Quản lí hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện của thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM PHẠM NGUYÊN NHUNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM PHẠM NGUYÊN NHUNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Lê Vân Anh GS.TS Nguyễn Thị Hoàng Yến Hà Nội - 2020 i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BDCT : Bồi dƣỡng trị CBQL : Cán quản lí GV : Giảng viên LLCT : Lý luận trị TTBDCT : Trung tâm Bồi dƣỡng lý luận trị ii MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i MỤC LỤC .ii DANH MỤC BẢNG SỐ .vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu .3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu .3 Giới hạn đề tài Phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Luận điểm bảo vệ Đóng góp luận án .7 10 Cấu trúc luận án Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề .9 1.1.1 Những nghiên cứu quản lí đào tạo, bồi dƣỡng 1.1.2 Những nghiên cứu quản lí bồi dƣỡng lý luận trị 15 1.2 Một số khái niệm 20 1.2.1 Lý luận trị 20 1.2.2 Bồi dƣỡng 22 1.2.3 Bồi dƣỡng lý luận trị 23 1.2.4 Quản lí 25 1.2.5 Quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị 28 1.3 Hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm Bồi dƣỡng Chính trị cấp huyện 29 iii 1.3.1 Vị trí, vai trị Trung tâm Bồi dƣỡng Chính trị cấp huyện 29 1.3.2 Chức nhiệm vụ Trung tâm Bồi dƣỡng Chính trị cấp huyện 32 1.3.3 Mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp, hình thức tổ chức bồi dƣỡng lý luận trị trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện .35 1.4 Mơ hình quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị 37 1.4.1 Mơ hình quản lí theo chức 37 1.4.2 Mơ hình quản lí đào tạo - bồi dƣỡng theo CIPO 39 1.5 Nội dung quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện 41 1.5.1 Quản lý xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng lý luận trị .41 1.5.2 Quản lí nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng lý luận trị .43 1.5.3 Quản lí hoạt động giảng dạy đội ngũ giảng viên 46 1.5.4 Quản lí học viên 48 1.5.5 Quản lí kiểm tra đánh giá kết bồi dƣỡnglý luận trị .50 1.5.6 Quản lí nguồn lực hỗ trợ tổ chức bồi dƣỡng lý luận trị .51 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị trung tâm bồi dƣỡng trị 53 KẾT LUẬN CHƢƠNG .60 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 62 2.1 Khái quát chung địa bàn nghiên cứu 62 2.1.1 Khái quát chung đặc điểm địa lý, tình hình văn hóa, kinh tế xã hội Thủ đô Hà Nội 62 2.1.2 Quá trình hình thành Trung tâm Bồi dƣỡng trị cấp huyện Hà Nội 63 2.1.3 Khái quát trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện Hà Nội 65 2.2 Khái quát khảo sát thực trạng 68 2.2.1 Mục đích khảo sát 68 2.2.2 Đối tƣợng khảo sát 68 iv 2.2.3 Phƣơng pháp khảo sát 69 2.2.4 Nội dung khảo sát 69 2.2.5 Xử lý kết khảo sát 69 2.3 Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện thành phố Hà Nội 71 2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, giảng viên, học viên Trung tâm Bồi dƣỡng trị cấp huyện thành phố Hà Nội 71 2.3.2 Thực trạng thực nội dung chƣơng trình bồi dƣỡng lý luận trị TTBDCT 74 2.3.3 Thực trạng tổ chức lớp bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm Bồi dƣỡng Chính trị cấp huyện 81 2.3.4 Thực trạng kết bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện .84 2.4 Thực trạng quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện thành phố Hà Nội .87 2.4.1 Nhận thức cán quản lí giáo viên vai trị cơng tác quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị 87 2.4.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng trung tâm Bồi dƣỡng Chính trị 89 2.4.3 Thực trạng quản lí nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng lý luận trị93 2.4.4 Thực trạng quản lí hoạt động giảng dạy đội ngũ giảng viên 97 2.4.5 Thực trạng quản lí học viên 101 2.4.6 Thực trạng quản lí cơng tác kiểm tra đánh giá kết bồi dƣỡng lý luận trị 104 2.4.7 Thực trạng quản lí nguồn lực hỗ trợ tổ chức bồi dƣỡng lý luận trị 108 2.4.8 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến quản lí bồi dƣỡng lý luận trị TTBDCT Hà Nội 111 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện cấp huyện thành phố Hà Nội .114 2.5.1 Ƣu điểm .114 2.5.2 Hạn chế, khuyết điểm 115 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm 117 v KẾT LUẬN CHƢƠNG 119 Chƣơng GIẢI PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI .120 3.1 Định hƣớng đạo Đảng Nhà nƣớc cơng tác bồi dƣỡng lý luận trị cho cán bộ, đảng viên 120 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu bồi dƣỡng lý luận trị 120 3.1.2 Phƣơng châm cơng tác quản lí bồi dƣỡng lý luận trị 121 3.1.3 Nhiệm vụ quản lí bồi dƣỡng lý luận trị 122 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 124 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính Đảng 124 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống đồng 124 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 125 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 125 3.3 Các giải pháp đề xuất 126 3.3.1 Chỉ đạo thực đổi nội dung, phƣơng pháp bồi dƣỡng lý luận trị đáp ứng hội nhập quốc tế phát triển đất nƣớc 126 3.3.2 Tổ chức nâng cao lực giảng dạy cho đội ngũ giảng viên lí luận trị 131 3.3.3 Quản lí xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí đổi kiểm tra, đánh giá quản lí bồi dƣỡng lí luận trị 138 3.3.4 Quản lí sử dụng hiệu nguồn lực phục vụ hoạt động bồi dƣỡng lí luận trị 145 3.3.5 Tăng cƣờng phối hợp lực lƣợng quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị 150 3.4 Mối quan hệ giải pháp đề xuất 154 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi giải pháp đề xuất .155 3.6 Thử nghiệm số giải pháp đề xuất 162 3.6.1 Mục đích nội dung thử nghiệm .162 3.6.2 Đối tƣợng thử nghiệm .162 3.6.3 Cách thức tiến hành 162 3.6.4 Kết thử nghiệm 163 vi KẾT LUẬN CHƢƠNG 170 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 171 Kết luận 171 Khuyến nghị 173 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC BẢNG SỐ Bảng 2.1 Độ tin cậy thang đánh giá 71 Bảng 2.2 Số lƣợng, cấu, trình độ CBQL GV chuyên trách, kiêm chức số TTBDCT cấp huyện TP Hà Nội 72 Bảng 2.3 Số lớp/HVđƣợc BDLLCT TTBDCT (2015-2018) 74 Bảng 2.4 Ý kiến đánh giá CBQL GV nội dung chƣơng trình bồi dƣỡng lý luận trị TTBDCT 75 Bảng 2.5: Ý kiến đánh giá học viên nội dung học tập TTBDCT .78 Bảng 2.6 Ý kiến đánh giá CBQL GV thực trạng công tác tổ chức lớp bồi dƣỡng lý luận trị TTBDCT 81 Bảng 2.7: Quy mô lớp bồi dƣỡng TTBDCT cấp huyện (số lớp/ số học viên) 84 Bảng 2.8:Kết đầu học viên TTBDCT cấp huyện .85 Bảng 2.9 Ý kiến đánh giá học viên kết đạt đƣợc sau khóa bồi dƣỡng TTBDCT 86 Bảng 2.10: Thực trạng mức độ nhận thức cán quản lí giảng viên vai trị cơng tác quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị 87 Bảng 2.11:Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng TTBDCT .89 Bảng 2.12: Thực trạng quản lí nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng lý luận trị TTBDCT 93 Bảng 2.13: Thực trạng quản lí hoạt động giảng dạy đội ngũ giảng viên TTBDCT 97 Bảng 2.14: Thực trạng quản lí học viên TTBDCT 101 Bảng 2.15: Thực trạng quản lí cơng tác kiểm tra đánh giá kết bồi dƣỡng lý luận trịtại TTBDCT 104 Bảng 2.16: Ý kiến đánh giá học viên hình thức, phƣơng pháp kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị 107 viii Bảng 2.17: Thực trạng quản lí điều kiện hỗ trợ bồi dƣỡng LLCT .108 Bảng 2.18: Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến quản lí bồi dƣỡng lý luận trị TTBDCT Hà Nội 111 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết giải pháp đề xuất 156 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi giải pháp đề xuất .158 Bảng 3.3: Tƣơng quan mức độ cấp thiết mức độ khả thi biện pháp đề xuất 160 Bảng 3.4 Đặc điểm giảng viên tham gia thử nghiệm 162 Bảng 3.5 Thực trạng kiến thức kỹ sử dụng phƣơng pháp kỹ thuật giảng dạy LLCT giảng viên trƣớc thử nghiệm 164 Bảng 3.6 Thực trạng kiến thức kỹ sử dụng phƣơng pháp kỹ thuật giảng dạy LLCT giảng viên sau thử nghiệm sƣ phạm 166 PL-34 Eq B6Y6 Eq Eq B6Y7 Eq Eq B6Y8 Eq Eq B6Y9 Eq Eq B6CHUNG Eq Eq B7Y1 Eq Eq B7Y2 Eq Eq B7Y3 Eq B7Y4 Eq Independent Samples Test B6Y6 B6Y7 B6Y8 B6Y9 B6CHUNG B7Y1 B7Y2 B7Y3 B7Y4 Independent Samples Test B7Y4 E PL-35 E B7Y5 E E B7Y6 E E B7Y7 E E B7Y8 E E B7Y9 E E B7CHUNG E E B8Y1 E E B8Y2 E B7Y4 Equal variances n Equal variances a B7Y5 Equal variances n B7Y6 Equal variances a Equal variances n Equal variances a B7Y7 Equal variances n Equal variances a B7Y8 Equal variances n Equal variances a B7Y9 Equal variances n Equal variances a B7CHUNG Equal variances n Equal variances a B8Y1 Equal variances n Equal variances a B8Y2 Equal variances n B7Y4 B7Y5 PL-36 B7Y6 B7Y7 B7Y8 B7Y9 B7CHUNG B8Y1 B8Y2 Equal variances B8Y3 Equal variances Equal variances B8Y4 Equal variances Equal variances B8Y5 Equal variances Equal variances B8Y6 Equal variances Equal variances B8Y7 Equal variances Equal variances B8Y8 Equal variances Equal variances B8CHUNG Equal variances Equal variances B9Y1 Equal variances B9Y2 Equal variances B8Y3 Eq PL-37 Eq Eq B8Y4 Eq Eq B8Y5 Eq Eq B8Y6 Eq Eq B8Y7 Eq Eq B8Y8 Eq Eq B8CHUNG Eq Eq B9Y1 Eq B9Y2 B8Y3 B8Y4 Eq B8Y5 B8Y6 B8Y7 B8Y8 B8CHUNG B9Y1 B9Y2 B9Y2 E E B9Y3 E PL-38 B9Y4 B9Y5 B9Y6 B9Y7 B9CHUNG B10Y1 B10Y2 B9Y2 E E B9Y3 E E B9Y4 E B9Y5 E E E B9Y6 E E B9Y7 E E B9CHUNG E E B10Y1 E E B10Y2 E B9Y2 B9Y3 B9Y4 PL-39 B9Y5 B9Y6 B9Y7 B9CHUNG B10Y1 B10Y2 Equal variances B10Y3 Equal variances Equal variances B10Y4 Equal variances Equal variances B10Y5 Equal variances B10Y6 Equal variances Equal variances Equal variances B10Y7 Equal variances Equal variances B10Y8 Equal variances Equal variances B10CHUNG Equal variances Eq B10Y3 Eq Eq B10Y4 Eq B10Y5 Eq PL-40 Eq Eq B10Y6 Eq Eq B10Y7 Eq Eq B10Y8 Eq Eq B10CHUNG Eq B10Y3 B10Y4 B10Y5 B10Y6 B10Y7 B10Y8 B10CHUNG PL-41 PHỤ LỤC KẾT QUẢ XỬ LÍ SỐ LIỆU PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho học viên) Descriptives Descriptive Statistics C1Y1 C1Y2 C1Y3 C1Y4 C1Y5 C1CHUNG C2Y1 C2Y2 C2Y3 C2Y4 C2Y5 C2Y6 C2Y7 C2Y8 C2Y9 C2CHUNG C4Y1 C4Y2 C4Y3 C4Y4 C4Y5 C4Y6 C4Y7 C4CHUNG C5Y1 C5Y2 C5Y3 C5CHUNG Valid N (listwise) ... lý luận quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện Chƣơng 2: Thực trạng quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện thành phố Hà Nội. .. pháp quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện thành phố Hà Nội 9 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG... sở lý luận quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị Trung tâm bồi dƣỡng Chính trị cấp huyện 4 5.2 Khảo sát thực trạng hoạt động bồi dƣỡng quản lí hoạt động bồi dƣỡng lý luận trị trung tâm bồi