THỰC TIỄN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUẾ XÃ TÂN TRIỀU

THỰC TIỄN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUẾ XÃ TÂN TRIỀU, Gắn liền nhà trường với xã hội, lý luận với thực tiễn việc “Học đi đôi với hành”. Nhà trường đã chỉ đạo cho sinh viên đi thực tập thực tế từ ngày 26082019 đến ngày 20102019 nhằm kết hợp với kiến thức học trên lớp, qua đó giúp sinh viên có được những nhận thức đúng đắn hơn về ngành học của mình, nâng cao năng lực vận dụng lý luận vào thực tiễn, rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp, phát huy khả năng sáng tạo của bản thân, tích luỹ được nhiều kinh nghiệm hơn làm cơ sở cho công tác sau này. Sau khi hoàn thành chương trình lý thuyết tại trường, và được sự chấp thuận của UBND Xã Tân Triều đã cho em đến thực tập tại cơ quan và được phân vào Phòng Văn phòng Thống kê.

CẢM ƠN Gắn liền nhà trường với xã hội, lý luận với thực tiễn việc “Học đôi với hành” Nhà trường đạo cho sinh viên thực tập thực tế từ ngày 26/08/2019 đến ngày 20/10/2019 nhằm kết hợp với kiến thức học lớp, qua giúp sinh viên có nhận thức đắn ngành học mình, nâng cao lực vận dụng lý luận vào thực tiễn, rèn luyện kỹ nghề nghiệp, phát huy khả sáng tạo thân, tích luỹ nhiều kinh nghiệm làm sở cho cơng tác sau Sau hồn thành chương trình lý thuyết trường, chấp thuận UBND Xã Tân Triều cho em đến thực tập quan phân vào Phòng Văn phòng - Thống kê Trong suốt q trình học thực tập quan, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến: Khoa luật Viện đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi thời gian em theo học Bên cạnh em xin cảm ơn thầy, cô Khoa Luật Viện đại học Mở Hà Nội nhiệt tình giảng dạy cung cấp cho em nhiều kiến thức quý báu suốt trình em học tập hoàn thành chuyên đề thực tập Đồng thời, em xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới lãnh đạo cán Ủy Ban Nhân Dân Xã Tân Triều, huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội nhiệt tình hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi việc khảo sát, thu thập liệu, hình ảnh, đóng góp nhiều ý kiến q báu kinh nghiệm hay để giúp em thực chuyên đề thực tập Báo cáo sau kết trình khảo sát thực tế kết hợp với lý luận chuyên môn mà em đúc rút quan thực tập Khi thực cơng việc có vướng mắc sn sẻ Trong thời gian thực tập quan em gặp phải số khó khăn cụ thể là: bỡ ngỡ bước vào thực tiễn chưa tiếp xúc với thực tế cơng việc nên khó tránh khỏi sai sót nhầm lẫn Việc áp dụng lý luận nghiệp vụ vào thực tiễn gặp số vấn đề mà nguyên nhân chệnh lệch thực tiễn lý thuyết Nhưng bên cạnh đó, thuận lợi mà em có Mặc dù em có nhiều cố gắng, chun đề nhiều thiếu sót, với ý thức tự học hỏi nghiêm túc nghiên cứu, em mong góp ý quý thầy, cô bạn Em xin chân thành cảm ơn ! Thành phố Hà Nội, 2019 DANH MỤC VIẾT TẮT Tên viết tắt CCHC CCTTHC TTHC UBND HTX NSNN Tên đầy đủ Cải cách hành Cải cách thủ tục hành Thủ tục hành Ủy ban nhân dân Hợp tác xã Ngân sách nhà nước DANH MỤC BẢNG, HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ HÌNH VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA XÃ TÂN TRIỀU: ………………………………… 12 BIỂU ĐỒ 1: BIỂU ĐỒ TỶ LỆ LAO ĐỘNG CÁC NGÀNH NGHỀ: ………………16 BẢNG 1: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ TÂN TRIỀU NĂM 2018: … 19 BIỂU ĐỒ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ TÂN TRIỀU: ……………….20 PHẦN MỞ ĐẦU I.Tính cấp thiết đề tài: Lâu mắt người dân TTHC ln phức tạp, rườm rà, thiếu cơng khai, minh bạch chí nhiều khâu Điều làm ảnh hưởng trực tiếp đến cơng việc người dân, làm giảm lòng tin nhân dân máy quản lý Nhà nước Bước vào thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế cải cách hành đơn giản hóa khâu q trình giải cơng việc cá nhân, tổ chức có vai trò ý nghĩa vơ quan trọng Xã Tân Triều xã ven nằm phía Nam thành phố Hà Nội, phía Tây Bắc huyện Thanh Trì nên xã có điều kiện thuận lợi tổ chức, hoạt động sản xuất lưu thơng hàng hóa, tiếp cận nhanh với thông tin khoa học kỹ thuật phát triển Trong thời gian qua, xã trọng công tác tuyên truyền, vận động tạo điều kiện để người dân thực đơn giản thủ tục hành Song, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, thủ tục hành nhiều tồn tại, khó khăn, thách thức nảy sinh cần giải Từ thực tế nhận thức vai trò, tầm quan trọng vấn đề, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực tiễn thủ tục hành thuế UBND xã Tân Triều, huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội ” II Mục đích yêu cầu đề tài: Mục đích: - Tìm hiểu quy định nhà nước, ngành địa phương