Chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng trong đời sống người khuyết tật (Nghiên cứu trường hợp tại xã Gia Canh – Huyện Định Quán – Tỉnh Đồng Nai

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI CAO THANH VÂN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN CỘNG ĐỒNG TRONG ĐỜI SỐNG NGƢỜI KHUYẾT TẬT (Nghiên cứu trƣờng hợp xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai) LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI CAO THANH VÂN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN CỘNG ĐỒNG TRONG ĐỜI SỐNG NGƢỜI KHUYẾT TẬT (Nghiên cứu trƣờng hợp xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai) Chuyên ngành: Xã hội học Mã số: 60 31 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thu Hƣơng Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan thông tin, số liệu luận văn hoàn toàn thật người có liên quan đồng ý cho sử dụng Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác thực thơng tin có luận văn Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2014 Người thực Bùi Cao Thanh Vân LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn tốt nghiệp với đề tài: "Chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng đời sống NKT" (Nghiên cứu trường hợp xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai) Ngoài nỗ lực thân, tơi cịn nhận giúp đỡ tận tình thầy, giáo, đồng nghiệp người thân Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Hoàng Thu Hương người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Xã hội học – Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn – người dạy dỗ giúp đỡ năm qua, cho tơi có kiến thức để hồn thành luận văn Nhân đây, xin cảm ơn đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình khảo sát, thu thập số liệu để thực luận văn Cuối xin bày tỏ cảm ơn gia đình, bạn bè người ln giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực hiên luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2014 Người thực Bùi Cao Thanh Vân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 13 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 13 Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu 14 Câu hỏi nghiên cứu 14 Giả thuyết nghiên cứu 15 Phương pháp nghiên cứu 15 Khung lý thuyết 18 NỘI DUNG CHÍNH 19 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 19 1.1 Một số lý thuyết áp dụng 19 1.1.1 Lý thuyết thang bậc nhu cầu Maslow 19 1.1.2 Lý thuyết cấu trúc chức 21 1.2 Khái niệm công cụ 22 1.2.1 Chính sách 22 1.2.2 Trợ giúp xã hội, trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng 23 1.2.3 Người khuyết tật 25 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng 27 1.3.1 Chủ trương sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng 27 1.3.2 Một số đặc điểm sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng 30 1.4 Khái quát địa bàn nghiên cứu 35 CHƢƠNG 2: NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI XÃ GIA CANH, HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI: ĐẶC ĐIỂM VÀ NHU CẦU TRỢ GIÚP XÃ HỘI 37 2.1 Khái quát người khuyết tật Việt Nam 37 2.2 Đặc điểm nhóm người khuyết tật xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 43 2.2.1 Giới 43 2.2.2 Độ tuổi 45 2.2.3 Trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật 46 2.2.4 Dạng tật, mức độ khuyết tật, nguyên nhân khuyết tật 49 2.3 Điều kiện sống người khuyết tật 52 2.3.1 Nhà tài sản 52 2.3.2 Lao động, việc làm thu nhập người khuyết tật 55 2.4 Nhu cầu trợ giúp xã hội người khuyết tật 58 CHƢƠNG 3: CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI XÃ GIA CANH, HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI: THỰC TRẠNG VÀ TÁC ĐỘNG 64 3.1 Khái quát hệ thống sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng người khuyết tật 64 3.1.1 Rà soát hệ thống văn sách trợ cấp xã hội hàng tháng 65 3.1.2 Rà soát hệ thống văn sách trợ giúp y tế 68 3.1.3 Rà sốt hệ thống văn sách trợ giúp giáo dục, dạy nghề 71 3.2 Thực trạng thụ hưởng sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng người khuyết tật xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 76 3.2.1 Sự thụ hưởng chính sách tr ợ cấp xã hội hàng tháng 76 3.2.2 Sự thụ hưởng chính sách trợ giúp y tế 79 3.2.3 Sự thụ hưởng chính sách tr ợ giúp giáo dục, dạy nghề 84 3.3 Tác động của sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng tới đời sống người khuyết tật 88 3.3.1 Tác động tới thu nhập 88 3.3.2 Tác động tới hoạt động chăm sóc sức khỏe 92 3.3.3 Tác động tới khả tiếp cận giáo dục 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Khuyến nghị 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 107 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH: An sinh xã hội BTXH: Bảo trợ xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế LĐTBXH: Lao động – Thương binh Xã hội NKT: Người khuyết tật TGXH: Trợ giúp xã hội THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông PHCN: Phục hồi chức DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu độ tuổi NKT 37 Bảng 2.2: NKT chia theo dạng tật 38 Bảng 2.3: Nguyên nhân dẫn tới khuyết tật 39 Bảng 2.4: Trình độ học vấn NKT 40 Bảng 2.5: Cơ cấu chuyên môn kỹ thuật NKT 42 Bảng 2.6: Cơ cấu độ tuổi NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 45 Bảng 2.7: Trình độ chuyên môn kỹ thuật NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai phân chia theo giới tính dạng tật 48 Bảng 2.8: Loại hình cơng việc NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 55 Bảng 2.9: Thu nhập NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai phân chia theo loại hình công việc dạng khuyết tật 56 Bảng 2.10: Những khó khăn đời sống NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 59 Bảng 2.11: Nhu cầu hỗ trợ NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 61 Bảng 3.1: Hệ số hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 77 Bảng 3.2: Nơi khám chữa bệnh NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 81 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu giới NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 44 Biểu đồ 2.2: Trình độ học vấn NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 46 Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ NKT phân chia theo dạng khuyết tật xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 49 Biểu đồ 2.4: Tỷ lệ NKT phân chia theo mức độ khuyết tật xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 50 Biểu đồ 2.5: Nguyên nhân dẫn đến khuyết tật xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 51 Biểu đồ 2.6: Loại nhà NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 52 Biểu đồ 2.7: Tình trạng sở hữu loại tài sản hộ gia đình NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 54 Biểu đồ 2.8: Các nguồn sống NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 57 Biểu đồ 3.1: Đánh giá NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai mức trợ cấp hàng tháng 78 Biểu đồ 3.2: Các hình thức hỗ trợ chăm sóc sức khỏe NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 80 Biểu đồ 3.3: Đánh giá NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai sách trợ giúp y tế 83 Biểu đồ 3.4: Các hình thức hỗ trợ NKT tham gia giáo dục xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 85 Biểu đồ 3.5: Đánh giá NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai sách trợ giúp giáo dục dạy nghề 87 ... nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu: Chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng đời sống NKT xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 5.2 Khách thể nghiên cứu: NKT xã Gia Canh, huyện Định. .. Chính sách 22 1.2.2 Trợ giúp xã hội, trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng 23 1.2.3 Người khuyết tật 25 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng. .. với đề tài: "Chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng đời sống NKT" (Nghiên cứu trường hợp xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai) Ngoài nỗ lực thân, tơi cịn nhận giúp đỡ tận tình