Hoàn thiện công tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán bộ cấp huyện, Lộc Hà, Hà Tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI *** LÊ HỮU TRUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN, LỘC HÀ, HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI *** LÊ HỮU TRUNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN, LỘC HÀ, HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THÚC HƯƠNG GIANG TS PHẠM THỊ NHUẬN HÀ NỘI – NĂM 2017 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sỹ Phạm Thị Nhuận Tiến sỹ Nguyễn Thúc Hương Giang - người trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ cá nhân tơi suốt q trình thực Luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội truyền đạt kiến thức q báu suốt q trình tơi học tập nghiên cứu Trường Những kiến thức khơng hữu ích việc trình bày Luận văn mà giúp tơi nhiều công việc sống Tôi xin cảm ơn thầy, hội đồng khoa học đóng góp ý kiến góp ý có ý nghĩa quan trọng để tơi hồn thiện Luận văn Trong trình nghiên cứu tìm hiểu thực tế, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện Cơ quan Huyện ủy, UBND huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện số phòng, ban khác huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh; đồng chí lãnh đạo cán bộ, cơng chức, bạn bè, đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu để tơi hồn thiện Luận văn Cuối cùng, Tơi xin cảm ơn thầy, cô khoa Sau Đại học Trường Đại Bách khoa Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi suốt q trình tơi tham gia học tập nghiên cứu Trường Xin trân trọng cảm ơn./ LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý Tôi Lê Hữu Trung, xin cam đoan luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản trị kinh doanh tơi nghiên cứu thực Các thông tin số liệu, kết nêu luận văn trung thực, xác chưa công bố cơng trình khác Người thực luận văn Lê Hữu Trung Luận văn Thạc sĩ Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý MỤC LỤC Luận văn Thạc sĩ Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội STT Viện Kinh tế Quản lý KÝ HIỆU Ý NGHĨA BTC Ban Tổ chức CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CQ Cơ quan HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc NN Nhà nước PTNT Phát triển nông thôn 10 PCT Phó Chủ tịch 11 QLNN Quản lý Nhà nước 12 TTBDCT Trung tâm bồi dưỡng trị 13 UBKT Ủy ban Kiểm tra 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 VP Văn phòng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Cơ cấu sản xuất năm 2011 năm 2016 Tổng quan thành phần đội ngũ cán huyện Lộc Hà năm 2016 Số lượng chi tiết đội ngũ cán cấp huyện năm 2016 Luận văn Thạc sĩ 31 38 39 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Bảng 2.16 Bảng 2.17 Viện Kinh tế Quản lý Số lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) 40 Cơ cấu đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo độ tuổi (2011- 2016) Cơ cấu đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo giới tính (2011-2016) Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo chuyên môn (2011-2016) Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo trình độ lý luận trị (2011-2016) Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo ngạch bậc (2011-2016) Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo trình độ tin học (2011-2016) Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo trình độ ngoại ngữ (2011-2016) Số lượt cán bổ nhiệm, luân chuyển theo kế hoạch (2011-2016) Kết xác định nhu cầu đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011- 2016) Số lượt bổ nhiệm, luân chuyển thực tế đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Số lượt cán cấp huyện, Lộc Hà tham gia đào tạo (2011-2016) Tổng hợp kết thực kế hoạch đào tạo theo phương pháp đào tạo công việc đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Tổng hợp kết thực kế hoạch đào tạo theo phương pháp đào tạo ngồi cơng việc đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Bảng 3.1 Mẫu bảng ghi chép phận quan sát Bảng 3.2 Mẫu phiếu câu hỏi điều tra xác định nhu cầu đào tạo MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Biểu đồ 2.1 Quy trình đào tạo - bồi dưỡng Cơ cấu đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà năm 2016 Luận văn Thạc sĩ 12 38 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ 2.8 Biểu đồ 2.9 Biểu đồ 2.10 Viện Kinh tế Quản lý Cơ cấu số lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu độ tuổi đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu giới tính đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu chuyên môn đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu trình độ lý luận trị đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu ngạch bậc đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu trình độ tin học đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo phương pháp đào tạo (2011-2016) Luận văn Thạc sĩ 40 42 43 44 46 47 49 51 58 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; với xu hướng hội nhập khu vực quốc tế Để thực tốt q trình yếu tố có vai trò quan trọng yếu tố người Nhân lực có trình độ cao, chất lượng tốt làm cho trình đổi đất nước diễn nhanh chóng đạt kết cao Tuy nhiên, với đòi hỏi chất lượng nhân lực nước ta thấp, chưa đáp ứng yêu cầu trình phát triển đất nước nói chung nhân lực địa phương cấp, quan, đơn vị tổ chức nói riêng tương tự nhân lực nước Với tầm quan trọng, yêu cầu tính cấp bách cơng tác đào tạo nhân lực q trình hội nhập kinh tế phát triển kinh tế xã hội; chất lượng nhân lực định trình thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước có địa phương Do công tác đào tạo nhân lực huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh vấn đề Đảng bộ, quyền đồn thể trị xã hội huyện quan tâm hàng đầu nay; đặc biệt tập trung đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện Đồng thời với biến đổi nhanh chóng mơi trường u cầu nhiệm vụ đặt ra; đòi hỏi cơng tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện phải đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực phải đào tạo chuẩn hóa đội ngũ cán đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định Nhà nước Trước thực trạng nhân lực đội ngũ cán cấp huyện nhiều bất cập; chưa đáp ứng u cầu; cơng tác đào tạo bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý Nhà nước, tin học, ngoại ngữ kỹ cho đội ngũ cán làm việc máy quan hệ thống trị cấp huyện đòi hỏi phải đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới; trình đào tạo làm biến đổi nhân lực số lượng, chất lượng cấu theo hướng tích cực nhằm thúc đẩy phát triển tiềm người góp phần định vào q trình phát triển kinh tế xã hội địa phương Vì vậy, việc hồn thiện cơng tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện nhằm bố trí sử dụng đội ngũ cán thích hợp q trình phát triển kinh tế xã hội địa phương cần thiết Với kiến thức học hiểu biết thân q trình học tập cơng tác, tơi chọn vấn đề: “Hồn thiện cơng tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà, Hà Tĩnh” nhằm phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Từ lý trên, Luận văn xin đề cập số giải pháp nhằm đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện năm sở kết hợp lý luận với thực tiễn tham khảo nội dung có liên quan từ tài liệu, sách báo, nghiên cứu số liệu thống kê thực trạng việc đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện thực giai đoạn 2011-2016 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận đào tạo nhân lực thực trạng công tác đào tạo Luận văn Thạc sĩ 10 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý phải cụ thể hóa thành mục tiêu nhỏ nội dung chương trình đào tạo, đặc biệt mục tiêu kĩ trình độ học viên đạt 3.2.2.2 Các sách hỗ trợ cho đào tạo Một cản trở lớn ảnh hưởng đến q trình đào tạo sách hỗ trợ cán tham gia đào tạo Nguồn kinh phí dành cho đào tạo năm thiếu, việc chi trả nhiều chưa kịp thời gây ảnh hưởng không nhỏ tới người cán Vì để kích thích người cán q trình đào tạo cần có sách sau: - Chính sách khuyến khích nhân viên tự học tập, bồi dưỡng Ngoài đổi nội dung đào tạo, huyện Lộc Hà cần có sách khuyến khích người cán tự học tập, bồi dưỡng Quỹ thời gian dành cho khóa đào tạo theo hệ tập trung thường dài, nội dung kiến thức truyền đạt lớn nên sau đào tạo xong việc xếp thời gian công việc để ôn luyện lại kiến thức học gặp nhiều khó khăn Vì huyện Lộc Hà cần có giải pháp khuyến khích, thúc đẩy người cán tự đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn kỹ giao tiếp, xử lý tình để tiết kiệm thời gian, chi phí đào tạo cho huyện Huyện sử dụng số biện pháp như: Hỗ trợ thêm phần kinh phí tạo điều kiện thời gian cho cán diện cử học tham gia khóa học hay bồi dưỡng kiến thức Khen thưởng cho cán cán có kết học tập tốt, có thêm khoản hỗ trợ theo văn chứng sau đào tạo cấp bậc khác nhau… Chính sách giúp cho người cán nỗ lực học tập, bồi dưỡng cho kiến thức, kỹ thiếu, bên cạnh giải pháp giúp huyện tiết kiệm chi phí đào tạo thu lại hiệu hữu ích việc đào tạo - Chính sách đãi ngộ giáo viên giảng dạy Đội ngũ giáo viên yếu tố chủ yếu tạo thành bại trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực Giữa giáo viên trường đại học, trung tâm hay người tiến hành kèm cặp cán công việc có ưu nhược điểm khác nhau, yêu cầu đặt huyện phải có sách phù hợp nhằm hạn chế nhược điểm phát huy hết ưu điểm hai phương pháp đào tạo Do vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên huyện cần thực tốt nội dung sau: - Huyện cần có tìm hiểu trình hình thành, đội ngũ giáo viên, tình hình giảng dạy trường thời gian vừa qua, kết đào tạo sau khoá học… từ Luận văn Thạc sĩ 83 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý liên kết với phòng đào tạo trường, trung tâm lập chương trình đào tạo trước mắt lâu dài sau, tạo thông tin thơng suốt từ hai phía - Đối với giáo viên trường mời huyện giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi để giáo viên nhanh chóng tiếp xúc với mơi trường làm việc học viên, từ lập nội dung đào tạo khoa học, phù hợp với điều kiện làm việc huyện - Cần có sách nhằm khuyến khích động viên, tạo động lực cho giáo viên phục vụ cơng tác giảng dạy tốt Các sách khuyến khích, động viên sách tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp giảng dạy Tóm lại để thực hai sách cần quan tâm huyện, đặc biệt việc hỗ trợ nguồn kinh phí dành cho đào tạo cần phải kịp thời đầy đủ Nếu có nguồn kinh phí ổn định bền vững giúp nâng cao hiệu công tác đào tạo đội ngũ cán 3.2.2.3 Việc lựa chọn đối tượng đào tạo Để tránh tình trạng số trường hợp cử đào tạo khơng đối tượng, mục đích huyện cần thực sau: Sau xác định cụ thể nhu cầu đào tạo mục tiêu đào tạo, huyện cần rà sốt, phân tích kỹ lưỡng để lựa chọn cán đào tạo cách hợp lý Đối với cán tuổi cao cần xét xét có nên tiến hành đào tạo tiến hành bồi dưỡng đội ngũ việc tiếp thu kiến thức gặp nhiều khó khăn không đạt hiệu cao Ưu tiên đào tạo cán nữ để tăng tỷ lệ nữ đội ngũ cán cấp huyện; cán trẻ có nhu cầu đạo tạo chuyên môn, quản lý nhà nước trình độ lý luận trị (Chủ yếu đào tạo thạc sĩ, chuyên viên cao cấp trị) nhân lực đội ngũ cán chủ yếu nguồn lực cho tương lai Tránh xảy tình trạng đào tạo thừa, đào khơng mục đích gây lãng phí Để thực tốt việc cần phối hợp huyện người cán để lựa chọn người, đối tượng giúp nâng cao hiệu đào tạo 3.2.3 Hồn thiện cơng tác triển khai đào tạo 3.2.3.1 Hoàn thiện nội dung đào tạo Nội dung đào tạo vấn đề cốt lõi trình đào tạo Vì hồn thiện nội dung đào tạo vấn đề cấp bách Chương trình đào tạo mà huyện xây dựng áp dụng chủ yếu theo quy định Chính phủ Các nội dung đào tạo đầy đủ nhiên số nội dung đào tạo lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học nặng lý thuyết, nhiều trùng lặp Một số nội dung đào tạo kỹ mềm, kiến thức hội nhập chưa đưa vào nội dung đào tạo thời buổi Luận văn Thạc sĩ 84 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý kinh tế hai nguồn kiến thức quan trọng Vì để hồn thiện nội dung đào tạo huyện cần bổ sung nội dung sau: - Đào tạo kỹ mềm Kỹ mềm (hay gọi kỹ thực hành xã hội) thuật ngữ liên quan đến trí tuệ cảm xúc dùng để kỹ quan trọng sống kỹ sống, giao tiếp, lãnh đạo, làm việc theo nhóm, kỹ quản lý thời gian, thư giãn, vượt qua khủng hoảng đổi Kỹ mềm chủ yếu kỹ thuộc tính cách người, khơng mang tính chun môn, sờ nắn, kỹ cá tính đặc biệt, chúng định việc trở thành nhà lãnh đạo, diễn giả … Ở đào tạo kỹ mềm hướng tới xử lý linh hoạt cơng việc người cán Ngồi kỹ chun mơn nghiệp vụ, giúp cho người cán giữ mối quan hệ tốt với đồng nghiệp cấp hay cấp dưới, xếp thời gian cơng việc hợp lý Ví dụ người cán trưởng phòng, ngồi giỏi chun mơn, người người linh hoạt cơng việc, làm việc có trước có sau giúp cho nhân viên phòng đối tượng làm việc liên quan cảm thấy thoải mái Điều làm phòng hệ thống làm việc trơn tru có hiệu - Đào tạo kiến thức hội nhập Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hội nhập cho cán Tại khóa đào tạo, bồi dưỡng, học viên phổ biến, quán triệt vấn đề chung hội nhập quốc tế; hội thách thức q trình tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế địa phương; khái quát Hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN), Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TTP) hội thách thức Việt Nam…; liên hệ thực tiễn huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh bối cảnh hội nhập quốc tế Thông qua khóa bồi dưỡng giúp cập nhật, nâng cao kiến thức Hội nhập quốc tế cho đội ngũ cán huyện đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ cơng tác, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội chung huyện tỉnh - Đào tạo kiến thức tin học, ngoại ngữ Hiện nay, chưa đánh giá cao quan trọng ngoại ngữ tin học huyện nên nội dung đào tạo tin học ngoại ngữ đa phần truyền đạt lý thuyết Về trình độ ngoại ngữ: Đa số đội ngũ cán cấp huyện Lộc Hà có chứng ngoại ngữ (chủ yếu tiếng Anh) thực tế phần lớn cán sau đào tạo xong không sử dụng giao tiếp tiếng anh Nguyên nhân Luận văn Thạc sĩ 85 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý chủ yếu người cán chưa thực nhận thức tầm quan trọng ngoại ngữ, với thực tế công việc việc tiếp xúc làm việc với người nước ngồi để khắc phục tình trạng tương đối khó khăn Về tin học: Đa số cán cấp huyện Lộc Hà có chứng tin học nhiên phần lớn cán sử dụng phần mềm soạn thảo văn word Excel, việc thơng thạo kỹ khác hạn chế Để khắc phục tình trạng việc giảng dạy kiến thức lý thuyết, lớp đào tạo phải tăng thời gian thực hành nội dung ngoại ngữ lẫn tin học để người cán cử đào tạo nhận thức tầm quan trọng sử dụng, thực hành thành thạo nội dung truyền đạt Điều góp phần khơng nhỏ tạo nguồn lực cho q trình hội nhập văn hóa kinh tế huyện sau - Bổ sung số nội dung đào tạo Đối với nội dung đào tạo quản lý nhà nước cần tập trung vào nội dung trọng tâm trọng điểm, vấn đề nóng cộm, nhiều tồn hạn chế thời điểm quản lý nhà nước kinh tế, xã hội, mơi trường, tài ngun Cần đưa ví dụ, trường hợp thực tế vào trình giảng dạy để người cán tham gia đào tạo nắm vững lý thuyết thành thạo thực hành Đối với nội dung bồi dưỡng lý luận trị cần rà soát lại, tránh trùng lặp, dàn trải Chú trọng vào nội dung kiến thức sát với thực tiễn công tác cán Hướng tới đào tạo thực hành để người cán vận dụng kiến thức học lãnh đạo, đạo thực tốt nhiệm vụ trị địa phương Riêng hai nội dung “ Kỹ mềm” “Kiến thức hội nhập” nội dung đào tạo cán theo Quyết định số 163/QĐ-TTg, ngày 25/1/2016 định phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng cán công chức giai đoạn 2016-2025 chưa có nội dung đào tạo Vì để tiến hành đào tạo nội dung huyện cần liên hệ với tổ chức, trung tâm để tổ chức khóa học truyền đạt nội dung cho cán Nguồn kinh phí phải huyện cân đối để giúp cho người cán sau tiến hành đào tạo sử dụng tốt nội dung truyền đạt Nói tóm lại để hoàn thiện nội dung đào tạo cần nhiều quan tâm huyện cần điều chỉnh chế, sách Chính phủ đào tạo 3.2.3.2 Lựa chọn giáo viên cho đào tạo Ngoài việc hoàn thiện nội dung đào tạo việc lựa chọn giáo viên nhân tố không phần quan trọng việc tiếp thu kiến thức đào tạo Vì lựa chon giáo viên giảng dạy cần yêu cầu giáo viên yêu cầu Luận văn Thạc sĩ 86 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý trình độ chun mơn cần phải có kinh nghiệm cơng tác thực tế 05 năm Như kiến thức lý thuyết kiến thức thực tế cơng viêc truyền đạt cách xác 3.2.3.3 Giám sát chặt chẽ trình thực đào tạo nhân lực Hiện công tác kiểm tra, giám sát cơng tác quan trọng, giúp hệ thống công việc hoạt động cách nghiêm túc, có hiệu Để tránh tình trạng trình đào tạo số học viên chưa thực tập trung vào q trình học tập làm tiền đề cho việc đánh giá kết học tập cách xác huyện cần phải thực nội dung sau: - Đối với lớp đào tạo tổ chức huyện, TTBDCT huyện cần phối hợp với quan có đối tượng đào tạo quản lý chặt chẽ mặt thời gian học viên, tránh tình trạng đào tạo hình thức Có hình thức, chế tài xử phạt hợp lý cán nghỉ học khơng có lý do, khơng thực quy định khóa học - Đối với lớp đào tạo tổ chức ngồi địa bàn huyện cần có kết nối thông tin liên tục từ sở đào tạo huyện, đặc biệt phòng ban có cán tham gia đào tạo để quản lý cán cử đào tạo Đồng thời tạo tương tác phản hồi để việc đánh giá trình đào tạo người cán xác khách quan Để thực công tác giám sát trình thực đào tạo nhân lực cách chặt chẽ phản ánh nội dung khách quan cần kết nối liên tục phòng ban, đơn vị có cán tham gia đào tạo, huyện sở đào tạo 3.2.4 Hoàn thiện việc đánh giá kết đào tạo Nhìn chung, huyện thực công tác đánh giá kết đào tạo nhân lực chủ yếu thông qua kết đánh giá cuối khóa đào tạo (Văn bằng, chứng chỉ) Việc đánh giá tình hình thực cơng việc cán sau đào tạo dừng lại việc giám sát chung chưa có phương pháp đánh giá cụ thể, xác lực kết sau đào tạo người cán Mặt khác huyện đánh giá kết đào chưa có tiêu chí cụ thể chưa có ý kiến nhận xét khách quan người cán nên kết đánh giá mang tính chủ quan, thiếu chuẩn xác, cơng Do huyện cần phải có đổi cơng tác đánh giá chương trình đào tạo để có đội ngũ cán có chất lượng, hoạt động hiệu Huyện Lộc Hà cần hồn thiện cơng tác đánh giá sau đào tạo người cán thông qua việc: - Đánh giá chương trình đào tạo qua nhận xét người cán tham gia đào tạo kết hợp với ý kiến đánh giá lãnh đạo trực tiếp Chương trình đào tạo đánh giá cách lấy ý kiến người cán tham gia đào tạo thông qua Luận văn Thạc sĩ 87 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý phiếu khảo sát Nội dung phiếu gồm câu hỏi hợp lý mục tiêu đào tạo, hiệu phương pháp đào tạo, phù hợp chương trình đào tạo trình độ cán bộ, cán có cảm thấy trình độ nâng cao sau khóa đạo tạo, cán có đề nghị sau tham gia khóa đào tạo Sử dụng mẫu phiếu theo phụ lục 01)… Việc đánh giá dựa nhận xét cán tham gia đào tạo mang tính khách quan giúp cho huyện hồn thiện cơng tác đánh giá sau đào tạo Ngồi sau tham gia đào tạo cần xem xét đánh giá mơt cách tổng thể người cán đó, xem họ có tiến triển cơng việc hay khơng… để có phương án điều chỉnh thích hợp - Xây dựng bảng tiêu chí đánh giá sau đào tạo cán dựa số tiêu chí sau: + Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ: người cán hiểu sâu sắc kiến thức, lý luận thực tiễn lĩnh vực chun mơn chưa? + Kiến thức giao tiếp: Những giao tiếp thông thường nước nước bao gồm hiểu biết tâm lý xã hội người cán bộ… + Trình độ lực lãnh đạo tổ chức quản lý: Biết tổ chức máy quản lý phù hợp với chế quản lý, biết phát sử dụng nhân viên có lực Biết khen thưởng mức giúp nhân viên làm việc có hiệu quả, suất cao Biết giải công việc nhanh, nhạy bén, có hiệu có khả tự định thuộc thẩm quyền Biết phân tích tình hình xảy cơng việc để đưa biện pháp xử lý thích hợp + Đặc biệt, theo khối lượng công việc giao theo chương trình cơng tác đầu năm, đầu q đầu tháng Xét theo thời gian, khối lượng cơng việc hồn thành so với kế hoạch có khả quan hay khơng Từ để đánh giá chất lượng đào tạo, khả áp dụng kiến thức đào tạo vào thực tiễn công việc 3.2.5 Một số giải pháp khác Xây dựng hệ tổng thể chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộđồng bộ, thống từ trung ương tới địa phương đào tạo, bồi dưỡng cán Cán nước nói chung huyện Lộc Hà nói riêng phụ thuộc lớn vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán Thủ tướng Chính phủ ban hành, sở phải xây dựng quy chế cụ thể nội dung cụ thể phù hợp với điều kiện quan, đơn vị từ thực tốt nhiệm vụ mà Thủ tướng Chính phủ giao phó cho đó, phát huy sức mạnh tổng hợp chế độ sách ban hành Để thực nhiệm vụ phải tiến hành đồng thời tiến hành rà soát sửa đổi, bổ sung bãi bỏ quy định không hợp lý, chồng chéo sai với quy Luận văn Thạc sĩ 88 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý định cấp ban hành không thẩm quyền, kết hợp với việc tổ chức nghiên cứu xây dựng văn quy phạm pháp luật Nâng cao tinh thần tự giác học tập cán Đây giải pháp hướng đến tính bền vững ổn định chất lượng đội ngũ cán Sự tác động khách quan từ cấp Đảng ủy, quyền, lãnh đạo, đến gia đình xã hội có tốt đến đâu thân cán khơng tự vươn lên, tự đào tạo, tự huấn luyện thân để khẳng định dù có cấu cán bộ, khơng đạt chuẩn Do bên việc cử cán theo chương trình đào tạo, bồi dưỡngdo cấp triệu tập, huyện phải tiếp tục chủ động xây dựng kế hoạch học tập cho cán đề cao ý thức học tập, tự nghiên cứu chun mơn, nghiệp vụ lý luận trị Đào tạo, bồi dưỡng cán phải gắn với sử dụng Đây biện pháp thiếu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sử dụng cán kết trìnhđào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng cán mà không sử dụng tốt, khơng vị trí khơng phát huy hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng Nếu sau đào tạo, bồi dưỡng, cán đặt vị trí, sử dụng khéo nhanh tiến Ngược lại đặt vào vị trí khơng chun mơn, khơng sở trường nhiều thời gian thích nghi, đào tạo lại Đào tạo mà khơng có kế hoạch sử dụng gây lãng phí kinh tế, cán thiếu an tâm học tập, nâng cao trình độ, ảnh hưởng xấu đến chất lượng cán Do cần mạnh dạn sử dụng cán trẻ, có triển vọng phát triển đào tạo lại chuẩn chức danh giữ chức vụ phù hợp với chuyên môn, mặt khác cần thu hút cán trẻ tạo nguồn để phục vụ công tác nhằm trẻ hóa đội ngũ cán quan Đào tạo, bồi dưỡng cán phải gắn với việc bố trí, sử dụng; tránh tình trạng đào tạo không chuyên ngành, chuyên môn nghiệp vụ Người đứng đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm việc thực quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Phải quản lý chặt chẽ cán cử học, chấm dứt việc đề bạt, bổ nhiệm tuyển dụng trước, đào tạo sau Phải tạo cạnh tranh lành mạnh khâu nâng ngạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý Đây động lực thúc đẩy phấn đấu nâng cao lực cán bộ, khắc phục tình trạng trì trệ chế độ cơng vụ theo hệ thống chức nghiệp Nghiên cứu, bước vận dụng hình thức thi theo vị trí, chức danh chế độ công vụ theo hệ thống “việc làm” việc đề bạt, bổ nhiệm chức danh chuyên môn quản lý 3.3 Một số đề xuất kiến nghị 3.3.1 Về sách chế độ tiền lương đãi ngộ Cùng với trình đổi đất nước, loạt vấn đề kinh tế xã hội đòi hỏi phải đổi cho phù hợp, vấn đề quan trọng Luận văn Thạc sĩ 89 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý sách tiền lương Qua nhiều lần cải cách, chế độ tiền lương,tuy nhiên so với thực tế phát triển kinh tế-xã hội ngày hệ thống lương có nhiều hạn chế : - Mức lương chưa đủ sống, chưa đủ trang trải nhu cầu thiết yếu không xem nguồn thu nhập cán - Tiền lương chưa có ý nghĩa khuyến khích, động viên cán làm việc, chưa thu hút nhân tài vào làm việc quan nhà nước - Quan hệ tiền lương thành phần kinh tế, khu vực cơng khu vực tư có chênh lệch lớn, gây chảy máu chất xám tệ nạn tham nhũng, tiêu cực - Do mức lương không đủ trang trải sống nên nhiều cán phải làm thêm, tạo nên tình trạng “chân trong, chân ngồi” “chân ngồi dài chân trong” - Hệ thống bảng lương nhiều ngạch, bậc, hệ số lương thang bảng lương kéo dài Cách xác định hệ số trách nhiệm ưu đãi chưa thật phản ánh mục tiêu Trước thực trạng Đảng Nhà nước cần phải tiếp tục quan tâm cải cách chế độ tiền lương theo hướng sau: coi tiền lương đầu tư trực tiếp cho người, đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao chất lượng cán hoạt động công vụ; xác định lại mức tiền lương tiền lương nguồn thu nhập chính, đảm bảo sống cho cán bộ, nghĩa điều chỉnh tiền lương tương ứng với nhip độ tăng thu nhập xã độ; cải cách tiền lương gắn với việc xếp, tổ chức lại máy cách hợp lí, theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, tác động hiệu đến cải cách hành chính, chống tham nhũng lãng phí, rút ngắn thời gian nâng hệ số lương, điều chỉnh bội số hệ số, tiền lương thang bảng lương Trong việc xây dựng sách đãi ngộ cần quán triệt quan điểm gắn nghĩa vụ với quyền lợi, ý tưởng với lợi ích, kết hợp việc giáo dục, rèn luyện phẩm chất, thực chế độ sách đãi ngộ thoả đáng, công coi động lực, quy luật công tác cán Bộ Tài cần sửa đổi bổ sung số văn liên quan trực tiếp đến công tác đào tạo Trước mắt cần thay đổi định mức chi phí cho đào tạo qua định thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/09/2010 Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Theo quy định hành, với mức chi cho đào tạo bồi dưỡng thấp đảm bảo tổ chức thực tốt chương trình đào tạo Bảo đảm mối quan hệ tương quan cán đảng, cán nhà nước, cán Luận văn Thạc sĩ 90 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý đoàn thể, cán vùng, lĩnh vực; khuyến khích người làm việc tốt, có hiệu quả; trọng dụng ưu đãi người có tài; khắc phục tình trạng phân phối bình qn, đồng thời khắc phục chênh lệch lớn loại cán bộ; cán có cơng phải khen thưởng kịp thời từ vật chất đến tinh thần, cán có khuyết điểm phải sử phạt nghiêm minh Cán ngành làm thêm chức trách quy định, kiêm nghiệm phải thưởng trợ cấp thoả đáng Đối với cán tra tài phải có chế độ dưỡng liêm thích hợp, bão đảm cán tra sạch, lành mạnh 3.3.2 Về công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo đào tạo lại để đủ điều kiện bổ nhiệm, đề bạt cán Bố trí, đề bạt cán phải cấp ủy đảng lãnh đạo ngành, lãnh đạo đơn vị đặc biệt quan tâm đạo chặt chẽ Bố trí cán phải đảm bảo sở trường, người việc trọng dụng nhân tài Việc bố trí lại cán phải theo yêu cầu công việc chưa có người đủ chuẩn thay Bố trí cơng việc phải phù hợp với trình độ, ngành nghề đào tạo, mạnh dạng sử dụng cán trẻ có lực Khơng bố trí cán vào cơng việc mà thân cán chưa chuẩn bị, chưa học chưa am hiểu nhằm tránh sai xót xảy bố trí khơng cán 3.3.3 Về luân chuyển, điều động cán Để làm tốt công tác cần trọng việc sau : Luân chuyển, điều động cán nhằm bồi dưỡng, rèn luyện lý thuyết thực hành cách toàn diện cán bộ, tạo đồng cấu, số lượng hợp lý đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Luân chuyển, điều động cán nhằm thực quy hoạch cán bộ, phục vụ yêu cầu trước mắt lâu dài nhiệm vụ trị, khắc phục tình trạng cục địa phương, đồng thời góp phần làm phong phú thêm kinh nghiệm sức sống cho công tác quản lý nhà nước địa phương Đối với cán giữ vị trí Lãnh đạo yêu cầu nhiệm vụ mà chuyển sang lĩnh vực công tác khác nên giữ nguyên chức vụ vị trí cao để phát huy lực có điều kiện bổ sung kiến thức Đối với cán quy hoạch để trở tành cán lãnh đạo ngành để am hiểu nhiều lĩnh vực, bổ sung kiến thức cách toàn diện, tạo điều kiện cho cán nắm nội dung công việc, biết cách giải nhiều tình khác tích lũy nhiều kinh nghiệm hoạt động thực tiễn Cán thuộc diện luân chuyển, điều động bảo đảm chế độ, sách thỏa đáng mặt Khi chuyển đến nơi công tác với chức vụ cao Luận văn Thạc sĩ 91 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý phải hưởng chế độ vị trí cơng tác mới, giữ ngun chế độ quyền lợi hưởng chuyển đến nơi công tác với chức vụ khác Công tác luân chuyển, điều động cán phải vào kế hoạch, quy hoạch lập điều chỉnh cần thiết, không nên cứng nhắc 3.3.4 Về bổ nhiệm cán Thực quy chế bổ nhiệm có thời hạn (5 năm) nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, ý thức vươn lên cán lãnh đạo đồng thời tạo hội khả phấn đấu cho cán trẻ có lực tâm huyết với ngành Mạnh dạn bổ nhiệm cán trẻ vào vị trí quan trọng giữ vai trò lãnh đạo họ đủ lực, trình độ chuyên môn, đạo đức mà không cần phải theo “tuần tự” Luận văn Thạc sĩ 92 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý KẾT LUẬN Quản lý kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội phần quan trọng nhà nước Nhất giai đoạn vận hành kinh tế đất nước theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong nội dung chương trình tổng thể cải cách hành chính; nội dung quan trọng nay; cán bộ, công chức, viên chức thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; hoạt động quản lý xã hội Nhà nước thơng qua vai trò đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan đơn vị máy nhà nước cấp Ở vai trò đội ngũ cán bộ, cơng chức vơ quan trọng; cầu nối cấp với nhân dân, phận trực tiếp đưa đường lối, chủ trương đảng sách, pháp luật nhà nước vào thực tiễn đời sống xã hội Đồng thời người đại diện cho Nhà nước giải công việc theo nhu cầu nhân dân tổ chức theo thẩm quyền phân cấp Vì vậy, tăng cường cơng tác quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước kỹ cho đội ngũ cán bộlà nhiệm vụ thường xuyên quyền cấp Nhất thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, vấn đề trở nên cấp thiết hơn, đòi hỏi quan lãnh đạo đảng quản lý nhà nước cần phải nghiên cứu đổi phương thức quy hoạch, quản lý sử dụng đội ngũ cán làm việc quan đơn vị thuộc hệ thống trị, máy nhà nước cấp, ngành nhằm đề giải pháp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững Nội dung đề tài thể nhằm khái quát vấn đề có liên quan đến nhiều nội dung như: công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý sử dụng đội ngũ cán bộ; mà chủ yếu tập trung công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực địa bàn huyện Lộc Hà thời gian qua Thơng qua nghiên cứu tình hình thực tiễn địa phương, xin đề xuất số giải pháp kiến nghị để giải vấn đề tồn công tác đào tạo nhân lực đội ngũcán cấphuyện nhằm thực có hiệu quy định Nhà nước để góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng đất nước mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội”./ Luận văn Thạc sĩ 93 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Trần Thị Kim Dung (2015), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Kinh tế TP.Hồ Chí Minh; Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân; Luật tổ chức Chính quyền 2015; Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ II,III; Chi cục thống kê huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Niêm giám thống kê từ 2010-2016; Luật Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam - Số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 cán công chức; Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (có hiệu lực từ ngày 20/6/2014) thay Nghị định số 14/2008/NĐ-CP Nghị định số 12/2010/NĐ-CP; Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 8/02/2010 Bộ Chính trị (khóa X) ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức; Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND tỉnh Hà Tĩnh, ngày 21/6/2011 ban hành Quy định tạm thời sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao giai đoạn 2011-2015; 10.Quyết định số 64/2012/QĐ-UBND, ngày 14/12/2012 UBND tỉnh Hà Tĩnh bổ sung, thay số nội dung quy định Quyết định số 14/2011/QĐUBND ngày 21/6/2011 UBND tỉnh quy định tạm thời sách khuyến khách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao giai đoạn 2011-2015; 11 Quy định số 02-QĐ/HU, ngày 27/6/2012 phân cấp quản lý cán bộ; Quy định số 03-QĐ/HU, ngày 27/6/2012 tiêu chuẩn chức danh cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý; 12.Quyết định số 1374/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, ngày 12/8/2011quyết định việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức giai đoạn 2011-2015 13 Quyết định Số 163/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, ngày 25/1/2016 định phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng cán công chức giai đoạn 2016-2025; 14.Thông tư 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ trưởng Bộ tài quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Luận văn Thạc sĩ Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DỊ Ý KIẾN Kính gửi Đồng chí Để giúp có thêm thơng tin nhằm hồn thành tốt công tác đánh giá kết đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện, huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh, mong Đồng chí cho biết số thơng tin phiếu điều tra Mọi thông tin Đồng chí cung cấp nhằm mục địch phục vụ cho cơng tác nghiên cứu đảm bảo bí mật Xin cám ơn hợp tác đồng chí! PHẦN THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên Đồng chí: Tuổi Giới tính: Nam/nữ Thâm niên cơng tác Vị trí làm việc: Số điện thoại Địa Email: PHẦN 2: CÂU HỎI Theo đồng chí cơng tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện đóng vai trò quan trọng phát triển chung huyện £ Rất cao £ Cao £ Trung bình £ Thấp £ Rất thấp Đồng chí cho biết mục tiêu cơng tác đào tạo nhân lực cán cấp huyện £Nâng cao trình độ đội ngũ cán £ Đáp ứng nhu cầu người cán £ Chuẩn bị đội ngũ kế cận £ Đảm bảo thực mục tiêu đơn vị £ Mục tiêu khác Đơn vị đồng chí có thường xun tiến hành đào tạo khơng? £ Có £ Khơng £ Nếu có, thời gian định kỳ £ Tháng £ Quý £ Năm Luận văn Thạc sĩ Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý £ Khác Đối tượng cán thường xuyên đào tạo đơn vị £ Cán bổ nhiệm, điều động, luân chuyển £ Khác Đồng chí đào tạo nội dung kiến thức £ Kiến thức lý luận trị £ Kiến thức chuyên môn nghiệp vụ £ Kiến thức quản lý nhà nước £ Kiến thức tin học, ngoại ngữ £ Khác Theo đồng chí mức độ cần thiết kiến thức, kỹ nội dung đào tạo nhân lực STT Các kiến thức, kỹ đào tạo Rất cao Kiến thức lý luận trị Kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Kiến thức quản lý nhà nước Kiến thức tin học, ngoại ngữ Khác Cao Trung Thấp bình Theo đồng chí yếu tố hạn chế trình đào tạo thường nằm phần £ Xác định nhu cầu đào tạo £ Lập kế hoạch đào tạo £ Tiến hành đào tạo £ Đánh giá kết đào tạo Theo đồng chí nguyên nhân hạn chế công tác đào tạo £ Nhận thức cán £ Trình độ cán £ Thời gian đào tạo £ Kinh phí đào tạo £ Yếu tố khác Theo đồng chí khóa đào tạo tiến hành nghiêm túc chưa £ Rất nghiêm túc £ Nghiêm túc £ Chưa nghiêm túc Luận văn Thạc sĩ Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý 10 Sau đào tạo, mức độ áp dụng kiến thức đào tạo vào cơng việc đồng chí nào? £ Rất cao £ Cao £ Trung bình £ Thấp 11 Những vấn đề vướng mắc trình đào tạo sau đào tạo mà đồng chí nhận thấy khơng có nội dung phiếu tham khảo: Xin chân thành cám ơn hợp tác đồng chí! Luận văn Thạc sĩ Ngành: Quản trị Kinh doanh ... lực đội ngũ cán cấp huyện Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà, Hà Tĩnh Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp. .. cầu đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011- 2016) Số lượt bổ nhiệm, luân chuyển thực tế đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Số lượt cán cấp huyện, Lộc Hà tham gia đào tạo. .. bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu 1.2 Đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện 1.2.1 Khái niệm mục tiêu đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện 1.2.1.1 Khái niệm đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện