PHÂN TÍCH NHU CẦU NƯỚC SINH HOẠT CHO HUYỆN ĐỒNG XUÂN TỈNH PHÚ YÊN

Bằng phương pháp so sánh lợi ích của việc sử dụng các loại nước khác nhau, khóa luận đã ước tính được lợi ích mà những người dân đang sử dụng nước giếng chuyển sang dùng nước sạch có đượ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH

PHÂN TÍCH NHU CẦU NƯỚC SINH HOẠT CHO HUYỆN

ĐỒNG XUÂN TỈNH PHÚ YÊN

LÊ THỊ HỒNG NGÂN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG

Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 06/2009

Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học

Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “Phân Tích Nhu Cầu Nước

Sinh Hoạt cho Huyện Đồng Xuân Tỉnh Phú Yên” do Lê Thị Hồng Ngân, sinh viên

khóa 31, ngành Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường, đã bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày _.

Đặng Lê Hoa Người hướng dẫn,

Ngày tháng năm

Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Thư ký hội đồng chấm báo cáo

Ngày tháng năm Ngày tháng năm

LỜI CẢM TẠ

Lời đầu tiên con xin bày tỏ lòng biết ơn thành kính đến Cha, Mẹ đã sinh thành, nuôi nấng và tạo mọi điều kiện cho con có được như ngày hôm nay Cảm ơn anh chị, những người thân trong gia đình đã động viên, giúp đỡ con trong suốt thời gian qua

Xin chân thành cảm ơn tất cả quý thầy cô trong trường Đại học Nông Lâm TP.HCM nhất là các thầy cô của Khoa Kinh Tế đã truyền đạt những kiến thức quý báu trong suốt bốn năm tôi học tại trường

Đặc biệt, tôi xin thành cảm ơn cô Đặng Lê Hoa, người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo, truyền đạt những kinh nghiệm quý báu giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Cảm ơn các Cô Chú, Anh Chị công tác tại Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Phú Yên, Trung tâm y tế Dự Phòng tỉnh Phú Yên, Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Đồng Xuân, Trung tâm y tế Dự Phòng huyện Đồng Xuân đã tận tình giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài

Cuối cùng cho tôi gửi lời cảm ơn đến bạn bè tôi và các bạn trong lớp đã luôn ở bên tôi, giúp đỡ tôi về mặt tinh thần, cũng như đóng góp ý kiến để tôi hoàn thành luận văn này

Xin chân thành cảm ơn

Sinh viên

Lê Thị Hồng Ngân

Bằng phương pháp so sánh lợi ích của việc sử dụng các loại nước khác nhau, khóa luận đã ước tính được lợi ích mà những người dân đang sử dụng nước giếng chuyển sang dùng nước sạch có được hơn 15 tỷ đồng mỗi năm; Còn nếu họ được

chuyển sang sử dụng nước máy thì lợi ích này là hơn 11 tỷ đồng mỗi năm

Thông qua các kết quả phân tích đường cầu và phân tích, đánh giá tình hình vệ sinh môi trường trong huyện, khóa luận có đề xuất một số kiến nghị nhằm góp phần cải thiện tình hình vệ sinh môi trường và nâng cao chất lượng nước sinh hoạt trên địa bàn huyện

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3 1.3 Phạm vi nghiên cứu 3

1.4 Cấu trúc của khóa luận 4

2.1 Tổng quan về tài liệu nghiên cứu 5

2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 9

CHƯƠNG 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14

3.1 Nội dung nghiên cứu 14

3.1.1 Một số khái niệm cơ bản 14 3.1.2 Một số chỉ tiêu đánh giá chất lượng nước 16

3.1.3 Tầm quan trọng của tài nguyên nước 18 3.1.4 Chính sách quản lý tài nguyên nước 19 3.1.5 Các lý luận cơ bản về đường cầu 20

3.2 Phương pháp nghiên cứu 23

3.2.2 Phương pháp xây dựng đường cầu nước sinh hoạt 24 3.2.3 Phương pháp so sánh lợi ích của việc sử dụng các loại nước khác

nhau 26

3.2.4 Phương pháp thu thập số liệu 27 3.2.5 Phương pháp xử lý số liệu 27 CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 28

4.2 Thực trạng cung cấp nước sinh hoạt của huyện Đồng Xuân 30

4.2.2 Thực trạng cung cấp nước sạch 31 4.3 Thực trạng sử dụng nước sinh hoạt của huyện Đồng Xuân 32

4.4 Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội của mẫu điều tra 33

4.4.1 Quy mô và kích cỡ nhân khẩu của hộ 33 4.4.2 Nhóm tuổi và trình độ học vấn 34 4.4.3 Lao động và các ngành nghề chính 35

4.4.5.Tình hình vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện Đồng Xuân 37 4.4.6 Thực trạng sử dụng nước sinh hoạt của người dân theo mẫu điều tra 38

4.4.7 Giá nước hiện nay trên địa bàn huyện qua mẫu điều tra 43 4.5 Mô hình ước lượng hàm cầu nước sinh hoạt 43

4.5.1 Kết quả ước lượng các thông số của mô hình 44

4.5.3 Phân tích mô hình hàm cầu 45 4.6 Xây dựng đường cầu nước sinh hoạt cho toàn huyện Đồng Xuân 47

4.7 So sánh lợi ích của các hộ dân sử dụng nước sạch, nước máy, nước giếng 49

4.8 Một số biện pháp cải thiện chất lượng nước sinh hoạt và môi trường sống

tại địa phương 51

CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54

5.1 Kết luận 54 5.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CTNS &VSMT Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường

CTNSH & VSMTNT Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn

ĐT & TH Điều tra và tổng hợp

ĐT & TTTH Điều tra và tính toán tổng hợp

G Giếng

NN & PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

OLS Phương pháp bình phương tối thiểu thông thường

TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang Bảng 2.1 Đánh giá mức độ khốc liệt thiên tai theo vùng 8

Bảng 3.1 Một Số Tiêu Chuẩn Chất Lượng Nước Ăn Uống, Sinh Hoạt theo Quy Định

505 BYT/QĐ của Bộ Y Tế 17 Bảng 3.2 Một Số Trị Số Tiêu Chuẩn Chất Lượng Nước Mặt 18

Bảng 3.3 Các Loại Bệnh Nhiễm Trùng Đường Ruột và Thời Gian Tồn Tại của Các Vi

Bảng 3.4 Kỳ Vọng Dấu cho Hệ Số của Mô Hình Ước Lượng 24

Bảng 4.1 Khả Năng Có Các Nguồn Tài Nguyên Nước 29

Bảng 4.2 Chất Lượng Nước Máy tại Một Số Khu Vực ở Tỉnh Phú Yên Năm 2008 30

Bảng 4.3 Các Công Trình Nước Sạch Đang Hoạt Động trên Địa Bàn Huyện 32

Bảng 4.4 Qui Mô và Kích Cỡ Nhân Khẩu của Hộ qua Mẫu Điều Tra 33

Bảng 4.5 Sự Phân Bố Lao Động trong Các Ngành Nghề qua Mẫu Điều Tra 35

Bảng 4.6 Các Nguồn Nước Sinh Hoạt Đang Được Sử Dụng qua Mẫu Điều Tra 39

Bảng 4.7 Chất Lượng Nước Giếng Mùa Khô qua Mẫu Điều Tra 39

Bảng 4.8 Chất Lượng Nước Giếng Mùa Mưa qua Mẫu Điều Tra 40

Bảng 4.9 Các Thông Số Ước Lượng của Mô Hình Hàm Cầu Nước Sinh Hoạt 44

Bảng 4.10 Dấu Các Thông Số của Mô Hình Ước Lượng So với Kỳ Vọng 44

DANH MỤC CÁC HÌNH

Trang

Hình 2.3 Sản Lượng Các Loại Cây Trồng Có Hạt Năm 2008 10

Hình 2.4 Thành Phần Các Dân Tộc của Huyện 11

Hình 3.2 Đường Tổng Cầu 22 Hình 3.3 Thặng Dư Người Tiêu Dùng Nước 26

Hình 4.1 Sơ Đồ Xử Lý Nước Mặt và Nước Ngầm của CTNS&VSMT 31

Hình 4.2 Tình Hình Sử Dụng Nước Sinh Hoạt của Người Dân Huyện Đồng Xuân 33

Hình 4.4 Cơ Cấu TĐHV của Người Dân Huyện Đồng Xuân qua Mẫu Điều Tra 35

Hình 4.5 Thu Nhập Bình Quân Đầu Người/Tháng của Hộ 36

Hình 4.6 Tỷ Lệ Hộ Có Nhà Vệ Sinh qua Mẫu Điều Tra 37

Hình 4.7 Các Hình Thức Xử Lý Rác Thải Của Người Dân qua Mẫu Điều Tra 38

Hình 4.8 Hình Thức Xử Lý Nước Sinh Hoạt của Người Dân qua Mẫu Điều Tra 41

Hình 4.9 Tỷ Lệ Hộ Dân Chuyển Sang Sử Dụng Nước Sạch 41

Hình 4.10 Một Số Hình Ảnh Giếng Nước Sinh Hoạt của Người Dân Địa Phương 42

Hình 4.11 Đường Cầu Nước Sinh Hoạt của Hộ Theo Giá ở Dạng Cobb-Douglas 46

Hình 4.12 Đường Tổng Cầu Nước Sinh Hoạt Theo Giá của Huyện Đồng Xuân 48

Hình 4.13 Đường Cầu Nước Sinh Hoạt Theo Giá cho Những Hộ Cần nước sạch 49

Hình 4.14 Đánh Giá Lợi Ích dưới Đường Cầu Nước Sinh Hoạt 50

DANH MỤC PHỤ LỤC

Phụ lục 1 Kết xuất Eviews mô hình đường cầu nước sinh hoạt

Phụ lục 2 Bảng giá trị thống kê mô tả các biến trong mô hình đường cầu Phụ lục 3 Kiểm định t – test

Phụ lục 4 Kiểm định F – test

Phụ lục 5 Kiểm định hiện tượng tự tương quan

Phụ lục 6 Kiểm định hiện tượng đa cộng tuyến

Phụ lục 7 Kiểm định hiện tượng phương sai không đồng đều

Phụ lục 8 Kiểm định hiện tượng phương sai không đồng đều Phụ lục 9 Bảng câu hỏi phỏng vấn

CHƯƠNG 1

MỞ ĐẦU

1.1 Đặt vấn đề

Nước là một trong những tài nguyên quan trọng nhất đối với đời sống sinh tồn

và phát triển của con người Nhu cầu về nước là nhu cầu thiết yếu Quyền được tiếp cận với nguồn nước là quyền cơ bản của mỗi con người Tuy nhiên, tài nguyên nước đang đứng trước những thách thức về sự phát triển không bền vững khi nhu cầu nước trên thế giới ngày càng tăng mà nguồn nước ngày càng bị ô nhiễm và cạn kiệt ở mức báo động Các chuyên gia đã dự báo thế kỷ 21 là thế kỷ khủng hoảng nước, khủng hoảng về quản lý tài nguyên nước

Hiện tại trên thế giới có khoảng 6,6 tỉ người (2008) và sẽ đạt 9 tỉ người (2010)

Đã có tới 1,1 tỉ người đang phải chịu cảnh thiếu nước và 2,6 tỉ người không được sử dụng các dịch vụ nước sạch Nếu tình hình không có gì thay đổi, trong vòng từ 20 đến

30 năm tới, hơn một nửa dân số trái đất có nguy cơ sống trong cảnh thiếu nước Đây là một thách thức lớn của nhân loại vào thế kỷ 21

So với các nước trên thế giới, Việt Nam là nước có nhiều ưu đãi và thuận lợi hơn trong việc sử dụng tài nguyên nước Tuy nhiên, tình trạng ô nghiễm nguồn nước

và sử dụng nước lãng phí như hiện nay sẽ làm cho Việt Nam trở thành một quốc gia bị thiếu nước trầm trọng trong tương lai Một báo cáo toàn cầu mới được Tổ chức y tế thế giới (WHO) công bố cho thấy mỗi năm, Việt Nam có hơn 20.000 người tử vong do thiếu nước sạch, môi trường vệ sinh nghèo nàn, thấp kém Còn theo thống kê của Bộ Y

tế, hơn 80% các bệnh truyền nhiễm ở nước ta liên quan đến nguồn nước Người dân ở

cả nông thôn và thành thị đang phải đối mặt với nguy cơ mắc bệnh do môi trường nước gây ra Đặc biệt ở các vùng nông thôn, hiện vẫn còn trên 50% dân số chưa được

sử dụng nước sạch Tỷ lệ người dân được tiếp cận với dịch vụ vệ sinh thấp Kết quả điều tra vệ sinh môi trường nông thôn của 8 vùng sinh thái trên cả nước cho thấy tình

trạng vệ sinh môi trường và cá nhân của vùng nông thôn còn kém Chỉ có 18% hộ gia đình, 12% trường mẫu giáo, mầm non, tiểu học và trung học cơ sở, gần 37% trạm y tế

xã có nhà tiêu hợp vệ sinh Trong khi đó, theo kết quả điều tra toàn quốc về thực trạng nước và vệ sinh môi trường nông thôn, tỷ lệ sử dụng nước sinh hoạt ở vùng nông thôn đạt tiêu chuẩn chỉ chiếm 15,5% Rất nhiều nguồn nước ở các giếng khơi, nước bề mặt

và nước giếng khoan của người dân bị nhiễm vi sinh vật

Đây là một trong những nguyên nhân mà dịch bệnh vẫn lưu hành và diễn biến phức tạp ở nhiều địa phương Chúng ta có thể ngăn ngừa một phần mười gánh nặng bệnh tật toàn cầu thông qua việc cải thiện cấp nước, cải thiện vệ sinh môi trường và vệ sinh cá nhân

Đồng Xuân là một huyện miền núi nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Phú Yên Vì có địa hình đồi núi phức tạp, hơn 13,4% cư dân là dân tộc thiểu số lại xa khu vực trung tâm nên việc tiếp cận với dịch vụ nước sạch và vệ sinh môi trường còn thấp kém Nguồn nước sinh hoạt ở đây chủ yếu là nước giếng và nước tự chảy Với điều kiện vệ sinh môi trường kém thì nguồn nước sinh hoạt bị nhiễm vi sinh vật là điều không thể tránh khỏi Thêm vào đó, nhiều vùng trong huyện, nguồn nước bị nhiễm Flour và Ca cộng với nhiều khu vực bị thiếu nước vào mùa nắng Mùa mưa, khi nước lũ tràn về, đa

số các giếng nước dùng cho sinh hoạt và nước ở bề mặt đều bị nhiễm khuẩn làm cho cuộc sống của người dân vốn đã khổ càng trở nên khó khăn hơn

Qua quá trình sinh sống, học tập và nghiên cứu tác giả nhận thấy rằng chất lượng nguồn nước và vệ sinh môi trường nơi đây đang là một vấn đề đáng lo ngại đối với sức khỏe của người dân Chính vì thế mà đề tài “Phân tích nhu cầu nước sinh hoạt cho huyện Đồng Xuân tỉnh Phú Yên” được thực hiện nhằm đánh giá thực trạng và nhu cầu nước sinh hoạt để đề ra các phương án cải thiện nguồn nước sinh hoạt cũng như chất lượng vệ sinh môi cho người dân miền núi này

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Phân tích nhu cầu nước sinh hoạt cho huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

 Đánh giá thực trạng sử dụng nước sinh hoạt của huyện

 Đánh giá tình hình vệ sinh môi trường tại địa bàn huyện Đồng Xuân

 Xây dựng đường cầu nước sinh hoạt cho huyện Đồng Xuân

 Phân tích, so sánh lợi ích giữa việc sử dụng nước sạch, nước máy, nước giếng đào trên địa bàn huyện

 Đề xuất các biện pháp cải thiện chất lượng nước sinh hoạt và môi trường sống cho người dân địa phương

1.3 Phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Phạm vi thời gian

Đề tài được thực hiện trong khoảng thời gian từ 20/03/2009 đến 20/06/2009 Trong đó, khoảng thời gian từ 20/03/2009 đến 30/3/2009 tiến hành thu thập số liệu thứ cấp Từ ngày 01/04/2009 đến 30/04/2009 điều tra thử và điều tra chính thức thu thập thông tin về tình hình sử dụng nước sinh hoạt của các hộ gia đình và nhập số liệu Thời gian còn lại tập trung vào xử lý số liệu, chạy mô hình và viết báo cáo

1.3.2 Phạm vi không gian

Đề tài được tiến hành trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên Số liệu sơ cấp được thu thập bằng cách điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên tại 5 xã: Xuân Phước, Xuân Quang 2, Xuân Quang 3, Xuân Sơn Bắc và thị trấn La Hai Số liệu thứ cấp được thu thập tại phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Đồng Xuân, trung tâm Y tế Dự Phòng huyện Đồng Xuân, trung tâm Y tế Dự Phòng tỉnh Phú Yên và Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Phú Yên

1.3.3 Giới hạn về nội dung

Do tác giả chưa có kinh nghiệm thực tế cũng như do hạn chế về thời gian nghiên cứu nên đề tài chỉ tập trung vào việc đánh giá thực trạng sử dụng nước sinh hoạt, xây dựng đường cầu nước sinh hoạt, so sánh lợi ích giữa việc sử dụng các loại nước sinh hoạt khác nhau và đưa ra các nhận định chủ quan của bản thân Tuy nhiên, tác giả đã rất cố gắng nghiên cứu để đưa ra các kết quả nhận xét dựa trên những số liệu thu thập được tại địa phương và tham khảo ý kiến của những người có kinh nghiệm

1.4 Cấu trúc của khóa luận

Đề tài nghiên cứu gồm 5 chương:

Chương1: Mở đầu

Chương này nêu lên sự cần thiết của đề tài, mục tiêu nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, nội dung nghiên cứu và cấu trúc của khóa luận

Chương 2: Tổng quan

Tổng quan các tài liệu tham khảo, tập trung phân tích điều kiện tự nhiên và kinh

tế xã hội của huyện Đồng Xuân Đây là những cơ sở để từ đó đưa ra phương hướng giải quyết cho đề tài

Chương 3: Nội dung và phương pháp nghiên cứu

Trình bày một số lý thuyết, khái niệm, cơ sở khoa học về nước sinh hoạt, cầu nước sinh hoạt và những phương pháp phân tích để đưa ra các kết quả ở các chương sau Những cơ sở này giúp người đọc hiểu rõ hơn những vấn đề trình bày trong luận văn

Chương 4: Kết quả và thảo luận

Chương này sẽ trình bày những kết quả nghiên cứu chính bao gồm: các nhận xét đánh giá về tình hình vệ sinh môi trường nước sinh hoạt tại địa bàn nghiên cứu, đánh giá thực trạng sử dụng nước sinh hoạt của người dân, xây dựng đường cầu nước sinh hoạt, so sánh lợi ích giữa việc sử dụng nước sạch, nước máy, nước giếng đào trên địa bàn huyện, và cuối cùng là một số đề xuất

Chương 5: Kết luận và kiến nghị

Tóm lược các kết quả nghiên cứu và đưa ra những kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng môi trường sống cho người dân

CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN

2.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu

Nước sinh hoạt là một đề tài không mới nhưng những nghiên cứu về nó không nhiều đặc biệt là những nghiên cứu về nước sinh hoạt ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa Để thực hiện đề tài này, tác giả đã tham khảo những tài liệu có liên quan và một số khóa luận trước bao gồm những tài liệu như sau:

2.1.1 Công Cụ Chính Sách Cho Quản Lý Tài Nguyên và Môi Trường (Thomas

Sterner, 2002) (Được dịch bởi TS Đặng Minh Phương, 2008) Nội dung sách trình bày cả phần lý thuyết lẫn thực tiễn cần phải làm nếu các chính sách cho quản lý tài nguyên thiên nhiên được điều chỉnh và được thực hiện ở các nước khác nhau, cả nước phát triển lẫn những nước đang phát triển Đây là những công cụ chính sách có thể tham khảo để áp dụng cho việc quản lý nguồn tài nguyên nước

2.2.2 Bài Giảng Kinh Tế và Quản Lý Tài Nguyên Nước (Nguyễn Văn Ngà,

2007) Bài giảng này cung cấp cho quá trình nghiên cứu các khái niệm cơ bản về tài

nguyên nước Ngoài ra các công cụ kinh tế nhằm quản lý tài nguyên nước cũng được

đề cập đến trong tài liệu này giúp khóa luận đưa ra các biện pháp quản lý nước sinh hoạt phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương

2.2.3 A Water User Fee for Households in Metro Manila, Philippines (Margaret M, 2004) Đây là bài nghiên cứu về mức phí sử dụng nước cho hộ gia đình

ở thành phố Manila, Philippines Các giá trị ngẫu nhiên được lấy từ 2.232 người được

phỏng vấn Những người này được chọn ngẫu nhiên từ 13 khu đô thị tự trị và thành

phố Manila Nghiên cứu trên cho thấy các cư dân ở Metro Manila có mức nhận thức

về tầm quan trọng của các lưu vực nước rất thấp Nhưng họ nhận thức được rừng là nhân tố đóng vai trò rất quan trọng trong việc cung cấp nước bền vững Khoảng 60% người được phỏng vấn tiết lộ mức sẵn lòng trả để cải thiện việc quản lí lưu vực nước

Một số người không sẵn lòng trả vì phụ thuộc vào mức thu nhập và vì họ nghĩ rằng quản lí lưu vực nước là trách nhiệm của chính phủ

2.2.4 Thực trạng và giải pháp cấp nước sinh hoạt trên địa bàn xã Minh Hòa,

huyện Châu Thành, tỉnh Kiên Giang (Lâm Bình Giang, 2007) Khóa luận có nêu thực

trạng sử dụng nước sinh hoạt của xã Minh Hòa, đồng thời tác giả đã đánh giá được những hộ sử dụng nước không hợp vệ sinh tốn nhiều chi phí chữa bệnh cho các bệnh

về đường nước hơn những hộ sử dụng nước sạch Tuy nhiên, tác giả chưa xây dựng được đường cầu nước sạch cho địa bàn nghiên cứu

2.2.5 Kinh Tế và quản lý tài nguyên nước: trường hợp nước ngầm tại huyện

Bình Chánh, TP HCM (Nguyễn Thị Thanh Tuyền, 2008) Luận văn thiên về nghiên

cứu trong lĩnh vực nước ngầm song có thể tham khảo các phương pháp nghiên cứu và cách tính giá nước sinh hoạt từ những hộ sử dụng nước ngầm

2.2 Tổng quan về huyện Đồng Xuân

2.2.1 Điều kiện tự nhiên

a) Vị trí địa lý

Tỉnh Phú Yên trải dài từ 12°42'36" đến 13°41'28" vĩ bắc và từ 108°40'40" đến 109°27'47" kinh đông Phía Bắc giáp tỉnh Bình Định, phía Nam giáp Khánh Hòa, phía tây giáp Đăk Lăk và Gia Lai, phía Đông giáp biển Đông Phú Yên nằm ở miền trung Việt Nam, cách Hà Nội 1.160 km về phía bắc, cách Tp Hồ Chí Minh 561 km về phía nam theo tuyến quốc lộ 1A

Đồng Xuân là huyện miền núi nằm về phía Tây Bắc của tỉnh Phú Yên Phía Bắc giáp tỉnh Bình Định Phía Tây giáp tỉnh Gia Lai Phía Tây Nam giáp huyện Sơn Hòa Phía Đông Bắc giáp huyện Sông Cầu và phía Đông Nam giáp huyện Tuy An

Hình 2.1 Bản Đồ Hành Chính Huyện Đồng Xuân

Nguồn tin: Phòng TNMT huyện Đồng Xuân

c) Địa hình

Huyện Đồng Xuân dựa lưng vào dãy Trường Sơn, rồi trải dài xuống những

thung lũng của vùng trung du nên địa hình rất phức tạp, nhiều núi non hiểm trở, có

nhiều núi cao, có núi cao tới 1.020m (núi La Hiên) quanh năm mây mù bao phủ Núi

rừng cũng là môi trường vô cùng thuận lợi sản sinh nhiều thú rừng, chim chóc, hoa

quả, củ, rau là nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm dồi dào, ngoài ra còn có rất

nhiều dược liệu quý Huyện có một sông cái (sông Kỳ Lộ hay còn gọi là sông Cái), hai

sông con (sông Trà Bương và sông Cô) và rất nhiều suối là những dòng nước mát cung

cấp nước ngọt cho những cánh đồng lúa, cho dân sinh Đặc biệt những dòng sông suối

ấy cung cấp nguồn hải sản phong phú quí giá cho nhân dân Đồng Xuân và các huyện

lân cận

d) Khí hậu

Huyện có khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm và chịu ảnh hưởng của khí hậu

đại dương Có 2 mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 9 đến tháng 12 và mùa nắng từ tháng 1

đến tháng 8 Nhiệt độ trung bình hằng năm 26,5°C, lượng mưa trung bình hằng năm

khoảng 1.600 - 1.700mm Huyện Đồng Xuân thuộc vùng duyên hải miền trung nên khi

mùa mưa kéo dài từ tháng 9 đến tháng 12 sẽ xảy ra tình trạng lũ quét gây khó khăn

cho sản xuất và đời sống sinh hoạt cho người dân

Bảng 2.1 Đánh Giá Mức Độ Khốc Liệt Thiên Tai theo Vùng

Qua bảng đánh giá mức độ khốc liệt của thiên tai theo vùng ta thấy vùng duyên hải miền Trung nói chung và huyện Đồng Xuân nói riêng nằm trong vùng hay xảy ra tình trạng bão lũ, lũ quét và hạn hán khốc liệt nhất so với các vùng khác trong cả nước Đây là một trong các nguyên nhân gây ra tình trạng nghèo đói ở địa phương

2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

a) Tình hình kinh tế

Nhân dân huyện Đồng Xuân chủ yếu làm nghề trồng trọt, chăn nuôi, sản xuất tiểu thủ công nghiệp và làm một số nghề phụ như buôn bán, săn bắt chim muông, thủy sản

Đất chưa sử dụng t

Nguồn tin: Phòng TNMT huyện Đồng Xuân Qua biểu đồ cơ cấu sử dụng đất trên ta thấy huyện vẫn chưa khai thác được hết tiềm năng của đất, vẫn còn 55,03% đất chưa được sử dụng

Lúa, mía và sắn là 3 loại cây trồng chủ lực của huyện Ngoài ra người dân còn trồng các loại cây lương thực khác như: bắp, khoai lang, thuốc lá, các loại đậu và các

loại dưa Trong đó, diện tích mía hàng năm ổn định trong khoảng 3.500 - 4.000 ha, sẽ được đầu tư thâm canh tăng năng suất; diện tích sắn 2.500-3.000 ha, chủ yếu là các loại sắn cao sản; diện tích lúa 2 vụ 3.500 ha; bắp 3400 ha Tuy nhiên ở các xã miền núi, do thiếu đất nông nghiệp nên người dân đã khai phá rừng làm nương rẫy khiến cho diện tích rừng ngày càng thu hẹp, làm mất cân bằng hệ sinh thái rừng, gây ra nhiều khó khăn bất ổn đối với sản xuất và đời sống tại chỗ, đồng thời là tiềm tàng nguy cơ gây xói lở, lũ quét đối với một số vùng xung yếu và cả trung du, đồng bằng

Hình 2.3 Sản Lượng Các Loại Cây Trồng Có Hạt Năm 2008

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Từ ngày sông Trà Bương được đắp đập ngăn dòng để làm hồ chứa nước (hồ Phú Xuân) với dung tích khoảng 12 triệu m3, có năng suất tưới 1.500ha đất canh tác đã đem lại môi trường thuận lợi để phát triển cây lúa nước và nguồn thủy sản nước ngọt

Chăn nuôi

Người dân nuôi chủ yếu các loại gia súc như: bò, heo và các loại gia cầm là: gà, vịt, ngỗng Tổng đàn bò toàn huyện là 19.800 con, trong đó bò lai chiếm 59%, huyện đang phấn đấu nâng tỉ lệ này lên 65% trong năm 2009

Tiểu thủ công nghiệp

Huyện có 2 nhà máy đó là: nhà máy Tinh bột sắn Đồng Xuân công suất 60 tấn thành phẩm mỗi ngày và nhà máy đường Đồng Xuân thuộc Công ty TNHH Công nghiệp KCP Việt Nam đang chuẩn bị nâng công suất lên 1.000 tấn/ngày Ngoài ra còn

có một số cơ sở công nghiệp chế biến khác như: trạm sơ chế hạt điều, hàng thủ công

mỹ nghệ…trên địa bàn đã góp phần làm cho nền kinh tế Đồng Xuân phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Tiềm năng du lịch

Là một huyện miền núi, địa hình hiểm trở nên Đồng Xuân có rất nhiều địa điểm

du lịch rất hấp dẫn nhưng vẫn chưa có điều kiện để khai thác và phát triển Trong huyện có 2 suối nước khoáng nóng Triêm Đức (Xuân Quang 2) và Trà Ô (Xuân Lãnh)

có thể phát triển du lịch nghỉ dưỡng Ngoài ra, huyện còn có nhiều suối và thác nước như suối Mơ (Đa Lộc), suối Đá Cầu (Xuân Phước), hồ chứa nước Phú Xuân (Xuân Phước)… vẫn còn mang vẻ đẹp hoang sơ và hùng vĩ, thuân lợi cho việc phát triển du lịch sinh thái

b) Dân số - lao động – xã hội

Dân số: Toàn huyện có 14.037 hộ dân với tổng số dân là 61.289 Các thành

phần dân tộc thiểu số gồm có: dân tộc Ba Na 1.800 người/245 hộ, dân tộc Chăm 6812 người/1.639 hộ Trong đó dân tộc thiểu số nằm chủ yếu ở 6 xã vùng cạnh núi là Phú

Mỡ, Đa Lộc, Xuân Lãnh, Xuân Phước, Xuân Quang 1 và Xuân Quang 2

Hình 2.4 Thành Phần Các Dân Tộc của Huyện

Nguồn tin: Trung tâm y tế dự phòng huyện Đồng Xuân

Biểu đồ trên thể hiện cá

n gồm có một bưu đi

y điện Sông Hinh Hiện nay, to

ước được sử dụng chính cho sinh hoạt là nước ngầm t

m ở thị trấn La Hai và

10 trạm

ện Đồng Xuân cũng có nhiều điều kiện thuận lợi

để phát triển kinh tế - xã hội

c thành phần dân tộc ở huyện Đồng Xuân Đại đa số trong huyện là dân tộc kinh chiếm 86% Dân tộc thiểu số chiếm 14%, vì sống

xa khu vực trung tâm nên trình độ hiểu biết còn kém do vậy họ vẫn còn nhiều tập tục lạc hậu và có lối sống du canh du cư

Lao động: Trong số lao động

ĩnh vực nông nghiệp Phần còn lại làm việc trong lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp

và các lĩnh vực khác Điều này hoàn toàn phù hợp với một địa bàn miền núi, công nghiệp và dịch vụ chưa phát triển như huyện Đồng Xuân

c) Cơ sở hạ tầng

Nhìn chung, cơ sở

Giao thông: So với các huyện khác thì Đồng Xuân không có vị thế thu

ao thông Huyện không nằm trên đường quốc lộ 1A nối liền từ Bắc vào Nam Tuy nhiên, địa bàn huyện vẫn còn có mặt thuận lợi khác đó là 50 km đường sắt và Tỉnh lộ 641 nối QL1A từ Thị trấn Chí Thạnh chạy dọc theo đường sắt Bắc - Nam qua Thị trấn La Hai rồi gặp lại QL1A tại Thị trấn Diêu trì (Tỉnh Bình Định)

Bưu chính viễn thông: Hệ thống bưu chính viễn thông của huyệ

ện ở trung tâm huyện và các bưu điện phân bố ở các tuyến xã Mạng điện thoại

di động vẫn chưa được phủ kín đặc biệt là ở các xã miền núi

Hệ thống điện: Đồng Xuân sử dụng nguồn điện từ thủ

àn huyện đã được phủ điện 100% đến các xã Tuy nhiên, mùa nắng tình trạng cúp điện vẫn xảy ra thường xuyên

Hệ thống cấp nước: Nguồn n

ừ các giếng đào của người dân và nước từ CTNSH & VSMTNT tỉnh Phú Yên

Hệ thống cung cấp nước sinh hoạt hiện nay trên địa bàn huyện là trạm cấp nước La Hai chỉ đủ phục vụ cho nhu cầu nước sinh hoạt ở vùng thị trấn

Giáo dục – y tế: Cả huyện có một bệnh viện trung tâm nằ

y tế phân bố ở các tuyến xã, 4 trường Phổ Thông trung học, 11 trường trung học cơ sở và 13 trường tiểu học

2.2.3 Đánh giá chung

Theo cái nhìn tổng quát, huy

Nhờ có hệ thống sông Cái và hệ thống sông con mà nguồn nước phục vụ cho nông nghiệp luôn dồi dào Hằng năm, các hệ thống sông này bồi đắp thêm một lượng phù sa

đang chuẩn bị nâng công suất lên 1.000 tấn/ngà

ưa lũ Thứ nữa là góp phần là

, các tuyến giao thông đặc biệt là mạng lưới gi

chưa được quan tâm khai thác

để biến

đa dạng trong tổ chức sản xuất Lao động, dân cư – một nh

hát triển, nâng c

màu mỡ cho các cánh đồng ven sông

Hai nhà máy tinh bột sắn Đồng Xuân và nhà máy đường Đồng Xuân thuộc Công ty TNHH Công nghiệp KCP Việt Nam

y sẽ tạo thêm công ăn việc làm cho người dân vùng núi

Diện tích đất lâm nghiệp rất lớn, đây là điều kiện thuận lợi cho việc trồng các loại cây lấy gỗ Thứ nhất là để bảo vệ rừng, cải thiện tình hình m

m tăng thêm thu nhập cho người dân

Tuy nhiên huyện vẫn còn đang gặp rất nhiều khó khăn như:

- Cơ sở hạ tầng của huyện còn yếu kém

ao thông nông thôn chưa được đầu tư xây dựng

- Khoảng cách về kinh tế, văn hóa, xã hội so với đồng bằng rất lớn, lợi thế chưa được phát huy Nguồn tài nguyên đất khá dồi dào nhưng

nó thành của cải vật chất

- Nghề trồng trọt, chăn nuôi đang ở dạng tự phát, chưa được quy hoạch, thiếu đầu tư theo chiều sâu và thiếu tính

ân tố quan trọng của sự phát triển chưa được quan tâm thường xuyên

- Đặc biệt là hệ thống vệ sinh và môi trường sống còn ở mức thấp Thêm vào đó nạn thiếu nước vào mùa nắng và lũ quét vào mùa mưa càng làm cho việc p

ao đời sống của người dân trở nên khó khăn hơn

CHƯƠNG 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Chương 3 của khóa luận sẽ trình bày cụ thể những nội dung có liên quan đến tài nguyên nước và nước sinh hoạt bao gồm: các khái niệm cơ bản về nước, các tiêu chuẩn nước sử dụng cho sinh hoạt, chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường

Các lý luận cơ bản về đường cầu, hàm cầu, cầu cá nhân, cầu thị trường, độ co giãn của cầu cũng sẽ được trình bày cụ thể trong chương này Đây là cơ sở để chúng tôi tiến hành phân tích, đánh giá các kết quả ở chương 4 Ngoài ra, chương này cũng sẽ trình bày các phương pháp nghiên cứu đã được thực hiện trong khóa luận để có những kết quả nghiên cứu nêu ra trong các phần tiếp theo

3.1 Nội dung nghiên cứu

3.1.1 Một số khái niệm cơ bản

a) Tài nguyên nước

Tài nguyên nước là tất cả các nguồn nước được khai thác để phục vụ cho các hoạt động của con người bao gồm các nguồn nước mặt, nước mưa, nước dưới đất, nước biển thuộc lãnh thổ của một nước, một lưu vực, một vùng hay một địa phương.(Nguyễn Văn Ngà, 2007)

b) Các đặc điểm của tài nguyên nước (Phan Thị Giác Tâm, 2008)

Nước là hàng hóa công: Nước là hàng hóa công vì nó mang hai tính chất

không cạnh tranh trong tiêu thụ và không loại trừ trong sử dụng

Độc quyền tự nhiên: Do có tính kinh tế về qui mô nên việc cung cấp nước

thuộc loại độc quyền tự nhiên Tài nguyên nước cần được cung cấp với qui mô lớn, vượt khả năng tài chính của doanh nghiệp tư nhân Mặc khác việc tư nhân hóa có thể gặp sự phản đối của người dân do nó có thể dẫn đến độc quyền và đặt giá cao

Ngoại tác: Tài nguyên nước có tính ngoại tác vì có sự liên hệ giữa nước bề mặt,

nước ngầm và giữa các nguồn nước với nhau Do đó việc sử dụng nước của người này

có thể làm ảnh hưởng đến việc sử dụng nước của người khác

c) Phân loại và phân bố nguồn nước trong tự nhiên

Nước mặt

Là các loại nước trên bề mặt trái đất như nước biển, sông, hồ, suối Trên phạm

vi lục địa, trữ lượng nước mặt bao gồm nước băng tuyết ở các địa cực và các vùng núi cao xứ hàn đới (chiếm 98,83% tổng trữ lượng), nước hồ (1,15% tổng trữ lượng), nước đầm lầy (0,015% tổng trữ lượng) và nước sông (0,005% tổng trữ lượng) Về khối lượng nước băng tuyết chiếm tỷ lệ tuyệt đối lớn (99% tổng trữ lượng) nhưng trong thực tế băng hà nằm ở khu vực giá lạnh vĩnh cửu nên khả năng sử dụng chúng còn rất hạn chế Ngược lại, nước sông và hồ tuy chiếm tỷ lệ rất nhỏ ( khoảng 1,2%) song do tham gia vào chu trình tuần hoàn vận động rất tích cực nên chúng có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của con người

Nước dưới đất (nước ngầm)

Nước dưới đất (hay nước ngầm) là loại nước tích tụ trong các lớp đất đá dưới sâu trong lòng đất Nước tích tụ làm đất ẩm ướt và lấp đầy những lỗ trống trong đất Phần lớn nước trong các lỗ trống của lớp đất mặt bị bốc hơi, được cây hấp thụ và phần còn lại dưới ảnh hưởng của trọng lực, di chuyển tới các lớp nham thạch nằm sâu bên dưới làm bão hòa hoàn toàn các lỗ hổng bên trong cho các lớp đá này ngậm nước tạo nên nước ngầm Quá trình hình thành nước ngầm diễn ra rất chậm từ vài chục đến hàng trăm năm (Nguyễn Việt Kỳ, 2006)

d) Nước sinh hoạt

Nước sinh hoạt là nước được con người sử dụng trong các hoạt động sinh hoạt hàng ngày như ăn, uống, tắm, rửa thức ăn, rửa chén, rửa bát, các dụng cụ nấu ăn và dùng cho các hoạt động khác

khi nồng độ các chất trong nước và lượng vi khuẩn hiện diện thấp hơn giới hạn cho phép, đáp ứng các tiêu chuẩn về chất lượng nước do bộ y tế ban hành

g) Ô nhiễm nước

Ô nhiễm nước là sự thay đổi thành phần và tính chất của nước, có hại cho hoạt động sống bình thường của sinh vật và con người, bởi sự có mặt của một hay nhiều hóa chất lạ vượt qua ngưỡng chịu đựng của sinh vật cũng như con người Ngoài ra, yêu cầu về độ sạch của nước tùy theo mục tiêu sử dụng nước (Nguyễn Văn Ngà,

2007)

Hiến chương Châu Âu về nước đã định nghĩa về ô nhiễm nước: “là sự biến đổi nói chung do con người đối với chất lượng nước làm ô nhiễm nước và gây ô nhiễm cho con người, cho công nghiệp, cho nông nghiệp, nuôi cá, nghỉ ngơi, giải trí, đối với động vật nuôi và các loại hoang dại”

Có nhiều loại ô nhiễm nguồn nước như:

- Ô nhiễm chất hữu cơ: khi chất hữu cơ có nhiều trong nước, chúng sẽ bị ôxy hóa và tạo ra nhu cầu ôxy

- Ô nhiễm do độc chất: ô nhiễm các chất Cation (kim loại nặng) và Anion, một

số kim loại như chì, thủy ngân, nhôm,…ở nồng độ cao

- Ô nhiễm thuốc trừ sâu

- Ô nhiễm vi sinh vật

3.1.2 Một số chỉ tiêu đánh giá chất lượng nước

Để đánh giá mức độ ô nhiễm nguồn nước, người ta thường dùng các thông số chất lượng môi trường nước

Các thông số vật lý: nhiệt độ, màu, mùi, vị, độ dẫn điện, độ phóng xạ Tuy

nhiên với điều kiện của Việt Nam thì hiện nay các thông số vật lý chưa được quan tâm đúng mức do nhiều nguyên nhân như: yếu tố tâm lý và trình độ nhận thức về mặt chuyên môn

Các thông số hóa học: độ pH, hàm lượng chất lơ lửng, các chỉ số BOD, COD,

Oxy hòa tan, dầu mỡ, Clorua, Sunfat, Amol, Nitrit, Nitrat, Photphat, các nguyên tố vi lượng, kim loại nặng, thuốc trừ sâu, các chất tẩy rửa và nhiều khí, kỵ khí

Mỗi một môi trường sinh thái khác nhau thì có mức độ ô nhiễm đặc trưng Các giới hạn số lượng hay nồng độ cho phép của các chất được thải vào khí quyển, đất,

nước…phải được xác định thông qua các tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh, chủ yếu được dùng để bảo vệ chất lượng nước và môi trường xung quanh Tiêu chuẩn chất lượng nước quy định những điều kiện tối thiểu mà một nguồn nước cần phải đáp ứng đối với một số thông số cụ thể Chúng được đặt ra trên cơ sở những tiêu chuẩn khoa học nhằm đánh giá nguy cơ đối với sức khỏe của con người có thể gây ra bởi một liều lượng tiếp xúc đối với chất ô nhiễm nhất định Khả năng mắc các chứng bệnh khi con người tiếp xúc với nguồn nước chứa các chất ô nhiễm là không kể đến tiếp xúc trực tiếp hay gián tiếp Dưới đây là một số tiêu chuẩn chất lượng nước cho phép sử dụng trong các nhu cầu sinh hoạt của người dân Việt Nam:

Bảng 3.1 Một Số Tiêu Chuẩn Chất Lượng Nước Ăn Uống, Sinh Hoạt theo Quy Định 505 BYT/QĐ của Bộ Y Tế

STT Chỉ Tiêu ĐVT Giới hạn tối đa Phương pháp thử

Bảng 3.2 Một Số Trị Số Tiêu Chuẩn Chất Lượng Nước Mặt

2 - 4

3 Nguồn tin: Bộ Y tế, 2002

3.1.3 Tầm quan trọng của tài nguyên nước và một số bệnh lây nhiễm qua đường nước

a) Tầm quan trọng của nước đối với sự sống

Nước sạch là yếu tố tự nhiên có liên quan trực tiếp đến sự sống trên trái đất

Con người mỗi ngày cần 1kg thức ăn, riêng nước uống cần đến 1,38 lít nước/ngày Nước giúp cho con người và động thực vật trao đổi, vận chuyển thức ăn tham gia vào các phản ứng hóa học, các mối liên kết và cấu tạo vào cơ thể Nước cần thiết cho tất cả

vi sinh vật, động vật, thực vật và con người Con người có thể nhịn ăn được lâu ngày nhưng không thể nhịn uống được từ 2 - 4 ngày Ở đâu có nước thì ở đó đã, đang có hoặc sẽ có sự sống Nhưng ngược lại ở đâu có sự sống thì tất yếu phải có nước Ngày nay, khi xã hội càng phát triển càng văn minh thì nhu cầu nước dùng cho sinh hoạt càng cao Ở các nước phát triển như: Mỹ, Bắc Âu, Nhật Bản thì mỗi người cần 150 lít nước mỗi ngày Ở nước ta hiện nay nước dùng cho sinh hoạt vào khoảng 60 - 100 lít/người/ngày

Mặt khác, trong cơ thể con người có hơn 65% là nước và đối với người trẻ thì

tỷ lệ này còn cao hơn nữa Khi mất đi từ 6 - 8% nước, con người có cảm giác mệt mỏi, nếu mất 12% thì sẽ dẫn đến hôn mê và có thể chết Ngoài ra, nước còn cần cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, y tế, giao thông vận tải và phát triển du lịch

b) Các loại bệnh truyền nhiễm qua đường nước

Khi chúng ta sử dụng nguồn nước sinh hoạt không đảm bảo vệ sinh sẽ rất dễ mắc các bệnh lây nhiễm qua đường nước như bệnh tả, tiêu chảy cấp, thương hàn, lỵ trực khuẩn, lỵ Amíp và rất nhiều các loại bệnh khác Các vi khuẩn của nhiều loại bệnh

kể trên có thể sống được rất lâu trong nước Cụ thể theo bảng 3.3 được nêu tiếp sau

đây sẽ cho chúng ta thấy được thời gian tồn tại của vi khuẩn gây bệnh trong nước máy,

nước giếng và nước sông

Bảng 3.3 Các Loại Bệnh Nhiễm Trùng Đường Ruột và Thời Gian Tồn Tại của

Các Vi Khuẩn trong Nước

Thời gian sống trong nước (ngày) Bệnh

Nước máy

Nước sông

Nước giếng

Giá nước phải bao gồm chi phí khai thác và tô tức tài nguyên nước Hiện tại

nhiều quốc gia đã bỏ qua tô tức nên khai thác sử dụng nhiều làm các nơi sử dụng khác

không đủ nhu cầu, còn nước ngầm cạn kiệt nhanh

b) Quyền khai thác sử dụng nước

Cấu trúc quyền khai thác là sử dụng hiệu quả nước Nếu không có bất cứ sự

phân quyền hạn nào, nguồn nước vô chủ sẽ bị khai thác sử dụng theo cách tự do tiếp

cận, làm nguồn nước bị cạn kiệt và ô nhiễm

Sự phân quyền sở hữu và sử dụng trong nhiều trường hợp là khó thực hiện vì

vấn đề ranh giới và tính di động của nước Để hạn chế khiếm khuyết này, cần có các

pháp luật quy định hạn chế khai thác sử dụng (Phan Thị Giác Tâm, 2008)

c) Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường

Ngày 25/8/2000, Thủ tướng chính phủ ban hành quyết định số 104/2000/QĐ - TTg về việc phê duyệt chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn đến năm 2020

Mục tiêu chiến lược: đến năm 2020 - Tất cả cư dân nông thôn sử dụng nước sạch đạt tiêu chuẩn quốc gia với số lượng ít nhất 60 lít/người/ngày, sử dụng hố xí hợp

vệ sinh và thực hiện tốt vệ sinh cá nhân, giữ sạch vệ sinh môi trường làng xã

3.1.5 Các lý luận cơ bản về đường cầu (Đặng Minh Phương, 2006)

a) Khái niệm cầu

Cầu là số lượng hàng hóa hay dịch vụ (Q) mà người mua có khả năng và sẵn sàng mua ứng với các mức giá (P) khác nhau trong một thời gian nhất định

b) Đường cầu

Đường cầu biểu diễn mối quan hệ giữa giá và số lượng được cầu Ứng với mỗi

số lượng được cầu sẽ có một mức giá nhất định trên đồ thị

Đường cầu dốc xuống thể hiện mối quan hệ nghịch biến giữa giá và lượng cầu

Và đây được gọi là luật cầu

Hình 3.1 Đường Cầu

c) Hàm cầu

Mối quan hệ giữa lượng cầu và những yếu tố tác động đến nó được biểu diễn

dưới dạng một hàm số được gọi là hàm cầu Hàm cầu thể hiện lượng cầu về hàng hóa,

dịch vụ X (QX) phụ thuộc vào các yếu tố tác động đến nó Các yếu tố này bao gồm:

- Giá cả của bản thân hàng hóa, dịch vụ (PX)

- Thu nhập của người tiêu dùng (I)

- Giá cả hàng hóa liên quan (PY)

- Thị hiếu của người tiêu dùng (T)

- Số lượng người tiêu dùng (N)

- Các kỳ vọng về các yếu tố nói trên (ED)

Trong đó, tác động của yếu tố giá (PX) sẽ làm di chuyển dọc theo đường cầu

Các yếu tố còn lại như: thu nhập, thị hiếu, sở thích, giá cả của các hàng hóa có liên

quan, thông tin về sản phẩm,… thay đổi sẽ làm dịch chuyển đường cầu

Hàm cầu thị trường được biểu diễn như sau: QXD = f(PX, I, T, PY, N, ED)

Hàm cầu nghịch: Hàm cầu nghịch chỉ ra sự thay đổi của lượng làm ảnh hưởng

đến giá Hàm cầu nghịch có dạng: P = D(Q)

d) Cầu cá nhân và cầu thị trường (cầu xã hội)

Mỗi cá nhân có một đường cầu riêng biệt đối với một loại sản phẩm hàng hóa

nhất định Tổng hợp tất cả các đường cầu cá nhân theo phương ngang ta có đường cầu

thị trường Số lượng cầu thị trường bằng tổng tất cả số cầu từng cá nhân ở mức giá đó

Đường cầu thị trường cho thấy tổng lượng cầu về một hàng hóa thay đổi như thế nào

khi giá cả thay đổi Nếu giả sử người tiêu thụ có đường cầu cá nhân là: Q1 = D1(P),

Q2 = D2(P),…, Qn = Dn(P), tổng số lượng cầu thị trường là: Q = Q1 + Q2 +…+ Qn =

D1(P) + D2(P) +,…, + Dn(P)

Hình 3.2 Đường Tổng Cầu

Đường tổng cầu được biểu diễn ở Hình 3.2 với giả định rằng thị trường chỉ có 2

cá nhân với đường cầu cá nhân là D1 và D2 Vậy đường cầu thị trường (D) được xác định như hình vẽ

Độ dốc đường cầu: độ dốc = ΔP/ΔQ: mang dấu âm thể hiện luật cầu

e) Các hệ số co giãn của cầu

Hệ số co giãn của cầu là thông tin quan trọng đối với nhiều vấn đề kinh tế Nó thể hiện mức độ nhạy cảm của lượng cầu một loại hàng hóa X khi các yếu tố như: giá, thu nhập của người tiêu dùng thay đổi Nó được phân thành:

- Hệ số co giãn của cầu theo giá (ε)

Hệ số này cho biết lượng cầu về hàng hóa thay đổi bao nhiêu phần trăm khi giá của chính hàng hóa đó thay đổi 1% Và được tính như sau:

Q P P

Q P

P

Q Q

X X X X X

=

ε

ε < 0 thể hiện luật cầu

Trong đó: Δ: thể hiện sự thay đổi

PX: giá hàng hóa X

QX: lượng cầu hàng hóa X Dựa trên độ lớn của ε ta có các trường hợp sau:

- Nếu ε < -1 được gọi là đàn hồi (1% tăng ở giá làm giảm lượng cầu hơn 1%)

- Nếu ε = -1 gọi là đàn hồi đơn vị (1%tăng ở giá làm giảm lượng cầu 1%)

- Nếu -1 < ε <0: không đàn hồi (% tăng ở giá làm giảm lượng cầu ít hơn 1%)

- Hệ số co giãn của cầu theo giá chéo

Độ co giãn của cầu theo giá chéo thể hiện độ nhạy cảm của lượng cầu của một mặt hàng đối với sự thay đổi giá của một mặt hàng khác có liên quan Nó được tính:

Q P P

Q P

P

Q Q

X i i X i

- Hệ số co giãn của cầu theo thu nhập

Hệ số này đo lường mức độ nhạy cảm của lượng cầu đối với sự thay đổi trong thu nhập của người tiêu dùng Nó cho biết lượng cầu về hàng hóa X tăng bao nhiêu phần trăm khi thu nhập của người tiêu dùng tăng lên 1% Công thức tính độ co giãn của cầu theo thu nhập:

Q

Y Y

Q Y

Y

Q Q

X

X X

=

ζ

Dựa trên giá trị của ζ ta có các trường hợp hệ số co giãn theo thu nhập như sau:

ζ >0: thể hiện thu nhập tăng thì lượng cầu về hàng hóa X tăng theo, do vậy trường hợp này X là hàng hóa thông thường,

ζ <0 : có nghĩa khi thu nhập tăng lên, lượng cầu về hàng hóa X giảm đi cho thấy

3.2 Phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Phương pháp phân tích hồi quy

Hồi quy là công cụ cơ bản để đo lường kinh tế Phân tích hồi quy là đo lường mối quan hệ phụ thuộc của một biến (gọi là biến phụ thuộc hay biến được giải thích) với một

hay nhiều biến khác (được gọi là biến độc lập hay biến giải thích) Phân tích hồi quy

được tiến hành theo 5 bước như sau:

Bước 1: Xác định và nêu ra các giả thiết về mối quan hệ giữa các biến kinh tế

Kỹ thuật ước lượng hồi quy được sử dụng trong nghiên cứu này là phương pháp

bình phương bé nhất (OLS-Ordinary Least Squares)

Bước 2: Thiết lập mô hình toán học để mô tả quan hệ giữa các biến số

Bước 3: Ước lượng các tham số của mô hình

Bước 4: Kiểm định các giả thiết đặt ra

Bước 5: Phân tích mô hình

3.2.2 Phương pháp xây dựng đường cầu nước sinh hoạt

Theo lý thuyết kinh tế, đường cầu thể hiện mối quan hệ giữa lượng cầu và các

yếu tố khác có độ dốc xuống Có nhiều dạng hàm toán học thích hợp biểu hiện mối

quan hệ này như: dạng tuyến tính, dạng Cobb-Douglas, dạng nghịch đảo, semi-log, …

Chúng tôi sử dụng hàm Cobb – Douglas để xây dựng hàm cầu trong nghiên cứu này

Hàm cầu có dạng như sau:

Chuyển sang dạng log- log:

LnQt = β0 +β1LnPt +β2LnTNBQt + β3LnSNSDt + β4 LnTDHVt +εt (2)

Trong đó:

- Q (m3/tháng): lượng cầu nước sinh hoạt trong 1 tháng của hộ gia đình

- P(1000 đồng/m3): chi phí bỏ ra để có được 1m3 nước sử dụng cho sinh hoạt

- TNBQ (1000 đồng/người/tháng): thu nhập bình quân đầu người của hộ

- SNSD (số người): số người sử dụng nước sinh hoạt trong gia đình

- TDHV (số năm): số năm đi học của chủ hộ

Bảng 3.4 Kỳ Vọng Dấu cho Hệ Số của Mô Hình Ước Lượng

2 Ln(thu nhập bình quân đầu người) Ln(TNBQ) + (dương)

3 Ln(số người sử dụng nước trong hộ) Ln(SNSD) + (dương)

4 Ln(trình độ học vấn của chủ hộ) Ln(TDHV) + (dương)

Nguồn tin: Kết quả tổng hợp

t t

t

t TNBQ SNSD TDHV e P

=

Q

Quá trình nghiên cứu thực tế cho thấy có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến đường cầu nước sinh hoạt song khóa luận này chỉ đưa ra những nhân tố ảnh hưởng chính sau:

- Giá nước (P): đây là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến lượng cầu Theo luật cầu, giá nước tăng thì cầu nước giảm Vì vậy, ta kỳ vọng hệ số hồi quy của biến này (β1) mang dấu âm.Trong mô hình log-log hệ số này chính là độ co giãn của cầu theo giá,

kỳ vọng -1<β1<0 vì nước sinh hoạt là hàng hóa thiết yếu

- Thu nhập của người tiêu dùng (TNBQ): sau yếu tố giá thì thu nhập cũng là yếu tố ảnh hưởng lớn đến việc sử dụng nước của người dân Người có thu nhập càng cao thì tiêu thụ nước càng nhiều Vì vậy ta kỳ vọng hệ số β2>0 Trong mô hình này,chúng tôi tính biến thu nhập bằng thu nhập bình quân đầu người của hộ/tháng để tránh hiện tượng đa cộng tuyến

- Số người sử dụng nước trong gia đình (SNSD) là yếu tố ảnh hưởng nhiều nhất tới việc sử dụng nước Các khóa luận trước lấy số nhân khẩu trong hộ đưa vào trong

mô hình Tuy nhiên ở đây, chúng tôi định nghĩa biến SNSD là số người sử dụng nước sinh hoạt trong hộ bởi vì nhiều hộ gia đình có đông thành viên song có những người đi làm, đi học ở xa nên không sử dụng nước sinh hoạt trong gia đình Nếu ta lấy tất cả các thành viên trong gia đình để đưa vào mô hình sẽ không phản ánh được thực tế lượng nước đã được sử dụng Càng nhiều người sử dụng nước thì cầu nước càng tăng

do đó kỳ vọng β3 mang dấu dương

Ngoài ra mùa mưa và mùa khô cũng ảnh hưởng đến cầu nước của người dân Mùa mưa, nhu cầu dùng nước sẽ ít hơn mùa khô Tuy nhiên ở địa phương người dân không sử dụng nước mưa cho sinh hoạt nên chúng tôi không đưa biến này vào trong

mô hình Mặt khác, chúng tôi lại kỳ vọng rằng trình độ học vấn có ảnh hưởng đến lượng nước sử dụng của hộ Có thể người có trình độ học vấn cao sẽ ý thức được tầm quan trọng của tài nguyên nước và sự ô nhiễm, cạn kiệt nguồn nước ngày càng nghiêm trọng Do đó, họ sẽ tiết kiệm nước nhiều hơn những người có trình độ học vấn thấp Nhưng cũng có khả năng người có trình độ học vấn cao sẽ nhận thức được tầm quan trọng của vệ sinh môi trường hơn nên nhu cầu nước sinh hoạt của họ sẽ nhiều hơn Tuy nhiên khóa luận kỳ vọng β4 sẽ mang dấu dương vì vệ sinh an toàn để bảo đảm cho sức khỏe trước mắt sẽ được người dân ưu tiên hơn so với giải pháp bảo vệ nguồn nước trong tương lai

3.2.3 Phương pháp so sánh lợi ích của việc sử dụng các loại nước khác nhau

Sau khi xây dựng được đường cầu, nội dung tiếp theo của khóa luận sẽ tiến hành đánh giá, so sánh lợi ích của việc sử dụng nước sạch, nước máy và nước giếng bằng cách xác định giá trị thặng dư của mỗi hộ gia đình là phần diện tích dưới đường cầu trên đường giá Như vậy thặng dư của hộ gia đình khi sử dụng các loại nước được xác định như sau:

Thặng dư của hộ gia đình sử dụng nước sinh hoạt với giá P1 là phần diện tích dưới đường cầu, trên đường giá P1

Tương tự như vậy, thặng dư của hộ sử dụng nước sinh hoạt với giá P2 là phần diện tích dưới đường cầu, trên đường giá P2 Thặng dư của hộ sử dụng nước với giá P3

là phần diện tích dưới đường cầu, trên đường giá P3 Với giả định giá P1 < P2 < P3

Hình 3.3 Thặng Dư Người Tiêu Dùng Nước

Như vậy, những hộ gia đình sử dụng nước với mức giá P3 sẽ bị mất đi một phần thặng dư so với những hộ sử dụng nước tại mức giá P1 và P2 cụ thể như Hình 3.3

- Thặng dư của hộ sử dụng nước sinh hoạt với mức giá P3 bị mất đi so với hộ sử

dụng nước sinh hoạt với mức giá P1 là phần diện tích SABCD= ∫3 (P

1

P P

Q t).d(P)

- Thặng dư của hộ sử dụng nước sinh hoạt với mức giá P3 bị mất đi so với hộ sử

dụng nước sinh hoạt với mức giá P2 là phần diện tích SABFE= ∫3 (P

3.2.4 Phương pháp thu thập số liệu

a) Số liệu sơ cấp

Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua phỏng vấn trực tiếp dựa trên bảng câu hỏi đã được soạn sẵn Đối tượng được điều tra là các hộ gia đình sử dụng cả nước sạch, nước máy và nước giếng tại huyện Đồng Xuân Điều tra được thực hiện bằng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên, tiến hành điều tra 100 mẫu trên 4 xã của huyện là: Xuân Phước, Xuân Quang 2, Xuân Quang 3, Xuân Sơn Bắc và thị trấn La Hai

b) Số liệu thứ cấp

Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các nghiên cứu có liên quan trước đó, từ Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Phú Yên, Trung tâm y tế dự phòng tỉnh Phú Yên, các phòng ban của huyện Đồng Xuân, và các cơ quan có liên quan như: Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Đồng Xuân, Trung tâm y tế Dự Phòng huyện Đồng Xuân

3.2.5 Phương pháp xử lý số liệu

Số liệu sẽ được xử lý bằng phần mềm Excel và phần mềm Eviews 4.0

Ngoài ra còn dùng một số phương pháp khác: Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp suy luận, phân tích tổng hợp

CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

Trọng tâm của khóa luận tập trung vào chương 4 Chương này sẽ tiến hành phân tích, đánh giá khả năng có các nguồn tài nguyên nước của huyện, thực trạng cung cấp nước và tình hình sử dụng nước sinh hoạt của địa phương Các phần tiếp theo của chương sẽ trình bày một số đặc điểm kinh tế - xã hội của các hộ được phỏng vấn như: Qui mô kích cỡ nhân khẩu của hộ, cơ cấu nhóm tuổi, trình độ học vấn, sự phân bố lao động trong các ngành nghề, thu nhập bình quân của hộ, đánh giá tình hình vệ sinh môi trường của huyện thông qua đánh giá nhận thức của người dân trong việc xây dựng hệ thống nhà vệ sinh và xử lý rác thải hằng ngày Tiếp đến, khóa luận xây dựng đường cầu nước sinh hoạt cho huyện Phần cuối chương 4 sẽ trình bày kết quả so sánh lợi ích của người dân trong việc sử dụng nước máy, nước giếng và nước sạch

4.1 Đánh giá khả năng có nguồn nước

Việt Nam được đánh giá có nguồn tài nguyên nước dồi dào Tuy nhiên, nguồn tài nguyên này phân bố không đồng đều ở các vùng khác nhau trên cả nước Có những vùng nguồn nước dồi dào song có nhiều vùng rất khan hiếm nguồn nước Bảng 4.1 sẽ trình bày cụ thể bảng điểm đánh giá khả năng có các nguồn tài nguyên nước ở Việt Nam theo 8 vùng

Mức điểm cao (+++++) tương ứng với tài nguyên dồi dào và có chất lượng tốt, mức điểm thấp (+) tương ứng với tài nguyên khan hiếm và chất lượng ở mức không chấp nhận được hoặc nằm ngoài phạm vi tiêu chuẩn cho phép

Qua Bảng 4.1 ta thấy vùng Duyên Hải Nam Trung bộ là nơi khả năng có các nguồn tài nguyên thấp nhất Đồng Xuân cũng là huyện miền núi thuộc vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ nên hằng năm luôn phải đối mặt với lũ quét, lũ lụt diễn ra vào mùa mưa và hạn hán vào mùa nắng khi mà các dòng sông cạn kiệt nước vì mùa khô kéo dài