Báo cáo thực tế Trung cấp lý luận hành chính

Bài báo cáo thực tế lớp Trung cấp lý luận hành chính, báo cáo thực tế lớp trung cấp lý luận hành chính tại xã Đông sang, Mộc Châu và huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La. Báo cáo phân tích phát triển kinh tế tại xã Đông Sang và huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La, từ đó đưa ra giải pháp...

TỈNH ỦY SƠN LA TRƯỜNG CHÍNH TRỊ - - BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐI NGHIÊN CỨU THỰC TẾ LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH TÊN CHỦ ĐỀ NGHIÊN CỨU: Tìm hiểu cơng tác Địa chính, Xây dựng, Nơng nghiệp, Mơi trường; Cơng tác khuyến nơng, xây dựng mơ hình; cơng tác khác xã Đồng Sang Công tác phát triển du lịch, Xây dựng mơ hình nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao địa bàn huyện Vân Hồ ĐỊA ĐIỂM ĐI THỰC TẾ: HUYỆN VÂN HỒ, XÃ ĐÔNG SANG Sơn La, tháng 07 năm 2020 BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐI NGHIÊN CỨU THỰC TẾ LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH I Đặc điểm điều kiện tự nhiên, lịch sử tình hình KT-XH địa phương nơi NCTT 1.1 Huyện Vân Hồ: Vân Hồ huyện thành lập theo Nghị số 72/NQCP ngày 10/6/2013 Chính phủ việc chia tách địa giới hành huyện Mộc Châu, thành lập huyện Vân Hồ thuộc tỉnh Sơn La Nằm vùng Tây Bắc hướng Đơng Nam tỉnh Sơn La, có diện tích tự nhiên 982,89 km2 Vân Hồ nằm tuyến giao thông huyết mạch vùng Tây Bắc - Quốc lộ 6, trung tâm huyện cách thành phố Sơn La khoảng 140 km phía Tây Bắc, cách thủ Hà Nội 170 km phía Đơng Nam Kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2019 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020, tỷ lệ hộ nghèo năm 2019 33,74% giảm 6,41% so với năm 2018 Huyện Vân Hồ có 14 xã với 121 bản, tiểu khu (trong có 01 xã biên giới, 04 xã vùng II, 09 xã vùng III với 63 đặc biệt khó khăn Tồn huyện có 14.328 hộ, 60.000 nhân với dân tộc sinh sống địa bàn (bao gồm dân tộc: Thái 42,53%, Mường 20,6%, Kinh 6,5%, Mông 23,88%, Dao 6,49%) Đảng huyện có 28 tổ chức sở đảng, có 10 chi sở 18 đảng sở với 197chi trực thuộc Đảng sở gồm: 121 chị bản, tiểu khu; 65 chi đơn vị hành nghiệp (30 chi trường học, 14 chi Trạm y tế; 21 chi quan), 11 chi trực thuộc Đảng lực lượng vũ trang (03 Chi thuộc Đảng Quân sự, 08 Chi thuộc Đảng Cơng an) Đảng huyện có 3.422 đảng viên (3.239 đảng viên thức, 183 đảng viên dự bị) 1.2 Xã Đông Sang Xã Đông sang, nằm phía nam huyện Mộc Châu, cách trung tâm huyện khoảng 07 km theo đường liên xã Đến thành phố Sơn La 120 km, theo đường QL phía bắcgiáp Thị trấn Mộc Châu; Phía tây giáp xã Mường sang; Phía đơng giáp xã Vân hồ; Phía đơng nam giáp xã Xuân Nha; Phía tây nam giáp xã Chiềng Xuân Xã có tổng diện tích tự nhiên theo đồ trạng sử dụng đất là: 4.533 ha, gồm 11 01 tiểu khu, đó: Đất nơng nghiệp: 3.289,72 ha; Đất lâm nghiệp: 2.491,86 ha; Đất chuyên dùng: 194,03 ha; Đất ở: 302,29 ha; Nghĩa trang: 16,58 ha; Đất chưa sử dụng: 1.069, 25 II Những kết thu cá nhân sau chuyến thực tế: 2.1 Xã Đông Sang: 2.1.1 Về công tác Địa - Xây dựng - Nơng nghiệp Mơi trường - Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý trật tự xây dựng địa bàn xã, phối hợp với ngành chức xã tiến hành kiểm tra việc xây dựng mơ hình nhà nghỉ cộng đồng xây dựng đất trồng hàng năm chưa thực việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, hướng dẫn thủ tục cho hộ chuyển đổi theo quy định Luật đất đai - Kiểm tra 01 cơng trình xây dựng Tự Nhiên lấn chiếm hành lang giao thơng, đề nghị gia đình tự tháo dỡ - Lập hồ sơ chuyển Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 15 hồ sơ Trong (01 hồ sơ đề nghị cấp đổi; 11 hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất, 01 hồ sơ đề nghị cấp trang bổ sung, 01 hồ sơ đăng ký biến động, 01 hồ sơ cấp lần đầu ) - Quản lý tốt diện tích đất 5% tình hình sử dụng đất đai địa bàn xã - Chỉ đạo tổ chức vệ sinh môi trường thường xuyên tuyến đường nội Hướng dẫn nhân dân sử dựng thuốc bảo vệ thực vật theo nguyên tắc đúng, tránh lạm dụng thu gom bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng 2.1.2 Về Cơng tác khuyến nơng, xây dựng mơ hình cơng tác khác - Chỉ đạo cán chuyên môn thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, giúp đỡ nhân dân sản xuất mùa vụ, phòng chống dịch bệnh cho trồng vật nuôi.Tăng cường công tác điều tra, phát hướng dẫn phòng, chống sâu keo mùa thu hại ngơ năm 2020 Diện tích sâu keo phá hại khoảng 80 ha, triển khai hướng dẫn nhân dân công tác phun phịng trừ, diện tích phục hồi sau phun phịng trừ 60 - Mơ hình rau chất lượng cao theo tiêu chuẩn VietGap áp dụng HTX Tự Nhiên sản xuất chủ yếu cà chua cải bắp - Đẩy mạnh khuyến khích tổ HTX sản xuất rau hoạt động có hiệu quả, gắn với dự án Greet hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, hỗ trợ liên kết sản phẩm tổ HTX rau Bản Áng, trì sản xuất có hiệu diện tích trồng loại rau 05 đất - Vận động người dân nông thôn tích cực tham gia mơ hình nơng nghiệp, đăng ký tham gia mơ hình, thành lập HTX, tổ HTX; triển khai thực đăng ký 03 sản phẩm OCOP sản phẩm Du lịch cộng đồng, Dâu tây, ẩm thực dân tộc Thái Thành lập 01 HTX nông nghiệp hữu Áng Tuyên truyền, vận động hộ dân Công ty, doanh nghiệp HTX địa bàn tiếp tục ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất rau, hoa, ăn chăn nuôi theo tinh thần Chỉ thị số 50CT/TW Ban Bí thư “Về việc đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” 2.1.3 Ngun nhân: - Trình độ dân trí khơng đồng đều; ý thức chấp hành pháp luật số phận nhân dân cịn hạn chế nên có u cầu, địi hỏi khơng vượt q quy định pháp luật - Nguồn ngân sách nhà nước hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư xã Thời tiết, khí hậu năm diễn biến thất thường (mưa đá, gió lốc, rét đậm rét hại ), gây ảnh hưởng nặng nề đến đời sống tình hình lao động, sản xuất nhân dân - Một số cán bộ, công chức chưa chủ động trình tham mưu giải nhiệm vụ, chất lượng tham mưu có nội dung cịn hạn chế; việc chấp hành chế độ thông tin báo cáo số phận chưa nghiêm túc Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng có nội dung chưa mang lại hiệu cao, chưa tạo tính lan tỏa 2.2 Huyện Vân Hồ: 2.2.1 Về phát triển du lịch địa bàn huyện Thực đạo cấp có thẩm quyền, huyện Vân Hồ trọng đến công tác bảo tồn, tôn tạo kiến trúc truyền thống nhà cơng trình phục vụ sản xuất nhà nghỉ homestay đảm bảo chất lượng, an toàn phục vụ tham quan, lưu trú dân tộc (Bản du lịch cộng đồng dân tộc Mông - Bản Hua Tạt; Bản du lịch cộng đồng dân tộc Dao Bản Nà Bai, xã Chiềng Yên; Bản du lịch cộng đồng dân tộc Thái Phụ Mẫu, Bướt, xã Chiềng Yên, ) Hiện có du lịch cộng đồng Hua Tạt, xã Vân Hồ hoạt động thường xun có tính ổn định Bảo tồn, tơn tạo di tích, danh thắng gắn với gắn với phát triển du lịch cộng đồng (thác Tạt Nàng, xã Chiềng Yên; suối nước nóng, suối cá, xã Chiềng Yên; thác Nàng Tiên, xã Chiềng Khoa; hang cá Xuân Nha .) Hiện địa bàn huyện có 06 di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh (Hạng mơ Tạng Mè, xã Suối Bàng - Di tích cấp Quốc gia; Đền Hang Miếng, xã Quang Minh; Thác Tạt Nàng, xã Chiềng Yên; Thác Nàng Tiên, Đền Nàng Băng lượng xã Chiềng Khoa; Khu cách mạng Mộc Hạ - Di tích cấp tỉnh) Phục dựng điệu dân ca, điệu múa, nhạc cụ dân tộc: năm 2019 huyện phối hợp với Trung tâm Văn hóa - Điện ảnh tỉnh tổ chức thành cơng lớp tập huấn truyền dạy “Dân ca, nhạc cụ dân tộc Mơng” huyện Vân Hồ xã Lóng Lng, mời nghệ nhân, mời 01 nghệ nhân ưu tú tham gia truyền dạy dân ca, nhạc cụ 40 học viên thuộc xã Lóng Luông, Vân Hồ tham gia học tập; hàng năm trì tổ chức ngày hội hoa Đào, lễ hội hoa Ban; tơ chức Chương trình ”Sắc màu Vân Hồ” vào ngày 02/9 hàng năm 100% xã địa bàn huyện có đội văn nghệ quần chúng, đóng góp tích cực vào phong trào xây dựng đời sống văn hóa sở, tổ chức giao lưu văn hóa mang sắc độc đáo dân tộc địa bàn huyện (các du lịch cộng đồng có đội văn nghệ tiêu biểu để phục vụ người dân du khách) Phục dựng làng nghề thủ công truyền thống như: Dệt thổ cẩm, rèn, đan mây tre; chế tạo nhạc cụ, đạo cụ dân tộc, để tạo thành sản phẩm đặc trưng, sản phẩm bán lưu niệm Phát triển dịch vụ ẩm thực đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm đồng bào Thái, Mường, Mơng, Dao (các ăn, đồ uống đặc sản đồng bào dân tộc) để phục vụ du khách Sản xuất sản phẩm nông nghiệp truyền thống, đặc sản địa phương sở ứng dụng công nghệ sản xuất sạch, đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm để phục vụ phát triển du lịch phát triển bền vững: Quýt, đào, dâu tây, su su, ốc suối, cá suối, gạo nếp, lúa tẻ dâu, Tính đến thời điểm Cơ sở lưu trú địa bàn huyện Vân Hồ có (18 cở sở lưu trú với 164 phòng, 300 giường); 20 nhà hàng phục vụ ăn uống; Lượng khách du lịch hàng năm trung bình đạt 30.000 lượt người; tổng doanh thu ước đạt trung bình tỷ đồng/năm, số lao động có việc làm 300 người thu nhập bình quân từ 2,5-3.000.000 triệu/người/tháng, ngồi hộ gia đình cịn trồng rau củ cung cấp cho thị trường tỉnh bán cho khách du lịch tăng thu nhập cho cộng đồng người dân 2.2.2 Về Xây dựng mơ hình nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao + Hỗ trợ chứng nhận VietGAP xây dựng tem nhãn sản phẩm cho quả: Cam Vinh, cam Canh, xoài Đài Loan, xã Chiềng Xuân 97,72 triệu đồng + Hỗ trợ chứng nhận VietGAP xây dựng tem nhãn sản phẩm cho lúa tẻ râu huyện Vân Hồ 102,2 triệu đồng + Hỗ trợ hạt giống rau trái vụ cho Tổ hợp tác rau an toàn xã Vân Hồ HTX rau Tô Múa 36,8 triệu đồng + Hỗ trợ phân bón cho diện tích 100 ăn Trung tâm hành chính trị huyện Vân Hồ 247,8 triệu đồng + Hỗ trợ trồng ăn (xoài, bưởi, cam, ) * Áp dụng tiêu chuẩn VietGAP Hiện có 08 HTX trồng ăn quả, 03 HTX trồng rau, 01 HTX trồng lúa đạt tiêu chuẩn VietGAP, 05 tổ hợp tác trồng rau tư vấn, hướng dẫn làm thủ tục chứng nhận đạt tiêu chuẩn VietGAP - Cây ăn quả: 60 - Cây hàng năm: Lúa 30 ha; Rau 05 * Về phát triển trồng rau an tồn UBND huyện tích cực đạo quan, đơn vị phát triển vùng trồng rau an tồn Xây dựng mơ hình trồng rau an tồn ứng dụng cơng nghệ cao Áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt để sản xuất rau an tồn, cụ thể mơ hình trồng rau nhà lưới Chuyển đổi cấu trồng từ đất trồng lúa sang loại trồng khác địa bàn huyện Hướng dẫn Hợp tác xã, tổ hợp tác nông dân trồng rau thương thảo, ký kết Hợp đồng liên kết sản xuất tiêu thụ với Nhà máy chế biến rau Công ty TNHH IC FOOD Sơn La giám sát thực hợp đồng theo quy định Để cung cấp nguyên liệu cho Nhà máy chế biến rau Công ty TNHH IC FOOD Sơn La, UBND huyện đã, triển khai quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu 300 cho Nhà máy chế biến rau xuất Công ty TNHH IC FOOD Sơn La Theo đó: Tổng diện tích chuyển đổi cấu trồng từ đất trồng lúa sang loại trồng khác địa bàn huyện giai đoạn 2017 - 2020 275 thuộc 14/14 xã tồn huyện, chuyển sang trồng hàng năm 206 Đến thành lập vào hoạt động ổn định 03 Hợp tác xã chuyền sản xuất rau an toàn thành lập nhiều nhóm tổ hợp tác sản xuất rau địa bàn - Năm 2020: Diện tích chuyển đổi cấu trồng từ đất trồng lúa sang trồng hàng năm (rau, dược liệu, ) 30 thuộc 05 xã: Song Khúa, Tô Múa, Chiềng Khoa, Vân Hồ, Chiềng Yên - Năm 2020 2021: Tiếp tục chuyển đổi cấu diện tích trồng từ đất trồng lúa sang trồng hàng năm (rau, dược liệu, ) 176 thuộc 08 xã: Song Khủa, Tô Múa, Chiềng Khoa, Vân Hồ, Chiềng Yên, Xuân Nha, Song Khủa, Mường Men - Đến năm 2025: Cơ chuyển đổi khoảng 400 từ đất lúa sang trồng rau, cung cấp nguyên liệu cho Công ty TNHH IC FOOD Sơn La * Về hỗ trợ phát triển chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm Hỗ trợ phát triển chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm dự án có múi quy mô liên xã gồm 03 dự án: - Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất sản phẩm Xồi, Nhãn, Bơ, Cây có múiliền kết theo chuỗi giá trị giai đoạn 20182020 - Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất củng cố, nâng cấp chuỗi giá trị sản xuất rau an toàn loại giai đoạn 2019-2020 - Dự án củng cố, nâng cấp chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sản phẩm Chanh leo địa bàn xã: Chiềng Yên, Vân Hồ, Lóng Lng, Song Khủa, Liên Hịa, Chiềng Khoa giai đoạn 2017 2020 2.2.2 Nguyên nhân: - Nhận thức số cấp uỷ, quyền địa phương nhân dân vai trò, tầm quan trọng phát triển du lịch cộng đồng phát triển kinh tế xã hội địa phương hộ gia đình chưa thực đầy đủ - Công tác quản lý hoạt động du lịch danh lam, thắng cảnh, du lịch cộng đồng thực chưa tốt, chưa vào nề nếp, hoạt động nhỏ lẻ, thiếu chuyên nghiệp, hiệu chưa cao - Đời sống nhân dân cịn khó khăn, chưa có điều kiện để xây dựng phát triển dịch vụ du lịch cộng đồng địa phương - Chưa có đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên điểm di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh điểm tham quan du lịch nên chưa phát huy tốt giá trị di tích, chưa tạo hấp dẫn du khách - Công tác xúc tiến, quảng bá nhiều hạn chế, chưa chuyên nghiệp, chưa bản, chưa tạo tiếng vang sức hấp dẫn đặc thù cho sản phẩm, thương hiệu du lịch Kinh phí đầu tư cho du lịch cịn thiếu yếu, chưa tạo hiệu ứng kích cầu III kiến nghị đề xuất 3.1 Đối với huyện Vân Hồ xã Đông Sang: 3.1.1 Đối với xã Đông Sang: Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhân dân, đạo cán khuyến nông, thú ý, hướng dẫn nhân dân kỹ thuật, áp dụng khoa học kỹ thuật tiến vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, xóa đói giảm nghèo Tiếp tục tổ chức tập huấn, học tập mơ hình phát triển nông nghiệp cho nhân dân; thực chuyển đổi diện tích lương thực có hiệu kinh tế thấp sang trồng ăn có hiệu kinh tế cao Thực tốt công tác quản lý, sử dụng tài sản - ngân sách nhà nước; phấn đấu đạt dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 2020 Quản lý, điều hành chi ngân sách nhà nước bảo đảm chặt chẽ, triệt để tiết kiệm, hiệu quả, không lãng phí, phục vụ tốt nhiệm vụ trị, cần đẩy nhanh tiến độ triển khai, thực Tăng cường triển khai thực kế hoạch thu ngân sách địa bàn, nợ tồn đọng số Tiếp tục phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ sản xuất theo tiêu chuẩn VIETGAP Đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể gắn với chuỗi liên kết tiêu thụ nơng sản an tồn; rà sốt diện tích đất nơng nghiệp, hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp tập trung với diện tích lớn để giối thiệu thu hút nhà đầu tư Thực tái cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; huy động nguồn lực để triển khai có hiệu chương trình xây dựng nơng thơn mới, Đẩy mạnh xây dựng đường giao thông nông thôn theo Nghị số 77/2018/NQHĐND ngày 04/4/2018 HĐND tỉnh Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính; tiếp tục rà sốt, đề xuất đơn giản hố quy trình, thủ tục hành Duy trì phần mềm quản lý văn đạo điều hành; hòm thư công vụ niêm yết công khai thủ tục hành chính.Tiếp tục khắc phục tồn hạn chế sau cơng tác kiểm tra cải cách hành Tập trung đạo ban ngành, đồn thể, Ban cơng an, Ban tư pháp, văn hóa thơng tin tích cực tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật vận động nhân dân không tham gia học đạo, truyền đạo trái pháp luật 3.2 Đối với huyện Vân Hồ: - Tuyên truyền vận động thành lập tổ hợp tác hợp tác xã để làm cầu nối người dân doanh nghiệp, tổ chức sản xuất sản phẩm an tồn theo VietGAP - Duy trì phát triển chuỗi cung ứng nơng sản an tồn - Hỗ trợ thuê tổ chức đánh giá cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn, cấp giấy chứng nhận VietGAP - Phối hợp với doanh nghiệp (Tập đoàn TH Công ty TNHH IC FOOD Sơn La) mở lớp tập huấn kỹ thuật trồng, chăm sóc ăn quả, rau bắp cải, hàng lá, cà dốt theo quy trình kỹ thuật để đảm bảo cung cấp nguyên liệu có chất lượng tốt cho Nhà máy chế biến Tập đồn TH, Cơng ty TNHH IC FOOD Sơn La Xây dựng điểm thu mua, kho sơ chế bảo quản tạm thời vùng trồng mục tiêu để kết nối sản xuất với công nghiệp chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm - Hỗ trợ UBND huyện xây dựng phát triển vùng trồng ăn quy mơ tập trung theo hình thức trang trại, vùng nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đạt tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm - Thực ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, với nông dân liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị 3.3 Đối với nhà trường: Đây hoạt động bổ ích giúp cho học viên có thêm nhiều kiến thức gắn với thực tế, nên mong nhà trường tạo điều kiện nhiều để Học viên tham gia thực tế nhiều hơn./  ... BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐI NGHIÊN CỨU THỰC TẾ LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH I Đặc điểm điều kiện tự nhiên, lịch sử tình hình KT-XH địa phương nơi NCTT 1.1 Huyện Vân Hồ: Vân Hồ huyện thành... cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính; tiếp tục rà sốt, đề xuất đơn giản hố quy trình, thủ tục hành Duy trì phần mềm quản lý văn đạo điều hành; hòm thư cơng vụ niêm yết cơng khai thủ tục hành. .. hình phát triển nông nghiệp cho nhân dân; thực chuyển đổi diện tích lương thực có hiệu kinh tế thấp sang trồng ăn có hiệu kinh tế cao Thực tốt công tác quản lý, sử dụng tài sản - ngân sách nhà nước;