TTHC thuế UBND xã Tân Triều – Huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội - Tìm hiểu thực trạng CCTTHC thuế địa bàn xã Tân Triều – Huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội - Rút mặt tích cực hạn chế q trình thực cơng tác địa phương - Đề xuất số giải pháp đẩy nhanh việc thực đơn giản CCTTHC xã Tân Triều – huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội 2 Yêu cầu - Nắm vững nội dung quản lý Nhà nước thủ tục hành chính, quy định nộp thuế, kê khai hóa đơn, hoàn thuế điện tử, … - Số liệu điều tra thu thập cần phản ánh trung thực, khách quan tình hình thực tế địa phương - Các quy trình, quy phạm, văn TTHC thuế phải tuân theo quy định pháp luật - Những giải pháp kiến nghị đưa phải phù hợp với điều kiện địa phương III Đối tượng , phạm vi, mục tiêu, phương pháp nghiên cứu ý nghĩa đề tài: Đối tượng nghiên cứu: Báo cáo thực tế tập trung nghiên cứu TTHC giải UBND xã Tân Triều huyện Tahnh Trì, Thành phố Hà Nội chế phối hợp quan chuyên mơn Tổng hợp tình hình thực tiễn để cung cấp xác cho việc để đánh giá hiệu hoạt động CCTTHC giai đoạn Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi không gian: Nghiên cứu địa bàn UBND xã Tân Triều - Phạm vi thời gian: Chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề khoảng thời gian từ năm 2018 - 09/2019 Mục tiêu nghiên cứu: - Tìm hiểu tình hình thực trạng TTHC thuế UBND xã Tân Triều - Đánh giá thuận lợi khó khăn triển khai hoạt động CCTTHC thuế UBND xã Tân Triều - Đề xuất phương pháp giải khó khăn triển khai hoạt động CCTTHC xã Tân Triều nhằm nâng cao hiệu quả, phục vụ cho công tác quản lý điều hành hoạt động địa phương Phương pháp nghiên cứu: -Phương pháp thu thập thông tin, xử lý số liệu: Thu thập số liệu tình hình thực trang việc hoạt động triển khai cải cách thủ tục hành thuế UBND xã Tân Triều – Huyện Thanh Trì – TP.Hà Nội - Phương pháp so sánh: Từ số liệu thu thập tiến hành so sánh theo thời gian khu vực với nhau, từ đưa nhận xét phục vụ cho việc nghiên cứu - Phương pháp phân tích, đánh giá : Từ số liệu, tài liệu thu thập phân tích vấn đề tổng hợp vấn đề nhằm đưa vấn đề có độ tin cậy cao Ý nghĩa đề tài: - Ý nghĩa khoa học: Đây hội cho thân củng cố kiến thức học cong ngồi trến ghế nhà trường, đồng thời hội áp dụng lý thuyết học vào thực tiễn Giúp thân rèn luyện khả năng, nghiên cứu sau trường - Ý ngĩa thực tiễn: Đánh giá đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội có nhìn tổng quan triển khai hoạt động cải cách thủ tục hành thuế theo chế PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Cơ sở lý luận khoa học tính pháp lý thủ tục hành thuế: a.Thủ tục hành nhà nước: Khái niệm thủ tục hành chính: - Hoạt động quan nhà nước cần phải tuân theo pháp luật, có quy định trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền quan để giải công việc theo chức nhiệm vụ giao Khoa học pháp lý gọi quy phạm thủ tục Quy phạm quy định loại thủ tục hoạt động quản lý nhà nước như: thủ tục lập pháp, thủ tục tố tụng tư pháp, thủ tục hành - Về mặt nguyên tắc, để tiến hành quản lý hành nhà nước có hiệu quả, quan hành phải đảm bảo tuân thủ cách nghiêm túc quy tắc, chế độ, phép tắc pháp luật quy định Những quy tắc, chế độ, phép tắc quy định trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền quan hành thực chức quản lý hành cơng Những quy định gọi thủ tục hành - Vậy, "Thủ tục hành chính” trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ yêu cầu, điều kiện quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức “Trình tự thực hiện” thứ tự bước tiến hành đối tượng quan thực thủ tục hành giải cơng việc cụ thể cho cá nhân, tổ chức - Thủ tục hành quy định để quan nhà nước thực hoạt động quản lý nhà nước, bao gồm: trình tự thành lập cơng sở; trình tự bổ nhiệm, bãi nhiệm, điều động cán bộ, công chức; trình tự lập quy, áp dụng quy phạm pháp luật để đảm bảo quyền chủ thể, trình tự điều hành, tổ chức tác nghiệp hành - Thủ tục hành có vai trò quan trọng đời sống xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đời sống nhân dân Thông qua TTHC, cá nhân, tổ chức thực quyền lợi, nghĩa vụ đồng thời quan hành nhà nước thực chức quản lý nhà nước Đặc điểm thủ tục hành nhà nước: Khác biệt với thủ tục lập pháp thủ tục tố tụng tư pháp, TTHC có đặc điểm sau: - Thứ nhất, TTHC điều chỉnh quy phạm thủ tục - sở pháp lý cho quan nhà nước thực chức + Thủ tục hành phận cấu thành hệ thống quy phạm thủ tục Hệ thống quy phạm thủ tục toàn quy tắc pháp lý quy định trình tự, trật tự thực thẩm quyền quan nhà nước việc giải công việc công việc nhà nước thực nghĩa vụ hành quan nhà nước, tổ chức cơng dân Đó hệ thống nguyên tắc quản lý điều hành bắt buộc quan nhà nước công chức phải tuân theo giải công việc thuộc thẩm quyền + Là quy phạm thủ tục, thủ tục hành có chức làm cho quy phạm nội dung luật pháp thực thuận lợi Thiếu TTHC việc thực thi luật pháp gặp khó khăn, chí khơng có khả vào đời sống thực tế Ví dụ: Nhà nước muốn thu thuế cần có thủ tục để người dân thực việc nộp thuế Còn muốn quản lý an tồn giao thơng cần có thủ tục để hướng dẫn người dân tham gia giao thông tuân theo, v.v + Hoạt động quản lý chủ yếu hoạt động áp dụng pháp luật mà đó, hành vi áp dụng pháp luật liên quan chủ yếu đến việc xác định tình trạng thực tế vụ việc, lựa chọn quy phạm pháp luật tương ứng định vụ việc Các hành vi áp dụng pháp luật tiến hành theo thủ tục hành chinh định Như thiếu thủ tục cần thiết quyền nghĩa vụ bên tham gia trọng hoạt động quản lý không đảm bảo thực TTHC nhân tố bảo đảm cho hoạt động chặt chẽ, thuận lợi chức quản lý quan nhà nước, chuẩn mực hành vi cho cơng dân công chức nhà nước để họ tuân theo thực nghĩa vụ nhà nước Dựa vào thủ tục hành cơng việc hành xử lý đạt hiệu pháp luật dự định - Thứ hai, Thủ tục hành trình tự thực thẩm quyền hoạt động quản lý hành nhà nước + Xét trình giải cơng việc quan hành nhà nước TTHC cách thức, trình tự mà quan hành nhà nước áp dụng để giải nhiệm vụ theo quy định pháp luật Trình tự từ lên, từ cấp xuống mà có trình tự thực song hành + Nói có nghĩa TTHC phân biệt với thủ tục lập pháp thủ tục tố tụng pháp + Thủ tục lập pháp trình tự, cách thức xây dựng Hiến pháp ban hành luật thuộc thẩm quyền quan lập pháp; thủ tục tố tụng tư pháp thuộc thẩm quyền quan tư pháp liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, định tội - Thứ ba, thủ tục hành đa dạng phức tạp Tính đa dạng phức tạp biểu sau: + Do nhiều quan công chức nhà nước thực hiện; + Quy định quyền nghĩa vụ bên tham gia mối quan hệ hành chính, bao gồm cơng việc Nhà nước công dân; + Việc quy định thủ tục hành phải kết hợp với khn mẫu ổn định tương đối chặt chẽ với biện pháp thích ứng cho loại công việc loại đối tượng; + Nền hành nhà nước chuyển từ hành cai quản sang hành phục vụ tác động mạnh mẽ vào thủ tục hành chính; + Thực chủ yếu cơng sở nhà nước, gắn liền với công tác văn thư tổ chức ban hành, quản lý văn bản, giấy tờ; + Do chủ thể quan hành nhà nước xây dựng để giải công việc nên phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ quan chủ thể ban hành + Trong bối cảnh trình hội nhập khu vực quốc tế nay, TTHC có yếu tố nước ngồi cần phải phù hợp với thơng lệ quốc tế - Thứ tư, thủ tục hành có tính động so với quy phạm nội dung luật hành chính, đòi hỏi phải thay đổi nhanh để thích ứng phù hợp với nhu cầu thực tế đời sống xã hội Đây yếu tố cần nhận thức đắn giúp cho nhà ban hành quy định thủ tục hành ban hành quy định phù hợp với thực tế khách quan tiến trình phát triển kinh tế xã hội Ý nghĩa thủ tục hành quản lý nhà nước: - Thủ tục hành với tư cách phận thể chế hành ngày có vai trò quan trọng hoạt động quản lý hành nhà nước Điều khơng có ý nghĩa vai trò to lớn hoạt động lập pháp, lập quy mà cần thiết để có nhận thức đúngđắn hoạt động quản lý nhà nước đặc biệt tiến trình cải cách hành - Thủ tục hành quy định nhằm tạo trật tự hoạt động quản lý quan Nhà nước tiến hành hoạt động quản lý Có thể nói thủ tục hành quy phạm thủ tục luật hành quy định cách thức tiến hành hoạt động quản lý hành nên chúng tạo sở điều kiện cần thiết để quan quản lý nhà nước giải công việc người dân theo luật định, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức cơng dân - Thủ tục hành có vai trò quan trọng quản lý hành nhà nước Nếu khơng có TTHC sách, chủ trương Đảng Nhà nước ban hành khó thực thi Có thể nói thủ tục hành công cụ phương tiện để đưa pháp luật vào đời sống - Ý nghĩa thủ tục hành đươc biểu qua khía cạnh bản: + Là tiêu chuẩn hành vi cho công dân cán bộ, cơng chức, viên chức hành thực quyền nghĩa vụ mình, bảo đảm hoạt động chặt chẽ, thuận lợi, chức máy hành + Đảm bảo định hành đưa vào thực tế đời sống xã hội; + Đảm bảo cho định hành thi hành thống kiểm tra tính hợp pháp hợp lý định hành thơng qua thủ tục hành chính; + Là công cụ điều hành cần thiết tổ chức hành chính; + Xây dựng thủ tục hành khoa học góp phần vào q trình xây dựng triển khai luật pháp; + Giúp cho việc thực nguyên tắc dân chủ quản lý; thể trách nhiệm nhà nước nhân dân; + Là biểu trình độ văn hố, mức độ văn minh hành Nếu thiếu quy phạm thủ tục, quy phạm vật chất khó thực Ví dụ: + Một văn pháp luật không thực thi không thực thủ tục công bố 11 1.2 Một số văn pháp luật có liên quan đến hoạt dộng cải cách thủ tục hành thuế: - Luật Quản lý thuế năm 2019 - Thơng tư 95/2016/TT-BTC quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thuế; thay đổi chấm dứt thông tin đăng ký thuế; chấm dứt hiệu lực mã số thuế; khôi phục mã số thuế, tạm ngừng kinh doanh; đăng ký thuế với trường hợp tổ chức lại, chuyển đoiỉ mơ hình hoạt động tổ chức; trách nhiệm quản lý sử dụng mã số thuế - Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25 tháng năm 2014 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013, Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013, Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013, Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013, Thông tư số 85/2011/TTBTC ngày 17/6/2011, Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 Bộ Tài để cải cách, đơn giản thủ tục hành thuế, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2014; - Thông tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27 tháng 02 năm 2015 Bộ Tài hướng dẫn thuế giá trị gia tăng quản lý thuế Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 Bộ Tài hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 - Văn hợp số: 17/VBHN-BTC tổng kết quy định - thay đổi ban hành ngày 17/06/2015 - Thông tư 344/2016/TT-BTC quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn 12 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI UBND XÃ TÂN TRIỀU 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Tân Triều: * Khái quát địa bàn nghiên cứu: Xã Tân Triều xã vên đô thuộc huyện Thanh Trì có thơn: thơn Triều Khúc thơn n Xá Tân Triều có diện tích đất tự nhiên 299,58 ha; Xã có 25132 nhân với 6853 hộ, tổng số lao động toàn xã 19257 người HÌNH VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA XÃ TÂN TRIỀU a Điều kiện tự nhiên: 1.1.Vị trí địa lý: Tân Triều xã ven nằm phía Nam thành phố Hà Nội phía Tây Bắc huyện Thanh Trì + Phía Bắc giáp với phường Thanh Xuân – Quận Thanh Xuân + Phía Nam giáp với xã Thanh Liệt, xã Tả Thanh Oai, xã Tam Hiệp - Huyện Thanh Trì + Phía Đơng giáp với phường Đại Kim- Quận Hồng Mai 13 + Phía Tây giáp với phường Văn Quán- Quận Hà Đông Là xã tiếp giáp đô thị có điều kiện thuận lợi tổ chức, hoạt động sản xuất lưu thơng hàng hóa tiếp cận nhanh với thông tin khoa học kỹ thuật nhằm phát triển kinh tế xã hội cách hoàn thiện theo mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đặc biệt có đường 70 (đường Phùng Hưng), đường Nguyễn Trãi đường Nguyễn Xiển chạy qua nên có điều kiện phát triển Xã Tân Triều có thơn: thơn Triều Khúc thôn Yên Xá Thôn Triều Khúc, tên Nôm Đơ Thao hay Kẻ Đơ, Tên gọi "Đơ Thao" xuất phát từ việc làng có nghề dẹt quai nón (quai thao) từ lâu đời Triều Khúc làng cổ Trên gò Cây Táo cánh đồng Miễu làng, nhà khảo cổ học tìm thấy di khảo cổ học với 140 vật đá, gốm thuộc Văn hóa Phùng Nguyên cách ngày 3500 năm Triều Khúc tiếng làng thủ công đất Thanh Oai (Hà Đông) xưa Nổi tiếng nghề dệt theo từ nguyên liệu thô, sần - phế liệu từ dệt lĩnh dệt lụa thải ra, chuốt lọc lại thành tơ, cuộn sợi nhuộm đủ màu dệt thành vải để làm quai nón Câu ca "Ai làm nón quai thao, anh thấy cô xinh" có lẽ bắt nguồn từ làng quê Dân làng tiếng nghề khắp nơi thu lượm lông gà, lông vịt phân loại, làm sạch, phơi khô Từ nguyên liệu này, người nhà, người việc làm thành nhiều sản phẩm Hiện làng lưu truyền ca Nơm (cả văn bản) tác giả ký tên "ấp tử Giáo Hồng" (ông giáo Hồng người làng) sáng tác năm 1915, với 36 câu mộc mạc phác họa nghề dân làng làm 34 sản phẩm từ nguyên liệu Nhờ nghề mà đời sống dân làng xưa ổn định giả làng quê khác vùng Dân làng tôn thờ tổ nghề Vũ uý, người làng, sống vào thời Cảnh Hưng (1740 - 1786) Hiện nhà thờ tượng ơng tạc đồng để đình Ngày nay, truyền thống "nhất nghệ tinh, thân vinh" Triều Khúc phát huy mở rộng thành nhiều nghề khác, có "phân cơng " theo dòng họ, họ Hồng Đình chun làm băng hiệu, tua cờ mũ phục vụ lễ hội quân đội; họ Nguyễn Hữu lại chuyên dệt thảm, trang trí nội thất vơis mặt hàng khách hàng nhiều nước đến mua 14 Thơn n Xá, tên có tên Nơm Kẻ Đơ với thôn Triều Khúc, thường gọi Đơ Bùi, xuất phát từ việc làng trồng thứ khoai lang ăn bùi Khác với Triều Khúc (Đơ Thao) bên cạnh, Yên Xá chuyên làm nông nghiệp, cấy trồng nhiều giống lúa, hoa màu trở thành đặc sản có tiếng vùng Dân làng có nghề làm bánh đúc, xưa sản phẩm người nội thành Thăng Long - Hà Nội ưa chuộng Địa hình địa mạo: Thuộc vùng đồng tương đối phẳng, gồm khu vực xây dựng đất nhà ở, cơng trình kết cấu hạ tâng có địa hình phẳng , độ dốc trung bình < 2% Địa hình địa mạo nhìn chung thuận lợi hoạt động xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị Khí hậu thời tiết: Tân Triều xã khác huyện, nằm vùng châu thổ Sông Hồng nên chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa, năm có mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau Nhiệt độ không khí có chế độ nhiệt cao, nhiệt độ trung bình năm khoảng 26-28°C Thánh giêng có nhiệt độ trung bình sấp sỉ 16°C,vào mùa hè nhiệt độ trung bình cao, tháng nóng nhiệt độ trung bình đạt sấp sỉ 34°C Lượng mưa tập trung chủ yếu vào ba tháng 7,8,9 có lượng mưa chiếm 70% tổng lượng mưa năm Lượng mưa trung bình năm 1700-1900mm Lượng bốc bình quân năm đạt khoảng 1000mm, tháng đầu mùa mưa có lượng bốc lớn, tháng mùa xuân có lương bốc nhỏ Chế độ gió, với hướng gió chủ đạo hướng Đơng Đơng Bắc, mùa hạ có gió Tây Nam.Độ ẩm khơng khí trung bình năm khoảng 84% Các nguồn tài nguyên: - Tài nguyên đất: Đất đai có ảnh hưởng lớn đến sản xuất đời sống nhân dân xã Tân Triều xã nằm trung tâm đồng Bắc Bộ, đất đai xã hình thành lắng đọng phù sa sông Hồng nên địa hình phẳng khai thác đưa vào sử dụng ổn định cho nhiều mục đích 15 Theo số liệu thống kê, diện tích đất tự nhiên xã 297,7163 ha, Đất nơng nghiệp 76,45ha; chiếm 25,52% diện tích tự nhiên Đất phi nơng nghiệp 223,13ha; chiếm 74,48% diện tích tự nhiên, đất chưa sử dụng 0ha Đất đai xã tương đối phẳng màu mỡ, chủ yếu đất vàn, chủ động tưới tiêu, đất trung tính có phần giới trung bình thích hợp cho việc trồng rau màu lúa - Tài nguyên nước: Tân Triều sử dụng nước sông nhuệ, với hệ thống ao hồ làng, đồng nguồn cung cấp nước tưới Sơng nhuệ có lượng phù sa lớn nên tưới làm cho đất đai xã trở lên màu mỡ đồng thời tác dụng điều hòa cho nhiều vùng khí hậu xã tiêu thoát nước mùa úng ngập Nguồn nước ngầm xã độ sâu khoảng 5-7 m nguồn nước cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân xã Với hình thức khai thác máy bơm điện, giếng khoan loại hình thức khai thác nước lấy nước độ sâu 25-35 m Ngoài có hệ thống khai thác mạch nước ngầm hệ thống giếng khơi với độ sâu khoảng 2-6 m - Tài nguyên nhân văn: Tân Triều xã có truyền thơng lịch sử lâu đời, nhân dân xã tin tưởng vào đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà Nước, gắn bó với quê hương Trải qua lịch sử dựng nước giữ nước, đấu tranh chống giặc ngoại xâm, đấu tranh chống thiên tai, mảnh đất nơi chứng kiến nơi diễn nhiều chiến công oai hùng lịch sử dân tộc quê hương, để lại đến ngày dấu tích, di vật lịch sử văn hóa, cơng trình kiến trúc nghệ thuật có giá trị Hiện nay, địa bàn giữ giá trị cổ theo chiều dài lịch sử cư dân làng xóm: giếng Liên, gò Cây Táo, chùa Hương Vân tự, chùa Triều Khúc tôn tạo giữ gìn b.Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội: Thực trạng phát triển kinh tế: Tân Triều nằm vùng chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố có tác động mạnh đến phát triển, đất xã nằm ranh giới khu vực thị hố mạnh Xã có 25132 nhân với 6853 hộ, tổng số lao động tồn xã 19257 người, lao động nông nghiệp 1924 người chiếm 10%, lao động công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 16 7.965 người chiếm 41,36%, lao động dịch vụ thương mại 9368 người chiếm 48,64% Xã có 02 thơn Triều Khúc n Xá, có 14 khu tập thể 07 quan đóng địa bàn xã nên việc quản lý xã hội có nhiều khó khăn phức tạp Đời sống nhân dân xã sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ sản xuất nơng nghiệp Hiện nay, xã có cơng ty, doanh nghiệp, có 31 doanh nghiệp cơng nghiệp, 159 doanh nghiệp thương mại dịch vụ, vận tải ngành khác Ngồi ra, có 05 hợp tác xã, có 03 HTX cơng nghiệp thương mại là: HTX công nghiệp dệt Triều Khúc, Sơn Thuỷ, Nam Quy 02 HTX nông nghiệp HTX Yên Xá HTX Triều Khúc Sales LĐ DVTM LĐ CN-TTCN LĐ NN BIỂU ĐỒ : BIỂU ĐỒ TỶ LỆ LAO ĐỘNG CÁC NGÀNH NGHỀ Nhận xét: Tân Triều xã đất chật, người đơng, lao động nơng nghiệp chiếm 10%, lao động công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chiếm 41,36%, lao động dịch vụ thương mại người chiếm 48,64% Đời sống nhân dân xã sản xuất công nghiệp - TTCN, thương mại dịch vụ, thu gom phế liệu sản xuất nông nghiệp 17 Tăng trưởng kinh tế từ 18%/năm đến 20%/năm Thu nhập bình quân hộ đạt 160 triệu đồng/năm, thu nhập bình quân/đầu người đạt 39,5 triệu đồng/người/năm, sở hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ, nguồn vốn đầu tư hạn chế Thực trạng phát triển hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội: - Hệ thống giao thơng: Tân Triều có đường 70, đường Nguyễn Trãi đường Nguyễn Xiển chạy qua nên thuận tiện cho việc lại, giao lưu kinh tế, văn hóa xã hội kinh tế Toàn xã có 7km đường liên xã đường nhựa đường bê tông thuận tiện cho việc lại nhân dân xã Song đường nhựa liên xã xuống cấp chưa sửa chữa lại Hệ thông giao thông đảm bảo yêu cầu chất lượng cơng trình đầu tư xậy dựng tương đối đồng giữ vai trò quan trọng việc giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội 2.2 Đánh giá chung tình hình thực cải cách thủ tục hành thuế: a.Tình hình thực hoạt động cải cách hành thuế nước: Thời gian qua, cơng tác CCHC thuế đánh giá cao, tiền đề quan trọng để phát triển bền vững thời gian tới, phù hợp với thực tiễn nước thông lệ quốc tế - Báo cáo đánh giá kết thực Kế hoạch cải cách quản lý thuế trung hạn giai đoạn 2016 - 2018 Tổng cục Thuế cho thấy, ngành Thuế đạt nhiều kết quan trọng Điểm nhấn cơng tác CCHC mà ngành Thuế đạt là: Hệ thống sách thuế sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện, bao quát nguồn thu cần điều tiết kinh tế; đảm bảo cân đối thu chi phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, qua giúp ngành Thuế hoàn thành xuất sắc tiêu thu ngân sách nhà nước giao mục tiêu đề Báo cáo CCHC thuế Tổng cục Thuế đánh giá, tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam tiếp tục có chuyển biến tích cực, tồn diện lĩnh vực, năm 2018, tăng trưởng GDP đạt 7,08% vượt tiêu kế hoạch đề ra, mức cao kể từ năm 2008 trở lại đây… Tuy nhiên, việc trì tỷ lệ lạm phát mức thấp nên chưa tạo mức tăng thu ngân sách tương ứng; suất, chất lượng hiệu kinh tế chưa cao, số ngành sản xuất kinh doanh có đóng góp lớn cho NSNN tăng trưởng thấp, chí giảm so với kỳ như: ngành khai khoáng, sản xuất thuốc lá, sản xuất bia, sản xuất 18 sữa, sản xuất thức ăn chăn nuôi, sản xuất sản phẩm cao su ; doanh thu dịch vụ viễn thông tăng thấp so với kỳ; số dự án lớn tiến độ triển khai chậm, yếu tố tác động không thuận đến kinh tế nước kết thu NSNN thời gian tới Mục tiêu cải cách quản lý thuế đến năm 2020 đại hóa tồn diện công tác quản lý thuế phương pháp quản lý, TTHC theo định hướng chuẩn mực quốc tế; Nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy tổ chức, đội ngũ cán bộ; Kiện toàn, hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị; Tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp dịch vụ cho người nộp thuế; Nhằm thực hiệu Chiến lược trên, cần tập trung xử lý đồng vấn đề sau: Thứ nhất, thể chế Nguồn gốc hệ thống TTHC biểu mẫu kê khai bắt nguồn từ quy định văn pháp quy hướng dẫn thực Thứ hai, TTHC thuế Song song với đại hóa tồn diện cơng tác quản lý thuế, TTHC cần theo hướng chuẩn mực quốc tế Thứ ba, đẩy mạnh phát triển đại lý thuế Thứ tư, nguồn nhân lực cán công chức thuế Đến cuối năm 2017 số thủ tục hành lĩnh vực thuế 298 TTHC, số TTHC lĩnh vực thuế giảm từ 385 xuống 298, giảm 87 TTHC so với thời điểm 31/12/2015 Năm 2018 Tổng cục Thuế trình Bộ Tài ban hành Quyết định số 2141 cắt giảm thủ tục, đơn giản thủ tục liên quan đến: khai thuế GTGT sản phẩm viễn thông; thủ tục khai khoản thu điều tiết thủ tục hoàn thuế GTGT số sản phẩm máy móc; thủ tục khai thuế GTGT sở sản xuất thủy điện Trong tổng số 298 Thủ tục hành thuộc lĩnh vực thuế chuẩn hóa có tới 125 TTHC thực dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4, Tổng cục thuế tiếp tục rà soát đơn giản hoá 30 thủ tục theo để nâng cao số lượng thủ tục hành đáp ứng dịch vụ công cấp công trực tuyến cấp độ 3, Bên cạnh đó, ngành thuế tiếp tục mở rộng hệ thống khai thuế qua mạng, đến triển khai 63/63 tỉnh, thành phố 100% Chi cục Thuế trực thuộc Phối hợp với 49 Ngân hàng thương mại hoàn thành kết nối NTĐT với Tổng cục Thuế 63 Cục Thuế triển khai dịch vụ Nộp thuế điện tử Đến nay, số lượng doanh nghiệp đăng ký 19 tham gia sử dụng dịch vụ với quan thuế đạt tỷ lệ 98.10% số doanh nghiệp hoạt động Trước bối cảnh kinh tế xã hội giới nước có nhiều biến động, thay đổi khó lường gây ảnh hưởng, tác động lớn đến cơng tác quản lý thuế Theo đó, ngành Thuế tiếp tục phát huy kết đạt được, khắc phục tồn tại, hạn chế liệt triển khai thực đồng số giải pháp then chốt quản lý thuế nhằm có bước vững b.Tình hình thực hoạt động cải cách hành thuế xã Tân Triều: - Cơng tác hành thuế xã ngày có nhiểu chuyển biến tích cực, có hiệu cao góp phần tích cực vào q trình phát triển thành phố.Thực văn pháp luật lĩnh vực Thuế: Đảng ủy, UBND xã quán triệt việc thực văn quy định thống việc thực TTHC cách cụ thể - Thực thường xuyên công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến toàn dân đội ngũ cán xã, nhằm nâng cao ý thức nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật Kết kiểm kê đất đai địa bàn tính đến ngày 31/12/2018 địa bàn xã thể bảng 1: BẢNG 1: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ TÂN TRIỀU NĂM 2018 STT Loại đất Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.2 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.3 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.2 Đất chuyên dùng Đất chưa sử dụng Diện tích đất tự nhiên (Nguồn: UBND xã Tân Triều, 2018) Mã NNP SXN NTS NKH PNN OTC CDG CSD Diện tích (ha) 76,45 68,09 6,36 2,00 223,13 105,29 108,50 299,58 20 Tình hình sử dụng đất xã Tân Triều Đất nông nghiệp Đất phi nơng nghiệp Đất chưa sử dụng BIỂU ĐỒ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ TÂN TRIỀU Qua bảng biểu đồ ta thấy khoản thu 100% liên qua đất đai nhiều song, thu khoản lại khơng đủ số dự tốn Như đẫ có sai sót khâu quản lý, điều hành việc Theo dự toán năm 2018 khoản thu từ quỹ đất cơng ích thu hoa lợi công sản khác 20 triệu dự tốn năm 2019 mức lên 300 triệu Tại thời điểm tháng /2019 khoản thu chưa thu đồng Như kế tốn dự trừ khơng xét tính khả thi số liệu làm cho dự tốn thực chi khác 2.3 Những tồn khó khăn việc cải cách thủ tục hành thuế UBND xã Tân Triều: a Nguyên nhân tồn tại: - Trong năm gần Nhà nước có triển khai hoạt động CCTTHC nhằm đơn giản hóa thủ tục nhằm giải nhanh gọn,đúng trình tự, tránh gây phiền hà để nhân dân phải lại nhiều Tuy nhiên việc nhiều phận người dân chưa rõ nội dung cải cách - Hệ thống văn pháp luật chưa có thống rõ ràng, chưa sát với thực tiễn 21 b Khó khăn: - Trong trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã có gặp nhiều khó khăn cụ thể: Việc chia tách thừa kế quyền sử dụng đất nội gia đình chưa thống nhất, có số thành viên cơng tác làm ăn xa không giải quyết; Việc xác định mốc giới xung quanh hộ chưa thống nhất; Việc mua bán chuyển nhượng quyền sử dụng đất trước bên có giấy tờ viết tay khơng có xác nhận UBND xã - Hiện địa bàn xã số lượng hồ sơ tồn lớn, nguyên nhân chủ yếu hồ sơ có tranh chấp (tranh chấp hòa giải khơng thành, tranh chấp nội chưa hòa giải, tranh chấp ranh giới quyền sử dụng đất ), đất ao vườn riêng xây dựng nhà nhiên khó xác định thời điểm xây dựng nhà để tiến hành xử lý tài - Việc huy động nguồn lực đất đai thành phố đạt hiệu chưa cao, tồn tình trạng đất để hoang hố, sử dụng sai mục đích làm cho tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất số địa phương chậm - Sự am hiểu pháp luật người dân chưa cao thực gặp hiều khó khăn họ khơng cung cấp thơng tin xác để giúp cán chun mơn hồn thành hồ sơ - Kinh phí chưa đáp ứng yêu cầu 2.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc thực cải cách thủ tục hành thuế: Do thường gian, kỹ vốn kiến thức hạn chế định, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực CCHC UBND xã Tân Triều khơng tránh khỏi thiếu sót, mang tính chủ quan cá nhân Chính vậy, để đề xuất giải pháp hoàn thiện hơn, em mong nhận thơng cảm ý kiến đóng góp quý báu quý thầy, cô Và đề xuất kiến nghị ngắn gọn em: - Cần rà soát, tổng kết, đánh giá để sửa đổi, bổ sung, văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn cụ thể hoạt động CCHC, tạo sở pháp lý cho việc triển khai có hiệu quả, thống Bộ, ngành, địa phương Đặc biệt văn quy phạm pháp luật phải cho sát với thực tế tránh rườm rà 22 - Thường xuyên tổ chức hội thảo chuyên đề, tập huấn văn mới, tham quan khảo sát nước để cách thủ tục hành cho phù hợp - Cần trang bị thêm trang thiết bị văn phòng đại thay loại thiết bị đời cũ phục vụ công tác lưu trữ văn Cần xây dựng kho lưu trữ riêng trang thiết bị kho theo tiêu chuẩn để bảo vệ àn toàn tài liệu phục lâu dài - Nhà nước nên hoàn thiện chế quản lý thuế đại, thực cải cách hành chính, tạo mơi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, tạo điều kiện phát triển thành phần kinh tế; tiếp cận tới chuẩn mực thơng lệ quốc tế để góp phần thu hút đầu tư nước, nước ngoài, tạo sở để xây dựng hệ thống quản lý thuế đại điều kiện hội nhập; tạo hành lang pháp lý cho việc ứng dụng công nghệ thông tin cho công tác quản lý thuế, có việc áp dụng rộng rãi phổ biến quản lý thuế điện tử, giao dịch điện tử công khai, minh bạch; khắc phục hạn chế, bất cập đồng thời rà soát thống Luật quản lý thuế văn pháp luật có liên quan - Nhà nước nên tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, cho quan quản lý thuế thực nghiêm quyền, nghĩa vụ người nộp thuế; quyền trách nhiệm quan quản lý thuế theo quy định pháp luật, tích cực phòng chống tham nhũng, tiêu cực 23 PHẦN KẾT LUẬN Thực tập tốt nghiệp khâu sau trình tiếp thu lý thuyết lớp hầu hết trường Tất trường Đại hoc, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp tổ chức đợt thực tập tốt nghiệp Sau hồn thành chương trình lý thuyết trường, chấp thuận UBND Xã Tân Triều cho em đến thực tập quan, quan với kiến thức học thầy, cô trường trang bị đầy đủ tận tình dạy bảo cho em giúp em nghiên cứu, tìm hiểu đề tài cách rõ ràng Với thời gian thực tập đem lại cho em kết quả, ý nghĩa quý giá, kinh nghiệm thực tế mà em đúc kết để bổ sung vào phần nghiệp vụ chun mơn hướng dẫn tận tình Cán Văn phòng – Thống kê đợt thực tập Đợt thực tập giúp em nhận điểm yếu khâu nghiệp vụ chuyên môn, thiếu kinh nghiệm trình thực thao tác, nghiệp vụ, tư em khắc phục lỗ hổng kiến thức chun mơn mà chương trình lý thuyết đáp ứng đủ Sau thời gian thực đề tài: “Thực tiễn thủ tục hành thuế UBND xã Tân Triều, huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội”, em rút số kết luận sau: - Nhìn chung điều kiện tự nhiên xã Tân Triều tương đối thuận lợi cho việc phát triển kinh tế nông nghiệp vệ tinh cho việc phát triển mở rộng nội đô Hà Nội - Về Kinh tế - xã hội: vài năm gần quan tâm từ cấp phát triển nội lực nên có bước phát triển đáng kể việc phát triển kinh tế từ làng nghề truyền thống tiểu thủ công nghiệp - UBND xã Tân Triều chưa có hồ sơ địa dạng số Về hồ sơ địa dạng giấy Tồn huyện có 419 tờ BĐ thổ cư, 194 Tờ BĐ Thổ canh; sổ địa 75 quyển; sổ mục kê 21 quyển; sổ theo dõi biến động 21 quyển; sổ cấp giấy chứng nhận 25 Để hoàn thành báo cáo em xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy, cô giáo tạo điều kiện thuận lợi cho em có mơi trường học tập tốt, hồn thành phần tiếp lý thuyết lớp, làm tảng cho đợt thực tập Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến vị lãnh đạo, cán văn phòng ban, ngành khác UBND Xã Tân Triều tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập Nhờ quan tâm, giúp đỡ tận tình sâu sắc quý quan em gặt hái nhiều kết hoàn thành báo cáo cách thuận lợi 24 Trong trình thực tập UBND xã chắn em nhiều thiếu sót, bỡ ngỡ mong có góp ý quý quan Báo cáo thực tập tốt nghiệp thành sau thời gian dài học tập lý luận sau thực thực tập Tuy nhiên em nhiều thiếu sót hạn chế nên báo cáo em không tránh khỏi thiếu sót mong nhận góp ý chân thành từ thầy, cô Em xin chân thành cảm ơn./ 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật Quản lý thuế năm 2019 - Thông tư 95/2016/TT-BTC quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thuế; thay đổi chấm dứt thông tin đăng ký thuế; chấm dứt hiệu lực mã số thuế; khôi phục mã số thuế, tạm ngừng kinh doanh; đăng ký thuế với trường hợp tổ chức lại, chuyển đoiỉ mơ hình hoạt động tổ chức; trách nhiệm quản lý sử dụng mã số thuế - Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25 tháng năm 2014 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013, Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013, Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013, Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013, Thông tư số 85/2011/TTBTC ngày 17/6/2011, Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 Bộ Tài để cải cách, đơn giản thủ tục hành thuế, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2014; - Thông tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27 tháng 02 năm 2015 Bộ Tài hướng dẫn thuế giá trị gia tăng quản lý thuế Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 Bộ Tài hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 - Văn hợp số: 17/VBHN-BTC tổng kết quy định - thay đổi ban hành ngày 17/06/2015 - Thông tư 344/2016/TT-BTC quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn ... có thẩm quyền; cải cách quy định loại thủ tục hành chính; cải cách việc thực thủ tục hành Tại phải cải cách thủ tục hành chính: – Thứ nhất, cải cách thủ tục hành nội dung CCHC, nội dung phản ánh... CHÍNH THUẾ TẠI UBND XÃ TÂN TRIỀU 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Tân Triều: * Khái quát địa bàn nghiên cứu: Xã Tân Triều xã vên thuộc huyện Thanh Trì có thơn: thơn Triều Khúc thơn n Xá Tân. .. giảm thủ tục, đơn giản thủ tục liên quan đến: khai thuế GTGT sản phẩm viễn thông; thủ tục khai khoản thu điều tiết thủ tục hoàn thuế GTGT số sản phẩm máy móc; thủ tục khai thuế GTGT sở sản xuất thủy