Thực trạng và nhu cầu việc làm của thanh niên nông thôn hiện nay từ góc nhìn công tác xã hội (nghiên cứu trường hợp tại xã Thụy Dương huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN --- MAI THỊ NGỌC ANH Thực trạng và nhu cầu việc làm của thanh niên nông thôn hiện nay từ góc nhìn công tác xã hội ng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

MAI THỊ NGỌC ANH

Thực trạng và nhu cầu việc làm của thanh niên nông thôn hiện nay từ góc nhìn công tác xã hội (nghiên cứu trường hợp tại xã Thụy Dương huyện

Thái Thụy tỉnh Thái Bình)

LUẬN VĂN THẠC SỸ

Chuyên ngành: Công tác xã hội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

MAI THỊ NGỌC ANH

Thực trạng và nhu cầu việc làm của thanh niên nông thôn hiện nay từ góc nhìn công tác xã hội (nghiên cứu trường hợp tại xã Thụy Dương huyện

Thái Thụy tỉnh Thái Bình)

Chuyên ngành Công tác xã hội

Mã số: 60900101

LUẬN VĂN THẠC SỸ: CÔNG TÁC XÃ HỘI

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phạm Tất Dong

Hà Nội - 2014

LỜI CẢM ƠN

Với tấm lòng thành kính, tác giả đề tài xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Trường Đại học Khoa ho ̣c Xã hô ̣i và Nhân văn – Đa ̣i ho ̣c Quốc gia

Hà Nội, ban Chủ nhiệm khoa Xã hô ̣i ho ̣c đã trang bị cho học viên những kỹ năng, kiến thức khoa học xã hội trong quá trình nghiên cứu Tác giả cũng xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáoGS.TS Phạm Tất Dong đã tận tình hướng dẫn để học viên hoàn thành được công

trình: “Thực trạng và nhu cầu việc làm của thanh niên nông thôn hiện nay từ góc nhìn công tác xã hội (nghiên cứu trường hợp tại

xã Thụy Dương huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình)” Qua đây, tác

giảđề tài cũng xin cảm ơn sự ủng hộ, giúp đỡ của Đảng uỷ, uỷ ban nhân dân xã Thụy Dương, huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình cùng các ban ngành đoàn thể và nhân dân xã Thụy Dương nói riêng, huyện Thái Thụy nói chung đã tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành

đề tài này

Hà Nội, 2014

Tác giả đề tài

Mai Thị Ngọc Anh

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 8

1 Lý do chọn đề tài 8

2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 10

3 Ý nghĩa của nghiên cứu Error! Bookmark not defined

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined

5 Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined

6 Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined

7 Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined

8 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined

9.Kết cấu của luận văn Error! Bookmark not defined

NỘI DUNG Error! Bookmark not defined

Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not

defined

1.1 Các khái niệm Error! Bookmark not defined

1.1.1 Lao động

1.1.2 Việc làm: Error! Bookmark not defined

1.1.3 Thất nghiệp: Error! Bookmark not defined

1.1.4 Thanh niên Error! Bookmark not defined

1.1.5 Dưới góc nhìn công tác xã hội: Error! Bookmark not defined

1.2 Lý thuyết ứng dụng trong nghiên cứu Error! Bookmark not defined

1.3 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về vấn đề dạy nghề, tạo việc làm cho thanh

niên nông thôn Error! Bookmark not defined

1.4 Kinh nghiệm phát huy vai trò của công tác xã hội trong việc giải quyết việc làm

cho người lao động của thế giới Error! Bookmark not defined

1.5 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not defined

1.5.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên: Error! Bookmark not defined

1.5.2 Đặc điểm kinh tế Error! Bookmark not defined

1.5.3 Đặc điểm văn hóa – giáo dục Error! Bookmark not defined

1.5.4 Đặc điểm nhân khẩu của thanh niên trong xã Error! Bookmark not defined

Tiểu kết chương 1: Error! Bookmark not defined

Chương 2:THỰC TRẠNG VÀ NHU CẦU VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN XÃ THỤY

DƯƠNG, HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY TỪ GÓC NHÌN CÔNG

TÁC XÃ HỘI Error! Bookmark not defined

2.1 Tình hình việc làm của thanh niên nông thôn trong giai đoạn hiê ̣n nayError! Bookmark not defined

2.2 Thư ̣c tra ̣ng và nhu cầu viê ̣c làm của thanh niên xã Thuy ̣ Dương huyê ̣n Thái

Thuỵ tiỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined

2.2.1 Thực trạng viê ̣c làm của thanh niên xã Thuy ̣ Dương huyê ̣n Thái Thuy ̣ tỉnh

Thái Bình hiện nay Error! Bookmark not defined 2.2.2 Những nhu cầu về việc làm của thanh niên ở xã Thụy Dương huyện Thái

Thụy tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined

2.3 Những vấn đề xã hội nảy sinh từ thực trạng và nhu cầu việc làm của thanh niên

xã Thụy Dương huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.3.1 Về phía thanh niên Error! Bookmark not defined

2.3.2 Về phía gia đình Error! Bookmark not defined 2.3.3 Về phía xã hội Error! Bookmark not defined

Tiểu kết chương 2……… 82

Chương 3: PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC

LÀM CHO THANH NIÊN Ở XÃTHỤY DƯƠNG HUYỆN THÁI THỤY TỈNH THÁI

BÌNH Error! Bookmark not defined

3.1 Đánh giáviệc giải quyết việc làm cho thanh niên của địa phương.Error! Bookmark not defined 3.2 Các giải pháp giải quyết việc làm cho thanh niên ở xã Thụy Dương huyện Thái

Thụy tỉnh Thái Bình từ góc nhìn công tác xã hội Error! Bookmark not defined

3.2.1 Giải pháp cho bản thân thanh niên Error! Bookmark not defined 3.2.2 Giải pháp cho gia đình Error! Bookmark not defined 3.2.3 Nhóm giải pháp cho địa phương Error! Bookmark not defined

Tiểu kết chương 3: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined 1.1 Kết luận Error! Bookmark not defined

1 2 Khuyến nghị Error! Bookmark not defined

1.2.1.Đối với chính quyền địa phương Error! Bookmark not defined

1.2.2 Đối với Đoàn thanh

niên 105

1.2.3 Đối với bản thân thanh

niên 105

TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

NVCTXH Nhân viên công tác xã hội

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Biểu 1.1: Cơ cấu kinh tế bình quân 2005 – 2010

Biểu 1.2 : Tình hình phát triển kinh tế của xã từ 2010- 2012

Bảng 2.1: Lao động thanh niên xã Thụy Dương có việc làm theo cơ cấu ngành nghề

Bảng 2.2: Hiệu quả kinh tế của một lao động đi xuất khẩu so với một lao động trong nước, trên một tháng

Bảng 2.3: Số lớp đào tạo nghề ngắn hạn cho thanh niên trong 3 năm 2010 – 2012

Bảng 2.4: Lao động thanh niên xã Thụy Dương thiếu việc làm

Bảng 2.5: Cơ cấu tội phạm thanh niên theo tội danh ở Thuỵ Dương năm

2011 – 2013

Bảng 3.1: Mạng lưới tạo việc làm cho thanh niên trong xã

Bảng 3.2 Lên khung thời gian cho hoạt động của dự án

Bảng 3.3: Bảng dự trù kinh phí của dự án

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Việc làm nói chung và việc làm cho thanh niên nói riêng không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn là vấn đề xã hội mà các quốc gia đều rất quan tâm Có thể nói, hiệu quả của việc giải quyết việc làm gắn liền với sự tồn tại bền vững của xã hội.Đối với Việt Nam, vấn đề giải quyết việc làm cũng không nằm ngoài quỹ đạo đó Văn kiện Đại hội IX của Đảng đã nhấn mạnh: “giải quyết việc làm là nhân tố quyết định để phát huy nhân tố con người, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân” Đảng Cộng Sản Việt Nam khi lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cho sự phát triển nhanh và bền vững luôn coi “Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng” Vì vậy vấn đề thanh niên phải đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy nhân tố và nguồn lực con người Bước sang thế kỷ XXI, với những cơ hội và thách thức, trên cơ sở nhìn nhận sâu sắc những ưu điểm và những biểu hiện phức tạp của thanh niên hiện nay, Nghị quyết Đại Hội IX của Đảng đã xác định đối với thế hệ trẻ cần phải “chăm lo giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo phát triển toàn diện về chính trị, tư tưởng đạo đức lối sống, văn hóa, sức khỏe, nghề nghiệp giải quyết việc làm, phát triển tài năng và sức sáng tạo, phát huy vai trò xung kích trong sự nghiệp xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc

Xã Thụy Dương huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình là miền đất trù phú, đầy tiềm năng về phát tiển kinh tế nông nghiệp, nông thôn ở nước ta Trong những năm qua, cùng với quá trình phát triển của cả tỉnh, Thụy Dương có những bước chuyển mạnh mẽ về nhiều mặt, đặc biệt là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã đạt nhiều thành tựu quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, chính trị ổn định Trong những thành tựu đó có vấn đề việc làm cho nguời lao động nói chung, thanh niên nói riêng

Tuy nhiên vấn đề việc làm cho thanh niên ở xã Thụy Dương huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình hiện nay đang thể hiện nhiều bất cập: Hàng năm,

số học sinh, sinh viên ra trường không xin được việc ở các thành phố, bộ đội xuất ngũ, số người đi xuất khẩu lao động ở nước ngoài về, số lao động dôi ra do sắp xếp lại bộ máy các cơ quan doanh nghiệp khi trở về địa phương sinh sống đều thiếu việc làm Mặt khác, một bộ phận thanh niên ở địa phương này không có việc làm do trình độ học vấn và tay nghề chuyên môn còn thấp, chưa thực sự thay đổi suy nghĩ, tập quán sống, chưa thích ứng với yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế Trong khi đó, các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn chưa coi thanh niên trong xã là lực lượng lao động chủ chốt, nên chưa nhiệt tình và tin cậy để phổ biến nghề mới, đào tạo nghề, tư vấn nghề

và hỗ trợ các kỹ năng nghề cho thanh niên còn hạn chế Do đó, tỷ lệ thiếu việc làm và tình trạng thất nghiệp của thanh niên có xu hướng ngày càng tăng, mức thu nhập thấp đã dẫn tới con đường thanh niên phải tự tìm kiếm việc làm mới, không ít trường hợp bị lừa gạt hoặc phải làm những công việc ở mức lương thấp hoặc những việc làm trái với pháp luật, đạo đức của

xã hội: mại dâm, trộm cắp, cướp giật, lừa đảo, buôn bán ma túy mà mục đích chỉ vì cuộc sống sinh tồn thiếu việc làm và thất nghiệp, mức thu nhập thấp ở nông thôn gây ra Trước tình hình đó, các cấp và các ngành ở địa phương đã chú trọng, đầu tư, quan tâm giải quyết vấn đề việc làm cho thanh niên nhưng hiệu quả chưa cao; các biện pháp tiến hành chưa đồng bộ, chưa đáp ứng được nhu cầu về việc làm của đa số thanh niên trên địa bàn

xã Bởi vậy, cho đến thời điểm này, đây vẫn là một bài toán khó cần có những giải pháp tháo gỡ

Như vậy, căn cứ vào những cơ sở trên đây, rõ ràng rằng việc làm cho thanh niên ở xã Thụy Dương huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình đang kéo theo hàng loạt những vấn đề xã hội cấp bách cần được giải quyết Trong

tượng yếu thế cần có sự can thiệp trợ giúp của công tác xã hội Do đó, tác

giả đã lựa chọn đề tài: “Thực trạng và nhu cầu việc làm của thanh niên nông thôn hiện nay từ góc nhìn công tác xã hội (nghiên cứu trường hợp tại xã Thụy Dương huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình)”

2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Việc làm là một trong những vấn đề có tính toàn cầu, là mối quan tâm lớn của nhiều quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng

Trên thế giới, các công trình nghiên cứu đã cung cấp cho người đọc

những cái nhìn đa chiều về lao động việc làm nói chung Đáng chú ý có: ILO (Tổ chức lao động quốc tế) đã tiến hành nghiên cứu vấn đề an sinh xã hội của 10 nước công nghiệp Họ chỉ ra rằng, một bộ phận dân cư nhất là vùng nông thôn lâm vào tình trạng thất nghiệp nên bị ngừng hoặc giảm đáng kể về thu nhập

ILO cũng đưa ra những tiêu chuẩn của an sinh xã hội trong đó có trợ cấp thất nghiệp và trợ cấp tai nạn nghề nghiệp

Ở Trung Quốc, những nhà nghiên cứu như Hồ Hiếu Nghĩa, Lý Bồi Lâm, Lý Cường, Mã Nhung đã tiến hành nhiều công trình nghiên cứu để thực hiện sự ổn định xã hội hài hòa Vấn đề việc làm và việc nông dân Trung Quốc phải đi làm thuê ở Trung Quốc đang nổi lên, có thể thấy được tình cảnh này trong cuốn sách “Đảm bảo xã hội với người nông dân làm thuê ở thành phố” (NXB Quản trị kinh tế - 2004), “Việc làm và an sinh xã hội: Bài toán khó trong thế kỷ mới” (NXB Nhân dân Vân Nam - 2000)

Ở Nhật Bản, tác giả Sato (2010) trong cuốn sách: “Thất nghiệp và

an sinh xã hội” đã phân tích lỗ hổng của chế độ an sinh xã hội tạo ra sự gia tăng nạn thất nghiệp

Ở Mỹ, Margaret S.Malone đã phân tích sự thay đổi về dân số đã làm cho người thất nghiệp sẽ càng ngày càng nhiều hơn trong số những người đang ở độ tuổi lao động (Agenda for social security: Challenges for the

new congress and the new administration, Social Security Advisory Board, Februry 2001)

Trong cộng đồng châu Âu, người ta thường đề cập tới sự “tách biệt xã hội” Nhiều nhà nghiên cứu đã đi vào ba vấn đề cơ bản của “tách biệt xã hội”: kinh tế, chính trị, văn hóa Xét về kinh tế, người bị coi là “tách biệt xã hội” là những ai gặp khó khăn về việc làm, thu nhập, giảm sút, lâm vào cảnh nghèo túng Việc làm là một khía cạnh của sự tách biệt kinh tế, thiếu việc làm sẽ có ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của hộ gia đình, làm hạn chế khả năng tiếp cận hàng hóa và dịch vụ tối thiểu của từng gia đình

Ở Việt Nam, từ những năm 90 trở lại đây, liên quan đến chủ đề của

luận văn đã có nhiều công trình nghiên cứu Tiêu biểu như:

Năm 1991, trong công trình “Giải quyết việc làm cho thanh niên trong độ tuổi lao động ở một số thành phố miền bắc Việt Nam” (Trường đại

học kinh tế quốc dân, Hà Nội ) tác giả Tống văn Đường đã trình bày về nhu cầu việc làm của lứa tuổi thanh niên và vai trò của họ trong sản xuất Đề tài khẳng định đó là một bộ phận quan trọng của nguồn lao động, nhu cầu được làm việc, được học tập là nhu cầu chính đáng của thanh niên từ 16 đến 30 tuổi đòi hỏi các tổ chức xã hội, chính quyền đoàn thể và mọi người lao động phải quan tâm Bên cạnh đó, tác giả đã nêu lên sự hình thành và kết cấu nguồn lao động của thanh niên ở các thành phố Phân tích thực trạng tạo việc làm cho thanh niên, đề xuất những phương hướng và biên pháp chủ yếu tạo việc làm cho thanh niên trong độ tuổi lao động (cả về chính sách kinh tế - xã hội lẫn tạo việc làm) giai đoạn 1991- 1995 ở các thành phố)

Năm 1997, Nguyễn Hữu Dũng và Trần Hữu Trung có tác phẩm “Về chính sách giải quyết việc làm của Việt Nam” (NXB.Chính trị quốc gia, Hà

Nội).Các tác giả đã trình bày tổng quát về phương pháp luận và phương

pháp tiếp cận chính sách việc làm, làm rõ thực trạng vấn đề việc làm ở Việt

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] Ban chấp hành Trung ương Đoàn , Chỉ thị số 01-CT/TWĐthanh niên

[2] Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Đề án tăng cường đào tạo cho lao động nông thôn giai đoạn 2008 – 2015 và định hướng đến năm

2020

[3] Bộ lao động thương binh và xã hội (2003), Báo cáo kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo và việc làm giai đoạn 2001 – 2005

[4] Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Báo cáo kết quả điều tra lao động việc làm năm 2008 và 6 tháng đầu năm 2010

[5] Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng cục Thống Kê, Báo cáo kết quả điều tra lao động và việc làm toàn quốc giai đoạn 2004 - 2008 [6] Phùng Văn Chấn (2008), Tổng quan chính sách dạy nghề, Báo cáo

chuyên đề

[7] Trần Xuân Cầu (2012), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB

Đại học kinh tế quốc dân

[8] Nguyễn Trọng Đàm, Định hướng công tác an sinh xã hội đến năm

2020,

http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=20049 , 28-02-2014

[9] Nguyễn Hà Đông (2001), Việc làm cho người di cư tự do từ nông thôn ra thành thị khó khăn và sự thích ứng, Đại học Quốc gia Hà Nội

[10] Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội LH thanh niên Việt Nam lần thứ

V

(25/ 02/ 2005),Điều lệ Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam

[11] Đề án 103 về việc hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niên giai đoạn