CHÍNH SÁCH NHÂN TÀI Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ 1997 ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN DUY QUÝ CHÍNH SÁCH NHÂN TÀI Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ 1997 ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN DUY QUÝ CHÍNH SÁCH NHÂN TÀI Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ 1997 ĐẾN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60310201 Người hướng dẫn khoa học: TS Ngô Văn Hà Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Chính sách nhân tài thành phố Đà Nẵng từ 1997 đến nay” công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học TS.Ngơ Văn Hà, trước chưa có tác giả công bố Những tư liệu số liệu sử dụng luận văn có tính xác thực nguồn gốc rõ ràng Tác giả Nguyễn Duy Quý LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể cán bộ, giảng viên công tác khoa Khoa học Chính trị, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Cảm ơn anh chị em học viên lớp Cao học Chính trị Khóa 2013 – 2015 ủng hộ, chia sẻ trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tác giả gửi lời cảm ơn chân thành tới TS.Ngô Văn Hà nhờ hướng dẫn, bảo tận tình thầy, tác giả hồn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mặc dù có nhiều cố gắng, song giới hạn lực nghiên cứu khoa học, phát giải vấn đề nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Do vậy, tác giả mong nhận góp ý thầy, giáo ý kiến đóng góp người quan tâm Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 12 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 12 Những đóng góp luận văn 13 NỘI DUNG 14 Chƣơng VAI TRÒ CỦA NHÂN TÀI ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI 14 1.1 Một số quan điểm nhân tài lịch sử 14 1.2 Đặc trưng, vai trò nhân tài 21 1.2.1 Đặc trưng nhân tài 21 1.2.2 Vai trò nhân tài 24 1.2.3 Chính sách nhân tài 26 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia việc phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài 29 Tiểu kết chương 33 Chƣơng THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VỚI CHÍNH SÁCH NHÂN TÀI TRONG NHỮNG NĂM QUA 34 2.1 Khái quát sách nhân tài Việt Nam 34 2.2 Chính sách nhân tài thành phố Đà Nẵng thời gian qua 42 2.2.1 Chính sách Đảng thành phố Đà Nẵng xây dựng nhân tài phục vụ triển kinh tế - xã hội 42 2.2.2 Thành tựu, hạn chế kinh nghiệm từ thực tiễn 49 Tiểu kết chương 58 Chƣơng MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH NHÂN TÀI CỦA ĐÀ NẴNG TRONG THỜI GIAN TỚI 59 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội Đảng thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 59 3.1.1 Bối cảnh chung 59 3.1.2 Một số định hướng 60 3.1.3 Một số vấn đề đặt việc phát triển nguồn nhân lực, nhân tài thành phố Đà Nẵng 62 3.2.2 Chiến lược nhân tài thành phố Đà Nẵng đến 2020 tầm nhìn 2030 65 3.2.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển đội ngũ nhân tài 65 3.2.2 Một số giải pháp 66 Tiểu kết chƣơng 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT S Tên đầy đủ Tên viết tắt tt CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa Nxb Nhà xuất NQ/TW Nghị Trung ương UBND ủy ban nhân dân TB/TU Thông báo/Thành ủy QĐ - UBND Quyết định ủy ban nhân dân QĐ/TU Quyết định - Thành ủy PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhân loại kỷ nguyên bùng nổ khoa học – cơng nghệ tri thức vật hóa vào phần lớn giá trị sản phẩm Điều cho thấy vai trò nguồn lực người việc đẩy nhanh trình phát triển thành công quốc gia, dân tộc định chất lượng nguồn lực người thân quốc gia Việt Nam bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Xây dựng nguồn nhân lực đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu ngành nghề sở đảm bảo cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng Cùng với nước, Đà Nẵng trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế với mục tiêu phát triển nhanh bền vững Với quan điểm cần thiết phải phát triển đội ngũ nhân tài, gắn kết việc tuyển chọn, đào tạo sử dụng nhân tài, Đại hội lần thứ XX, nhiệm kỳ 2010-2015, Đảng thành phố xác định: “Xây dựng thực chế tuyển chọn, bổ nhiệm, trọng dụng người có đức, có tài, mở rộng việc thực chủ trương thi tuyển để bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo, quản lý quan nhà nước”, “Quan tâm đến sách đào tạo, bồi dưỡng cán Thực tốt sách thu hút, giữ chân người tài cán có trình độ cao lĩnh vực, cán quản lý sản xuất - kinh doanh, khoa học công nghệ, chuyên gia đầu ngành Ưu tiên tuyển dụng, bố trí sinh viên giỏi làm việc quan đảng, nhà nước, mặt trận, đoàn thể” [3, tr 412] Sau gần 20 năm tách tỉnh với Quảng Nam, Đà Nẵng có q trình phát triển ấn tượng đạt nhiều thành tựu tất lĩnh vực đời sống xã hội Trong đó, kinh tế trì mức tăng trưởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng, nguồn lực xã hội phát huy, ngành, lĩnh vực có bước phát triển Thành phố dành nhiều quan tâm phát triển đến lĩnh vực xã hội, xây dựng mơi trường văn hóa, thực nhiều sách xã hội giàu tính nhân văn, quốc phịng an ninh giữ vững, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng nâng lên, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Một nguyên nhân định giúp thành phố đạt kết nói nhờ sách hợp lý vấn đề đào tạo sử dụng nhân tài cấp quyền Tuy nhiên, phát triển nói Đà Nẵng theo chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh Thành phố chưa đảm bảo phát triển mang tính bền vững tương lai Xác định người nguồn lực quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt quan tâm đến việc thu hút, phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng trọng dụng người tài Tại Đại hội lần thứ XXI Đảng thành phố Đà Nẵng khẳng định: “Tiếp tục thực có hiệu đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao triển khai, khâu phát hiện, đào tạo, bố trí sử dụng bồi dưỡng nhân tài Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thực tiễn, gắn kết hiệu thu hút, đào tạo sử dụng dựa định hướng phát triển nhu cầu nhân lực thành phố Khuyến khích, tạo điều kiện đào tạo nguồn nhân lực khu vực nhà nước, xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành giỏi, đội ngũ doanh nhân động” [4, tr 82] Để thực trở thành “thành phố đáng sống”, “thành phố phát triển bền vững”, Đà Nẵng cần phải có bước đột phá việc phát huy nguồn lực người, thực hiệu sách nhân tài q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Tìm hiểu sách nhân tài thành phố Đà Nẵng, đánh giá thành công hạn chế, rút học kinh nghiệm, đồng thời đề xuất giải pháp thời gian tới việc làm cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Ngày 6/11/1996 kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa IX thơng qua Nghị cho phép tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng tách thành tỉnh Quảng Nam thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương Về địa giới hành chính, thành phố Đà Nẵng bao gồm thành phố Đà Nẵng trước đây, huyện Hòa Vang huyện đảo Hoàng Sa Sau tách khỏi tỉnh Quảng Nam trực thuộc Trung ương vấn đề đặt cho quyền thành phố Đà Nẵng hoàn thành nhiệm vụ Đảng Nhà nước, nhân dân giao phó Chính quyền thành phố Đà Nẵng xác định chìa khóa để mở cánh phát triển cho Thành phố nguồn lực người, cần thiết phải đầu tư phát triển người, cách hợp lý có hiệu Những khó khăn ban đầu kinh tế xã hội thiếu nguồn nhân lực đảm bảo số lượng chất lượng lý để Thành phố đề sách mang tính đột phá, tính đặc thù địa phương lien quan đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực, nhân tài phục vụ nghiệp xây dựng Đà Nẵng trở thành thị phát triển Với tính cấp thiết chúng tơi chọn đề tài “Chính sách nhân tài thành phố Đà Nẵng từ 1997 đến nay” làm luận văn tốt nghiệp chuyên ngành trị học Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, vấn đề phát hiện, phát triển, bồi dưỡng, đào tạo, sử dụng đãi ngộ nhân tài, tăng cường nguồn nhân lực Đảng Nhà nước đặc biệt trọng Qua kỳ đại hội, nghị Trung ương tư Đảng vấn đề nhìn nhận vai trị nhân tài, trí thức có đổi Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định nhấn mạnh công tác Quản lý nguồn nhân lực phải dựa sở không ngừng tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng rộng rãi phương tiện kỹ thuật công nghệ đại vào trình quản lý điều hành hệ thống Bộ máy quản lý nguồn nhân lực phải tổ chức gọn nhẹ có hiệu lực hiệu quả, phương pháp quản lý phải thường xuyên đổi Cần khách quan, minh bạch Thứ hai, số định hướng phát triển địa phương cần có phân tích nhu cầu, dự báo dựa sở khoa học nguồn nhân lực trình CNH, HĐH đề đưa dự báo nhu cầu biên chế nhu cầu lực Thành phố cần thực công tác tuyển dụng theo yêu cầu công việc cách sử dụng công cụ đánh giá gắn với thực tiễn công tác Để phát triển nhân lực nhân tài, bên cạnh nâng cao cơng tác quản lý, cần ý đến công tác sử dụng Nhân tài lực lượng lao động tinh túy nguồn nhân lực, lực lượng có trình độ cao, xem lực lượng định tính hiệu q trình lao động u cầu chung việc sử dụng lao động sử dụng theo tiêu chuẩn, yêu cầu công việc, vị trí để có họ hội phát huy lực, sở trường, phát huy tính tích cực, trí tuệ Trên sở đánh giá đội ngũ nhân tài, thành phố cần rà soát chế độ lao động đãi ngộ hành nguồn nhân lực lĩnh vực hoạt động Trong q trình sử dụng, cần có ưu đãi mạnh mẽ, ưu đãi mặt vật chất, mà cần đến việc tạo môi trường thuận lợi để nhân tài phát huy tài mình, đặc biệt lực lượng có trình độ tri thức cao, họ cần có mơi trường để sử dụng tri thức vào thực tế công việc Ưu đãi mặt vật chất yếu tố nhất, quan trọng mà yếu tố tinh thần, môi trường làm việc yếu tố quan trọng 74 Cùng với tạo điều kiện môi trường thuận lợi, vấn đề giải việc làm biện pháp sử dụng hiệu nguồn nhân lực Việc làm nhu cầu hàng đầu cá nhân Có việc làm ổn định, phù hợp với lực, trình độ chun mơn nguyện vọng người lao động làm cho họ yên tâm dồn hết lực, tâm huyết vào trình lao động, sản xuất nghiên cứu khoa học Ngược lại, khơng có việc làm việc làm khơng ổn định làm triệt tiêu tính động sáng tạo người lao động Đặc biệt người xem “nhân tài” khơng nên cầu tồn mà cần mạnh dạn sử dụng họ Việc dùng nhân tài, ta không nên vào điều kiện khắt khe Tùy theo năng họ mà bố trị công việc, tài to dùng làm việc to, tài nhỏ cắt làm việc nhỏ, có lực việc gì, đặt vào việc Tóm lại, phát triển nhân tài vấn đề có tính chiến lược, vừa bản, lâu dài, vừa thiết trình CNH, HĐH thành phố Đà Nẵng Do đó, địi hỏi phải phân tích, đánh giá tất mặt, để từ đưa hệ thống giải pháp phù hợp cho phát triển 3.2.2.4 Hoàn thiện hệ thống chế, sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có đội ngũ nhân tài Hệ thống chế, sách có vai trị quan trọng, tác động trực tiếp gián tiếp, động lực thúc đẩy lực cản kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội nói chung đội ngũ nhân tài nói riêng Trong năm qua thành phố Đà Nẵng ban hành nhiều sách có tính đột phá, có tác động tích cực đến việc phát triển nguồn nhân lực, nhân tài Tuy nhiên, trình thực hiện, sách bộc lộ khơng hạn chế Vì vậy, để tiếp tục phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có hiệu quả, thành phố cần phải có điều chỉnh, bổ sung hồn thiện hệ thống chế, sách tạo hành lang pháp lý nhiệm vụ nói 75 Thứ nhất, sách hỗ trợ đào tạo bậc đại học sở giáo dục nước nước ngân sách nhà nước dành cho học sinh trường THPT địa bàn thành phố Đà Nẵng (Đề án 47) Chính sách đào tạo 100 thạc sĩ, tiến sĩ sở nước nước (Đề án 393) Về phạm vi tiêu chí tuyển chọn, Đề án 47, từ trước đến chủ yếu tuyển chọn học sinh trường trung học phổ thông chuyên Lê Quý Đôn, trường khác Đối với Đề án 393 chủ yếu tuyển chọn cán sở, ban, ngành thành phố, cán quận, huyện khơng xét tuyển Vì vậy, thời gian đến thành phố cần phải mở rộng phạm vi xét tuyển Đề án này, nên cần tuyển chọn ứng viên doanh nghiệp, sở sản xuất kinh tế Về tiêu chí ngành nghề đào tạo, nay, thành phố có chủ trương đào tạo ứng viên Đề án 47 theo 10 nhóm ngành, ứng viên theo Đề án 393 13 nhóm ngành, chủ yếu ngành phù hợp với khu vực công khu vực tư nhân, nhiều nhóm ngành đào tạo sở nước ngồi khơng có, vậy, thành phố cần mở rộng nhóm ngành, cần phải quan tâm đến nhóm ngành khoa học tự nhiên, kinh tế, tài chính, ngân hàng, công nghệ thông tin để tạo nguồn nhân lực mũi nhọn thúc đẩy phát triển kinh tế cho thành phố Thứ hai, sách đào tạo cán chủ chốt xã, phường Mục tiêu thành phố phấn đấu đến năm 2020, 100% cán chủ chốt phường, xã có trình độ trung cấp lý luận trị trình độ đại học chun mơn trở lên, đội ngũ cán có cấu hợp lý, tỷ lệ cán trẻ cấp ủy từ 10% 20% Để đạt mục tiêu đó, thời gian đến thành phố tập cần phải điều chỉnh, bổ sung ban hành quy định cán công tác cán Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất thực sách cán bộ, đánh giá cán bộ, bảo đảm khách quan, công khai, quy trình Tìm kiếm, phát 76 lựa chọn kỹ cán trẻ, thật giỏi, có phẩm chất tốt, có triển vọng phát triển để đào tạo, bồi dưỡng có sách ưu đãi để sử dụng, tạo nguồn cán tương lai cho thành phố Mạnh dạn đưa cán trẻ vào vị trí lãnh đạo Thực thí điểm, tiến tới mở rộng chủ trương bí thư đảng ủy kiêm chủ tịch UBND phường, xã nơi có điều kiện cán bộ, mở rộng việc chọn cán giữ chức danh không thiết người địa phương Thứ ba, sách đãi ngộ, thu hút nhân tài Lịch sử nhân loại chứng minh điều rằng, nhân tài nhân tố định hưng thịnh quốc gia Nhiều nước giới coi phát triển nhân tài quốc sách quốc sách, nguyên nhân thành công Ở Đà Nẵng, lãnh đạo thành phố ý thức điều này, năm gần có nhiều chủ trương, sách để phát triển nhân tài, đặc biệt công tác đãi ngộ, thu hút nhân tài Đà Nẵng xem địa phương đầu việc đưa sách đãi ngộ thu hút nhân tài Tuy vậy, kết mang lại chưa cao, số người có trình độ thực sự, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực thu hút hạn chế Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện chủ trương, sách để thật hấp dẫn, thu hút nhân tài với thành phố Các chủ trương, sách phải mang tính chiến lược lâu dài Có chế độ lương, thưởng thỏa đáng, số sách ưu tiên đặc biệt để nhân tài thu hút yên tâm cơng tác, cống hiến lực Cần thành lập đội ngũ chuyên trách thực công tác thu hút nhân tài, đội ngũ có nhiệm vụ thăm dị đối tượng để thu hút, tìm đến trung tâm đào tạo để đặt hàng Khi cần thu hút lĩnh vực, ngành nghề đó, cần có thơng tin nhanh chóng, rộng rãi để người biết 77 Tóm lại, để chế, sách thực tạo động lực cho phát triển chế, sách phải xuất phát từ điều kiện thực tiễn, khơng ngừng hồn thiện, đổi điều kiện thực tiễn thay đổi Trong cơng tác nhân tài vậy, để có người tài địi hỏi phải khơng ngừng đổi mới, hồn thiện chế, sách, khơng, khơng khơng tạo động lực mà chế, sách lực cản lớn cho phát triển 3.2.2.5 Chăm lo sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, đảm bảo an sinh xã hội nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nguồn nhân lực Ngày nay, sản xuất đại đòi hỏi người lao động phải có chất lượng thể lực trí lực ngày cao so với sản xuất trước Điều có thơng qua q trình cải thiện khơng ngừng nâng cao chất lượng đời sống thân người lao động thành viên gia đình họ Chính thế, quốc gia, địa phương muốn đẩy nhanh trình phát triển buộc phải tăng cường đầu tư cho việc chăm sóc sức khỏe nâng cao chất lượng dân số Ở nước ta thành phố Đà Nẵng, vấn đề coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Mặc dù, thời gian gần sức khỏe người dân chất lượng dân số có cải thiện rõ rệt, so với nước khu vực cịn thua nhiều Do đó, việc chăm sóc sức khoẻ cho người, nâng cao thể lực cho người lao động vấn đề vừa cấp thiết, vừa lâu dài “Thành phố có 28 bệnh viện, với quy mô 6000 giường bệnh, khoảng 6000 cán y tế, 1.250 bác sĩ 100% xã, phường có trạm y tế, nữ hộ sinh, điều dưỡng, bác sĩ thường xuyên tăng cường Đến cuối 2014, đạt tỷ lệ 14 bác sĩ/10.000 dân 61 giường bệnh/10.000” [4, tr.28] Sự nghiệp chăm sóc sức khoẻ đòi hỏi tất người cần chăm sóc chu đáo Song hướng ưu tiên quan tâm hàng đầu phải chăm 78 sóc sức khoẻ trẻ em, có chăm sóc tốt sức khoẻ cho trẻ em có người lao động khoẻ mạnh tương lai Đây không vấn đề xã hội xúc, mà chuẩn bị cần thiết nguồn lực người cho bước phát triển tiếp theo, điều kiện, tiền đề quan trọng tạo cường tráng thể chất người lao động - vốn quí để tạo tài sản trí tuệ tinh thần cho xã hội “Hiện thành phố Đà Nẵng khống chế tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi giảm 5,2%, 100% trẻ sơ sinh tiêm phòng vắc-xin sở y tế phường, xã, 100% trẻ em tuổi, trẻ em thuộc diện hộ nghèo cấp thẻ khám chữa bệnh miễn phí” [4, tr.29] Cải thiện mơi trường sống, điều kiện vệ sinh an toàn cho người lao động, người làm việc ngành công nghiệp nặng, độc hại Các doanh nghiệp sở sản xuất cần kết hợp chặt chẽ với bệnh viện để tổ chức kiểm tra sức khỏe thực việc khám chữa bệnh định kỳ hàng năm cho người lao động Tạo điều kiện thuận lợi tổ chức tốt việc nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho người lao động Chẳng hạn, tham quan du lịch, thưởng thức nghệ thuật, khuyết khích người lao động tham gia lễ hội truyền thống hàng năm, từ giảm bớt căng thẳng người lao động sau thời gian làm việc vất vả, người làm việc nghành cơng nghiệp ngành địi hỏi lao động trí óc cao Cần quan tâm đến sách dân số, tổ chức thực tốt chương trình quốc gia cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình trẻ em để đảm bảo điều kiện cho việc ni dưỡng, chăm sóc sức khỏe cho thành viên gia đình Tóm lại, quốc gia, địa phương thực tốt vấn đề chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, nâng cao chất lượng dân số, đảm bảo an sinh xã hội tạo điều kiện, động lực cho việc phát triển người 79 Tiểu kết chƣơng Để phát triển nguồn nhân lực, nhân tài đáp ứng đòi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Thành phố cần nhận thức rõ quan điểm chủ yếu sau: là, người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển tiến xã hội, hai là, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng sử dụng nhân tài, ba là, giáo dục – đào tạo quốc sách hàng đầu Trên ba quan điểm chủ yếu, xuyên suốt trình thực chiến lược phát triển người thành phố Đà Nẵng Nhằm cụ thể hóa quan điểm nói vào điều kiện cụ thể Đà Nẵng, đề xuất nhóm giải pháp đinh hướng phát triển nguồn nhân lực, nhân tài năm Mỗi giải pháp nói có vai trị, vị trí tác dụng khác nhau, hướng đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 80 KẾT LUẬN Thế kỷ XXI mở nhiều hội thách thức cho nhân loại Đối với Việt Nam, thời điểm phát huy nguồn lực có nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để thực thành cơng giai đoạn có tính bước ngoặt nói cần hội đủ nhiều nguồn lực khác nhau, nguồn nhân lực có đội ngũ nhân tài yếu tố hàng đầu quan trọng Nhân tài phận ưu tú nguồn nhân lực, lực lượng có trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật cao, có lực nhận thức, tiếp thu nhanh kiến thức mới, biết vận dụng sáng tạo tri thức, nhận diện xử lý tốt vấn đề thực tiễn sống đặt Đây cịn lực lượng có tinh thần u nước, long tự tơn dân tộc, có ý chí tự lập tự cường có phẩm chất đạo đức tốt Vấn đề chất xám trí tuệ trở thành sống quốc gia dân tộc Thành công hay thất bại phụ thuộc vào chiến lược người, mà nhân tố hàng đầu chiến lược nhân tài Nhận thức vấn đề nói trên, sau chia tách trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, Đà Nẵng ý đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực có đội ngũ nhân tài Các hệ lãnh đạo thành phố Đà Nẵng nhận thức sâu sắc để đưa thành phố phát triển nhanh, bền vững thực thắng lợi Nghị số 33-NQ/TW ngày 16-10-2003 Bộ Chính trị xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đưa Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế, trị, văn hóa – xã hội khu vực miền Trung, Tây ngun khơng có đường tốt là ưu tiên phát triển nguồn nhân lực, có giải pháp hợp lý nhằm phát hiện, đào tạo sử dụng đãi ngộ đội ngũ nhân tài nước Thời gian vừa qua thành phố vừa thực đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước, vừa mạnh dạn triển khai hệ thống sách có tính đột phá, sáng tạo phù hợp với đặc thù địa phương Do 81 năm qua nguồn nhân lực thành phố có phát triển chất lượng số lượng, ngày nhiều nhân tài ngồi nước tìm đến Đà Nẵng làm việc, cống hiến Bên cạnh đó, đánh giá cách tổng quát nguồn nhân lực Đà Nẵng nhiều hạn chế: số lượng, chất lượng chưa đồng đều, bất hợp lý đào tạo cấu sử dụng lao động Hiện nay, Đà Nẵng có nhu cầu lớn công nhân kỹ thuật đội ngũ chuyên gia giỏi đáp ứng cho khu cơng nghiệp, cảng biển nhóm ngành dịch vụ Để phát triển nguồn nhân lực, có đội ngũ nhân tài đáp ứng nhiệm vụ công nghiệp hóa, đại hóa Đà Nẵng năm tới, cần thực xuyên suốt quan quan điểm Đảng Nhà nước ta về: “Con người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển”, “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng sử dụng nhân tài” Những quan điểm nói góp phần hình thành thực hệ thống giải pháp phát triển nguồn nhân lực, người tài sản phẩm quý giá Trong hệ thống giải pháp cần tập trung vào giải vấn đề chủ yếu quan trọng như: Phát triển kinh tế - xã hội dựa mạnh vốn có Đà Nẵng Đầu tư nguồn lực để nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo phát triển khoa học – công nghệ phù hợp với đặc thù địa phương Các giải pháp nói cần thực cách đồng chắn tạo nên chuyển biển tích cực thúc đẩy việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân tài đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố năm tới 82 DANH MỤC TÀI LỆU THAM KHẢO Lê Hữu Ái, Nguyễn Phước Phúc (2012), Những đột phá Đà Nẵng thu hút, đào tạo sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao cho tái cấu kinh tế, Tạp chí Phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng, tr.18-24, Đà Nẵng Tần Xuân Bảo (2012), Đào tạo cán lãnh đạo quản lý kinh nghiệm từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành đảng thành phố Đà Nẵng (2013), Văn kiện kỳ đại hội đảng thành phố Đà Nẵng (1997-2010), Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng Ban Chấp hành đảng thành phố Đà Nẵng (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XXI Đảng thành phố Đà Nẵng, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng Bộ Chính trị (2003), Nghị số 33-NQ/TW ngày 16-10-2003 Bộ Chính trị “Về xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội Cục thống kê Đà Nẵng, Niên giám thông kê Đà Nẵng 2014, Nxb Thống kế, Hà Nội Trương Minh Dục (2010), Miền trung Tây Nguyên thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Phạm Văn Đồng (2008), Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, tương lai dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11.Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 83 12.Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14.Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16.Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17.Ngơ Văn Hà (2012), Hồ Chí Minh với việc trọng dụng trí thức, nhân tài, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (256), tr 17-25 18.Dương Anh Hoàng (2012), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Đà Nẵng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19.Thẩm Vinh Hoa – Ngô Quốc Diệu (2008), Tơn trọng trí thức, tơn trọng nhân tài kế lớn trăm năm chấn đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20.Hội đồng lý luận Trung ương (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt tình hình nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26.Nguyễn Văn Huyên (2009), Con người trị Việt Nam truyền thống đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 84 27.Nguyễn Đắc Hưng (2008), Trí thức Việt Nam tiến thời đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28.Nguyễn Đắc Hưng (2013) Nhân tài với tương lai đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29.Nguyễn Đắc Hưng (2005), Trí thức Việt Nam trước yêu cầu phát triển đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30.Nguyễn Văn Khánh (2010), Xây dựng phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục vụ nghiệp chấn đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31.Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người q trình, cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 32.Trần Hồng Lưu (2009), Vai trị trí thức khoa học nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.C.Mác Ph Ăng ghen (1995), Toàn tập, tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34.C.Mác Ph Ăng ghen (1995), Tồn tập, tập 19 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35.Trần Văn Minh (2008), Đà Nẵng chủ động hội nhập tăng tốc phát triển, Tạp chí Cộng sản, số 787, tr 93-95 36.Trần Văn Minh (2011), Định hướng giải pháp phát triển nhân lực thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, Tạp chí Phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng, số 15, tr.2-7 37.Nguyễn Văn Nam (2011) Để phát huy hiệu tiềm đội ngũ trí thức địa bàn thành phố Đà Nẵng, Tạp chí Phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng, số 15, tr.8-13 85 38.Nguyễn An Ninh (2008), Phát huy tiềm trí thức khoa học xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39.Nguyễn Thế Nghĩa (1997), Triết học với nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 40.Đặng Công Ngữ (2011), Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho khu vực cơng thành phố Đà Nẵng, Tạp chí phát triển kinh - tế xã hội Đà Nẵng, số 16, tr 2-7 41.Nhà xuất Chính trị quốc gia (2013), Nhân tài nguồn tài nguyên số 1, Nxn Chính trị quốc gia, Hà Nội 42.Ơng Văn Năm, Lý Hồng Ánh (2013), Quyền lực tri thức tư tưởng trị Alvin Toffler, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43.Nguyễn Văn Phúc, Mai Thị Thu (2012), Khai thác phát triển tài nguyên nhân lực Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44.Lê Văn Phục (2014), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Đà Nẵng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45.Nguyễn Thị Thu Phương (2009), Chiến lược nhân tài Trung Quốc từ 1978 đến nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46.Võ Thị Phương (2012), Phát huy nguồn lực người sư nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Đà Nẵng nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Triết Học, Đà Nẵng 47.Hoàng Phê (1998), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 48.Hội khoa học Lịch sử Việt Nam (2013), Thân Nhân Trung “Hiền tài nguyên khí quốc gia”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49.Tạ Ngọc Tấn (2012), Góp phần nghiên cứu số vấn đề phát triển Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 86 50.Nhiệm Ngạn Thân (2015), Phát sử dụng nhân tài, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 51.Bùi Văn Tiếng (2014), Đà Nẵng tạo nguồn nhân lực chất lượng cao 15 năm nhìn lại, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 5), tr 35-38 52.Trần Anh Tuấn (2011), Về sách phát hiện, trọng dụng đãi ngộ người có tài năng, Tạp chí Xây dựng Đảng (số 8), tr 34-38 53.Đức Vượng (2013), Một số vấn đề trí thức nhân tài, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54.Đức Vượng (2010), Hồ Chí Minh đào tạo cán trọng dụng nhân tài, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55.Ngơ Dỗn Vịnh (2011), Nguồn lực động lực cho phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56.Bùi Cơng Vĩ (2012), Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo công tác thu hút sử dụng nhân tài, Luận văn Thạc sỹ chun ngành Chính trị học, Hà Nội 57.V.I.Lênin (1977), Tồn tập, t38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 58.V.I.Lênin (2006), Toàn tập, 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59.V.I.Lênin (2006), Tồn tập, 45, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60.Viện khoa học giáo dục Việt Nam (2010), Kinh nghiệm số nước phát triển giáo dục đào tạo khoa học công nghệ gắn với xây dựng đội ngũ trí thức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61.UBND Thành phố Đà Nẵng (2010) Đề án: Thực trạng giải pháp thu hút nguồn nhân lực trình độ cao thành phố Đà Nẵng, Văn phòng ủy ban, Đà Nẵng 87 62.UBND Thành phố Đà Nẵng (2012) Đề án quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011-2020, Văn phòng ủy ban, Đà Nẵng 63.UBND Thành phố Đà Nẵng (2008) Đề án 47 hỗ trợ đào tạo bậc đại học sở giáo dục nước nước ngân sách nhà nước dành cho học sinh trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Đà Nẵng, Văn phòng ủy ban, Đà Nẵng 64.UBND Thành phố Đà Nẵng (2006), Đề án 393 đào tạo 100 Thạc sỹ, Tiến sỹ sở nước ngoài, Văn phòng ủy ban, Đà Nẵng 65 UBND Thành phố Đà Nẵng (2009) Đề án 922 phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, Văn phòng ủy ban, Đà Nẵng 66.UBND Thành phố Đà Nẵng (2015) Đề án 13100 phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công Đà Nẵng đến 2020, Văn phòng ủy ban, Đà Nẵng 67 UBND Thành phố Đà Nẵng (2016) Đánh giá tác động Đề án Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Đà Nẵng (Đề án 922), Văn phòng ủy ban, Đà Nẵng 88 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN DUY QUÝ CHÍNH SÁCH NHÂN TÀI Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ 1997 ĐẾN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành:. .. nhân lực thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011-2020” UBND thành phố Đà Nẵng (2012) Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu: Làm rõ sách nhân tài thành phố Đà Nẵng từ 1997 đến nay, ... cứu Chính sách thành phố Đà Nẵng việc phát huy vai trò nhân tài nghiệp xây dựng, phát triển thành phố Đà Nẵng từ năm 1997 đến Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên