Bảo đảm quyền của người dưới 18 tuổi phạm tội trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn quận thủ đức, thành phố hồ chí minh

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm 1.1.2 Đặc điểm bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm 16 1.2 Nội dung bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình 20 1.2.1 Bảo đảm pháp luật 20 1.2.2 Bảo đảm hoạt động thực tiễn xét xử sơ thẩm 24 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 31 2.1 Bảo đảm nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội 31 2.1.1 Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, bảo đảm quyền lợi ích tốt người 18 tuổi phạm tội 32 2.1.2 Bảo đảm quyền bào chữa 39 2.1.3 Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm người 18 tuổi phạm tội 41 2.1.4 Bảo đảm giữ bí mật cá nhân 43 2.1.5 Bảo đảm quyền tham gia tố tụng người đại diện, nhà trường, tổ chức 43 2.2 Các yếu tố bảo đảm thực quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành 45 2.2.1 Bảo đảm mặt tổ chức 45 2.2.2 Bảo đảm mặt pháp lý 45 2.2.3 Bảo đảm mặt nhận thức 46 Chương THỰC TIỄN BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI QUẬN THỦ ĐỨC VÀ GIẢI PHÁP 50 3.1 Thực tiễn bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình quận Thủ Đức 50 3.1.1 Những kết đạt 50 3.1.2 Những hạn chế, vướng mắc nguyên nhân 57 3.2 Giải pháp bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình nhìn từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 69 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 69 3.2.2 Giải pháp tổ chức, thực pháp luật tố tụng hình xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội 72 3.2.3 Giải pháp kiểm sát, giám sát, tuyên truyền 75 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS BLTTHS HĐXX HTND KSV NBC TAND TNHS TGTT THTT TTHS VKS Bộ luật hình Bộ Luật tố tụng hình Hội đồng xét xử Hội thẩm nhân dân Kiểm sát viên Người bào chữa Tịa án nhân dân Trách nhiệm hình Tham gia tố tụng Tiến hành tố tụng Tố tụng hình Viện kiểm sát DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Số lượng tội phạm vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội đưa xét xử địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 52 Biểu đồ 3.2: Tỷ trọng mức hình phạt tuyên người 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 53 Biểu đồ 3.3: Biện pháp ngăn chặn áp dụng người 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 56 Biểu đồ 3.4: Tỷ trọng trình độ học vấn người 18 tuổi phạm tội xét xử địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 63 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Bảng thống kê tình hình giải vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 50 Bảng 3.2: Số lượng vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội đưa xét xử địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 51 Bảng 3.3: Tỷ trọng loại tội phạm tuổi người phạm tội 18 tuổi vụ án hình có người phạm tội 18 tuổi đưa xét xử địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 52 Bảng 3.4: Tỷ lệ Tòa án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 58 Bảng 3.5 Kết vụ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 58 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người 18 tuổi chưa có phát triển đầy đủ thể chất tinh thần Khả nhận thức vấn đề xã hội người 18 tuổi chưa đầy đủ nên dễ bị tổn thương, dễ bị lôi kéo, tác động dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật hình Hoạt động tố tụng tiến hành nhằm bảo vệ quyền người hoạt động tố tụng mà quyền người dễ bị vi phạm [20], dễ gây tổn thương thể chất, tinh thần người 18 tuổi Trong tuyên ngôn quốc tế nhân quyền, Liên Hợp Quốc cơng bố rằng, trẻ em có quyền đặc biệt săn sóc giúp đỡ [19] Do đó, bảo đảm quyền người nói chung bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội nói riêng giá trị quan trọng đối tượng bảo vệ pháp luật TTHS Mục tiêu hướng đến pháp luật TTHS phòng ngừa ngăn chặn vi phạm từ phía quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt người, lọt tội không làm oan người vô tội Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế dẫn đầu nước Quận Thủ Đức có vị trí địa lý quận ngoại thành, cửa ngõ phía đơng bắc Thành phố Hồ Chí Minh, có nhiều trục đường giao thông huyết mạch nối tỉnh lân cận Bình Dương, Đồng Nai vào trung tâm thành phố Đồng thời, địa phương có nhiều trường đại học, khu chế xuất, khu công nghiệp, chợ đầu mối nơng sản nên có nhiều lợi quan trọng phát triển kinh tế xã hội Là địa phương thành lập từ năm 1997 sở tách từ huyện Thủ Đức, quận Thủ Đức có quỹ đất trống dồi dào, phát triển nhanh chóng khu dân cư tự phát, khu nhà trọ dẫn đến số lượng dân nhập cư đông, trình độ dân trí có phân hóa nhiều, số lượng học sinh người độ tuổi học sinh không đến trường chiếm tỷ lệ không nhỏ Cùng với phát triển kinh tế xã hội, tình hình phạm tội người 18 tuổi địa bàn quận Thủ Đức ngày diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng Thời gian qua, Tòa án nhân dân quận Thủ Đức thụ lý giải nhiều vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội, góp phần đảm bảo an ninh trật tự địa phương Luật hình luật TTHS nước ta dành riêng chương quy định nguyên tắc xử lý, thủ tục tố tụng đặc biệt đối tượng Ngoài mục đích răn đe, phịng ngừa tội phạm, pháp luật hướng đến việc giáo dục nhân cách, tạo hội cho nhận thức sai lầm tuổi trẻ có hội sửa sai, từ phát triển thành người có ích cho xã hội Để thực điều này, cần thiết phải bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội tố tụng hình nói chung xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng Mặc dù luật TTHS quy định đầy đủ quyền chế bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội, việc thực thi quyền thực tế có số hạn chế Do đó, nghiên cứu nội dung chế bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình thông qua quy định pháp luật hoạt động tố tụng thực tiễn xét xử sơ thẩm quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh để từ đề xuất giải pháp đảm bảo quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vấn đề cấp thiết đặt Vì tác giả chọn đề tài “Bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở Việt Nam có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu sở pháp lý việc bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội như: - GS.TS Võ Khánh Vinh – Bình luận khoa học Bộ Luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2004; - Ths Đinh Văn Quế - Bình luận khoa học Bộ Luật Hình Sự 1999, Nxb Tổng Hợp, TP.HCM, 2006; - TS Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) – Đảm bảo quyền người tư pháp hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh, 2010; - Đặng Thanh Nga, Trương Quang Vinh – Người chưa thành niên phạm tội, đặc điểm tâm lý sách xử lý, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2011; - TS Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) – Bình luận điểm Bộ Luật TTHS năm 2015, Nxb Hồng Đức, 2016; - PGS.TS Nguyễn Hịa Bình (chủ biên), Những nội dung Bộ luật TTHS năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016; - GS.TS Nguyễn Ngọc Anh, TS.LS Phan Trung Hồi – Bình luận khoa học Bộ Luật TTHS năm 2015 , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2018; - Các viết vấn đề lý luận thực tiễn quyền bảo đảm quyền người người 18 tuổi phạm tội theo luật tố tụng hình Việt Nam đăng tải Tạp chí Nhà nước pháp luật, Tạp chí Cảnh sát nhân dân, Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Tịa án nhân dân năm vừa qua Những cơng trình nghiên cứu nêu tài liệu tham khảo quan trọng để hoàn thiện đề tài Bên cạnh đó, có số luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu liên quan đến thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội như: “Xét xử vụ án hình bị cáo người 18 tuổi” tác giả Hồng Thị Bích Hằng - Học viện Khoa học xã hội, “Bảo đảm quyền người người bị buộc tội từ thực tiễn Quận Long Biên, Thành phố Hà Nội” tác giả Nguyễn Thu Trang - Học viện Khoa học xã hội, “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo 18 tuổi từ thực tiễn Quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Dương Thị Ngọc Lữ - Học viện Khoa học xã hội, “Bảo đảm quyền người bị cáo 18 tuổi theo Luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” tác giả Nguyễn Lê Minh Hiếu - Học viện Khoa học xã hội, “Xét xử sơ thẩm vụ án hình người chưa thành niên phạm tội từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” tác giả Trần Thị Tuyết Nhung - Học viện Khoa học xã hội Tuy nhiên, nhiều vấn đề chưa nghiên cứu sâu bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, đặc biệt tiếp cận thực tiễn từ địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh Việc nghiên cứu đề tài tập trung vào vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn quận Thủ Đức Với khác biệt cách tiếp cận vấn đề, thời gian nghiên cứu, không gian nghiên cứu, đề tài khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn công bố chủ đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm quyền người 18 tuổi xét xử sơ thẩm địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, từ đề xuất giải pháp bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình - Phân tích quy định luật tố tụng hình Việt Nam bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình - Đánh giá thực tiễn bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 - Đề xuất giải pháp bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn quyền cần bảo đảm người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm Chương XXVIII Bộ luật TTHS năm 2015 quy định có liên quan Thực tiễn đảm bảo quyền của người 18 tuổi xét xử sơ thẩm khảo sát, đánh giá địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh Thẩm quyền xét xử vụ án hình sơ thẩm Tịa án nhân dân cấp huyện giới hạn tội phạm thuộc loại nghiêm trọng, nghiêm trọng nghiêm trọng Do đó, đề tài phân tích sở pháp lý thực tiễn hoạt động tố tụng hình giai đoạn xét xử sơ thẩm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng nghiêm trọng Thời gian khảo sát, đánh giá thực tiễn từ năm 2015 đến năm 2019 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử; đường lối, sách Đảng Nhà nước bảo đảm quyền người người 18 tuổi phạm tội 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp; phương pháp thống kê, phương pháp nghiên cứu vụ án điển hình địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần hồn thiện lý luận bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm theo luật TTHS Việt Nam Luận văn góp tiếng nói khoa học lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật việc bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình địa phương cụ thể quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài hướng đến góp phần đánh giá xác việc bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình sở phân tích thực tiễn việc áp dụng pháp luật địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, từ có đề xuất phục vụ cho việc đảm bảo quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm, công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm địa phương dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu khoa học pháp lý tố tụng hình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình Chương 3: Thực tiễn bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình quận Thủ Đức giải pháp CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm Người 18 tuổi người chưa phát triển đầy đủ thể chất tinh thần Những người độ tuổi thường có nhận thức vấn đề xã hội chưa đầy đủ; tâm sinh lý chưa ổn định, tính hiếu thắng, dễ tự ái, thích thể thân, dễ học hỏi khám phá điều chưa nhận thức đúng, sai; hành động theo cảm tính, cịn thiếu kinh nghiệm kỹ sống nên dễ phát sinh hành động bộc phát, bị kích động, chịu xúi giục người khác dẫn đến hành vi phạm tội Sau phạm tội, số người có suy nghĩ hối hận, tâm lý sợ hãi, sợ hãi làm tổn thương tinh thần có số người nhận thức họ trở thành “anh hùng” phạm sai lầm Trong trình tố tụng hình sự, người 18 tuổi phạm tội phải gặp, tiếp xúc, trả lời câu hỏi nhiều “người lạ” người THTT Khi làm việc với quan, người THTT, họ khai báo khơng thật khai báo theo dẫn dắt, mớm cung người THTT làm ảnh hưởng đến việc xác định thật vụ án, xác định TNHS thân họ đồng phạm khác Do đó, luật hình có phân biệt lực trách nhiệm người 18 tuổi với người từ đủ 18 tuổi trở lên Luật TTHS có quy định riêng thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội Trong tố tụng hình sự, giai đoạn xét xử sơ thẩm Viện kiểm sát giao hồ sơ vụ án kèm theo cáo trạng đến Tịa án có thẩm quyền Tịa án thụ lý vụ án đến Tồ án phán án định sơ thẩm Hoạt động xét xử vụ án hình diễn phịng xử án hình với việc bố trí khơng gian làm tăng tính uy nghiêm HĐXX Vị trí bị cáo trung tâm phịng xử án có khoảng cách định với vị trí người tham gia tố tụng khác Thủ tục xét hỏi phiên tòa đa số tập trung vào bị cáo Bị cáo trung tâm toàn phiên tịa; phiên tịa diễn cơng khai có tham gia nhiều người tham gia tố tụng người tham dự phiên tòa Những đặc điểm dễ gây cho người phạm tội 18 tuổi cảm giác cô độc, xấu hổ, sợ hãi, ảnh hưởng định đến phát triển tâm lý, nhận thức người phạm tội 18 tuổi Việc xử lý hình người 18 tuổi phạm tội nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội Vì vậy, cần phải bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội để thực hóa mục đích xử lý hình sự, đảm bảo mục đích, ý nghĩa cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Về tuổi chịu trách nhiệm hình sự, Điều Quy tắc Bắc Kinh hướng dẫn rằng, điểm bắt đầu giới hạn tuổi chịu TNHS không quy định mức thấp, phải ý tới phát triển cảm xúc, tâm lý nhận thức người chưa thành niên Tức việc quy định tuổi tối thiểu TNHS phải đủ cao để đảm bảo trẻ em nhận thức tính chất nguy hiểm hành vi phạm tội phải chịu TNHS Trên thực tế, tuổi tối thiểu TNHS quy định khác quốc gia, từ đến 18 tuổi, không quy định Theo so sánh quốc gia tư pháp người chưa thành niên quốc gia quy định độ tuổi phải chịu TNHS thấp tuổi (Mê Hi Cô, Hoa Kỳ), phổ biến khoảng từ 13 đến 18 tuổi (Bỉ 16 tuổi; Italia 14 tuổi; Trung Quốc 14 tuổi; Colombia 18 tuổi; Nga 14 tuổi;…) [59] BLHS Việt Nam năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định tuổi tối thiểu phải chịu TNHS từ đủ 14 tuổi (Điều 12) Trong viết này, “người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự” hiểu bị can, bị cáo mà thời điểm phạm tội, họ từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi Về mặt ngôn ngữ, “bảo đảm” nghĩa “tạo điều kiện để chắn giữ gìn được, thực được, có cần thiết” “bảo đảm quyền” hiểu tạo điều kiện để chắn thực điều mà pháp luật xã hội công nhận cho hưởng, làm, đòi hỏi [16] Thuật ngữ “bảo đảm quyền” viết, nghiên cứu khoa học pháp lý đề cập nhiều chưa có khái niệm hồn chỉnh Theo tác giả Trần Thanh Hương, phân tích khái niệm “bảo đảm quyền tự công dân”, tác giả cho khái niệm bảo đảm quyền khoa học pháp lý hiểu điều kiện khách quan phương tiện (công cụ) tổ chức cơng cụ khác khơng nhằm mục đích công bố, ghi nhận mặt pháp lý quyền tự cơng dân mà cịn nhằm mục đích bảo vệ quyền, tự cách tồn diện thực thi chúng sống [15] Tác giả đồng ý với quan điểm này, lẽ, khái niệm tác giả Trần Thanh Hương đưa phản ánh đầy đủ ý nghĩa mặt ngơn ngữ tính chất pháp lý bảo đảm quyền Từ đó, khái quát chung, bảo đảm quyền khoa học pháp lý hiểu điều kiện khách quan phương tiện (công cụ) tổ chức công cụ khác khơng 10 nhằm mục đích cơng bố, ghi nhận mặt pháp lý quyền mà nhằm mục đích bảo vệ quyền cách tồn diện thực thi chúng sống Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy cách đối xử người phạm lỗi “làm cho phần tốt người nảy nở hoa mùa xuân phần xấu bị dần đi” [21], “ta phải nhận thức rằng, Lạc, cháu Hồng có hay nhiều lịng quốc, đồng bào lạc lối, lạc đường, ta phải lấy tình thân mà cảm hóa họ” [22], thể tư tưởng bao dung với người lầm lỗi, lấy nhân nghĩa để cảm hóa, lấy khoan hồng để đối xử, giúp đỡ người phạm tội làm lại đời, trở thành người tốt Quan điểm đạo Đảng số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp nêu Nghị 48-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Cơng tác tư pháp phải thực đường lối, chủ trương Đảng, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế; giữ vững chất Nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân”, “Cơng tác tư pháp phải ngăn ngừa có hiệu xử lý kịp thời, nghiêm minh loại tội phạm hình ” [6] Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Ban chấp hành Trung ương đưa mục tiêu cải cách tư pháp “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” với phương hướng “hoàn thiện thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, cơng khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người”; nhiệm vụ “đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm 11 tội”, “Tổ chức thực tốt điều ước quốc tế mà Nhà nước ta tham gia.”[7] Chủ trương, đường lối đắn tiếp tục nhắc lại Văn kiện Đại hội đảng toàn quốc lần thứ XII [9] Những văn kiện pháp lý quốc tế công ước quốc tế quyền người, quyền trẻ em liên quan đến lĩnh vực tư pháp hình mà Việt Nam tham gia kể đến văn sau: Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền năm 1948; Tuyên ngôn Liên Hợp quốc quyền trẻ em năm 1959; Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em năm 1989; Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên hợp quốc áp dụng pháp luật người chưa thành niên năm 1985 (Quy tắc Bắc Kinh); Hướng dẫn Liên hợp quốc phòng ngừa phạm pháp người chưa thành niên (Hướng dẫn Riát); Quy tắc Liên hợp quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua năm 1990; Tuyên ngơn giới sống cịn, bảo vệ phát triển trẻ em năm 1990 Tinh thần chung văn tập trung vào nội dung trẻ em chủ thể cần bảo vệ chăm sóc đặc biệt, cần bảo vệ mặt pháp lý Đối với người chưa thành niên vi phạm pháp luật, cần phải có sách riêng phù hợp, bảo vệ quyền lợi ích tốt trẻ em, đặc biệt nguyên tắc đối xử thân thiện, quyền giữ bí mật thơng tin, quyền bào chữa, quyền có người đại diện, người giám hộ tham gia vào trình tố tụng Từ chủ trương, đường lối đắn Đảng, kế thừa quy định tiến giới quyền người, quyền trẻ em, đặc biệt người 18 tuổi phạm tội, Hiến pháp năm 2013 dành chương riêng quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân đẩy vị trí lên Chương 2, thể sách Đảng Nhà nước ta việc coi trọng quyền người, quyền công 12 dân Điều 37 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào vấn đề trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động hành vi khác vi phạm quyền trẻ em” [35] Luật Trẻ em năm 2016 quy định “Bảo đảm lợi ích tốt trẻ em định liên quan đến trẻ em”, “Tôn trọng, lắng nghe, xem xét, phản hồi ý kiến, nguyện vọng trẻ em” (Điều 5); nghiêm cấm “Cản trở trẻ em thực quyền bổn phận mình”, “Cơng bố, Tiết lộ thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân trẻ em mà không đồng ý trẻ em từ đủ 07 tuổi trở lên cha, mẹ, người giám hộ trẻ em” (Điều 6) [39] Quan điểm Đảng tổ chức thực tốt điều ước mà Nhà nước ta tham gia [7] Theo khoản 2.3 Quy tắc Bắc Kinh: “Trong hệ thống pháp luật quốc gia, cần phải cố gắng xây dựng hệ thống văn pháp luật, quy tắc, quy định áp dụng riêng người chưa thành niên phạm tội, phải hình thành tổ chức, quan giao phó chức áp dụng tư pháp người chưa thành niên” [18] Để thực điều này, sách hình cụ thể hóa hệ thống văn luật hình mà Bộ luật Hình sự, Bộ luật TTHS có chương quy định riêng người 18 tuổi, phù hợp với đặc điểm lứa tuổi buộc chủ thể có liên quan phải thực thi nhiệm vụ, quyền hạn nghĩa vụ họ Hoạt động tố tụng tiến hành nhằm bảo vệ quyền người hoạt động tố tụng mà quyền người dễ bị vi phạm [20] Do đó, cần thiết phải đưa sách hình vào sống thông qua hoạt động tố tụng quy định, nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội cần phải thực thi 13 đầy đủ Theo BLTTHS năm 2015, “người bị buộc tội” gồm người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo (điểm đ Khoản Điều 4) “Bị can người pháp nhân bị khởi tố hình sự” (Khoản Điều 60), “Bị cáo người pháp nhân bị Tòa án định đưa xét xử”(Khoản Điều 61) [37] Thuật ngữ bị can, bị cáo sử dụng tố tụng hình từ BLTTHS năm 1988 đến Cần xác định rõ rằng, bị can, bị cáo người bị cáo buộc việc thực hành vi có dấu hiệu tội phạm chưa xác định có tội Điều khẳng định Khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013:“Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” [35], phù hợp với quy định Khoản Điều 11 Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền năm 1948: “Bị cáo tội hình suy đốn vơ tội có đủ chứng phạm pháp phiên xử công khai với đầy đủ bảo đảm cần thiết cho quyền biện hộ”[19] Xét xử sơ thẩm vụ án hình chia thành giai đoạn: Một là, giai đoạn chuẩn bị xét xử, Tòa án thụ lý vụ án đến trước có Quyết định đưa vụ án xét xử, người bị buộc tội tham gia tố tụng với tư cách “bị can” Hai là, giai đoạn xét xử, Tòa án định đưa vụ án xét xử đến kết thúc phiên tòa sơ thẩm, biểu án định sơ thẩm Từ Tòa án định đưa vụ án xét xử đến trước tuyên án, người bị buộc tội tham gia tố tụng với tư cách “bị cáo” Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, Thẩm phán phân công giải vụ án phải nghiên cứu hồ sơ, đánh giá toàn hoạt động tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố để định: Đưa vụ án xét xử, trả hồ sơ để yêu cầu điều tra 14 bổ sung, tạm đình đình vụ án Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi hoạt động tố tụng hình phải thực theo quy định luật TTHS Những có thật khơng thu thập theo trình tự, thủ tục luật TTHS quy định khơng có giá trị pháp lý khơng dùng làm để giải vụ án hình Do đó, để có sở xác định người bị buộc tội có tội khơng có tội, trước hết, chủ thể trao quyền tiến hành tố tụng phải tiến hành hoạt động tố tụng theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Nghĩa người THTT phải thực đúng, đầy đủ hoạt động tố tụng giới hạn hoạt động mà pháp luật cho phép Như vậy, quyền người 18 tuổi phạm tội pháp luật TTHS xây dựng tinh thần văn kiện pháp lý quốc tế, quan điểm Đảng nhà nước quy định Hiến pháp pháp luật có liên quan Hệ thống quan điểm trị, pháp lý hướng đến chế pháp lý thực tiễn bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi phạm tội tư pháp hình sự nói chung giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng Mặc dù BLHS BLTTHS quy định nguyên tắc riêng việc xử lý hình sự, tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội, có số quy định nguyên tắc tiến hành tố tụng chưa cụ thể hóa thành điều luật dẫn đến việc lúng túng việc áp dụng quy định pháp luật, như: nguyên tắc bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi, nguyên tắc bảo đảm quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi, nguyên tắc bảo đảm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi Hiệu bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội phụ thuộc lớn vào việc thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn trách 15 nhiệm chủ thể bảo đảm quyền Thực tế, nhiều trường hợp VKS, Tịa án có lạm dụng biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội Thẩm phán chưa thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn việc xem xét lại biện pháp ngăn chặn Nguyên tắc thủ tục tố tụng thân thiện chưa thực triệt để người tiến hành tố tụng hạn chế nhận thức, có thái độ đe dọa, lớn tiếng, sử dụng ngôn từ không phù hợp với lứa tuổi vị thành niên Những hạn chế ảnh hưởng trực tiếp đến tâm lý người 18 tuổi phạm tội gián tiếp ảnh hưởng đến mục đích xử lý hình người 18 tuổi phạm tội Như vậy, xét phương diện thực tiễn tư pháp, cần có chế đồng để bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội nhằm hạn chế tình trạng lạm dụng quyền lực, cắt xén lợi ích chủ thể giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Từ phân tích trên, tác giả đưa khái niệm sau: Bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình tổng hợp điều kiện cần thiết phương diện pháp lý, tổ chức nhằm thực thi đầy đủ quyền bị can, bị cáo (mà thời điểm phạm tội, họ từ đủ 14 đến 18 tuổi) giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.2 Đặc điểm bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm Bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình có hai đặc điểm sau: - Đặc điểm đối tượng bảo đảm quyền: người 18 tuổi phạm tội giai đoạn xét xử sơ thẩm (bị can, bị cáo 18 tuổi) Quyền người quyền tự nhiên, người sinh đương nhiên có Tuy nhiên, trước đây, quyền người khơng thể rõ nét 16 Cùng với phát triển hình thái kinh tế xã hội, quyền người ngày xã hội thừa nhận ghi nhận cụ thể pháp luật Quyền công dân gắn liền với nghĩa vụ công dân Quyền công dân quyền Nhà nước thừa nhận cho công dân có quốc tịch quốc gia Theo Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc quyền người: “Quyền người bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người” Việt Nam gia nhập Công ước quốc tế quyền dân sự, trị; Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa vào năm 1982 Hiến pháp năm 1992 ghi nhận quyền người thể quyền công dân quy định Hiến pháp pháp luật Hiến pháp năm 2013 khơng cịn đồng quyền người quyền công dân Điều 50 Hiến pháp năm 1992 mà sử dụng thuật ngữ “quyền người”, “quyền công dân” riêng biệt Khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” [35] Do đó, người bị buộc tội phải bảo đảm quyền người theo quy định pháp luật Theo Điều Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em năm 1989: “Trẻ em có nghĩa người 18 tuổi, trừ trường hợp pháp luật áp dụng với trẻ em quy định tuổi thành niên sớm hơn” [17] Việt Nam phê chuẩn công ước năm 1990 Điều Luật Trẻ em năm 2016 nước ta quy định: “Trẻ em người 16 tuổi” 17 Như vậy, người bị buộc tội từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi ngồi quyền chung quyền người, họ hưởng quyền trẻ em theo quy định pháp luật quốc tế mà Việt Nam thành viên quyền trẻ em quy định Luật trẻ em Luật TTHS quy định quyền bị can, bị cáo nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi Theo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, bị can, bị cáo có quyền hưởng đầy đủ quyền họ theo quy định pháp luật người tiến hành tố tụng phải đảm bảo để họ hưởng đầy đủ quyền Như vậy, người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm có quyền chung quyền người, quyền trẻ em, có đầy đủ quyền bị can, bị cáo quy định theo luật TTHS Ngồi ra, họ có quyền riêng mà luật TTHS quy định phù hợp với tâm sinh lý người 18 tuổi Bên cạnh đó, đặc điểm pháp luật tố tụng luật hình thức, quy định trình tự, thủ tục giải vụ án Trong suốt trình tố tụng, bị can, bị cáo người 18 tuổi quyền chung người đủ 18 tuổi cịn áp dụng quy định riêng cho người tham gia tố tụng người 18 tuổi Khi họ đủ 18 tuổi khơng thỏa mãn điều kiện độ tuổi để hưởng ưu đãi pháp luật tố tụng người 18 tuổi Tuy nhiên, bị can, bị cáo có quyền Tòa án đánh giá lại việc tuân thủ quy định pháp luật người tiến hành tố tụng tồn q trình tố tụng, bao gồm thời điểm họ chưa đủ 18 tuổi hay đủ 18 tuổi nguyên tắc xử lý hình người 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm Tóm lại, đối tượng đảm bảo quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm có mối quan hệ biện chứng chung quyền người, quyền trẻ em riêng quyền người 18 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm mà cụ thể bảo đảm nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội, có nội hàm gồm bảo đảm quyền công nhận chung quyền hưởng ưu đãi đặc biệt pháp luật phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi - Đặc điểm chủ thể bảo đảm quyền: người có thẩm quyền tiến hành tố tụng giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình số chủ thể khác có liên quan Chủ thể bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội trước hết Nhà nước Nhà nước quy định quyền bị can, bị cáo luật TTHS nên để thực thi quyền này, Nhà nước chủ thể đảm bảo quyền thông qua hệ thống pháp luật, quan áp dụng pháp luật Theo quy định luật TTHS, quan THTT, người THTT Nhà nước giao nhiệm vụ tiến hành hoạt động tố tụng, cụ thể hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Trong giai đoạn xét xử sơ thẩm, chủ thể bảo đảm quyền bị can, bị cáo quan THTT (gồm Tòa án, Viện kiểm sát) người THTT (gồm Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Tịa án, KSV) Bằng việc thực quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm quy định luật TTHS, chủ thể bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội thông qua hệ thống pháp luật TTHS hoạt động tố tụng thực tiễn Bên cạnh đó, luật TTHS quy định việc tham gia tố tụng người đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức Để quyền người 18 tuổi phạm tội thực thi đầy đủ, chủ thể bảo đảm quyền người đại diện họ, người bào chữa, nhà trường, Đoàn niên 19 Đây người TGTT trưởng thành, có hiểu biết xã hội, nhân thân, hoàn cảnh người 18 tuổi phạm tội, hiểu biết pháp luật Việc tham gia tố tụng chủ thể bảo đảm hỗ trợ bị can, bị cáo mặt tinh thần pháp lý 1.2 Phương thức bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.2.1 Bảo đảm pháp luật Quyền người 18 tuổi phạm tội bảo đảm pháp lý thông qua hệ thống pháp luật TTHS quy định đầy đủ quyền chế bảo đảm thực quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm Đồng thời, luật TTHS quy định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, tiêu chuẩn người tiến hành tố tụng, nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng để bảo đảm việc thực thi quyền người 18 tuổi phạm tội Hệ thống pháp luật TTHS quy định đầy đủ nguyên tắc tiến hành tố tụng hình bảo đảm cho việc thực quyền người, quyền công dân người bị buộc tội Quyền bị can, bị cáo ghi nhận rõ ràng Bên cạnh đó, nhóm quyền người 18 tuổi phạm tội đảm bảo trước hết thông qua nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi, định hướng, kim nam cho tồn q trình tố tụng người 18 tuổi Những nguyên tắc thể chế hóa từ đường lối, sách Đảng phù hợp với công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, cụ thể: Một là, bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, bảo đảm quyền lợi ích tốt người 18 tuổi Hai là, bảo đảm quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi 20 Ba là, bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người 18 tuổi phạm tội Bốn là, bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi Năm là, bảo đảm quyền tham gia tố tụng người đại diện, người giám hộ người 18 tuổi Sáu là, bảo đảm khác liên quan đến quyền quyền người 18 tuổi phạm tội, như: tôn trọng quyền tham gia, trình bày ý kiến người 18 tuổi; bảo đảm nguyên tắc xử lý BLHS người 18 tuổi phạm tội; bảo đảm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi Những nguyên tắc nêu pháp luật cần thiết, làm sở xác định nội dung quyền người 18 tuổi phạm tội để chủ thể bảo đảm quyền thực trách nhiệm bảo đảm quyền đối tượng người phạm tội 18 tuổi Cùng với việc quy định quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm, luật TTHS quy định nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm, tiêu chuẩn người tiến hành tố tụng, nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng để bảo đảm việc thực thi quyền người 18 tuổi phạm tội thực tế Cụ thể sau: - Người THTT phải có trách nhiệm tơn trọng quyền tham gia, trình bày ý kiến, quyền khác người 18 tuổi phạm tội Trách nhiệm quy định xuyên suốt từ quy định chung nghĩa vụ, quyền, trách nhiệm người tiến hành tố tụng đến quy định cụ thể hành vi tố tụng suốt trình tố tụng từ giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, đặc biệt hoạt động tố tụng tồn phiên tịa xét xử sơ thẩm - Luật TTHS quy định tiêu chuẩn người THTT nhằm bảo đảm 21 nguyên tắc thủ tục tố tụng thân thiện, bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi Do đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi, để đạt mục đích xử lý hình người 18 tuổi đòi hỏi người THTT phải người đào tạo có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến người 18 tuổi, có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi Chỉ người THTT đáp ứng tiêu chuẩn này, họ thực tốt nhiệm vụ để đạt mục đích xử lý hình người 18 tuổi - Quyền người 18 tuổi bảo vệ thực thi đầy đủ chủ thể bảo đảm quyền thực đúng, đầy đủ nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm pháp luật TTHS quy định Bao gồm: + Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, bảo đảm quyền lợi ích tốt người 18 tuổi: Trước hết, Chánh án phân công Thẩm phán chủ tọa phiên tòa, HTND phải tiêu chuẩn người THTT quy định BLTTHS Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải thực đúng, đầy đủ nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm việc nghiên cứu hồ sơ, triệu tập người tham gia tố tụng, tổ chức điều khiển phiên tòa quy định luật TTHS HĐXX tiến hành tố tụng phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả nhận thức lứa tuổi Thẩm phán chủ tọa phiên tịa có trách nhiệm tự xem xét xem xét theo đề nghị bị cáo, người đại diện họ, NBC việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn người bị buộc tội, trường hợp cần áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp tạm giam phải đề xuất với Chánh án, Phó Chánh án Tịa án định Đồng thời, luật TTHS quy định tiêu chuẩn sở vật chất phục vụ hoạt động tư pháp, bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phòng xét xử thân thiện, trang thiết bị ghi âm, ghi hình 22 + Bảo đảm quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi: người THTT có trách nhiệm giải thích cho người 18 tuổi người đại diện họ biết quyền tự bào chữa quyền nhờ người khác bào chữa để họ sử dụng quyền Luật TTHS quy định trường hợp người 18 tuổi, người đại diện họ khơng nhờ NBC quan tiến hành tố tụng phải định NBC Đoàn luật sư, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước phải cử NBC theo yêu cầu, đề nghị quan THTT Người THTT phải thơng báo thời gian, địa điểm mở phiên tịa để NBC thực quyền nghĩa vụ tố tụng Bên cạnh đó, để đạt hiệu hoạt động bào chữa, luật TTHS quy định quyền nghĩa vụ tố tụng NBC, trình tự, thủ tục phiên tòa nhằm bảo đảm nguyên tắc tranh tụng Đây bảo đảm pháp lý quan trọng nhằm mục đích bảo vệ quyền, bảo đảm lợi ích tốt bị cáo 18 tuổi cách tồn diện + Bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi ghi nhận Hiến pháp năm 2013 Luật Trẻ em năm 2016 Luật TTHS quy định Tịa án định xét xử kín trường hợp đặc biệt cần bảo vệ bị cáo, bị hại người 18 tuổi Do đó, người THTT, người TGTT, người tham dự phiên tịa, nhà báo, phóng viên tác nghiệp phải có trách nhiệm đảm bảo giữ bí mật cá nhân thơng tin người 18 tuổi Việc công bố án có hiệu lực pháp luật Cổng thơng tin điện tử Tòa án phải bảo đảm nội dung + Bảo đảm quyền tham gia tố tụng người đại diện, người giám hộ người 18 tuổi phạm tội: Người đại diện, người giám hộ người 18 tuổi phạm tội có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng người THTT có trách nhiệm thông báo cho người đại diện, người giám hộ thông tin phiên tòa để họ thực quyền nghĩa vụ tố tụng 23 Trường hợp người vắng mặt, HĐXX phải hỗn phiên tịa theo quy định pháp luật + Bảo đảm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi: Trách nhiệm bảo đảm quyền thuộc Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải đảm bảo thời hạn chuẩn bị xét xử thời gian mở phiên tịa, thời hạn hỗn phiên tịa theo quy định luật TTHS Xây dựng hoàn thiện tổ chức, hoạt động quan tiến hành tố tụng nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp Xét khía cạnh bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội, trách nhiệm chủ thể bảo đảm quyền Nhà nước Từ chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước ban hành luật tổ chức quan tư pháp Luật Tổ chức quan điều tra hình sự, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật tổ chức Tịa án nhân dân Trên sở đó, Nhà nước tổ chức, vận hành máy quan tư pháp thơng qua hoạt động quản lý hành chính, quản lý nhân sự, quản lý theo quy định Luật TTHS cung cấp sở vật chất bảo đảm cho quan tư pháp có đủ điều kiện để hồn thành nhiệm vụ Bên cạnh đó, Nhà nước thành lập quan, tổ chức Đoàn Luật sư, Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước, Lực lượng cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp Với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, tổ chức chủ thể bảo đảm quyền, giúp bị can, bị cáo sử dụng, thụ hưởng đầy đủ quyền họ, góp phần bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội thực thi đầy đủ 1.2.2 Bảo đảm hoạt động thực tiễn xét xử sơ thẩm Luật TTHS quy định quyền người 18 tuổi phạm tội nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm chủ thể bảo đảm quyền Việc 24 chuyển đổi từ quy định pháp luật vào hoạt động tố tụng thực tế phụ thuộc lớn vào nhận thức, thái độ, ý thức tuân thủ pháp luật người THTT, người TGTT Để bảo đảm tôn trọng quyền tham gia, trình bày ý kiến, quyền khác người 18 tuổi phạm tội, trước hết, Chánh án phân cơng Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, HTND phải tiêu chuẩn người THTT quy định BLTTHS Người THTT trình thực trách nhiệm, quyền hạn phải sử dụng kiến thức, kinh nghiệm hiểu biết lứa tuổi để có thái độ, hành vi cư xử thân thiện, phù hợp với lứa tuổi đảm bảo uy nghiêm phiên tòa để vừa có tác dụng giáo dục, cải tạo, vừa có tác dụng răn đe, phịng ngừa chung Về sở vật chất, Nhà nước, Tòa án nhân dân tối cao phải cung cấp sở vật chất đầy đủ cho hoạt động tư pháp, trang bị phòng xét xử thân thiện, trang thiết bị ghi âm, ghi hình tạo môi trường, điều kiện để người THTT thực tốt nguyên tắc - Bảo đảm quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi thực thơng qua việc giải thích cho người 18 tuổi phạm tội, người đại diện họ biết để thực quyền, bảo đảm cho NBC tham gia tố tụng tạo điều kiện thuận lợi để NBC thực đầy đủ quyền nghĩa vụ tố tụng họ Trong trình nghiên cứu hồ sơ, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải xác định NBC tham gia tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố người có tiếp tục bào chữa cho người 18 tuổi phạm tội giai đoạn xét xử không Trường hợp người không tiếp tục tham gia tố tụng với tư cách NBC cần giải thích cho người 18 tuổi phạm tội, người đại diện họ biết để tự nhờ NBC Nếu người 18 tuổi, người đại diện họ khơng nhờ NBC quan tiến hành tố tụng phải định NBC cho họ Người 25 THTT có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho NBC thực đầy đủ quyền nghĩa vụ họ q trình tố tụng Người THTT phải thơng báo thời gian mở phiên tòa trước thời gian hợp lý để NBC thực quyền nghĩa vụ tố tụng NBC phải có mặt phiên tịa, trường hợp NBC vắng mặt, HĐXX phải xem xét hoãn phiên tòa theo quy định pháp luật Tại phiên tòa, chủ tọa phải thực tốt vai trò điều khiển phiên tòa, bảo đảm nguyên tắc tranh tụng, bảo đảm công bên buộc tội KSV, bên gỡ tội NBC, bị cáo, người đại diện họ Thực tế, có khơng trường hợp KSV tham gia phiên tịa khơng coi trọng ý kiến bào chữa, phớt lờ tranh luận, tài liệu chứng bên gỡ tội đưa Do đó, chủ tọa phiên tòa phải yêu cầu kiểm sát viên phải đáp lại ý kiến NBC, người tham gia tố tụng khác mà KSV chưa tranh luận KSV phải nắm vững tài liệu chứng buộc tội, phải đối đáp đến ý kiến bên gỡ tội phiên tịa - Để bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi, HĐXX cần định việc xét xử kín hay xét xử cơng khai, vụ án xét xử kín tun án cơng khai phần định án Người THTT, người TGTT, người tham dự phiên tịa, nhà báo, phóng viên tác nghiệp phải đảm bảo giữ bí mật cá nhân thơng tin người 18 tuổi Việc công bố án cổng thông tin điện tử phải mã hóa đầy đủ, quy định bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi - Bảo đảm quyền tham gia tố tụng người đại diện, người giám hộ người 18 tuổi phạm tội: Trước hết, người đại diện, người giám hộ phải ý thức tầm quan trọng tham gia phiên tịa để tạo chỗ dựa tâm lý cho người 18 tuổi phạm tội phải có 26 mặt Tịa án triệu tập Đối với HĐXX, cần thông báo cho người đại diện, người giám hộ thông tin phiên tịa trước khoảng thời gian thích hợp để họ có đủ thời gian thực quyền nghĩa vụ tố tụng Trường hợp người vắng mặt phiên tòa, HĐXX phải xác định lý họ vắng mặt, cân nhắc, định hỗn phiên tịa theo quy định pháp luật Tại phiên tòa, HĐXX phải đảm bảo cho người đại diện, người giám hộ người 18 tuổi phạm tội thực thi đầy đủ quyền nghĩa vụ tố tụng họ, qua đó, giúp HĐXX biết thơng tin nhân thân, điều kiện, hoàn cảnh phạm tội, điều kiện sinh sống giáo dục người 18 tuổi phạm tội; xác định thật vụ án đưa định - Bảo đảm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi: Nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội ngun tắc quan trọng có tính định hướng, đóng vai trị kim nam hoạt động áp dụng pháp luật hình để xử lý người 18 tuổi phạm tội, buộc quan THTT, người THTT phải tuân thủ Cơ quan điều tra phải thực tốt nhiệm vụ chứng minh tội phạm người phạm tội thời hạn luật định VKS phải thực tốt chức buộc tội kiểm sát hoạt động tư pháp Trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, việc giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi nhằm giảm căng thẳng người 18 tuổi HĐXX cần phải xác định yếu tố ảnh hưởng đến hành vi người 18 tuổi phạm tội tuổi, nhận thức, điều kiện sinh sống giáo dục, có hay khơng có người đủ 18 tuổi trở lên xúi giục, nguyên nhân, điều kiện, hoàn cảnh phạm tội Yếu tố tuổi sở quan trọng để áp dụng nguyên tắc xử lý hình người 18 tuổi phạm tội, vừa mang tính định lượng, vừa mang tính định tính HĐXX cần áp dụng thứ tự ưu tiên xác định tuổi 27 để xác định tuổi người bị buộc tội 18 tuổi theo ngun tắc suy đốn vơ tội Các yếu tố cịn lại mang tính chất định tính, địi hỏi HĐXX phải có hiểu biết lứa tuổi, cân nhắc tình, lý để định áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ phù hợp, đảm bảo hình phạt vừa có tính răn đe, vừa có tính giáo dục bị cáo có tính phịng ngừa chung Khi nghị án, HĐXX phải bảo đảm nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật, điều địi hỏi HĐXX phải có lĩnh, kiên Tất cá nhân, tổ chức bị cấm can thiệp vào việc xét xử HĐXX, kể lãnh đạo Tòa án, lãnh đạo quan địa phương cấp Những định HĐXX phải vào tài liệu, chứng thẩm tra phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng vụ án, cân nhắc toàn ý kiến “bên buộc tội” KSV, “bên gỡ tội” bị cáo, người đại diện họ, NBC người tham gia tố tụng khác Sau tuyên án, HĐXX giải thích thêm cho bị cáo người đại diện họ việc chấp hành án quyền kháng cáo để họ biết thực quyền Trường hợp bị cáo bị bắt giam trả tự phiên tòa, HĐXX phải công bố định cho bị cáo biết Nếu trả tự phiên tòa, thời gian chờ thực thủ tục trả tự do, lực lượng cảnh sát hỗ trợ tư pháp khơng khóa tay bị cáo Tóm lại, phương thức bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm bao gồm bảo đảm pháp luật bảo đảm hoạt động thực tiễn xét xử sơ thẩm, thể qua hoạt động người TNHH, người TGTT Các chủ thể bảo đảm quyền thực đúng, đầy đủ trách nhiệm quyền bị cáo bảo đảm 28 Tiểu kết chương Tư tưởng nhân văn Chủ tịch Hồ Chí Minh bao dung với người lầm lỗi, lấy nhân nghĩa để cảm hóa, lấy khoan hồng để đối xử, giúp đỡ người phạm tội làm lại đời, trở thành người tốt Người 18 tuổi người chưa phát triển đầy đủ thể chất tinh thần, có nhận thức chưa đầy đủ nên dễ phát sinh hành động bộc phát, bị kích động, chịu xúi giục người khác dẫn đến hành vi phạm tội Việc xử lý hình người 18 tuổi phạm tội phải hướng đến mục đích cuối giúp họ nhận thức sai lầm, giáo dục, cải tạo họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội Với chủ trương, đường lối Đảng thực tốt Điều ước Quốc tế mà Việt Nam ký kết, luật TTHS có quy định riêng thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội, sở pháp lý bảo đảm quyền đối tượng Phương thức bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội phản ánh đặc trưng cần hỗ trợ nhóm người dễ bị tổn thương, gồm: Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, bảo đảm quyền lợi ích tốt người 18 tuổi; Bảo đảm quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi; Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người 18 tuổi phạm tội; Bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi; Bảo đảm quyền tham gia tố tụng người đại diện, người giám hộ người 18 tuổi; Tuy nhiên, việc thực thi quyền phụ thuộc vào chủ thể bảo đảm quyền quan, người THTT số chủ thể khác Để bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm đòi hỏi chủ thể bảo đảm quyền phải thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm để bảo vệ quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ 29 thẩm cách toàn diện thực thi đầy đủ 30 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 2.1 Quy định bảo đảm nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội Theo BLTTHS năm 2015, việc bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình quy định đảm bảo thông qua: (1) nguyên tắc tiến hành tố tụng; (2) quy định quyền người quyền tố tụng giai đoạn xét xử sơ thẩm; (3) quy định trình tự, thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong đó, ngun tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội nguyên tắc có tính xun suốt, kim nam việc đảm bảo tính thống quy định thực thi quyền người 18 tuổi phạm tội Những quy định quyền người, quyền tố tụng giai đoạn xét xử sơ thẩm trình tự, thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình xây dựng, thực sở nguyên tắc Điều 414 BLTTHS năm 2015 quy định nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi sau: “Điều 414 Nguyên tắc tiến hành tố tụng Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả nhận thức người 18 tuổi; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi; bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi Bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi Bảo đảm quyền tham gia tố tụng người đại diện người 18 tuổi, nhà trường, Ðoàn niên, người có kinh nghiệm, hiểu 31 biết tâm lý, xã hội, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt Tôn trọng quyền tham gia, trình bày ý kiến người 18 tuổi Bảo đảm quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi Bảo đảm nguyên tắc xử lý Bộ luật hình người 18 tuổi phạm tội Bảo đảm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi” [37] 2.1.1 Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, bảo đảm quyền lợi ích tốt người 18 tuổi phạm tội Nguyên tắc “Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả nhận thức người 18 tuổi; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi; bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi” nguyên tắc xuyên suốt, kim nam cho hoạt động tố tụng hình người 18 tuổi Việc bảo đảm nguyên tắc “tôn trọng quyền tham gia, trình bày ý kiến người 18 tuổi”, “bảo đảm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi”, “bảo đảm nguyên tắc xử lý Bộ luật Hình người 18 tuổi phạm tội” xuất phát từ việc bảo đảm lợi ích tốt cho người 18 tuổi Thủ tục tố tụng thực yếu tố người, yếu tố vật chất phục vụ cho công tác xét xử Về yếu tố người, BLTTHS năm 2015 quy định tiêu chuẩn người THTT Người THTT phải người đào tạo có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến người 18 32 tuổi, có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi Điều tra viên, Kiểm sát viên phải đảm bảo thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố quy định pháp luật thời hạn tố tụng nhằm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi Thành phần HĐXX sơ thẩm vụ án phải có Hội thẩm giáo viên cán Đoàn niên người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người 18 tuổi Tại phiên tịa phải có tham gia người đại diện người 18 tuổi, nhà trường, Ðồn niên, người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý, xã hội, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt; NBC Đây chủ thể có hiểu biết hoàn cảnh tâm sinh lý người 18 tuổi, bảo đảm trợ giúp cần thiết cho bị cáo 18 tuổi giúp đỡ tích cực để quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng giải vụ án khách quan, xác Về yếu tố vật chất, BLTTHS năm 2015 không quy định cụ thể điều kiện để đảm bảo tính thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi Khoản Điều 423 BLTTHS năm 2015 quy định “Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định chi tiết việc xét xử vụ án có người 18 tuổi Tịa gia đình người chưa thành niên” Tịa án nhân dân Tối cao ban hành Thơng tư số 02/2018/TT-TANDTC ngày 21/9/2018 quy định chi tiết việc xét xử vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi thuộc thẩm quyền tịa gia đình người chưa thành niên Theo đó, Tịa gia đình người chưa thành niên có thẩm quyền xét xử vụ án hình có bị cáo người 18 tuổi (Khoản Điều 3) Về trang phục, Thẩm phán mặc trang phục làm việc hành Tịa án nhân dân (khơng mặc áo chồng) (điểm b Khoản Điều 7) Phịng xét xử vụ án hình bị cáo người 18 tuổi có hai loại: Phịng 33 xử án hình phịng xét xử thân thiện; Khơng xét xử lưu động vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi Phịng xét xử hình sử dụng để xét xử vụ án hình có bị cáo người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng; Vụ án hình có bị cáo người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng quy định điều 123, 134, 141, 142, 144, 151, 168, 169, 170, 171, 248, 249, 250, 251, 252 299 Bộ luật Hình sự; Vụ án hình vừa có bị cáo người 18 tuổi vừa có bị cáo người từ đủ 18 tuổi trở lên Phòng xét xử thân thiện sử dụng để xét xử vụ án hình có bị cáo người 18 tuổi thuộc thẩm quyền Tịa gia đình người chưa thành niên khơng thuộc trường hợp nêu Đối với Tòa án chưa có Phịng xét xử thân thiện phịng xử án phải bố trí thân thiện, bảo đảm lợi ích tốt cho người 18 tuổi [55] Mô hình phịng xử án hình phịng xử án thân thiện thực theo Thông tư số 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017 Tòa án nhân dân tối cao quy định phịng xử án Cụ thể sau: Hình 2.1: Mơ hình phịng xét xử hình 34 Nguồn: Phụ lục số 01 Thơng tư 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017 Hình 2.2: Hình ảnh phịng xét xử hình 35 Nguồn: ảnh chụp TAND quận Thủ Đức Mơ hình phịng xét xử thân thiện: Vị trí người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, người tham dự phiên tòa, phiên họp phòng xử án bố trí mặt phẳng, xếp theo hình thức bàn trịn; tường phịng xử án có màu xanh Người 18 tuổi tham gia tố tụng phiên tòa ngồi cạnh người đại diện, NBC, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Việc bố trí phịng xử án theo khơng gian tác động tốt đến tâm lý bị cáo 18 tuổi, thể thân thiện, hạn chế cảm giác lo âu, sợ hãi, giúp bị cáo bình tĩnh lắng nghe lỗi lầm mình, qua hiểu hành vi gây ra, nhận thức đúng, sai, giúp họ sửa chữa sai lầm để trở thành cơng dân có ích cho xã hội Sơ đồ phòng xét xử thân thiện sau: Hình 2.3: Mơ hình phịng xét xử thân thiện 36 Nguồn: Phụ lục số 01 Thông tư 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017 Hình 2.4: Hình ảnh phịng xét xử thân thiện Nguồn: Internet Để đảm bảo quyền lợi ích người 18 tuổi, cần xác định 37 vấn đề ảnh hưởng đến tâm lý lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả nhận thức người 18 tuổi, bao gồm: Tuổi, mức độ phát triển thể chất tinh thần, mức độ nhận thức hành vi phạm tội người 18 tuổi; Ðiều kiện sinh sống giáo dục; Có hay khơng có người đủ 18 tuổi trở lên xúi giục; Nguyên nhân, điều kiện, hồn cảnh phạm tội Trong đó, việc xác định tuổi yếu tố quan trọng nhất, sở xác chứng minh bị cáo có lực trách nhiệm hình khơng Việc xác định tuổi người bị buộc tội, người bị hại 18 tuổi vào giấy tờ, tài liệu sau: Giấy chứng sinh; Giấy khai sinh; Chứng minh nhân dân; Thẻ cước công dân; Sổ hộ khẩu; Hộ chiếu Nếu giấy tờ, tài liệu có mâu thuẫn, khơng rõ ràng khơng có giấy tờ, tài liệu quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải phối hợp với gia đình, người đại diện, người thân thích, nhà trường, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức, cá nhân khác có liên quan nơi người 18 tuổi học tập, lao động, sinh hoạt việc hỏi, lấy lời khai, xác minh làm rõ mâu thuẫn tìm giấy tờ, tài liệu khác có giá trị chứng minh tuổi người Trường hợp áp dụng biện pháp hợp pháp xác định khoảng thời gian tháng, quý, nửa đầu nửa cuối năm năm sinh tùy trường hợp cụ thể cần khoản Điều 417 Bộ Luật TTHS để xác định tuổi họ [60] Nếu khơng có tài liệu để xác định xác tuổi họ nghi ngờ tính xác thực tài liệu bắt buộc phải trưng cầu giám định Khi thiếu chứng chứng minh bị cáo có lực trách nhiệm hình khơng, Tịa án có quyền trả hồ sơ để điều tra bổ sung Trường hợp kết giám định tuổi xác định khoảng độ tuổi quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng 38 lấy tuổi thấp khoảng độ tuổi xác định để xác định tuổi họ Như vậy, BLTTHS năm 2015 văn hướng dẫn thi hành quy định chặt chẽ, cụ thể xác định tuổi người bị buộc tội, đảm bảo hợp lý nhất, phù hợp nguyên tắc có lợi cho người bị buộc tội người 18 tuổi 2.1.2 Bảo đảm quyền bào chữa BLTTHS năm 2015 quy định cụ thể thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội nguyên tắc tư pháp dân chủ [2, tr.45]; ghi nhận xuyên suốt trình lập hiến từ Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 Quyền bào chữa quyền người, quyền công dân quan trọng người bị buộc tội BLTTHS năm 2015 dành chương riêng (Chương V) quy định đầy đủ nội dung liên quan đến bào chữa Đây sở pháp lý quan trọng để bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Theo quy định Điều 422 BLTTHS năm 2015, người bị buộc tội người 18 tuổi có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa; Người đại diện người bị buộc tội 18 tuổi có quyền lựa chọn NBC tự bào chữa cho người 18 tuổi bị buộc tội Cơ quan, người có thẩm quyền THTT có trách nhiệm giải thích cho họ quyền trợ giúp pháp lý Nếu họ đề nghị trợ giúp pháp lý quan, người có thẩm quyền THTT thơng báo cho Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước Quy định bảo đảm mặt pháp lý để người bị buộc tội, người đại diện họ biết để thực quyền Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 Luật trợ giúp pháp lý năm 2017 không quy định cụ thể người tiến hành tố tụng có trách 39 nhiệm giải thích quyền trợ giúp pháp lý, dẫn đến việc áp dụng pháp luật không thống NBC luật sư, người đại diện người bị buộc tội, bào chữa viên nhân dân, trợ giúp viên pháp lý Trường hợp người bị buộc tội người 18 tuổi khơng có NBC người đại diện họ khơng lựa chọn NBC Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải định NBC Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải yêu cầu đề nghị tổ chức cử NBC: Đồn luật sư phân cơng tổ chức hành nghề luật sư cử NBC; Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước cử Trợ giúp viên pháp lý, luật sư bào chữa cho người thuộc diện trợ giúp pháp lý Việc sử dụng từ “có quyền” thay cho từ “có thể” loại bỏ tính tùy nghị mà BLTTHS năm 2003 sử dụng Thủ tục bào chữa mang tính bắt buộc chế tốt bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội 18 tuổi Để đảm bảo nguyên tắc xác định thật vụ án nguyên tắc tranh tụng, BLTTHS năm 2015 quy định NBC có quyền thu thập chứng cứ, quyền kiểm tra, đánh giá trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá (Điều 73) Cơ quan tiến hành tố tụng phải thông báo trước cho NBC thời gian, địa điểm tiến hành hoạt động tố tụng để NBC tham gia theo quy định (Điều 79) Đây quy định so với BLTTHS năm 2003 nhằm bảo đảm quyền bào chữa thực thực tế Hiệu bào chữa phụ thuộc phần vào việc bảo đảm nguyên tắc tranh tụng Chủ tọa phiên tòa phải thực tốt trách nhiệm điều khiển phiên tòa, đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử KSV phải đưa chứng cứ, tài liệu lập luận để đối đáp đến ý kiến bên gỡ tội Chủ tọa phiên tòa yêu cầu kiểm sát viên phải đáp lại ý kiến bên gỡ tội mà ý kiến chưa KSV tranh luận 40 Cùng với việc quy định cụ thể quyền, luật TTHS quy định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm NBC, tạo sở pháp lý cho việc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo thực thi đầy đủ 2.1.3 Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm người 18 tuổi phạm tội Quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm thuộc quyền người, ghi nhận Khoản Điều 20 Hiến pháp năm 2013 Đối với người 18 tuổi phạm tội, nguyên tắc phải coi trọng Bởi lẽ, người 18 tuổi chưa phát triển đầy đủ thể chất tinh thần, dễ bị tổn thương tâm lý Trong giai đoạn xét xử, quyền thể qua việc tôn trọng quyền người 18 tuổi phạm tội, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn dẫn giải bị cáo bị tạm giam đến phiên tòa Nhằm tránh tư chủ quan, áp đặt số người THTT, người TGTT không coi trọng ý kiến người 18 tuổi, BLTTHS năm 2015 quy định nguyên tắc tơn trọng quyền tham gia, trình bày ý kiến người 18 tuổi phạm tội Đồng thời, HĐXX phải lắng nghe, ghi nhận đầy đủ ý kiến người 18 tuổi phạm tội, từ đó, đánh giá chứng từ lời trình bày, lời khai lời bào chữa người 18 tuổi phạm tội Nguyên tắc phù hợp với quy định quyền bị can Điều 60 quyền bị cáo Điều 61 BLTTHS năm 2015 BLTTHS năm 2015 quy định chặt chẽ có chế kiểm sốt việc áp dụng biện pháp hạn chế quyền người, quyền công dân Theo Hiến pháp năm 2013, “Quyền người, quyền cơng dân bị 41 hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” (khoản Điều 14) [35] Nhằm đảm bảo hiệu hoạt động TTHS, số biện pháp hạn chế quyền người, quyền công dân cho phép áp dụng trường hợp áp dụng phải luật định Những biện pháp hạn chế quyền người, quyền công dân điều chỉnh chặt chẽ áp dụng, thẩm quyền định, trình tự, thủ tục thời gian tiến hành Các biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế quy định chặt chẽ minh bạch Nhằm hạn chế sai sót tùy nghi, lạm dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế giai đoạn điều tra, truy tố, BLTTHS năm 2015 quy định bị cáo, người đại diện họ, NBC có quyền đề nghị người tiến hành tố tụng xem xét thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế Thẩm phán có trách nhiệm phải giải yêu cầu Người 18 tuổi phạm tội phải bố trí theo khu giam giữ riêng dành cho người 18 tuổi [38] Bị cáo bị tạm giam áp giải từ sở giam giữ đến phiên tịa bị khóa tay trước áp giải; bị xích chân trường hợp phạm tội nghiêm trọng, côn đồ, hãn, tái phạm nguy hiểm Việc mở khóa tay, mở xích chân bị cáo nơi xét xử thực theo yêu cầu chủ tọa phiên tòa [3] Sau dẫn giải bị cáo đến Tòa án, thời điểm mở khóa tay cho bị cáo khơng xác định rõ mà phụ thuộc vào yêu cầu chủ tọa phiên tòa Quy định đáp ứng yêu cầu đảm bảo an ninh trật tự phòng xử án Tuy nhiên, bị cáo chưa xác định có tội, việc khóa tay, xích chân bị cáo người 18 tuổi ảnh hưởng đến quyền người, quyền công dân bị cáo, ảnh hưởng lớn đến tâm lý họ Vì vậy, việc quy định khóa tay tất 42 bị cáo bị giam giữ chưa phù hợp với nguyên tắc “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội ” quy định Hiến pháp năm 2013 nguyên tắc “bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể” quy định Điều 10 BLTTHS năm 2015 2.1.4 Bảo đảm giữ bí mật cá nhân Để bảo đảm thực nguyên tắc giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi, BLTTHS năm 2015 dừng lại quy định Tịa án định xét xử kín Theo Điều Quy tắc Bắc Kinh Bảo vệ riêng tư: “Quyền riêng tư người chưa thành niên phải tôn trọng tất giai đoạn tố tụng, nhằm tránh tổn hại gây cơng khai hóa q mức hay quy chụp Về nguyên tắc, không công bố thông tin dẫn đến việc nhận dạng người phạm tội chưa thành niên” [18] Luật Trẻ em năm 2016 quy định “Bảo đảm bí mật đời sống riêng tư trẻ em; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm hạn chế trẻ em phải xuất trước công chúng trình tố tụng” (khoản 10 Điều 70) [39] Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 văn hướng dẫn thi hành không quy định nội dung chủ thể giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi phạm tội dẫn đến khó khăn việc thực thi pháp luật Thực tế, nhiều vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi, quan báo chí người tham dự phiên tịa đưa hình ảnh người tham gia tố tụng 18 tuổi lên trang báo chí, trang mạng xã hội làm ảnh hưởng lớn đến tâm lý người 18 tuổi, tạo mặc cảm, khó khăn cho người 18 tuổi phạm tội tái hòa nhập cộng đồng 2.1.5 Bảo đảm quyền tham gia tố tụng người đại diện, nhà 43 trường, tổ chức Trong vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội, việc tham gia tố tụng người đại diện, nhà trường, tổ chức có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ án BLTTHS năm 2015 quy định rõ chủ thể tham gia tố tụng trường hợp gồm: người đại diện người 18 tuổi, thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường, Ðoàn niên, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt (Khoản Điều 420) [37] Đây chủ thể có quan hệ thân, quen, hiểu rõ hồn cảnh, điều kiện sống, tính cách người 18 tuổi phạm tội Khi tham gia tố tụng, họ vừa giúp HĐXX biết thơng tin người 18 tuổi phạm tội, vừa chỗ dựa tinh thần cho người 18 tuổi phạm tội, giúp người 18 tuổi phạm tội giảm bớt tâm lý căng thẳng, lo âu tham gia phiên tòa, đồng thời có khả giúp người 18 tuổi phạm tội nhận thức hành vi sai trái, từ cảm hóa, giáo dục người 18 tuổi phạm tội trở thành cơng dân có ích cho xã hội Do đó, chủ thể có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng theo định quan tiến hành tố tụng Khi tham gia phiên tòa, họ có quyền đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng; phát biểu ý kiến, tranh luận; khiếu nại hành vi tố tụng người có thẩm quyền tiến hành tố tụng định Tòa án Để người đại diện, nhà trường, tổ chức tham gia tố tụng, trước hết, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa nghiên cứu hồ sơ cần nghiên cứu nhân thân, điều kiện sống người 18 tuổi phạm tội, từ định triệu tập người TGTT phù hợp phải thông báo cho họ thời gian, địa điểm mở phiên tòa để họ biết thực quyền nghĩa vụ Thẩm phán chủ tọa phiên tịa phải có trách nhiệm giải yêu 44 cầu, đề nghị người đại diện trước mở phiên tòa, phải gửi định đưa vụ án xét xử chậm 10 ngày trước mở phiên tòa Điều 71 BLTTHS năm 2015 quy định trách nhiệm thơng báo, giải thích bảo đảm thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng thuộc quan, người có thẩm quyền THTT Trong giai đoạn xét xử, trách nhiệm thuộc Tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Tòa án, Thẩm tra viên 2.2 Quy định điều kiện bảo đảm thực quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành 2.2.1 Bảo đảm mặt tổ chức Chính sách Đảng chiến lược cải cách tư pháp đưa nhiệm vụ xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp Trong đó, xác định hợp lý nhiệm vụ, quyền hạn quan tiến hành tố tụng, phân định rõ thẩm quyền quản lý hành chính, tư pháp Tăng quyền, đồng thời tăng trách nhiệm cho chức danh tư pháp để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng Bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, nghiêm cấm hình thức can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm Chính sách Nhà nước sở vật chất nguồn tài cho quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp đặt 2.2.2 Bảo đảm mặt pháp lý Pháp luật TTHS phải ghi nhận đầy đủ quyền người 18 tuổi phạm tội chế bảo đảm việc thực thi quyền đó, bao gồm quy định cụ thể, rõ ràng quyền hạn, nhiệm vụ, trách nhiệm 45 chủ thể bảo đảm quyền Bên cạnh đó, cần quy định cụ thể hậu pháp lý trường hợp chủ thể bảo đảm quyền không thực nhiệm vụ, trách nhiệm vượt quyền hạn mà pháp luật cho phép Nâng cao tính dân chủ hoạt động tố tụng hình sự, bảo đảm trình giải vụ án hình phải có kiểm tra, giám sát chặt chẽ Việc thiết lập chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động tư pháp góp phần nâng cao hiệu tư pháp 2.2.3 Bảo đảm mặt nhận thức BLTTHS năm 2015 bổ sung đầy đủ, hợp lý quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, đồng thời, quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền cơng dân nói chung quyền người phạm tội 18 tuổi nói riêng Tuy nhiên, việc tiếp thu quan điểm tiến điều ước quốc tế quyền người hoạt động tố tụng hình để áp dụng vào thực tiễn Việt Nam nhiều vấn đề cần nghiên cứu Trên sở lý luận giá trị quyền người đối tượng đặc biệt người phạm tội 18 tuổi, với mục đích giáo dục giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội, vấn đề lý luận dẫn đến nhận thức đắn nhà lập pháp, quan tư pháp, từ xây dựng hệ thống pháp luật hình sự, TTHS khả thi đảm bảo quyền người phạm tội 18 tuổi thực đầy đủ thực tế Khi hệ thống tổ chức sở pháp lý đầy đủ, việc chuyển biến từ hệ thống pháp luật vào thực tiễn sống hoạt động người Trước hết nhận thức người bị buộc tội đảm bảo quyền người bị buộc tội Người bị buộc tội người thụ hưởng quyền 46 họ người cảm nhận, nhận biết tốt vi phạm chủ thể bảo đảm quyền hoạt động tố tụng Do đó, việc nâng cao nhận thức người bị buộc tội, người đại diện họ, giúp họ có hiểu biết quyền, từ đưa đề nghị, yêu cầu chủ thể bảo đảm quyền để người bị buộc tội thụ hưởng quyền, đồng thời, sử dụng quyền khiếu nại, tố cáo để bảo đảm quyền người bị buộc tội thực thi đầy đủ Đối với người đại diện người bị buộc tội, Đoàn niên, nhà trường, việc tham gia tố tụng chủ thể quyền nghĩa vụ họ Nhận thức quyền người, quyền công dân, quyền người bị buộc tội 18 tuổi giúp người đại diện người bị buộc tội, Đoàn niên, nhà trường hiểu vai trò quan trọng việc góp phần giáo dục người phạm tội nhận thức sai lầm, có hội sửa sai để đưa người phạm tội trở lại xã hội, trở thành cơng dân có ích cho xã hội, đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm họ, từ có phối hợp tốt với quan tiến hành tố tụng nhằm giải vụ án khách quan, xác, phù hợp với người 18 tuổi Trong vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội, việc tham gia tố tụng NBC bắt buộc Luật TTHS quy định cụ thể, chi tiết quyền nghĩa vụ NBC Tuy nhiên, thực tế có nhiều trường hợp NBC tham gia tố tụng cách hình thức, chưa làm hết trách nhiệm NBC việc giúp người bị buộc tội mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Một số NBC định khơng có nghiên cứu hồ sơ vụ án, khơng tìm hiểu hồn cảnh, nhân thân bị cáo Họ có mặt phiên tịa để phiên tịa diễn lắng nghe cáo trạng KSV công bố để nắm bắt nội dung vụ án làm sở tranh 47 luận Việc thiếu trách nhiệm vai trò NBC làm giảm hiệu trình tranh tụng, khơng phát sai phạm xảy quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng nên không bảo đảm quyền người bị buộc tội có thực thi đầy đủ hay khơng Do đó, ngồi việc có sở pháp lý đầy đủ quyền nghĩa vụ NBC, thân NBC phải nhận thức vai trò việc bảo đảm quyền người bị buộc tội, tham gia NBC kênh giám sát buộc quan, người tiến hành tố tụng phải thực quyền hạn, trách nhiệm họ Hoạt động tố tụng tiến hành nhằm bảo vệ quyền người hoạt động tố tụng mà quyền người dễ bị vi phạm [20] Những người tiến hành tố tụng người trực tiếp tác động đến quyền người phạm tội Nâng cao nhận thức người tiến hành tố tụng bảo đảm quyền người bị buội tội 18 tuổi yếu tố then chốt hoạt động bảo đảm quyền nhằm bảo đảm quyền người bị buộc tội thực thi cách toàn diện đầy đủ Tiểu kết chương Kế thừa nội dung tiến Hiến pháp năm 2013, BLTTHS năm 2015 có sửa đổi, bổ sung bật tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi Bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình theo BLTTHS năm 2015 gồm quy định quyền đặc trưng người 18 tuổi phạm tội quy định nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng, người đại diện hợp pháp người 18 tuổi phạm tội, NBC số người tham gia tố tụng khác tương ứng Những quy định có tính cụ thể, mang tính thống cao, tạo 48 thuận lợi việc áp dụng pháp luật, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Đảng phù hợp với xu hội nhập quốc tế Các yếu tố bảo đảm thực quyền người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành gồm bảo đảm mặt tổ chức, bảo đảm mặt pháp lý bảo đảm mặt nhận thức Xuất phát từ sách Đảng chiến lược cải cách tư pháp, Nhà nước tổ chức xây dựng, áp dụng pháp luật hoàn thiện máy quan tư pháp, tạo sở pháp lý sở vật chất để đảm bảo thực thi quyền người 18 tuổi phạm tội, đồng thời có chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động tư pháp Bên cạnh đó, cần nâng cao nhận thức chủ thể bảo đảm quyền nhằm bảo đảm quyền người bị buộc tội thực thi cách toàn diện đầy đủ 49 Chương THỰC TIỄN BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI QUẬN THỦ ĐỨC VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Thực tiễn bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình quận Thủ Đức 3.1.1 Những kết đạt 3.1.1.1 Kết thụ lý xét xử sơ thẩm vụ án hình có người bị buộc tội 18 tuổi Số liệu thống kê kết giải vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2015 đến năm 2019 sau: Bảng 3.1: Bảng thống kê tình hình giải vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) Kết giải vụ án có người 18 tuổi phạm tội Thụ lý Năm Tổng (vụ) 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng Trung bình 491 549 380 406 378 2.204 440,8 Vụ án có người 18 tuổi phạm tội (vụ) Tỷ lệ (%) Trả hồ sơ để điều tra bổ sung (vụ) 10 21 3,8 12 3,2 10 2,5 26 6,9 79 15,8 3,68 Nguồn: TAND quận Thủ Đức 2 19 3,8 Xét xử (vụ) 14 10 22 60 12 Bảng số liệu cho thấy, thời gian năm (từ năm 2015 50 đến năm 2019), Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh thụ lý, giải 2.204 vụ án hình với 3.739 bị cáo Trong đó, số vụ án hình có người phạm tội 18 tuổi giải 79 vụ với 200 bị cáo, gồm trả hồ sơ để điều tra bổ sung 19 vụ xét xử 60 vụ (nguồn: TAND quận Thủ Đức) Bảng 3.2: Số lượng vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội đưa xét xử địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) Năm (1) 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng/ trung bình Số vụ án (vụ) (2) 14 10 22 Tổng số bị cáo (người) (3) 12 28 31 19 43 Số bị cáo 18 tuổi (người) (4) 18 13 13 30 Tỷ lệ (%) (5) = (4)/(3) 50 60,7 41,9 68,4 69,8 60 133 80 59,4 Nguồn: TAND quận Thủ Đức Số lượng vụ án hình có người phạm tội 18 tuổi đưa xét xử địa bàn quận Thủ Đức từ năm 2015 đến năm 2019 60 vụ với 133 bị cáo, có 80 bị cáo người 18 tuổi phạm tội, chiếm 59,4% Số lượng vụ án hình có người phạm tội 18 tuổi thấp năm 2015 với vụ án 12 bị cáo, cao năm 2019 với 22 vụ án 43 bị cáo 51 Bảng 3.3: Tỷ trọng loại tội phạm tuổi người phạm tội 18 tuổi vụ án hình đưa xét xử địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) Tội phạm Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng Tỷ lệ (%) Ít nghiêm trọng (vụ) 12 25 41,67 Từ đủ Nghiêm 14 đến trọng 16 (vụ) tuổi (người) 3 3 4 15 20 11 25 33,33 13,75 Nguồn: TAND quận Thủ Đức Rất nghiêm trọng (vụ) Tuổi Từ đủ 16 Độ tuổi tuổi đến phạm tội 18 trung tuổi bình (người) (tuổi) 16,72 15 17,39 10 16,32 13 16,62 26 16,69 69 16,75 86,25 Bảng 3.3 cho thấy địa bàn quận Thủ Đức, vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội loại tội phạm nghiêm trọng chiếm tỷ trọng cao nhất: 41,67% Về độ tuổi thực hành vi phạm tội, tỷ trọng người phạm tội từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thấp, 13,75%, người phạm tội từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi chiếm 86,25% Độ tuổi phạm tội trung bình 16,75 tuổi Tình hình tội phạm có xu hướng trẻ hóa, tuổi nhỏ thực hành vi phạm tội 14 tuổi tháng ngày Biểu đồ 3.1: Số lượng tội phạm vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội đưa xét xử địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 52 Số lượng Tội chống người thi hành công vụ Tội vi phạm quy định tham… Tội mua bán trái phép chất ma… Tội tàng trữ trái phép chất ma… Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm… Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Số lượng Tội trộm cắp tài sản 29 19 Tội cướp giật tài sản 14 Tội cướp tài sản Tội cố ý gây thương tích 10 15 20 25 30 35 Nguồn: TAND quận Thủ Đức Biểu đồ 3.2: Tỷ trọng mức hình phạt tuyên người 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) Tỷ lệ % 7.50% Cho hưởng án treo 21.25% năm tù trở xuống năm đến năm tù năm tù đến 15 năm tù 71.25% Nguồn: TAND quận Thủ Đức 53 Biểu đồ 3.1 thể tội phạm vụ án hình có người phạm tội 18 tuổi đưa xét xử từ năm 2015 đến năm 2019 địa bàn quận Thủ Đức tập trung vào tội: Tội chống người thi hành công vụ, tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, tội mua bán trái phép chất ma túy, tội tàng trữ trái phép chất ma túy, tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, tội trộm cắp tài sản, tội cướp giật tài sản, tội cố ý gây thương tích Trong đó, tội xâm phạm sở hữu chiếm tỷ lệ cao Biểu đồ 3.2 thể mức hình phạt người phạm 18 tuổi phạm tội Tòa án áp dụng nhiều phạt tù đến năm với 57 bị cáo, chiếm tỷ lệ 71,25% Tòa án nhân dân quận Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh có 46 cán cơng chức, 04 nhân viên hợp đồng Trong có 27 Thẩm phán, 17 Thư ký Tịa án, 01 nhân viên kế tốn 01 nhân viên văn thư Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ Thẩm phán, Thư ký Tòa án gồm 01 tiến sĩ luật, 11 thạc sĩ luật, 34 cử nhân luật HTND Tòa án nhân dân quận Thủ Đức có 45 người, 21 người có trình độ cử nhân luật, chiếm 46,7%, người công tác trong ngành giáo dục, người cơng tác Quận đồn Thủ Đức Về sở vật chất, Tòa án nhân dân quận Thủ Đức có 02 phịng xử án, gồm 01 phịng xử án dân 01 phịng xử án hình Phịng xử án hình bố trí theo quy định Thơng tư số 01/2017/TTTANDTC ngày 28/7/2017 Tịa án nhân dân Tối cao quy định phòng xử án Trang thiết bị phịng xử án hình có đủ hệ thống chiếu sáng, quạt điện, âm thanh; thiết bị ghi âm, ghi hình, hình ti vi, máy tính, mạng internet, mạng truyền hình trực tuyến (Hình 2.2) TAND quận Thủ Đức quán triệt, triển khai thực nghiêm túc chủ trương, đường lối Đảng công tác cải cách tư pháp, 54 thị Tòa án nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh văn pháp luật, tiếp tục nâng cao chất lượng xét xử, đảm bảo việc xét xử vụ án hình người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vơ tội Chất lượng giải vụ án hình ln đảm bảo theo tiêu chí Tịa án nhân dân tối cao quy định, tỷ lệ giải ln vượt tiêu đề ra, góp phần giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa bàn quận Thủ Đức 3.1.1.2 Kết bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn quận Thủ Đức Vấn đề bảo đảm nguyên tắc tiến hành tố tụng người dưới 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh ln trọng từ khâu thụ lý vụ án đến kết thúc vụ án Kết bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn quận Thủ Đức từ năm 2015 đến năm 2019 sau: - Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, bảo đảm quyền lợi ích tốt người 18 tuổi phạm tội: Các Thẩm phán, Hội thẩm phân công giải vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội người có nhiều kinh nghiệm cơng tác xét xử liên quan đến người 18 tuổi, có hiểu biết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi, có lĩnh trị vững vàng, tận tâm công tác Thẩm phán chủ tọa phiên tịa ln có nghiên cứu kỹ hồ sơ để chuẩn bị cho công tác xét xử Tại phiên tòa, chủ tọa phiên tòa ngày thể tốt vai trị điều khiển phiên tịa trình tự, thủ tục theo quy định BLTTHS, đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử, tôn trọng quyền tham gia, trình 55 bày ý kiến người 18 tuổi phạm tội 100% phiên tòa xét xử người 18 tuổi phạm tội đảm bảo thành phần HĐXX có Hội thẩm giáo viên người công tác ngành giáo dục, có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người 18 tuổi Từ năm 2015 đến năm 2019 khơng có Hội thẩm cơng tác Quận đồn Thủ Đức tham gia xét xử vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội Trang phục HĐXX phiên tòa đảm bảo thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi Nhìn chung, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thực tốt việc bảo đảm thời hạn tố tụng Đa số định trả hồ sơ để điều tra bổ sung, định đưa vụ án xét xử ban hành thời hạn luật định, bảo đảm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi - Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm người 18 tuổi phạm tội: Biểu đồ 3.3: Biện pháp ngăn chặn áp dụng người 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 30 26 25 25 20 16 Cấm khỏi nơi cư trú 15 10 Tạm giam Ít nghiêm trọng Nghiêm trọng Rất nghiêm trọng Nguồn: TAND quận Thủ Đức 56 Biểu đồ 3.3 thể tỷ lệ áp dụng biện pháp ngăn chặn loại tội phạm Số bị cáo bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam chiếm 83,75% Biện pháp ngăn chặn cấm khỏi nơi cư trú áp dụng ít, chiếm tỷ lệ 16,25% - Bảo đảm giữ bí mật cá nhân: Từ năm 2015 đến năm 2019, tất vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội xét xử công khai TAND quận Thủ Đức thực quy định giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi phạm tội, khơng cơng khai án có người 18 tuổi phạm tội cổng thông tin điện tử Tòa án - Bảo đảm quyền bào chữa, quyền tham gia tố tụng người đại diện, nhà trường, tổ chức: Tất người phạm tội 18 tuổi địa bàn quận Thủ Đức bảo đảm quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý, đảm bảo quyền tham gia tố tụng người đại diện bị cáo Tuy nhiên, số 60 vụ án đưa xét xử, khơng có vụ án có nhà trường, Đồn niên tham gia tố tụng NBC tạo điều kiện thuận lợi việc nghiên cứu hồ sơ hoạt động tố tụng họ Tòa án Thủ tục đăng ký bào chữa đảm bảo theo quy định Khoản Điều 78 BLTTHS năm 2015 Khơng có trường hợp NBC vi phạm nghĩa vụ bào chữa Tuy nhiên, NBC thể tốt quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng Chỉ có 01 trường hợp đề nghị thay đổi biện pháp ngăn chặn người bị buộc tội 18 tuổi Tòa án chấp nhận vụ án “cướp giật ổ bánh mì”, đưa xét xử theo Bản án số 325/2016/HSST ngày 20/7/2016 TAND quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh [43] 3.1.2 Những hạn chế, vướng mắc nguyên nhân 3.1.2.1 Những hạn chế, vướng mắc 57 - Về bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, bảo đảm quyền lợi ích tốt người 18 tuổi phạm tội: + Thành phần Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử chưa đồng đều: Thành phần Hội thẩm tham gia phiên tịa khơng đồng 90% phiên tòa xét xử với tham gia Hội thẩm cán hưu trí Từ năm 2015 đến năm 2019, phiên tịa xét xử vụ án hình có người phạm tội 18 tuổi có Hội thẩm giáo viên người công tác ngành giáo dục, khơng có Hội thẩm cán Đoàn niên tham gia Hội thẩm cán Đồn niên chưa phát huy vai trị việc tham gia phiên tịa có bị cáo 18 tuổi để góp phần giáo dục, giúp đỡ họ nhận thức sửa chữa sai lầm + Tổ chức xét xử kịp thời chưa bảo đảm, thể việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung làm kéo dài thời hạn tố tụng: Kết hoạt động truy tố Viện kiểm sát thể phần số lượng vụ án Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung Cụ thể sau: Bảng 3.4: Tỷ lệ Tòa án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Trung bình Thụ lý (vụ) 491 549 380 406 378 440,8 Trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tổng số hồ Tỷ lệ Hồ sơ có người sơ (vụ) (%) 18 tuổi phạm tội (vụ) 111 22,6 148 27 81 21,3 88 21,7 33 8,7 92,2 20,26 3,4 Tỷ lệ (%) 0,4 1,3 0,5 1,2 0,3 0,74 Nguồn: TAND quận Thủ Đức Bảng 3.5 Kết vụ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) 58 STT Kết sau trả hồ sơ để điều tra bổ sung Số lượng Khơng Có thay đổi thay đổi Lý u cầu giám định tuổi 3 người bị buộc tội Yêu cầu chứng minh mức độ 1 nguy hiểm hành vi Yêu cầu xác minh nơi cư trú 1 người bị buộc tội Yêu cầu nhập vụ án khác 1 Yêu cầu giám định hàm lượng 5 ma túy Yêu cầu xác minh dân 1 VKS rút hồ sơ 7 Tổng 19 18 Nguồn: TAND quận Thủ Đức Số liệu bảng cho thấy, địa bàn quận Thủ Đức, tỷ lệ Tòa án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung cao, trung bình 20,26% Lý trả hồ sơ để điều tra bổ sung theo công văn đề nghị rút hồ sơ Viện kiểm sát có trả hồ sơ theo quy định Khoản Điều 280 BLTTHS năm 2015 Chất lượng hoạt động chứng minh tội phạm người phạm tội Cơ quan điều tra, hoạt động buộc tội kiểm sát Viện kiểm sát không đảm bảo, làm kéo dài thời gian giải vụ án, ảnh hưởng đến thời hạn tố tụng, khơng bảo đảm ngun tắc giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi Về thời hạn chuẩn bị xét xử, có 03 vụ chưa bảo đảm thời hạn chuẩn bị xét xử Cụ thể: Vụ án thứ nhất: Bản án số 159/2016/HSST ngày 28/4/2016 TAND quận Thủ Đức xét xử vụ án “Cướp giật tài sản” theo điểm d Khoản Điều 136 BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) bị cáo Huỳnh Thanh H (sinh năm 1997) Trần Thanh P (sinh ngày 59 04/02/1999) Ngày 30/5/2015 H điều khiển xe mô tô chở P thực hành vi cướp giật giỏ xách người phụ nữ bị quần chúng bắt giữ H bị bị bắt tang, tài sản trả lại cho người bị hại P đầu thú ngày 30/9/2015 [44] Nội dung vụ án không phức tạp Vụ án thụ lý ngày 13/01/2016 đến ngày 28/4/2016 đưa xét xử vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử quy định Điều 176 BLTTHS năm 2003 Vụ án thứ hai: Bản án số 107/2018/HSST ngày 27/4/2018 TAND quận Thủ Đức xét xử vụ án “Trộm cắp tài sản” theo Khoản Điều 138 BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) bị cáo Lê Thị Thanh B (tuổi từ 17 tuổi 06 tháng, tính đến thời điểm 24/4/2017) Ngày 21/4/2017, B thực hành vi trộm cắp tài sản gia đình nhà chồng, tổng giá trị tài sản 31.566.000 đồng Tài sản trả lại cho bị hại B áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm khỏi nơi cư trú, có 01 nhỏ sinh năm 2017 [45] Vụ án thụ lý ngày 22/01/2018 đến ngày 27/4/2018 đưa xét xử vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử theo quy định Điều 277 BLTTHS năm 2015 Vụ án thứ ba: Bản án số 150/2018/HSST ngày 21/6/2018 TAND quận Thủ Đức xét xử vụ án “Trộm cắp tài sản” theo Khoản Điều 138 BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) bị cáo Trần Hoài P., sinh ngày 09/3/2001 Ngày 11/9/2017, P lấy trộm 01 xe mô tô Yamaha Exciter, thay biển số xe để sử dụng Ngày 19/9/2017 P sử dụng xe để thực hành vi cướp giật tài sản bị phát hiện, bắt tang Tài sản trả lại cho bị hại Bị cáo bị tạm giam vụ án khác [46] Vụ án thụ lý ngày 07/02/2018 đến ngày 29/5/2018 đưa xét xử vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử - Về bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật 60 bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm người 18 tuổi phạm tội: Từ năm 2015 đến năm 2019, số 25 trường hợp phạm tội nghiêm trọng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam (biểu đồ 3.3), có bị cáo có tiền án, bị cáo có tiền sự, bị cáo có nhân thân xấu, bị cáo khơng có nơi cư trú ổn định, cịn lại 13 bị cáo phạm tội lần đầu, có nơi cư trú ổn định, đủ điều kiện áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm khỏi nơi cư trú (nguồn: TAND quận Thủ Đức) Tuy nhiên, có 02 bị cáo vụ án “cướp giật ổ bánh mì” thay đổi biện pháp ngăn chặn từ biện pháp tạm giam sang biện pháp cấm khỏi nơi cư trú, thời gian thay đổi 13 ngày trước ngày mở phiên tòa, theo Bản án số 325/2016/HSST ngày 20/7/2016 TAND quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh [43] Ngồi ra, khơng có trường hợp khác thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn giai đoạn xét xử Như vậy, quan điều tra Viện kiểm sát có lạm dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Thẩm phán chủ tọa phiên tòa chưa thực tốt trách nhiệm việc xem xét áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn dẫn đến quyền người, quyền công dân bị cáo chưa bảo đảm 100% bị cáo bị tạm giam bị khóa tay, khơng có bị cáo bị xích chân áp giải từ sở giam giữ đến Tòa án Trước thời điểm khai mạc phiên tòa, Chủ tọa phiên tịa thường khơng vào phịng xử án mà chờ phịng nghị án nên khơng kịp thời yêu cầu mở khóa tay Trong chờ đợi khai mạc phiên tịa, bị cáo bị khóa tay, số lượng người tham gia tố tụng, người tham dự phiên tòa nhiều làm ảnh hưởng đến tâm lý bị cáo người 18 tuổi - Về bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi: 61 BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 văn hướng dẫn thi hành không quy định nội dung, chế bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi phạm tội nên Tòa án thường không phổ biến nguyên tắc đến tất người tham gia tốt tụng, người tham dự phiên tịa Cơ quan báo chí tham gia đưa tin vụ án hình khơng có thống việc giữ bí mật hình ảnh người 18 tuổi phạm tội phương tiện truyền thông, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bị cáo Hình 3.1 3.2 thể báo điện tử đưa tin hình ảnh bị cáo người 18 tuổi vụ án “cướp giật ổ bánh mì” xét xử cơng khai Tịa án nhân dân quận Thủ Đức ngày 20/7/2016 Như vậy, pháp luật TTHS không quy định cụ thể nội dung, chế bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi phạm tội dẫn đến việc số quan báo chí cơng khai hình ảnh gương mặt bị cáo, ảnh hưởng đến nguyên tắc bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi phạm tội Hình 3.1 Bài báo đưa hình ảnh người 18 tuổi phạm tội (dễ nhận dạng người phạm tội) Nguồn: Báo điện tử Zing 62 Hình 3.2 Bài báo đưa hình ảnh người 18 tuổi phạm tội (giữ bí mật hình ảnh người phạm tội) Nguồn: báo điện tử Tuoitre - Về bảo đảm quyền tham gia tố tụng nhà trường, tổ chức: Biểu đồ 3.4: Tỷ trọng trình độ học vấn người 18 tuổi phạm tội xét xử địa bàn quận Thủ Đức (2015 – 2019) Số lượng, tỷ lệ % 5, 6% 3, 4% Không biết chữ 25, 31% Tiểu học Trung học sở 47, 59% Trung học phổ thông Nguồn: TAND quận Thủ Đức Từ năm 2015 đến năm 2019, 100% vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội đưa xét xử TAND quận Thủ Đức 63 khơng có nhà trường, Đoàn niên tham gia tố tụng Biểu đồ 3.4 thể đa số người 18 tuổi phạm tội có trình độ học vấn thấp, thời điểm phạm tội nghỉ học Đây phần nguyên nhân Thẩm phán chủ tọa phiên tịa khơng triệu tập nhà trường, Đồn niên tham gia tố tụng - Về bảo đảm quyền bào chữa: BLTTHS năm 2015, Luật trợ giúp pháp lý năm 2017 văn hướng dẫn thi hành chưa có quy định cụ thể chủ thể có trách nhiệm thực giải thích quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi phạm tội người đại diện họ Tại Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thẩm phán Thư ký Tòa án thực giải thích quyền Về chất lượng bào chữa, số trường hợp NBC định chưa thể tốt trách nhiệm tham gia bào chữa NBC không dành nhiều thời gian nghiên cứu hồ sơ, gặp bị cáo trước khai mạc phiên tịa để tìm hiểu thơng tin nhân thân, hồn cảnh gia đình, lắng nghe Cáo trạng KSV cơng bố nội dung xét hỏi phiên tòa để nắm bắt nội dung vụ án Nội dung bào chữa thống với tội danh khung hình phạt mà KSV luận tội bào chữa giảm nhẹ hình phạt Trong tranh tụng, số trường hợp chủ tọa phiên tòa chưa thực tốt vai trò điều khiển phiên tịa, có trường hợp KSV khơng đối đáp đến ý kiến NBC Khi yêu cầu đối đáp đến cùng, KSV bảo lưu quan điểm Một số trường hợp việc tham gia phiên tòa NBC mang tính hình thức, khơng có nghiên cứu kỹ hồ sơ thực tranh luận sơ sài - Về sở vật chất Trụ sở Tòa án nhân dân quận Thủ Đức xây dựng từ năm 64 1992 với biên chế 10 cán bộ, công chức Đến nay, số lượng biên chế 46 người, sở vật chất, phòng làm việc chưa đủ đáp ứng số lượng nhân yêu cầu cơng tác Tịa án nhân dân quận Thủ Đức có 02 phịng xử án, gồm 01 phịng xử án dân 01 phịng xử án hình sự, khơng có khơng gian để bố trí phịng xử án thân thiện Việc xét xử vụ án có người phạm tội 18 tuổi thực phòng xét xử hình sự, đảm bảo thủ tục tố tụng thân thiện trang phục HĐXX 3.1.2.2 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc Những hạn chế, vướng mắc hoạt động bảo đảm quyền người phạm tội 18 tuổi từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh nguyên nhân sau: - Về sở pháp lý: Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 quy định Hội thẩm có nghĩa vụ thực phân cơng Chánh án Tịa án, trường hợp khơng thực phải nêu rõ lý (Khoản Điều 84) Tuy nhiên, Hội thẩm bầu, cử đa số có thời gian tham gia HĐXX họ sinh hoạt quan, tổ chức nơi họ làm việc, thường Ủy ban nhân dân phường, xã tổ chức trị xã hội ln bận cơng việc chuyên môn, đặc biệt Hội thẩm cán Đoàn niên Một số trường hợp phân cơng đồng ý đến ngày xét xử lại thông báo không tham gia HĐXX được, dẫn đến việc phải mời Hội thẩm dự khuyết Hiện chưa có chế phối hợp quy định việc quan tạo điều kiện cho Hội thẩm tham gia HĐXX theo phân công Chánh án Tòa án Quy định Điều Quy tắc Bắc Kinh “Bảo vệ riêng tư 8.1 Quyền riêng tư người chưa thành niên phải tôn trọng tất 65 giai đoạn tố tụng, nhằm tránh tổn hại gây cơng khai hóa mức hay quy chụp 8.2 Về nguyên tắc, khơng cơng bố thơng tin dẫn đến việc nhận dạng người phạm tội chưa thành niên” [18] Khoản 10 Điều 70 Luật Trẻ em năm 2016: “Bảo đảm bí mật đời sống riêng tư trẻ em; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm hạn chế trẻ em phải xuất trước công chúng trình tố tụng” [39] Tuy nhiên, Bộ Luật TTHS năm 2015 văn hướng dẫn thi hành không quy định nội dung bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi, dẫn đến việc không xác định cụ thể thông tin cá nhân người 18 tuổi cần bảo đảm giữ bí mật hoạt động tố tụng hình chủ thể có trách nhiệm bảo đảm quyền giữ bí mật cá nhân Bộ Luật TTHS năm 2015, Luật trợ giúp pháp lý năm 2017 văn hướng dẫn thi hành không quy định cụ thể chủ thể có trách nhiệm hướng dẫn, giải thích quyền trợ giúp pháp lý người bị buộc tội 18 tuổi người đại diện họ Khoản Điều 301 BLTTHS quy định Chủ tọa phiên tòa phổ biến quyền nghĩa vụ người có mặt phiên tịa Tuy nhiên, quyền trợ giúp pháp lý cần thiết phải phổ biến bị can, bị cáo, người đại diện họ trước mở phiên tịa việc giải thích quyền có hiệu Nếu quy định tương tự với Bộ luật Tố tụng dân Thẩm phán có nhiệm vụ, quyền hạn giải thích, hướng dẫn quyền trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật trợ giúp pháp lý dẫn đến việc khó khăn việc thực thi thực tế Bởi lẽ, trường hợp bị cáo ngoại, triệu tập bị cáo, người đại diện hợp pháp bị cáo đến Tòa án để tống đạt Quyết định đưa vụ án xét xử, Thẩm phán gặp trực tiếp họ để thực giải thích quyền trợ giúp pháp lý Đối với 66 trường hợp bị cáo bị tạm giam, đa số trường hợp bị tạm giam Trại tạm giam Chí Hòa, xa so với trụ sở Tòa án nhân dân quận Thủ Đức Thủ tục trích xuất bị cáo để thực thủ tục tố tụng nhiều thời gian nên khơng có Thẩm phán đến trại tạm giam để thực giải thích quyền trợ giúp pháp lý Những trường hợp Thư ký Tòa án tiến hành thực giải thích quyền trợ giúp pháp lý Do khơng có hướng dẫn cụ thể nên việc thực nhiệm vụ giải thích quyền trợ giúp pháp lý tùy nghi Một số quy định liên quan đến việc phối hợp để trích xuất bị cáo bị cáo bị tạm giữ, tạm giam chấp hành án vụ án khác chưa cụ thể Luật thi hành án hình năm 2010, Luật thi hành án hình năm 2019 Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-BCA-BQPTANDTC-VKSNDTC ngày 30/5/2015 Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng - Tịa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao “Hướng dẫn thực trích xuất phạm nhân để phục vụ điều tra, truy tố, xét xử” không quy định cụ thể thời gian phối hợp trích xuất phạm nhân phục vụ xét xử Qua theo dõi thực tế, thời gian Tòa án nhận văn xác định nơi bị cáo chấp hành án đến 10 ngày Thời gian quan tạm giữ tạm giam cấp quận nhận lệnh trích xuất từ cấp 15 đến 24 ngày người chấp hành án thuộc quan quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an khoảng 10 đến 15 ngày người chấp hành án thuộc quan quản lý thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh Thời gian trích xuất bị cáo từ nơi chấp hành án đến nơi tạm giữ phục vụ cho công tác xét xử khoảng từ đến 48 Như vậy, thời gian để trích xuất bị cáo chấp hành án khoảng từ 22 đến 36 ngày thời hạn mở phiên tòa 15 ngày kể từ ngày Tòa án Quyết định xét xử, trường hợp lý bất khả kháng trở ngại khách quan 67 Tịa án mở phiên tịa thời hạn 30 ngày Do khơng quy định cụ thể thời gian phối hợp trích xuất phạm nhân, việc lập kế hoạch xét xử bị cáo chấp hành án vụ án khác bị động dẫn đến vi phạm thời hạn tố tụng - Về tổ chức: Các vụ việc thụ lý Tòa án ngày tăng số lượng lẫn tính chất phức tạp, Bộ luật Tố tụng ngày quy định chặt chẽ, thủ tục tố tụng nhiều biên chế giảm xuống làm ảnh hưởng đến chất lượng giải vụ việc Số lượng biên chế Thẩm phán nhiều Thư ký Tòa án, Thư ký Tòa án phải hỗ trợ nghiệp vụ Thẩm phán nên khó khăn việc bảo đảm thực tốt thủ tục tố tụng Chế độ tiền lương, phụ cấp Thẩm phán, Thư ký Tòa án chưa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt gia đình so với mặt chung Thành phố Hồ Chí Minh có phần ảnh hưởng đến tâm lý số cán công chức Quy định hậu pháp lý trường hợp có vi phạm quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành có đầy đủ chưa có áp dụng nghiêm túc, thiếu kiểm tra, giám sát ngành dọc chưa tạo điều kiện cho quan tổ chức, nhân dân giám sát hoạt động tố tụng nên cịn tình trạng vi phạm thủ tục tố tụng - Về yếu tố người, ý thức trách nhiệm người tiến hành tố tụng hạn chế: Việc bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm phụ thuộc lớn vào ý thức trách nhiệm chủ thể bảo đảm quyền Đối với người tiến hành tố tụng, số trường hợp trình độ, lực, ý thức trách nhiệm cịn hạn chế, cịn có chủ quan ý 68 chí nên chưa làm trịn nhiệm vụ, trách nhiệm việc bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội - Cơ sở vật chất đáp ứng chưa đủ điều kiện để tổ chức phiên tòa thân thiện: Tại Tịa án nhân dân quận Thủ Đức nói riêng nhiều Tòa án nhân dân cấp quận huyện nói chung địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, sở vật chất chưa đáp ứng nhu cầu phục vụ công tác Trụ sở quan xây dựng lâu, phòng làm việc chật hẹp, khơng có phịng trống để bố trí phịng xét xử thân thiện 3.2 Giải pháp bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình nhìn từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật Qua phân tích nguyên nhân hạn chế, vướng mắc trình tố tụng, vi phạm bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội ra, nguyên nhân quy định hành số thiếu sót Do đó, cần thiết phải hồn thiện số quy định pháp luật liên quan đến quyền bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm Cụ thể sau: Thứ nhất, cần bổ sung quy định cụ thể BLTTHS để thực nguyên tắc “bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi” theo hướng quy định cụ thể thông tin cá nhân người 18 tuổi cần giữ bí mật phạm vi giữ bí mật Thơng tin cá nhân cần giữ bí mật thơng tin dẫn đến việc nhận dạng người phạm tội, gồm: họ tên, địa cư trú, ảnh chụp (thẳng, nghiêng) mặt người bị buộc tội 18 tuổi Phạm vi giữ bí mật: nghiêm cấm cơng bố thơng tin hình thức, trừ trường hợp pháp luật quy định khác Đối 69 với phóng viên, quan báo chí tác nghiệp biết quy định việc giữ bí mật thơng tin theo quy định pháp luật Tuy nhiên, người tham dự phiên tịa thường khơng biết quy định Do đó, cần bổ sung vào nội quy phiên tịa quy định để người tham dự phiên tòa biết thực Thứ hai, để đảm bảo quyền giải thích quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi phạm tội, cần bổ sung quy định quyền, nghĩa vụ giải thích quyền trợ giúp pháp lý Để phù hợp với Bộ luật Tố tụng dân sự, cần bổ sung quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Thẩm phán Khoản Điều 45 BLTTHS năm 2015: “Giải thích, hướng dẫn quyền trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật trợ giúp pháp lý” Tuy nhiên, phân tích trên, bị can, bị cáo bị tạm giam, việc Thẩm phán trực tiếp giải thích quyền nghĩa vụ trợ giúp pháp lý không khả thi Trong đó, theo Điều 92 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Thư ký Tòa án người có trình độ cử nhân Luật trở lên nên đủ trình độ chun mơn để giải thích quyền trợ giúp pháp lý Do đó, cần bổ sung quy định nhiệm vụ, quyền hạn Thư ký Tòa án Khoản Điều 47 BLTTHS năm 2015 sau: “Giải thích, hướng dẫn quyền trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật trợ giúp pháp lý” Thứ ba, cần bổ sung quy định cụ thể thời gian phối hợp trích xuất phạm nhân Điều 4, Điều Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLTBCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 30/5/2015 Bộ Công an - Bộ Quốc phòng - Tòa án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao “Hướng dẫn thực trích xuất phạm nhân để phục vụ điều tra, truy tố, xét xử” theo hướng: Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận văn yêu cầu trích xuất văn đề nghị lệnh trích xuất, 70 người có thẩm quyền lệnh trích xuất, đề nghị lệnh trích xuất phải lệnh trích xuất, văn đề nghị lệnh trích xuất Lệnh trích xuất, văn đề nghị lệnh trích xuất phải gửi cho quan có yêu cầu trích xuất, quan đề nghị lệnh trích xuất Với thay đổi này, thời gian phối hợp trích xuất phạm nhân để phục vụ xét xử rút ngắn ngày làm việc đến 15 ngày làm việc (tương đương 11 đến 21 ngày), đảm bảo thời gian mở phiên tòa theo thời hạn ấn định định đưa vụ án xét xử Thứ tư, nhằm bảo đảm quyền người phạm tội 18 tuổi xét xử sơ thẩm, đặc biệt quyền người, quyền công dân, cần tăng cường công tác tổng kết thực tiễn hoạt động tố tụng, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật quan tiến hành tố tụng, quan bổ trợ tư pháp Nội dung hướng dẫn tập trung vào số vấn đề sau: - Hướng dẫn cụ thể trường hợp áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn xét xử vụ án hình có người phạm tội 18 tuổi, tạo hành lang pháp lý rõ ràng để người có thẩm quyền tiến hành tố tụng mạnh dạn việc thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn - Có chế phối hợp rõ ràng trường hợp trích xuất bị cáo bị giam giữ vụ án khác để phục vụ xét xử, rút ngắn thời gian lệnh trích xuất để đảm bảo thời hạn tố tụng - Tòa án nhân dân Tối cao cần tăng cường tổng kết thực tiễn xét xử, ban hành nghị hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, tiếp tục xây dựng phát triển án lệ, phân tích ưu điểm, nhược điểm công tác xét xử để Tòa án nhân dân cấp rút kinh nghiệm, hạn chế vụ án oan, sai, tạo sở pháp lý cho việc áp dụng thống pháp luật 71 3.2.2 Giải pháp tổ chức, thực pháp luật tố tụng hình xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội - Nâng cao nhận thức chủ thể bảo đảm quyền hoạt động bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội: Nhận thức chủ thể bảo đảm quyền có vai trị tiên việc bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội thực thi đầy đủ Bên cạnh việc hoàn thiện pháp luật, cần nâng cao nhận thức chủ thể bảo đảm quyền hoạt động bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội Đồng thời, cần tăng cường hoạt động nghiên cứu, hội thảo bảo đảm quyền người, quyền công dân, quyền bị can, bị cáo nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi để chủ thể bảo đảm quyền có nhận thức đắn vai trị, nhiệm vụ mình, từ chuyển biến thành hành động, thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm - Nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức kỹ xét xử Thẩm phán, Hội thẩm: Trong hoạt động xét xử sơ thẩm, Thẩm phán chủ tọa phiên tịa có vai trị trung tâm suốt q trình tố tụng Với mục đích giáo dục, giúp đỡ người 18 tuổi phạm tội sữa chữa sai lầm để họ có hội trở thành cơng dân có ích cho xã hội, với việc nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, Thẩm phán cần có đạo đức kỹ xét xử Một nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp theo Nghị 08-NQ/TW Bộ trị ngày 02/01/2002 “Nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức nghề nghiệp chuyên môn cán tư pháp ” [5] Nhiệm vụ cải cách tư pháp nêu Nghị 49NQ/TW Bộ trị ngày 02/6/2005 tập trung vào đội ngũ nhân lực, cụ thể là: “Bồi dưỡng cán tư pháp, bổ trợ tư pháp theo 72 hướng cập nhật kiến thức trị, pháp luật, kinh tế, xã hội, có kỹ nghề nghiệp kiến thức thực tiễn, có phẩm chất, đạo đức sạch, dũng cảm đấu tranh cơng lý, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa…” [7] Do đó, cần nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức kỹ xét xử Thẩm phán Đặc biệt, Thẩm phán, Hội thẩm phân công giải vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội, cần tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức Thẩm phán, Hội thẩm tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi để đạt hiệu cao việc xử lý hình người 18 tuổi phạm tội, hướng đến mục đích giáo dục, cải tạo họ trở thành người có ích cho xã hội - Nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên: KSV thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Hoạt động KSV có ảnh hưởng lớn đến tâm lý bị cáo, việc luận tội đề nghị kết án bị cáo phiên tịa Do đó, nâng cao chất lượng đội ngũ KSV trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp giúp họ nhận thức tốt bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội, giảm thiểu số lượng vụ án phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung, góp phần nâng cao hiệu hoạt động xử lý người 18 tuổi phạm tội - Tạo điều kiện thuận lợi cho Hội thẩm tham gia hoạt động xét xử Tòa án: Trong số đội ngũ Hội thẩm Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giới thiệu để Hội đồng nhân dân bầu làm Hội thẩm, đa số cán công chức, viên chức quan nhà nước cơng tác Một số nghỉ hưu Tuy nhiên, số lượng Hội thẩm đương chức tham gia xét xử thực tế Tòa án chiếm tỉ lệ 10% (nguồn: TAND quận Thủ 73 Đức) Để đảm bảo Hội thẩm đương chức tham gia xét xử, cần có chế, tạo điều kiện thuận lợi cho Hội thẩm tham gia hoạt động xét xử Tòa án Khi tham gia xét xử, giá trị biểu Hội thẩm ngang với Thẩm phán chế độ bồi dưỡng tham gia xét xử Hội thẩm 90.000 đồng/ngày (kể ngày làm việc nghiên cứu hồ sơ) theo Quyết định số 41/2012/QĐ-TTg ngày 05/10/2012, có hiệu lực từ ngày 01/01/2013, chưa tương xứng Để khuyến khích Hội thẩm tích cực tham gia cơng tác xét xử, cần tăng mức bồi dưỡng Hội thẩm - Cải cách tiền lương chế độ đãi ngộ với chức danh tư pháp: Trong thời gian quan Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách cải cách tiền lương cán cơng chức Tuy nhiên, sách tiền lương chế độ đãi ngộ chức danh tư pháp nói chung, KSV, Thẩm phán, Thư ký Tịa án nói riêng chưa tương xứng với vai trò, nhiệm vụ áp lực công việc, đặc biệt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Trong cơng chức, viên chức địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có chế độ thu nhập tăng thêm đội ngũ KSV, Thẩm phán, Thư ký Tịa án khơng thuộc đối tượng Thu nhập từ lương không đảm bảo mức sống dễ dẫn đến hành vi sai trái số cán công chức tư pháp, phát sinh tiêu cực, ảnh hưởng đến chất lượng giải vụ án uy tín quan tư pháp Do đó, cần cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp chức danh tư pháp phù hợp với yêu cầu, áp lực công việc, đặc thù vùng miền nhằm tạo yên tâm cho đội ngũ cán cơng chức tư pháp, để họ chun tâm hồn thành tốt nhiệm vụ - Đảm bảo sở vật chất cho hoạt động tư pháp: Để đảm bảo thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi, 74 cần thiết xây dựng phòng xét xử thân thiện theo quy định Thông tư 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017 Tòa án nhân dân tối cao Nhằm nâng cao hiệu tranh tụng tính minh bạch hoạt động xét xử, cần lắp đặt trang thiết bị ghi âm, ghi hình phịng xét xử Tuy nhiên, với trạng xây dựng Tòa án nhân dân quận Thủ Đức nói riêng số Tịa án cấp quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, khơng thể bố trí phịng xét xử thân thiện Kế hoạch xây trụ sở Tòa án nhân dân cấp quận, huyện để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công tác thông qua chưa triển khai Do đó, Tịa án nhân dân tối cao cần có quan tâm, phối hợp với quan liên quan để sớm nâng cấp trụ sở sở vật chất Tòa án nhân dân cấp quận, huyện, bảo đảm điều kiện tốt cho hoạt động xét xử, thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi 3.2.3 Giải pháp kiểm sát, giám sát, tuyên truyền Nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát, giám sát, tuyên truyền giải pháp hữu hiệu để bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội bảo vệ đầy đủ thực thi sống Hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng xét xử vụ án hình thể văn kiến nghị, kháng nghị Viện kiểm sát Qua đó, Tịa án, Thẩm phán kịp thời nhìn nhận hoạt động tố tụng vi phạm có dấu hiệu vi phạm pháp luật TTHS, từ nâng cao chất lượng giải vụ án Bên cạnh đó, quận Thủ Đức, tỷ lệ trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án cho Viện kiểm sát cao Do đó, cần thiết phải có chế kiểm sát phù hợp, bảo đảm chất lượng điều tra, truy tố nhằm giảm thiểu số lượt trả hồ sơ để điều tra bổ sung, bảo đảm thời hạn tố tụng, từ bảo đảm quyền người bị buộc tội Tòa án xét xử kịp thời 75 Giám sát kênh hữu hiệu góp phần nâng cao hiệu bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội hoạt động tố tụng hình nói chung hoạt động xét xử Tịa án nói riêng Thơng qua hoạt động giám sát, hạn chế, sai sót việc bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội phát khắc phục kịp thời Một nhiệm vụ cải cách tư pháp nêu Nghị 08/NQTW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Tăng cường giám sát Quốc hội, hội đồng nhân dân, tổ chức xã hội nhân dân công tác tư pháp.” [5] Chủ thể thực giám sát đa dạng Quốc hội Hội đồng nhân dân thực chức giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề Tòa án cấp Để đạt hiệu giám sát, cần phải có chương trình, kế hoạch giám sát cụ thể, thường xuyên với nội dung bao quát Chất lượng đội ngũ tiến hành giám sát phải có am hiểu pháp luật đặc thù ngành Kiểm sát, ngành Tịa án, từ kịp thời phát vi phạm, sai sót hoạt động tư pháp nói chung hoạt động tố tụng hình nói riêng Hoạt động giám sát quan, tổ chức, nhân dân thể thông qua chủ thể NBC, người đại diện người bị buộc tội, người bị buộc tội tham gia tố tụng vụ án hình nhân dân đến tham dự phiên tòa Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng có quyền, nhiệm vụ, trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia tố tụng thực hiện, hưởng đầy đủ quyền họ NBC, người đại diện người bị buộc tội, người bị buộc tội cần có hiểu biết sử dụng đầy đủ quyền nghĩa vụ để yêu cầu, đề nghị quan, người tiến hành tố tụng thực chức trách, nhiệm vụ họ, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tố tụng hình sự, bảo đảm quyền người bị buộc tội nói chung quyền người bị buộc tội 18 tuổi xét 76 xử sơ thẩm nói riêng Cùng với hoạt động kiểm sát, giám sát, việc nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật biện pháp hữu hiệu việc ngăn ngừa tội phạm bảo đảm quyền của người bị buộc tội hoạt động tố tụng hình Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, công chức nhân dân Cần có kế hoạch, chương trình cụ thể với nhiều hình thức, biện pháp tuyên truyền phù hợp với đối tượng phổ biến, giáo dục, tuyên truyền điều kiện thực tế địa phương Đối với hoạt động tuyên truyền thông qua xét xử lưu động, tuyệt đối khơng tổ chức phiên tịa lưu động vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi nhằm bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương đánh giá thực tiễn bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh Là quận nằm cửa ngõ phía Đơng Thành phố Hồ Chí Minh, tình hình tội phạm địa bàn quận Thủ Đức có nhiều diễn biến phức tạp, tội phạm có xu hướng trẻ hóa Những kết đạt trình giải vụ án hình thể quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm đảm bảo Bên cạnh đó, có hạn chế, vướng mắc hoạt động bảo đảm quyền người bị buộc tội Trên sở sâu phân tích nguyên nhân hạn chế, vướng mắc, tác giả đưa giải pháp bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, bao gồm giải pháp hoàn thiện pháp luật, giải pháp tổ chức, thực pháp luật TTHS xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội; giải pháp kiểm sát, giám sát hoạt động tuyên truyền Trong đó, quan trọng nâng cao nhận thức 77 chủ thể bảo đảm quyền tăng cường hoạt động kiểm sát, giám sát hoạt động tố tụng hình Tất giải pháp nhằm đảm bảo quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình bảo vệ thực thi đầy đủ, nâng cao hiệu cơng tác xét xử, hướng đến mục đích cuối đảm bảo lợi ích tốt người 18 tuổi phạm tội, thực tốt chủ trương, đường lối Đảng sách hình nhân đạo tinh thần cải cách tư pháp 78 KẾT LUẬN Bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình chế định quan trọng luật tố tụng hình Việt Nam, xuất phát từ tư tưởng nhân văn Chủ tịch Hồ Chí Minh sách nhân đạo Đảng Nhà nước ta Qua việc nghiên cứu quy định pháp luật bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình thực tiễn áp dụng địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả rút kết luận sau: Bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình hoạt động tạo điều kiện cần thiết nhằm mục đích bảo vệ quyền bị can, bị cáo (mà thời điểm phạm tội, họ từ đủ 14 đến 18 tuổi) xét xử sơ thẩm cách toàn diện thực thi đầy đủ Bao gồm: hoạt động xây dựng pháp luật, áp dụng pháp luật hoạt động thực tiễn chủ thể bảo đảm quyền giai đoạn xét xử gồm Nhà nước, Tòa án, Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán, Hội thẩm, KSV, Thư ký Tòa án, NBC, người đại diện người 18 tuổi phạm tội, nhà trường, Đoàn niên Hiệu bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình phụ thuộc phần lớn vào ý thức thực nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm chủ thể bảo đảm quyền Qua nghiên cứu, luận văn làm rõ số vấn đề lý luận bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, bao gồm nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm; phân tích quy định BLTTHS năm 2015 văn hướng dẫn thi hành Luận văn đánh giá thực tiễn bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội 79 xét xử sơ thẩm thông qua quy định pháp luật hoạt động tố tụng chủ thể bảo đảm quyền địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, làm rõ kết đạt hạn chế, vướng mắc, đưa nguyên nhân hạn chế, vướng mắc Từ đó, tác giả đưa giải pháp bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, gồm giải pháp hoàn thiện pháp luật, giải pháp tổ chức, thực luật TTHS xét xử sơ thẩm vụ án hình nhằm bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội, giải pháp kiểm sát, giám sát, tuyên truyền Để bảo đảm bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, BLTTHS văn hướng dẫn thi hành cần sửa đổi, bổ sung theo hướng sau: Hoàn thiện quy định nguyên tắc bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi, gồm thông tin cá nhân cần giữ bí mật, chủ thể có trách nhiệm giữ bí mật phạm vi giữ bí mật Quy định cụ thể chủ thể có trách nhiệm giải thích quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi phạm tội Bổ sung thời hạn tố tụng hoạt động phối hợp trích xuất phạm nhân để phục vụ điều tra, truy tố, xét xử Cần thực giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tố tụng bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong đó, giải pháp quan trọng nâng cao lĩnh trị, ý thức trách nhiệm, trình độ chuyên môn người tiến hành tố tụng, NBC; Nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra, giám sát, tuyên truyền giải pháp hữu hiệu để bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội bảo vệ đầy đủ thực thi sống 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh, Phan Trung Hồi (2018), Bình luận khoa học Bộ Luật TTHS năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia Sự Thật Nguyễn Hịa Bình (2016), Những nội dung Bộ Luật TTHS năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia Sự Thật Bộ Công an (2006), Quyết định số 810/2006/QĐ-BCA-C11 ngày 04/7/2006 Quyết định ban hành quy trình bảo vệ phiên tòa, áp giải bị cáo, dẫn giải người làm chứng tịa quy trình thi hành án tử hình, Hà Nội Lê Huỳnh Tấn Duy (2018), Hoàn thiện Luật TTHS Việt Nam người 18 tuổi sở khung pháp lý Liên Hợp Quốc, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Bộ Chính trị, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Bộ Chính trị, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Bộ Chính trị, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XI Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ 81 XII Đảng, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 việc tiếp tục thực Nghị quyếtsố 49-NQ/TW ngày 02/6/2006 Bộ Chính trị khóa IX chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Kết luận số 01-KL/TW ngày 04/04/2016 việc tiếp tục thực Nghị quyết48-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 12 Trần Văn Độ (2017), “Bảo đảm quyền người tố tụng hình - Khái quát tiêu chuẩn quốc tế quy định pháp luật Việt Nam”, Hội thảo “Bảo đảm quyền người hoạt động tố tụng”, trường Đại học Vinh, Nghệ An 13 Nguyễn Thị Phương Hoa, Phan Anh Tuấn (2017), Bình luận khoa học Những điểm Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Hồng Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 14 Nguyễn Ngọc Hịa (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (phần chung), Nxb Tư pháp, Hà Nội 15 Trần Thanh Hương (2006), Những bảo đảm pháp lý cho việc thực quyền công dân lĩnh vực tự cá nhân, Luận án Tiến sĩ, Viện Nhà nước pháp luật 16 Phạm Lê Liên (2015), Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nxb Hồng Đức, Hà Nội, tr.52, tr.823 17 Liên hợp quốc (1989), Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em 18 Liên hợp quốc (1985), Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên hợp quốc áp dụng pháp luật người chưa thành niên (Quy tắc Bắc 82 Kinh) 19 Liên hợp quốc (1948), Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền 20 Uông Chu Lưu (2001), Đề tài Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 (phần chung), Bộ Tư pháp, tr.175 21 Hồ Chí Minh tồn tập (2011), Nxb Chính trị quốc gia – Sự Thật, Tập 15, tr.672 22 Hồ Chí Minh tồn tập (2011), Nxb Chính trị quốc gia – Sự Thật, Tập 4, tr.280 23 Đặng Thanh Nga, Trương Quang Vinh (2011), Người chưa thành niên phạm tội, đặc điểm tâm lý sách xử lý, Nxb Tư pháp, Hà Nội 24 Võ Thị Kim Oanh (2010), Đảm bảo quyền người tư pháp hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 25 Võ Thị Kim Oanh (2016), Bình luận điểm Bộ Luật TTHS năm 2015, Nxb Hồng Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 26 Quận ủy Thủ Đức (2020), Dự thảo Báo cáo trị Đại hội Đại biểu Đảng quận Thủ Đức lần thứ VI, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ Luật Hình Sự 1999, Nxb Tổng Hợp, Thành phố Hồ Chí Minh 28 Quốc hội (1985), Bộ luật hình 1985, Hà Nội 29 Quốc hội (1992), Hiến pháp1992, Hà Nội 30 Quốc hội (1999), Bộ luật hình 1999, Hà Nội 31 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung) 2001, Hà Nội 32 Quốc hội (2003), Bộ Luật Tố tụng hình 2003, Hà Nội 33 Quốc hội (2005), Bộ luật dân 2005, Hà Nội 34 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung) 2009, Hà Nội 83 35 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013, Hà Nội 36 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014, Hà Nội 37 Quốc hội (2015), Bộ Luật tố tụng hình 2015, Hà Nội 38 Quốc hội (2015), Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam 2015, Hà Nội 39 Quốc hội (2016), Luật Trẻ em năm 2016, Hà Nội 40 Quốc hội (2017), Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Hà Nội 41 Quốc hội (2017), Luật trợ giúp pháp lý 2017, Hà Nội 42 Quốc hội (2019), Luật Thi hành án hình 2019, Hà Nội 43 Tịa án nhân dân quận Thủ Đức (2016), Bản án số 325/2016/HSST ngày 20/7/2016, Thành phố Hồ Chí Minh 44 Tịa án nhân dân quận Thủ Đức (2016), Bản án số 159/2016/HSST ngày 28/4/2016, Thành phố Hồ Chí Minh 45 Tịa án nhân dân quận Thủ Đức (2018), Bản án số 107/2018/HSST ngày 27/4/2018, Thành phố Hồ Chí Minh 46 Tịa án nhân dân quận Thủ Đức (2018), Bản án số 150/2018/HSST ngày 21/6/2018, Thành phố Hồ Chí Minh 47 Tịa án nhân dân quận Thủ Đức (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, Thành phố Hồ Chí Minh 48 Tịa án nhân dân quận Thủ Đức (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2016, Thành phố Hồ Chí Minh 49 Tòa án nhân dân quận Thủ Đức (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2017, Thành phố Hồ Chí Minh 50 Tòa án nhân dân quận Thủ Đức (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018, Thành phố Hồ Chí Minh 51 Tịa án nhân dân quận Thủ Đức (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019, Thành phố Hồ Chí Minh 84 52 Tịa án nhân dân Tối cao (2017), Thông tư số 01/2017/TT-TANDTC Quy định phòng xử án, ban hành ngày 28/7/2017, Hà Nội 53 Tịa án nhân dân Tối cao (2017), Thơng tư số 02/2017/TT-TANDTC Ban hành quy chế tổ chức phiên tòa, ban hành ngày 28/7/2017 Hà Nội 54 Tòa án nhân dân Tối cao (2017), Nghị số 03/2017/NQ-HĐTP việc công bố án, định cổng thơng tin điện tử Tịa án, ban hành ngày 16/3/2017, Hà Nội 55 Tòa án nhân dân Tối cao (2018), Thông tư số 02/2018/TT-TANDTC Quy định chi tiết việc xét xử vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi thuộc thẩm quyền Tịa Gia đình người chưa thành niên, ban hành ngày 21/9/2018, Hà Nội 56 Nguyễn Văn Tuân (2010), “Các công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam quốc gia thành viên vấn đề nội luật hố”, Tạp chí Luật học, số 5, tr.44 57 Võ Quốc Tuấn (2019), “Vai trò Tòa án việc bảo đảm quyền bị cáo phiên tịa xét xử vụ án hình Việt Nam – thực trạng giải pháp”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 12/2019, tr.26 58 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ Luật TTHS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 59 Lê Thị Hồng Xuân (2019), “Xác định tuổi chịu trách nhiệm hình sự”, , (30/3/2019) 60 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động-thương binh xã hội (2018), Thông tư liên tịch số 06/2018/ TTLT -VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH phối hợp thực số quy định Bộ Luật TTHS thủ tục tố tụng người 18 tuổi, ban hành ngày 21/12/2018, Hà Nội 85 61.Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng (2017), Thông tư liên tịch số 02/2017/TTLTVKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP quy định việc phối hợp quan tiến hành tố tụng thực số quy định Bộ Luật TTHS trả hồ sơ để điều tra bổ sung, ban hành ngày 22/12/2017 Hà Nội 86 ... Chương THỰC TIỄN BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI QUẬN THỦ ĐỨC VÀ GIẢI PHÁP 50 3.1 Thực tiễn bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ. .. đủ 14 đến 18 tuổi) giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.2 Đặc điểm bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm Bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình có hai... 3: Thực tiễn bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình quận Thủ Đức giải pháp CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM