Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)

Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài chính tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HẢO QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HẢO QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH BẮC NINH Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Hữu Ảnh Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khác Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thơng tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hảo ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Quản lý tài Trung tâm kiểm sốt bệnh tật tỉnh Bắc Ninh”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo sau Đại học, khoa, phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGSTS Lê Hữu Ảnh Tơi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Ngun Trong q trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hảo iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Y TẾ CÓ THU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số vấn đề lý luận đơn vị nghiệp y tế có thu 1.1.2 Nguồn tài đầu tư cho đơn vị nghiệp y tế có thu 1.1.3 Quản lý tài đơn vị nghiệp y tế có thu 10 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp y tế có thu 23 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý tài đơn vị nghiệp y tế có thu học kinh nghiệm 26 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tài số đơn vị nghiệp y tế có thu 26 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cơng tác quản lý tài cho Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 29 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 32 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 32 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 32 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 33 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 33 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 34 2.3.1 Nhóm tiêu khoản thu 35 2.3.2 Nhóm tiêu khoản chi 35 2.3.3 Nhóm tiêu chênh lệch thu - chi tài 36 2.3.4 Các tiêu phân tích quy mơ, cấu biến động tài sản 37 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT TỈNH BẮC NINH 38 3.1 Cơ cấu tổ chức hoạt động Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 38 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 38 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 38 3.1.3 Tổ chức máy Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 42 3.1.4 Đặc điểm nguồn nhân lực 44 3.1.5 Vai trò Trung tâm việc xây dựng chế tài 46 3.1.6 Cơ sở pháp lý quản lý tài Trung tâm 47 3.1.7 Nguyên tắc quản lý tài Trung tâm 49 3.2 Thực trạng hoạt động quản lý tài Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 50 3.2.1 Thực trạng thu, chi 50 3.2.2 Thực trạng công tác lập dự toán thu, chi 59 3.2.3 Thực trạng phân bổ giao dự toán ngân sách 61 3.2.4 Thực trạng chấp hành dự toán 65 3.2.5 Thực trạng toán ngân sách hoạt động kiểm tra giám sát công tác quản lý tài Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 67 v 3.2.6 Thực trạng quản lý sử dụng tài sản 71 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tài Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 74 3.3.1 Nhân tố bên 74 3.3.2 Nhân tố bên 77 3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý tài Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 81 3.4.1 Những thành tựu 81 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 82 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH BẮC NINH 85 4.1 Quan điểm nâng cao cơng tác quản lý tài Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 85 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý tài Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 88 4.2.1 Xây dựng chiến lược tài dài hạn cho Trung tâm 88 4.2.2 Nhóm giải pháp liên quan đến nguồn nhân lực 93 4.3 Kiến nghị 94 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHẦN PHỤ LỤC 101 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BHYT Bảo hiểm Y tế BHXH Bảo hiểm Xã hội BHTN Bảo hiểm Thất nghiệp CAND Công an Nhân dân CNYTCC Cử nhân y tế cơng cộng KCB Khám chữa bệnh KPCĐ Kinh phí Cơng đoàn KTV Kỹ thuật viên NSNN Ngân sách Nhà nước YTCC Y tế công cộng HS Học sinh TH Trung học YTDP Y tế Dự phòng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ năm 2017 45 Bảng 3.2: Nội dung khoản thu Trung tâm y tế dự phòng 2015 - 2017 51 Bảng 3.3 Nội dung chi cho hoạt động Trung tâm y tế dự phòng tỉnh Bắc Ninh 2015 - 2017 54 Bảng 3.4 Các quỹ Trung tâm y tế dự phòng 2015 - 2017 57 Bảng 3.5: Dự toán thu Trung tâm y tế dự phòng 2015 - 2017 60 Bảng 3.6 Dự toán chi cho hoạt động Trung tâm y tế dự phòng 2015 - 2017 61 Bảng 3.7: Định mức phân bổ ngân sách cho nghiệp y tế 62 Bảng 3.8 Định mức phân bổ NSNN theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP 63 Bảng 3.9 Định mức phân bổ NSNN theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP 65 Bảng 3.10 Kết thực so với dự toán thu chi trung tâm 66 Bảng 3.11 Nội dung toán ngân sách Trung tâm y tế dự phòng tỉnh Bắc Ninh 2015 - 2017 68 Bảng 3.11 Tình hình quy mơ, cấu biến động tài sản đơn vị quy năm 2015-2017 72 Bảng 3.12 Kết khảo sát nhân tố trình độ tổ chức máy kế tốn 78 Bảng 3.13 Kết khảo sát nhân tố hệ thống kiểm tra, kiểm sốt tình hình tài 79 Bảng 3.14 Kết khảo sát nhân tố trình độ cán quản lý tài 80 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 43 ... dựng chế tài 46 3.1.6 Cơ sở pháp lý quản lý tài Trung tâm 47 3.1.7 Nguyên tắc quản lý tài Trung tâm 49 3.2 Thực trạng hoạt động quản lý tài Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh. .. BẮC NINH 85 4.1 Quan điểm nâng cao cơng tác quản lý tài Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 85 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý tài Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật. .. động Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 38 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh 38 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Trung