DSpace at VNU: Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang

DSpace at VNU: Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thà...

Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Phạm Văn Vƣợng Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên Luận văn ThS Chuyên ngành: Địa chính; Mã số: 60 44 80 Cán hƣớng dẫn khoa học: Tiến sĩ Thái Thị Quỳnh Nhƣ Năm bảo vệ: 2011 Abstract: Nghiên cứu nắm vững văn đấu giá quyền sử dụng đất Trung ƣơng địa phƣơng Điều tra, khảo sát làm rõ thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Tuyên Quang, Tỉnh Tuyên Quang Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất Keywords: Địa chính; Quyền sử dựng đất; Đấu giá; Tuyên Quang Content Tính cấp thiết Đất đai có tính chất đặc trƣng riêng, tài nguyên không tái tạo trở thành tƣ liệu sản xuất thay đƣợc đặc biệt sản xuất nông nghiệp Khai thác tiềm đất đai có ý nghĩa vơ quan trọng phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng nhƣng đất đai phát huy đƣợc tiềm vốn có nhƣ ngƣời tác động tích cực sử dụng có hiệu Thành phố Tuyên Quang trung tâm trị, kinh tế, văn hố - xã hội tỉnh Tuyên Quang, năm qua tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh nói chung thành phố nói riêng có nhiều thay đổi, nhu cầu tốc độ phát triển đô thị tăng lên Các dự án quy hoạch khu dân cƣ nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ngƣời dân với quy mô lớn hệ thống sở hạ tầng đƣợc đầu tƣ mặt đô thị đại phát triển bền vững Công tác đấu giá đất khu dân cƣ quy hoạch nói khơng phân bổ đất cho nhu cầu ngƣời dân Nhận thức đƣợc tầm quan trọng cấp thiết vấn đề nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất học viên tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang.” Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu sách văn liên quan đến đấu giá đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất - Đánh giá thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất dựa số khu quy hoạch khu dân cƣ địa bàn thành phố Tuyên Quang - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất CHƢƠNG I: TỔNG QUAN MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ GIÁ ĐẤT VÀ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Giá đất sở khoa học xác định giá đất 1.1.1 Khái niệm giá đất đặc điểm giá đất Đất đai sản phẩm phi lao động, thân khơng có giá trị Do bất động sản mà nói, giá đất đai phản ánh tác dụng đất đai hoạt động kinh tế, thu lợi q trình mua bán, nói cách khác giá bất động sản cao hay thấp định thu lợi cao hay thấp khoảng thời gian Đặc điểm giá đất: Khơng giống phƣơng thức biểu thị Không giống thời gian hình thành Giá đất đai khơng phải biểu tiền tệ giá trị đất đai, giá cao hay thấp giá thành sản xuất định 1.1.2 Cơ sở khoa học xác định giá đất a Địa tô Địa tô phần sản phẩm thặng dƣ ngƣời sản xuất nông nghiệp tạo nộp cho ngƣời chủ sở hữu ruộng đất Ðịa tô gắn liền với đời tồn chế độ tƣ hữu ruộng đất Địa tô chênh lệch địa tô mà chủ đất thu đƣợc có sở hữu ruộng đất có điều kiện sản xuất thuận lợi nhƣ ruộng đất có độ màu mỡ cao hơn, có vị trí gần thị trƣờng tiêu thụ hơn, tƣ đầu tƣ thêm có hiệu suất cao Là độ chênh lệch giá sản xuất xã hội giá sản xuất cá biệt b Lãi suất ngân hàng Lãi suất ngân hàng yếu tố quan trọng làm cho giá đất thay đổi, địa tơ vận động cách độc lập với giá đất tách ảnh hƣởng địa tô với giá đất để xem giá đất chịu ảnh hƣởng yếu tố c Quan hệ cung cầu Trong thị trƣờng tự hồn tồn, giá hàng hóa thơng thƣờng đƣợc định điểm cân quan hệ cung cầu Cầu vƣợt cung giá tăng cao, ngƣợc lại, cung vƣợt cầu giá tất phải hạ xuống, nguyên tắc cân cung cầu Đất đai