Hoàn thiện quản lý an toàn trong lĩnh vực khai thác mặt đất của vietnam airlines

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LƢƠNG VĂN SÁNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ AN TOÀN TRONG LĨNH VỰC KHAI THÁC MẶT ĐẤT CỦA VIETNAM AIRLINES Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 603401 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC : TS LÊ HỒNG HUYÊN Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất Vietnam Airlines” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận văn trung thực Kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình khác Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội truyền đạt cho kiến thức suốt thời gian học trường Tôi xin chân thành cảm ơn TS Lê Hồng Hun tận tình hướng dẫn tơi hồn thành tốt luận văn Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2013 Tác giả luận văn Lƣơng Văn Sáng MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN TRONG LĨNH VỰC KHAI THÁC MẶT ĐẤT CỦA HÃNG HÀNG KHÔNG 1.1 Tổng quan quản lý an toàn 1.1.1 An toàn quản lý an toàn 1.1.2 Quản lý an tồn hãng hàng khơng .9 1.1.3 Lĩnh vực khai thác mặt đất hãng hàng không 12 1.2 Quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất hãng hàng khơng 13 1.2.1 Đặc điểm an tồn lĩnh vực khai thác mặt đất 13 1.2.2 Quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất 13 1.3 Quản lý an toàn khai thác mặt đất số hãng hàng không giới gợi ý cho Vietnam Airlines 30 1.3.1 Quản lý an toàn khai thác mặt đất số hãng hàng không 30 1.3.2 Những gợi ý cho Vietnam Airlines quản lý an toàn khai thác mặt đất 33 Kết luận chƣơng 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ AN TOÀN TRONG LĨNH VỰC KHAI THÁC MẶT ĐẤT CỦA VIETNAM AIRLINES .35 2.1 Tổng quan Vietnam Airlines .35 2.1.1 Hoạt động khai thác mặt đất Vietnam Airlines .37 2.1.2 Các u cầu an tồn Cục Hàng khơng Việt Nam 40 2 Quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất Vietnam Airlines .42 2.2.1 Khái quát quản lý an toàn Vietnam Airlines .42 2.2.2 Phân tích trạng quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất Vietnam Airlines 46 2.3 Nhận xét đánh giá quản lý an toàn khai thác mặt đất 47 2.3.1 Những kết đạt quản lý an toàn khai thác mặt đất .47 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân chủ yếu quản lý an toàn khai thác mặt đất .49 2.4 Những vấn đề đặt quản lý an toàn khai thác mặt đất Vietnam Airlines .61 2.4.1 Về tổ chức quản lý an toàn khai thác mặt đất 61 2.4.2 Về thực quản lý an toàn khai thác mặt đất .61 2.4.3 Về kiểm tra giám sát quản lý an toàn khai thác mặt đất .61 2.4.4 Về đào tạo truyền thơng an tồn khai thác mặt đất 62 Kết luận chƣơng 63 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ AN TOÀN TRONG LĨNH VỰC KHAI THÁC MẶT ĐẤT CỦA VIETNAM AIRLINES .64 3.1 Bối cảnh quốc tế nƣớc tác động đến quản lý an toàn khai thác mặt đất Vietnam Airlines 64 3.1.1 Tình hình kinh tế, trị giới 64 3.1.2 Tình hình vận tải hàng khơng giới 65 3.1.3 Chiến lược phát triển ngành hàng không Việt Nam đến 2020 67 3.2 Định hƣớng quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất 70 3.2.1 Mục tiêu chung .70 3.2.2 Mục tiêu nhiệm vụ cụ thể 73 3.3 Giải pháp quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất 73 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống quy trình, tiêu chuẩn .73 3.3.2 Tổ chức thực 83 3.3.3 Kiểm tra, giám sát đánh giá quản lý an toàn khai thác mặt đất 87 3.4 Kiến nghị bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống .88 3.4.1 Kiến nghị Cục Hàng không Việt Nam .88 3.4.2 Kiến nghị công ty phục vụ mặt đất văn phòng chi nhánh Vietnam Airlines 88 Kế t luâ ̣n chƣơng 89 KẾT LUẬN CHUNG 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Anh/ Việt Nguyên nghĩa Tiếng Anh Tiếng Việt CAA/ HKDD Civil Aviation Hàng không dân dụng CAAV/ CHKVN Cục Hàng không Việt Nam DIAGS GHS/ PVMĐ Civil Aviation Authority of Vietnam Danang International Airport Ground Service Ground Handling Services GO/ KTMĐ Ground Operation Khai thác mặt đất IATA ICAO ISAGO NIAGS International Air Transport Association Internaional Civil Aviation Organization Iata Safety Audit for Ground Operation Noibai International Airport Ground Service Hiệp hội vận tải Hàng không quốc tế Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế Tiêu chuẩn an toàn khai thác mặt đất Xí nghiệp Thương mại Mặt đất Nội Bài Safety Action Group Nhóm triển khai an tồn Safety Management System State Safety Programme Tan Sơn Nhat International Airport Ground Service Hệ thống quản lý an toàn 1 1 SAG SMS SSP TIAGS Xí nghiệp Thương mại Mặt đất Đà Nẵng Phục vụ mặt đất Chương trình an tồn quốc gia Xí nghiệp Thương mại Mặt đất Tân Sơn Nhất VNA/TCTHK VN Vietnam Airlines Tổng công ty Hàng không Việt Nam UBAT Safety Action Council Ủy ban an toàn DANH MỤC CÁC BẢNG STT BẢNG NỘI DUNG Bảng 0.1 Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng ma trận rủi ro an toàn 25 Bảng 1.4 Tiêu chuẩn chấp nhận rủi ro an toàn 26 Bảng 1.5 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 10 Bảng 2.4 11 Bảng 2.5 12 Bảng 2.6 13 Bảng 2.7 14 Bảng 2.8 15 Bảng 3.1 16 Bảng 3.2 Bảng đánh giá chất lượng hãng hàng không Skytrax Bảng định nghĩa khả xảy cố, kiện Bảng định nghĩa mức nghiêm trọng cố Bảng thống kê tai nạn hàng không ICAO tháng năm 2013 Bảng thống kê đội bay Vietnam Airlines Bảng thống kê cố hàng không Vietnam Airlines Bảng thống kê cố an toàn khai thác mặt đất Bảng kết đánh giá thực tiêu chuẩn an toàn IATA Tỉ lệ điều tra văn hóa an tồn Bảng thống kê nguyên nhân gây lỗi (sự cố) tiêu chí số #4 Bảng so sánh tỉ lệ % tăng giảm lỗi tiêu chí số #4 Bảng so sánh tỉ lệ tăng sản lượng Tỉ lệ đảm nhận phương thức vận tải đến 2020 Dự báo sản lượng vận chuyển TRANG 23 24 33 37 48 52 53 58 59 59 60 68 68 hãng hàng khơng Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Thống kê thực hiên tiêu an 17 Bảng 3.3 18 Bảng 3.4 19 Bảng 3.5 20 Bảng 3.6 21 Bảng 3.7 22 Bảng 3.8 Xác định mối nguy hiểm mức Lớn 77 23 Bảng 3.9 Xác định mối nguy hiểm mức Nhỏ 77 24 Bảng 3.10 25 Bảng 3.11 26 Bảng 3.12 27 Bảng 3.13 28 Bảng 3.14 toàn khai thác mặt đất Mục tiêu an tồn khai thác mặt đất năm 2015 Mơ tả mức kết hợp khả xảy hậu khai thác mặt đất Xác định mối nguy hiểm mức Thảm họa Xác định mối nguy hiểm mức Nguy hiểm Xác định mối nguy hiểm mức Không đáng kể Phương pháp xác định Mức tần suất, khả xảy khai thác mặt đất Bảng mô tả phương pháp chấp nhận cấp độ rủi ro khai thác mặt đất Bảng mô tả hoạt động điều tra đánh giá an tồn khai thác mặt đất Bảng mơ tả Ma trận rủi ro an toàn khai thác mặt đất 71 72 75 76 76 78 78 79 80 81 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Hình Nội dung Hình 1.1 Quy tắc 1:600 báo cáo tỉ lệ tai nạn 10 Hình 1.2 Mơ tả q trình quản lý an tồn KTMĐ 17 Hình 1.3 Mơ hình SHELL 21 Hình 1.4 Hình 2.1 Hình 2 Hình 3.1 Quy trình báo cáo an toàn khai thác mặt đất Sơ đồ khai thác mặt đất Vietnam Airlines Sơ đồ tổ chức quản lý an toàn Vietnam Airlines Sơ đồ tổ chức quản lý an toàn khai thác mặt đất Trang 28 38 45 85 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vận tải hàng không ngành kinh tế - kỹ thuật có vị trí đặc biệt quan trọng, với loại hình vận tải khác thiết lập huyết mạch kinh tế thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân, hỗ trợ trình hội nhập kinh tế quốc gia, khu vực giới Vận tải hàng không Việt Nam xác định ngành kinh tế - kỹ thuật thuộc sở hạ tầng quan trọng đất nước, có liên quan đến nhiều lĩnh vực (an ninh quốc phịng, tài ngân hàng, thương mại du lịch) Do vậy, việc quản lý hoạt động vận tải VietNam Airlines nói chung lĩnh vực khai thác mặt đất nói riêng coi nhiệm vụ quan trọng, mang tính cấp thiết Trên thực tế, quản lý tốt cơng tác an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất góp phần tích cực đảm bảo an tồn vận tải hàng khơng, từ thúc đẩy phát triển VietNam Airlines, thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác đầu tư, thương mại, du lịch; đáp ứng nhu cầu lại người dân khách quốc tế; tạo thuận lợi thu hẹp khoảng cách phát triển kinh tế - xã hội nước, khu vực, vùng, địa phương, đồng thời củng cố, tăng cường quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam nước Vietnam Airlines giai đoạn 2010 - 2013 có tốc độ tăng trưởng ghế cung ứng sản lượng vận chuyển Đội máy bay dự kiến khoảng 115 máy bay vào năm 2015 170 vào năm 2020 Với đội máy bay lớn thách thức sở hạ tầng giao thông hàng không Việt nam; nhà chức trách hàng không gặp nhiều khó khăn việc tìm cách nâng cấp sân đỗ máy bay, nhà ga hành khách cảng hàng khơng để phục vụ đảm bảo an toàn cho đội máy bay tăng lên Câu hỏi đặt là: quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất Vietnam Airlines coi quản lý tốt chưa; Vietnam Airlines cần phải làm để hồn thiện cơng tác quản lý an tồn lĩnh vực khai thác mặt đất? Vấn đề an tồn ln coi quan trọng hàng đầu, đặc biệt vận tải hàng khơng quản lý an tồn ln yêu cầu bắt buộc khác biệt so với loại hình vận tải khác Khi máy bay vận hành khơng trung khơng có chỗ cho sai sót khơng có hội để khắc phục hay sửa chữa sai sót; cơng đoạn theo quy trình an tồn nhà chức trách nhà vận chuyển hàng không đưa phải tuân thủ nghiêm ngặt Quản lý an tồn yếu kém, khơng hiệu khơng có hệ thống quản lý an tồn, có khơng thực thi hậu khó lường dẫn đến phá sản hãng hàng không Năm 2005, nước thuộc liên minh châu Âu (EU) quy định văn số 2111/2005 thống lập danh sách đen hãng hàng không chưa đảm bảo tiêu chuẩn an toàn, cần giám sát đặc biệt bị giới hạn bay nghiêm ngặt, danh sách cập nhật định kỳ bao gồm số hãng nước: Angola, Indonesia, Kazakhstan, Sudan, Thái Lan, Ukraine… Ngược lại hãng hàng khơng đề cao việc quản lý an tồn quản lý an toàn hiệu lọt vào danh sách 10 hãng an toàn tốt chất lượng tốt Skytrax đánh giá năm 2010, 2011 2012 tổng hợp bảng 0.1 đây: Bảng 0.1: Đánh giá chất lƣợng hãng hàng không Skytrax Tên hãng Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Qatar Airways 1 Singapore Airlines 2 Asiana Airlines 3 Cathay Pacific Airways 4 Thai Airways 10 Etihad Airways 6 Air New Zealand Qantas Airways Turkish Airlines Emirates Malaysia Airlines 9 10 10 All Nippon Airways Nguồn:Đánh giá chất lượng hãng hàng không năm 2010, 2011 2013 Skytrax liệu tải phân bố tải máy bay 26 27 Trước Nhân viên CBTT phải đáp ứng u cầu hãng hàng khơng đóng nhằm đảm bảo bảng tải thể trọng tải thực tế máy bay máy bay trình cho trưởng trước máy bay khởi hành Sau Nhân viên CBTT phải áp dụng quy trình chỉnh sửa bảng tải trưởng nhằm ghi nhận thay đổi chót tải trọng chất ký tải 28 29 30 xếp hay phân bổ tải máy bay Trước Nhân viên CBTT phải đảm bảo bảng tải gửi đến trưởng đóng qua hệ thống phải tuân th ủ theo mẫu chuẩn phù hợp với yêu máy bay cầu VNA Trước Nhân viên CBTT sử dụng hệ thống tự động q trình in kiểm sốt chuyến bay đi, phải đảm bảo hệ thống CBTT hãng hàng không chấp nhận phê chuẩn Khi cập Nhân viên CBTT sử dụng hệ thống tự động, phải áp dụng quy nhật trình phối hợp trao đổi thơng tin với hãng hàng không liệu máy nhằm đảm bảo hệ thống trì cập nhật bay từ AHM050 Trước chất xếp tải 31 hàng hóa nguy hiểm lên máy bay Nhân viên CBTT phải tuân thủ quy trình để cung cấp cho trưởng trước máy bay khởi hành, thơng báo văn chứa thơng tin xác rõ ràng liên quan đến hàng hoá nguy hiểm tàu bay (NOTOC) Thơng báo bao gồm hàng hố nguy hiểm chất lên máy bay điểm khởi hành trước tiến hành chuyến bay Nhân viên CBTT phải tuân thủ quy trình đáp ứng yêu cầu 32 Trước VNA việc thực lập báo cáo điện văn thủ gửi điện công tự động liên quan đến thông tin số liệu văn thùng mâm tổng trọng lượng tải chất rời chuyến bay 33 Trước Nhân viên CBTT phải áp dụng quy trình đáp ứng yêu cầu gửi điện 34 35 VNA việc báo cáo chuyển điện văn chất xếp văn LDM (LDM) theo mẫu chuẩn phù hợp cho chuyến bay Trước