Oxfam, tổ chức phi phủ quốc tế hoạt động lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, Việt Nam đạt thành tựu đáng kể cơng xóa đói giảm nghèo tỷ lệ nghèo đói giảm từ 58% năm 1992 xuống 7,6% cuối năm 2013 PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN Thưa cô/chị, Đề tài luận văn cao học: “Liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ Phụ nữ nghèo nông thôn tạo dựng việc làm”, xã Lam cốt, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang, nhằm tìm hiểu, nhận diện vị người phụ nữ nghèo xã Lam Cốt, nguồn lực biện pháp dựa vào cộng đồng để hỗ trợ người phụ nữ nghèo có việc làm Được đồng ý quyền xã Lam Cốt, chân trọng mời cô (chị) tham gia trao đổi ý kiến theo nội dung câu hỏi sau Thông tin cô (chị) cung cấp không sử dụng cho mục đích khác ngồi mục đích phục vụ cho đề tài nghiên cứu Cơ/chị hồn tồn từ chối trả lời câu hỏi nghiên cứu Xin cô/chị khoanh dấu trịn vào ơ/ câu mà đồng ý bảng hỏi Xin chân thành cảm ơn! Người vấn (Ghi rõ họ tên) 133 PHIẾU HỎI NGƢỜI PHỤ NỮ NGHÈO XÃ LAM CỐT (Mã số…….) (Khoanh tròn vào số tương ứng với câu trả lời) TT CÂU HỎI Các thông tin chung thân gia đình: Cơ (chị) tuổi? Tình trạng nhân cơ/chị? Trình độ học vấn cao cô/chị? Nghề nghiệp (chị) là: Thu nhập bình qn (trên đầu người) gia đình (chị) tháng bao nhiêu? Số hộ gia đình Cô (chị) đánh giá kinh tế gia đình nào? 134 Những thơng tin việc làm, kinh tế gia đình Những nguyên nhân dẫn tới đói nghèo gia đình (chị) gì? Vào thời gian nông nhàn cô chị) thường làm việc gì? Trong thời gian tới (chị) có chuẩn bị kế hoạch 10 để tạo dựng việc làm phát triển kinh tế gia đình? Sự tham gia giúp đỡ tổ chức, cá nhân: Cô (chị) tham 11 gia vào tổ chức đây? Gia đình (chị) tổ chức 12 giúp đỡ sức khỏe, Y tế? 135 Cô (chị) 13 tổ chức giúp Giáo dục? Cô (chị) tổ chức 14 giúp phát triển kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh? Cô (chị) đánh giá vai trò tổ chức nào? (Chính 15 phương Cựu Hội nơng dân; Hội Phụ nữ; xã; Mặt quốc; hợp tác Đoàn niên) 136 Cơ (chị) đánh giá vai trị chức 16 xã nào? (Doanh phương; phi phủ; hội từ thiện) Cơ (chị) có biết sách 17 hỗ trợ cho phụ nữ nghèo xã tạo dựng việc làm khơng? Khi gặp khó khăn(ốm đau, 18 hoạn nạn) (chị) thường nhận ai? Trong sản 19 xuất, doanh nhận trợ quyền địa phương? 137 Khi cơ/chị khơng có việc làm, 20 tham gia hỗ trợ cô/chị việc làm? Trong sản xuất cô/chị nhận 21 trợ từ nghiệp, NGO (tổ chức phi khơng? Sự hỗ trợ sau từ doanh nghiệp, 22 phi NGO tới trình sản đình cơ/chị xuất 138 Chính quyền địa phương…… …………1 Hội phụ nữ…………………………………….2 Cô/chị biết ai/đơn vị tham gia hỗ trợ cho phụ 23 nữ nghèo địa phương tạo dựng việc làm? Hội nông dân………………………… …….3 Hội cựu chiến binh……………………….… Các doanh nghiệp……………………….……5 Tổ chức phi phủ………………….…….6 Ngân hàng sách……………………… Các nguồn quỹ cho vay………………… … Họ hàng…………………………… .….….9 Gia đình……………………………… ……10 Ý kiến khác……………… …… …… …11 Những sách hỗ trợ phụ nữ nghèo Trong sách 24 giúp gia đình (chị) cải thiện thu nhập sinh hoạt? Cô (chị) biết 25 sách qua nguồn thơng tin từ đâu? 139 Nếu vay vốn Chữa bệnh, chăm sóc người ốm đau .1 từ ngân hàng Đầu tư học tập 26 sách xã hội Đầu tư chăn nuôi, trồng trọt (chị) dùng vào Đầu tư sản xuất nông nghiệp việc gì? Theo Đầu tư kinh doanh cô (chị) Mang lại hiệu cao…… …………………1 sách Ít mang lại hiệu ……………………… hỗ trợ mà Hồn tồn khơng mang lại hiệu ………….3 quyền triển khai mang lại hiệu 27 việc tạo công ăn việc làm, ổn định đời sống cho phụ nữ nghèo địa phương? Cô/chị đánh vai Quan trọng ……………… .