Nhân viên CBTT phải thực quy trình đáp ứng yêu cầu gửi điện VNA việc báo cáo chuyển điện văn UCM theo văn UCM mẫu chuẩn phù hợp cho chuyến bay Trước Nhân viên CBTT phải thực quy trình đáp ứng yêu cầu gửi điện VNA việc lập chuyển điện văn phân bố thùng văn mâm theo mẫu chuẩn cho chuyến bay khai thác loại UCM/CPM máy bay sử dụng ULD Trước 36 gửi điện văn SCM/DIV Trước 37 gửi điện văn LDM/ CPM Nhân viên CBTT phải thực quy trình theo yêu cầu VNA để sản xuất truyền tải thông tin sau tiêu chuẩn định dạng: i)Điện văn máy bay di chuyển (MVT); ii) Điện văn máy bay chuyển hướng(DIV); iii) Điện văn kiểm kê ULD (SCM) Nhân viên CBTT phải tuân thủ quy trình đáp ứng yêu cầu VNA việc thực lập báo cáo điện văn thủ công tự động liên quan đến thông tin số liệu thùng mâm tổng trọng lượng tải chất rời chuyến bay Phụ lục 3.2: Tiêu chuẩn an toàn Phục vụ hành khách hành lý STT Trước in thẻ lên tàu bay Trước Tiêu chuẩn an toàn kiến nghị Thời gian in thẻ hành lý Nhân viên PVHK phải tuân thủ quy trình làm thủ tục phù hợp với yêu cầu VNA để đảm bảo thẻ lên tàu mang tên hành khách với số ghế suốt trình làm thủ tục Nhân viên PVHK phải thực quy trình nhằm đảm bảo nhận hành lý suốt trình làm thủ tục cho hành khách: i) Tất hành lý có thẻ nhãn tên nhận dạng hành khách; ii) Tất hành lý phải dán thẻ đến điểm đến cuối vé; iii) Các thẻ/nhãn hành lý cũ phải tháo bỏ xóa có; iv) Từ chối chấp nhận hành lý ký gửi không thích hợp cho việc chun chở an tồn Trước chấp nhận hành lý nặng hành lý vượt trọng lượng cho phép để đảm bảo trình hướng dẫn chất xếp nhận biết hành lý để gắn thẻ nhận dạng phù hợp Nhân viên PVHK phải thực quy trình nhằm đảm bảo chấp nhận hành lý xách tay tuân thủ quy định kích cỡ, trọng hành lý lượng số lượng quy định xách tay hành VNA trước chấp nhận từ hành khách mở quầy làm thủ tục Trước cầu VNA việc làm thủ tục cho hành lý nặng Trước Trước Nhân viên PVHK phải thực quy trình tuân thủ yêu hành khách lên máy bay Công ty PVMĐ sử dụng cân để xác định trọng lượng hành lý trình làm thủ tục cho hành khách, nhân viên PVHK phải thực quy trình kiểm tra kiểm định cân định kỳ Nhân viên PVHK phải tuân thủ quy trình nhằm đảm bảo hàng miễn thuế đồ vật khác hành khách bỏ trình làm thủ tục mà đồ vật chất lên hầm hàng: i) Được gắn thẻ/nhãn rõ điểm đến cuối cùng; ii) Được tính hành lý ký gửi Nhân viên PVHK phải tuân thủ quy trình phù hợp với yêu Trước cầu VNA nhằm nhận diện, trước chuyến bay khởi chấp nhận hành, hành khách bị nghi ngờ mang dịch bệnh lây hành lý truyền Trước Nhân viên PVHK phải thực quy trình cho việc chuyển kết thúc giao thông tin liệu cho phận kiểm soát tải để đảm làm thủ tục bảo hành khách, hành lý xách tay vật dụng khác mang lên máy bay phần hoạt động khai thác tính vào quy trình kiểm soát tải Trước Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình phù hợp với yêu cầu chấp nhận VNA nhằm phát nhận diện hàng hóa nguy hành lý hiểm mà hành khách khơng mang lên máy bay Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình phù hợp với yêu cầu 10 Trong suốt VNA nhằm đảm bảo, biết hành khách bị trình phát mang theo người để hành lý ký gửi hàng phục vụ hóa nguy hiểm khơng chấp nhận chun chở máy chuyến bay bay, nhân viên PVHK phải báo cáo cho đại diện VNA sân bay để từ chối vận chuyển 11 Trước Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình phù hợp với quy chuyển định hành VNA nhà chức trách liên quan nhằm hành lý đảm bảo tất hành khách hành lý xách tay họ sang khu kiểm tra an ninh trước lên máy bay phân loại 12 Trong suốt Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình phù hợp với yêu cầu trình VNA nhằm đảm bảo tính an ninh cho thẻ lên máy bay, làm thủ tục thẻ nối chuyến thẻ hành lý quầy làm thủ tục quầy Ngay 13 nhận thông tin Trước 14 khách lên máy bay Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình khẩn nguy thay cho quy định hành việc phục vụ hành khách hành lý xách tay họ trường hợp: i) có đe dọa đánh bom; ii) thắt chặt an ninh Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình phù hợp với quy định hành VNA nhà chức trách liên quan nhằm đảm bảo tất hành khách hành lý xách tay họ kiểm tra an ninh trước lên máy bay Nhân viên PVHK phục vụ hành khách phép mang vũ khí theo quy định CHKVN, phải áp dụng 15 Ngay quy trình phù hợp VNA nhằm đảm bảo trưởng nhận hành thông báo sớm trước chuyến bay khởi hành, lý vũ khí Trong q trình phục vụ hành lý 16 vũ khí khơng kèm với hanh khách phép, thơng báo phải bao gồm số lượng số ghế hành khách máy bay Nhân viên PVHK phục vụ vũ khí vận chuyển máy bay khơng kèm người với hành khách Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình phù hợp với yêu cầu VNA dịch vụ làm thủ tục boarding vũ khí nhằm đảm bảo tối thiểu: i) người có thẩm quyền định vũ khí hay không phép chất lên máy bay; ii) vũ khí chất vị trí tránh tiếp cận bất hợp pháp suốt chuyến bay Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình phù hợp với yêu cầu 17 Ngay sau hãng hàng không khách hàng, thông báo tới chấp trưởng, trước chuyến bay cất cánh, hành khách nhận khách tội phạm đối tượng vụ kiện hành bị buộc phải thực hành trình Sau kết 18 thúc làm thủ tục Nhân viên PVHK, PVHL phải áp dụng quy trình việc chuyển giao thông tin, liệu đến nhân viên CBTT nhằm đảm bảo tất hành lý chất xếp lên máy bay tính tải q trình kiểm sốt tải Nhân viên PVHK, PVHL phải áp quy trình tuân thủ quy định hành VNA thông báo cho phận CBTT việc phục vụ loại hành lý đặc biệt, bao gồm: i) Các Khi chấp 19 hành lý đặc biệt vật phẩm hành khách phát qua kiểm tra nhân viên an ninh mà chấp nhận vận chuyển hầm hàng; ii) Hàng hoá miễn thuế yêu cầu chất xếp hầm hàng máy bay;iii) Các vật phẩm khác hành khách phát sau khách hồn tất q trình làm thủ tục hàng khơng mà có yêu cầu chất xếp hầm hàng máy bay Nhân viên PVHK, PVHL phải áp dụng quy trình nhằm đảm bảo hành lý lưu giữ và/hoặc trang thiết bị, trước Khi chất 20 xếp hành lý lên ULD chuyển chất xếp lên máy bay, phải kiểm tra dấu hiệu rò rỉ hàng hố nguy hiểm, thấy có rị rỉ, hành lý trang thiết bị phải ngăn chặn việc chất xếp lên máy bay và: i) thực đánh giá để xác định ngăn ngừa việc lây nhiễm cho hành lý hay trang thiế t bi ̣ khác;ii) Thông báo đến đại diện VNA Nhân viên PVHK, PVHL phải áp dụng quy trình đáp ứng Khi chấp 21 nhận hành lý có gắn ắc quy theo yêu cầu VNA việc chấp nhận phục vụ hành lý ký gửi thiết bị vận chuyển có gắn bình điện ắc quy, nhằm đảm bảo loại thiết bị này: i) Áp dụng yêu cầu chất xếp phục vụ theo hàng hoá nguy hiểm; ii) Được kiểm sốt q trình kiểm sốt tải 22 Trong suốt Nhân viên PVHK, PVHL phải áp dụng quy trình nhằm trình đảm bảo hành lý bảo vệ can thiệp bất hợp phục vụ pháp từ chấp nhận soi chiếu khi: i) Chất xếp hành lý hàng lý lên máy bay, máy bay khởi hành vận chuyển hành lý đi; ii) điểm hành lý chuyển tiếp sang chấp nhận công ty phục vụ khác Nhân viên PVHK, PVHL phải áp dụng quy trình tuân thủ Trong suốt 23 trình phục vụ hành lý 24 theo quy định củaVNA nhằm đảm bảo hành lý giữ nguyên trạng thái ban đầu, trước chuyển chất xếp lên máy bay, phải được: i) xác định cụ thể hành lý không hành khách; ii) Đã kiểm soát an ninh theo quy định Trong suốt Nhân viên PVHK, PVHL, GSSĐ phải áp dụng quy trình tuân trình thủ quy định yêu cầu VNA nhằm đảm bảo đồng phục vụ tất hành lý hành lý 25 Trước Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình phù hợp với yêu cầu chấp nhận VNA nhằm phát nhận diện hàng hóa nguy hành lý hiểm mà hành khách khơng mang lên máy bay Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình phù hợp với yêu cầu 26 Trong suốt VNA nhằm đảm bảo, biết hành khách bị trình phát mang theo người để hành lý ký gửi hàng phục vụ hóa nguy hiểm không chấp nhận chuyên chở máy chuyến bay bay, nhân viên PVHK phải báo cáo cho đại diện VNA sân bay để từ chối vận chuyển 27 Trước Nhân viên PVHK phải áp dụng quy trình phù hợp với quy chuyển định hành VNA nhà chức trách liên quan nhằm hành lý đảm bảo tất hành khách hành lý xách tay họ sang khu phân loại kiểm tra an ninh trước lên máy bay lục 3.3: Tiêu chuẩn an toàn Phục vụ máy bay sân đỗ tầu bay: STT Thời gian Tiêu chuẩn an tồn kiến nghị Khi đóng Nhân viên PVHK, GSSĐ phải áp dụng quy trình đóng/ mở cửa mở cửa loại cửa máy bay phù hợp với loại máy bay khai thác Cabin VNA mà công ty cung cấp dịch vụ hầm hàng máy bay Khi đóng Nhân viên PVHK,GSSĐ đảm bảo nhân viên mở cửa đào tạo theo chương trình đào tạo mở cửa máy bay Cabin phép vận hành loại cửa máy bay (kể loại cửa điện, hầm cửa vận hành hệ thống thủy lực, khí nén ) hàng máy bay Nhân viên PVHK, GSSĐ phải áp dụng quy trình mở cửa khoang hành khách máy bay, áp dụng loại cửa khác nhau, đảm bảo: i) cửa vận hành phù hợp với Khi mở dẫn kỹ thuật nhà sản xuất VNA; ii) cửa cửa Cabin máy bay mở từ phía cabin, phải liên lạc xác máy bay nhận với nhân viên cabin sử dụng ngôn ngữ cử để thể trang thiế t bi ̣ vị trí qui định iii) Nhân viên mặt đất lui vị trí an tồn trước cửa máy bay mở Nhân viên PVHK, GSSĐ phải áp dụng quy trình đóng cửa Khi mở máy bay, áp dụng loại cửa khác nhau, đảm bảo cửa Cabin chắn rằng: i) tuân thủ dẫn kỹ thuật nhà sản máy bay xuất VNA; ii) trước đóng cửa, tiến hành kiểm tra khu vực xung quanh đảm bảo thơng thống cho q trình đóng cửa.; iii) hỗ trợ thành viên tổ bay q trình đóng cửa cần thiết; iv) kiểm tra lại cửa máy bay đảm bảo cửa đóng hồn tồn Nhân viên PVHK, GSSĐ phải áp dụng quy trình mở lại Khi mở lại cửa máy bay sau cửa đóng, áp dụng cho loại cửa Cabin cửa khác nhau, đảm bảo nhân viên phục vụ mặt đất không tiến máy bay hành mở lại cửa máy bay trừ phép đặc biệt trưởng chuyến bay Mở cửa Nhân viên PVHK, VHTTB phải áp dụng quy trình đáp ứng Cabin yêu cầu VNA việc đặt dây cảnh báo an tồn cài ngang khơng có cửa máy bay mở cửa điều kiện khơng có TTB TTB cửa Trước Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình tuân thủ yêu tiếp cận cầu VNA việc đặt chóp an tồn điểm phục vụ xác định xung quanh máy bay, nhằm đảm bảo an toàn cho máy máy bay bay phương tiện TTB di chuyển Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình đảm bảo rằng, trường hợp có người đánh tín hiệu hướng dẫn TTB di Khi di chuyển tuân theo: i) sử dụng tín hiệu tay chuẩn; ii) người đánh chuyển tín hiệu phải đứng vị trí dễ nhìn thấy/ quan sát thuận TTB tiện chuyển thông tin đến người vận hành TTB; iii) tầm nhìn với người đánh tín hiệu bị hạn chế, nhân viên vận hành TTB phải ngừng việc di chuyển TTB Khi di 10 chuyển TTB 11 Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình nhằm đảm bảo nhân viên vận hành TTB tuyệt đối tuân thủ tốc độ ( không nhanh tốc độ người ) tiếp cận rút TTB khỏi máy bay Khi di Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình đảm bảo nhân chuyển viên vận hành TTB tự hành tiếp cận máy bay, phải dừng TTB trước lại kiểm tra phanh : i) trước đưa phương tiện vào vị trí hạn tiếp chế; ii) kiểm tra lần trước tiếp cận máy bay cận máy bay Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình hướng dẫn việc 12 Khi tiếp kéo TTB (không tự hành) vào vị trí phục vụ gần máy cận máy bay: i) không di chuyển vào đoạn đường có góc cua gấp; ii) bay tiếp cận máy bay theo chiều song song với thân máy bay; iii) đỗ vị trí song song với thân máy bay Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình nhằm đảm bảo 13 Khi đỗ chắn phương tiện tự hành đỗ khơng có người TTB trơng gần máy bay phải tắt máy, cài số trung gian cài phanh tay, chèn bánh Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình nhằm đảm bảo Trong 14 trình phục vụ máy bay chắn ngƣời vận hành thiết bị điện TTB tự hành vị trí phục vụ khu vực gần máy bay, tình trạng máy hoạt động thì: i) ln phạm vi dễ dàng tiếp cận công tắc tắt khẩn cấp TTB ; ii) Nếu TTB khơng có cơng tắc tắt khẩn cấp từ phía ngồi, phải ln có mặt vị trí điều khiển TTB Nhân viên VHTTB phải áp dụng qui trình để đảm bảo Khi đỗ 15 chắn TTB, đỗ máy bay:i) Phải hạ chân chống (nếu TTB vị có);ii) Phải cài hệ thống tự động thăng với máy bay (nếu trí phục vụ có);iii) Dựng /kéo tay vịn, thành chống ngã phù hợp với máy bay yêu cầu địa phương) lưu ý: tay vịn, thành chống ngã thu lại tiếp cận máy bay di chuyển 16 Khi TTB Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình nhằm đảm bảo tiếp xúc chắn TTB tiếp cận với cửa máy bay phải vị trí chắn phần tiếp xúc, cầu sàn nối đặt cửa máy vị trí bay Khi đỗ 17 TTB vị trí phục vụ máy bay 18 đỗ vị trí phục vụ máy bay, TTB khơng gây: i) cản trở lối hiểm từ máy bay trường hợp khẩn cấp; ii) cản trở lối di chuyển khỏi máy bay xe nạp dầu; iii) cản trở trình phục vụ máy bay khác Nạp nhiên Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình phù hợp với liệu yêu cầu VNA nhằm đảm bảo, hành khách hành máy bay, lên xuống máy bay máy khách bay trình nạp nhiện liệu, thì: i) Nhân viên phục lên/ vụ biết lối thoát hiểm dùng cho việc sơ tán khẩn cấp; ii) xuống Các khu vực bên lối hiểm khơng bị cản trở TTB máy bay Khi TTB 19 Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình nhằm đảm bảo tiếp cân cửa máy bay vật cản khác Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình nhằm đảm bảo cao su bảo vệ TTB không ép vào thân máy bay phục vụ Lưu ý phần lưỡi cao su khơng ép mạnh với thân máy bay để phịng nguy gây tổn thất cho máy bay cọ sát trình phục vụ Nhân viên VHTTB phải áp dụng hướng dẫn quy trình thực cho nhân viên phục vụ mặt đất trình nạp Trong dầu cho máy bay, nhằm: i) bảo vệ máy bay; ii) khu vực nạp 20 trình nạp dầu an toàn; iii) an toàn cho hệ thống ống dẫn dầu; iv) tránh dầu cố tràn dầu; v) an tồn TTB phục vụ mặt đất; vi) thơng báo cho nhân viên có mặt máy bay; vii) hiểm cho máy bay Trong Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình hút chất thải 21 trình hút rõ:i) cách vận hành nắp đậy/cửa máy bay; ii) vận hành chất thải thiết bị điều khiển dịch vụ máy bay; iii) tiếp cận trang thiết bị với máy bay; iv) làm vệ sinh kiểm tra rò rỉ 22 Trong Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình cung cấp nước trình cung lên máy bay rõ: i) cách vận hành cửa máy bay; ii) vận cấp nước hành thiết bị điều khiển dịch vụ máy bay; iii) tiếp cận trang thiết bị với máy bay; iv) làm vệ sinh kiểm tra độ rò rỉ Trong Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình để đánh giá tiêu 23 trình cung chuẩn chất lượng nước giai đoạn chuẩn bị, xử lý cấp nước kiểm tra nước để đảm bảo không bị ô nhiễm nạp vào 24 máy bay Trong Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình hướng dẫn vận trình cung hành thiết bị cấp nước lên máy bay đảm bảo thiết cấp nước bị vận hành định vị vị trí khơng gây nhiễm nguồn nước cấp lên máy bay Trong Nhân viên VHTTB phải áp dụng quy trình nhằm đảm bảo, 25 trình phục máy bay đỗ mà khơng có người giám sát khơng có vụ máy người máy bay, cửa phải đóng, khố niêm phong, bay tất thang phải rút Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình Trong nhằm đảm bảo chắn việc chất xếp lên máy bay: i) tuân 26 trình chất thủ theo bảng hướng dẫn chất xếp (LIR) ; ii) đảm bảo xếp tải lên yêu cầu trọng tải cân bằng; iii) đảm bảo tránh gây hư máy bay hỏng máy bay gây thương tích cho người; iv) đảm bảo tránh gây đổ vỡ, dịch chuyển trình phục vụ Trong Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng tuân thủ 27 28 trình chất quy trình để đảm bảo người GSSĐ đủ điều xếp tải lên kiện định giám sát việc chất, dỡ tải với trách nhiệm máy bay bảo đảm máy bay chất xếp theo hướng dẫn Trước Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình đưa ULD nhằm đảm bảo trước chất lên máy bay, thùng lên máy mâm thiết bị khác kiểm tra đảm bảo khơng có dấu bay hiệu hư hỏng hay rò rỉ, phát bất thường phải ngừng để xử lý 29 Trước Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình đưa ULD nhằm đảm bảo thùng mâm chất xếp lên máy bay, lên máy phải kiểm tra chéo theo số hiệu so với hướng dẫn chất bay Khi kết 30 thúc chất xếp tải xếp Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình để đảm bảo, sau máy bay chất xếp, báo cáo chất xếp: i) hoàn thành xác nhận nhân viên giám sát chất xếp; ii) chuyển phận kiểm soát tải Trong Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình 31 trình chất nhằm đảm bảo thăng máy bay mặt đất xếp tải lên suốt trình chất, dỡ hàng hóa, hành lý theo nguyên tắc: hầm máy bay hàng trước chất trước dỡ sau Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình chất xếp hàng hóa, bưu phẩm, bưu kiện lên cabin máy bay chở khách phải tuân thủ quy trình nhằm đảm bảo loại hàng hóa đó: i) cột chặt dây an toàn hay thiết bị Trong khác đủ để giảm thiểu khả xê dịch điều kiện bình trình chất 32 thường sân đỗ bay; ii) đóng gói che xếp tải lên chắn đảm bảo không gây thương tích cho hành khách thành Cabin máy viên tổ bay; iii) không chất xếp số lượng vượt khả bay chịu lực tối đa ghế ngồi; iv) khơng gây cản trở lối hiểm, cản trở việc sử dụng thiết bị khẩn nguy hay lối hành khách; v) khơng cản trở tầm nhìn hành khách với hình hướng dẫn cài dây an tồn, biển báo khơng hút thuốc hay biển dẫn lối thoát hiểm Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình Trong trình chất 33 xếp hàng hóa nguy hiểm chất xếp nhằm đảm bảo hàng hóa nguy hiểm phục vụ bảo quản nhằm: i) không để hư hại đến kiện hàng ULD suốt trình chất xếp dỡ hàng; ii) có khoảng trống phù hợp cách ly kiện hàng máy bay để ngăn chặn lây lan trường hợp bị dò rỉ; iii) xoay nhãn nguy hiểm đảm bảo dễ nhận diện Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình Trong q trình chất 34 xếp hàng hóa nguy hiểm xử lý cố trường hợp phát lơ hàng nguy hiểm bị hỏng hay rị rỉ thì: i) không chất kiện hàng lên máy bay; ii) chất lên Máy bay, phải chuyển kiện hàng xuống; iii) trường hợp phát rị rỉ, lập lơ hàng khác tránh bị lây truyền; iv) thông báo cho hãng vận chuyển quan chức Trong Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình 35 trình chất xác định rõ tình trạng hư hỏng, nhiễm máy bay hàng xếp hàng nguy hiểm bị hư hại hay rò rỉ gây đảm bảo rằng: i) lập hóa nguy tức cách ly, xử lý ô nhiễm cho máy bay; ii) thông báo hiểm cho hãng vận chuyển quan liên quan Trong Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình 36 trình chất nhằm đảm bảo hàng hóa nguy hiểm khơng chất lên xếp hàng khoang hành khách khoang lái máy bay hóa nguy hiểm Trong Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình 37 trình chất nhằm đảm bảo trang thiết bị mặt đất phục vụ máy bay tải đảm bảo khoảng cách thơng thống, phù hợp, cho phép dao động theo phương thẳng đứng máy bay suốt trình chất xếp Sau 38 Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình hồn thành nhằm đảm bảo hồn thành việc chất xếp lên máy bay, chất xếp tải thiết bị chất xếp phải chuyển vị trí an tồn, đảm bảo thơng thống cho máy bay Trong Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng qui trình để 39 trình chất, dỡ tải đảm bảo dẫn đường ray an toàn thiết bị chất dỡ lắp cho việc chất /dỡ tải Trong Nhân viên GSSĐ, VHTTB, BXSĐ phải áp dụng quy trình phù 40 trình chất, dỡ tải hợp với yêu cầu VNA vận hành hệ thống chất xếp máy bay ... vực khai thác mặt đất hãng hàng không 13 1.2.1 Đặc điểm an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất 13 1.2.2 Quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất 13 1.3 Quản lý an toàn khai thác mặt đất. .. môi trường 1.2.2 Quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất 1.2.2.1 Các khái niệm quản lý an toàn khai thác mặt đất Khái niệm an toàn khai thác mặt đất: An tồn khai thác mặt đất khơng phải khơng... quan trọng quản lý an toàn lĩnh vực khai thác mặt đất Vietnam Airlines 34 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ AN TOÀN TRONG LĨNH VỰC KHAI THÁC MẶT ĐẤT CỦA VIETNAM AIRLINES 2.1 TỔNG QUAN VỀ VIETNAM AIRLINES