………… trị liên kết Bình thường………………………… ………2 cá nhân, đơn Không quan trọng…………………… … ….3 vị, tổ chức, đồn 28 thể, quyền cấp địa phương việc trợ giúp gia đình phụ nữ nghèo? XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA CÔ/CHỊ! 140 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU VỚI PHỤ NỮ NGHÈO XÃ LAM CỐT Những thông tin thân gia đình liên quan đến thực trạng việc làm, nguyên nhân chiến lược tạo dựng việc làm thoát nghèo - Sơ lược đối tượng vấn : - Họ tên , tuổi , Điạ , công việc , trình độ học vấn - Tình trạng nhân, nghề nghiệp, số thành viên gia đình sinh sống ., - Số ? tuổi ., học đến lớp , nghề nghiệp ? - Mức sống theo chị tự đánh giá? Ai người đem lại thu nhập cao gia đình? Đánh giá tiêu chí nghèo Việc làm - Ổn định hay không? Thu nhập ? tay nghề? việc làm, thiếu nguồn thu nhập ? trẻ em phải kiếm sống? Tài sản - Nhà : chất lượng, tiện nghi, Môi trường xung quanh? Cơ sở hạ tầng? địa điểm làm ăn? tiện nghi sinh hoạt ? Nước sạch, vệ sinh? Hồn cảnh gia đình - Nhà đơng con? Già neo đơn? Bệnh tật thường xuyên? Mâu thuẫn gia đình? Nợ nần/ tệ nạn xã hội? - Nguyên nhân nghèo, cách thức tạo dựng việc làm Những nguyên nhân (của thân, gia đình, cộng đồng, xã hội) khiến cho gia đình cơ/chị sống mức nghèo gì? Khó khăn sản xuất/ công việc để mang lại thu nhập cao gì? (thiếu vốn, kinh nghiệm, lao động, hỗ trợ quyền cộng đồng, gia đình, đông con, ốm đau bệnh tật) 141 - Là hộ nghèo gia đình chị quyền hỗ trợ theo chủ trương sách nhà nước chưa? - Chị đánh giá sách hỗ trợ nhà nước cho hộ nghèo? - Thái độ quyền đồn thể xã hội với gia đình chị? - Chị có giúp đỡ từ phía gia đình hai bên nội ngoại để cải thiện sống khơng ? - Chị có giúp đỡ từ phía bà lối xóm lúc khó khăn hoạn nạn khơng? - Chị có cách thức để cải thiện sống gia đình ? - Đánh giá tình hình hỗ trợ giải việc làm cho phụ nữ nghèo xã Những yếu tố ảnh hưởng đến việc làm; Địa phương có mơ hình tạo việc làm gì? - Chị có nhu cầu để tạo dựng việc làm dựa vào cộng đồng? - Chị đánh giá nguồn lực cộng đồng, xây dựng biện pháp hỗ trợ cho người phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam Cốt tạo dựng việc làm nào? - Mong muốn xây dựng mơ hình liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng không? 142 ... ? ?Liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo nông thôn tạo dựng việc làm (Nghiên cứu trường hợp xã Lam Cốt, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang)? ?? Tổng quan tình hình nghiên cứu liên. .. trạng liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam cốt tạo dựng việc làm Chương Đề xuất giải pháp xây dựng mơ hình liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ. .. kết nguồn lực cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo xã Lam Cốt tạo dựng việc làm Phân tích, đánh giá nhu cầu dựa vào cộng đồng người phụ nữ nghèo xã Lam Cốt tạo dựng việc làm Phân tích nhu cầu cộng