vậy, giá đất đai phụ thuộc mối quan hệ cung cầu định 1.2 Vai trò công tác đấu giá quyền sử dụng đất 1.2.1 Khái niệm công tác đấu giá quyền sử dụng đất Đấu giá quyền sử dụng đất việc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cơng khai lựa chọn nhà đầu tƣ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nƣớc thuộc thành phần kinh tế có đủ điều kiện vốn khả đảm bảo yêu cầu kỹ thuật dự án để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất, nhằm tạo vốn đầu tƣ xây dựng công trình sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Thành phố 1.2.2 Vai trò đấu giá quyền sử dụng đất Đấu giá quyền sử dụng đất mang lại nguồn thu quan trọng bổ sung vào Ngân sách Nhà nƣớc để đầu tƣ cải tạo xây dựng sở hạ tầng Đối tƣợng tham gia đấu giá không bị ràng buộc thành phần kinh tế miễn đáp ứng đủ yêu cầu tài kỹ thuật dự án Do có nhiều nhà đầu tƣ tham gia đấu giá QSD đất lô đất nên tạo đƣợc cạnh tranh lành mạnh ngƣời tham gia đấu giá mức giá trúng sát với giá thực tế thị trƣờng 1.3 Kinh nghiệm đấu giá quyền sử dụng đất số nƣớc giới 1.3.1 Trung Quốc Từ ngày 01/7/1997 Trung Quốc chia lãnh thổ thành 23 tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc T.W khu vực Hành đặc biệt (Hồng Công) Luật quản lý BĐS Trung Quốc quy định Nhà nƣớc giao quyền sử dụng đất thuộc sở hữu nhà nƣớc số năm định Việc xuất nhƣợng quyền sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất tổng thể, quy hoạch đô thị kế hoạch sử dụng đất xây dựng hàng năm Xuất nhƣợng quyền sử dụng đất UBND cấp thành phố trở lên để làm nhà phải vào tiêu khống chế phƣơng án giao đất làm nhà hàng năm UBND cấp tỉnh trở lên, báo cáo với phủ UBND tỉnh phê chuẩn theo quy định phủ 1.3.2 Đài Loan Đài Loan tiến hành song song hai chƣơng trình “ngƣời cày có ruộng” “bình quyền đất đô thị” với nguyên tắc chủ đạo tối cao công cải cách sử dụng đất cách tối ƣu Chƣơng trình “bình quyền đất thị” kêu gọi thực thi bình quyền đất thị đóng góp tất lợi nhuận thu đƣợc từ đất thị cho mục đích cơng cộng Việc hồn thành đề án củng cố đất thị làm cho 80% đất đai có hình thể méo lệch khơng phù hợp cho xây dựng trở thành hình dáng đặn thích hợp cho việc sử dụng, tạo thêm đƣợc nguồn đất cơng ích lớn Một thành tựu khác đề án củng cố đất đô thị đem lại làm cho đất đai ban đầu có 20% mặt đƣờng trở thành 100% đất mặt đƣờng, nhờ giá trị đất tăng lên trung bình 6,4 lần 1.3.3 Nhật Bản Tại Nhật Bản việc đấu giá BĐS chủ yếu đƣợc thực tài sản bảo lãnh, cầm cố hạn thi hành án theo định án Sau thời kỳ khủng hoảng kinh tế, tình hình đấu giá đất thị trƣờng BĐS bị ảnh hƣởng lớn suy thoái kinh tế, nhà chuyên kinh doanh bất động sản nhƣ nợ án tập trung giải bất động sản bị ngân hàng cầm cố tiến hành đấu giá Khi án địa phƣơng tịch thu bất động sản cá nhân khơng tốn đƣợc nợ rao bán tài sản này, số tiền thu đuợc đƣợc tiến hành tốn cho khoản nợ CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG 2.1 Khái quát chung địa bàn nghiên cứu 2.1.1 vị trí địa lý Thành phố có tổng diện tích tự nhiên 11921 có ranh giới hành nhƣ sau: - Phía Bắc giáp xã Tân Long xã Tân Tiến, xã Thắng Quân (thuộc thành phố Yên Sơn) - Phía Nam giáp xã Nhữ Khê, xã Đội Bình, thị trấn Tân Bình (thành phố Yên Sơn) xã Cấp Tiến (thuộc thành phố Sơn Dƣơng) - Phía Đơng giáp xã Thái Bình, xã Phú Thịnh (thuộc thành phố Yên Sơn) xã Vĩnh Lợi (thuộc thành phố Sơn Dƣơng) - Phía Tây giáp xã Kim Phú, xã Hoàng Khai, xã Nhữ Hán xã Trung Môn (thuộc thành phố Yên Sơn) 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ I, Nghị Đại hội Đảng thành phố Tuyên Quang lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2010 - 2011), năm qua thành phố quan tâm phát triển toàn diện tất mặt, lĩnh vực nhằm đẩy mạnh tốc độ tăng trƣởng kinh tế Cơ cấu tốc độ tăng trƣởng kinh tế có chuyển biến tích cực, ngày tăng, bình qn hàng năm 12% (của tỉnh 11,04%) nên đáp ứng đƣợc mục tiêu kinh tế xã hội đề 2.1.5 Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất thành phố Tuyên Quang Thời kỳ trƣớc sau Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành, thành phố có cán chuyên mơn có trình độ nghiệp vụ thƣờng xun đƣợc đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực quản lý đất đai Công tác quản lý đất đai đƣợc thực có hiệu 2.2.1 Các văn đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Tuyên Quang - Luật Đất đai năm 1993, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1998 2001, Luật Đất đai năm 2003 - Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/08/2005 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất - Căn Quyết định số 01/2006/QĐ-UBND ngày 05/01/2006 UBND tỉnh Tuyên Quang việc ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất địa bàn tỉnh Tuyên Quang 2.2.2 Qui chế đấu giá quyền sử dụng đất Theo Quyết định số 01/2006/QĐ-UBND UBND tỉnh Tuyên Quang việc ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất địa bàn tỉnh, cụ thể nhƣ sau: Đối tƣợng tham gia đấu giá: Các cá nhân từ 18 tuổi trở lên có đủ lực hành vi dân ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc đủ điều kiện mua nhà Việt Nam theo quy định Pháp luật Giá khởi điểm: Là mức giá tối thiểu quy định cho 01 lô đất đấu giá quyền sử dụng đất, UBND thành phố Tuyên Quang phê duyệt Bƣớc giá để đấu giá: thƣờng tính tƣơng đƣơng % giá khởi điểm 2.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Tuyên Quang Sau năm thực Luật Đất đai 2003, công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần ổn định xã hội phát triển kinh tế, xây dựng hạ tầng Các khu dân cƣ đƣợc đƣa đấu giá thành phố Tuyên Quang phần lớn nằm trục đƣờng chính, có hệ thống sở hạ tầng tốt (điện, đƣờng, nƣớc sạch, môi trƣờng…) Các đất đƣa đấu giá đất hình chữ nhật, nằm khu dân cƣ dọc trục đƣờng có diện tích khoảng từ 90m2 – 300m2 2.3.1 Kết đấu giá quyền sử dụng đất năm 2008 Năm 2008, thành phố Tuyên Quang tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cƣ phƣờng gồm phƣờng Hƣng Thành, Phan Thiết, Tân Quang Tân Hà với tổng diện tích 8365 m2 với 80 lơ (bảng 2.4), Số ngƣời tham gia đấu giá 123 ngƣời Các khu dân cƣ tổ chức đấu giá khu dân cƣ Phan Thiết Tân Quang việc xếp, quy hoạch lại diện tích đất kẹt nội thị khu dân cƣ Tân Hà Hƣng Thành khu dân cƣ đƣợc quy hoạch với mục đích mở rộng khơng gian thành phố chủ yếu phía tây (phƣờng Hƣng Thành) hƣớng bắc (phƣờng Tân Hà) 2.3.2 Kết đấu giá quyền sử dụng đất năm 2009 thành phố Tuyên Quang Năm 2009, thành phố Tuyên Quang tiến hành tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khu quy hoạch khu dân cƣ tổ 9, phƣờng Ỷ La, khu dân cƣ đƣờng dẫn Cầu Tân Hà, khu dân cƣ Phan Thiết 2, khu dân cƣ Lý Thái Tổ, khu dân cƣ tổ 20, phƣờng Hƣng Thành khu dân cƣ tổ 33, phƣờng Tân Quang Giá khởi điểm đấu giá khu đất đƣợc UBND thành phố định giá trung bình lần đấu giá đất năm 2008, có khu có điều chỉnh giá so với giá trung bình khu dân cƣ tổ 33 Tân Quang khu dân cƣ Lý Thái Tổ biến động lớn thị trƣờng bất động sản khu vực Số ngƣời tham gia đấu giá đạt 177 ngƣời Các khu dân cƣ có số ngƣời tham gia đông khu dân cƣ đƣờng dẫn Cầu Tân Hà 38 ngƣời, khu dân cƣ tổ phƣờng Ỷ La 35 ngƣời tham gia, số ngƣời tham gia tính số lƣợng lô đất cao khu dân cƣ tổ 33, phƣờng Tân Quang Số lƣợng ngƣời tham gia đấu giá tổ 20, phƣờng Hƣng Thành đạt số lƣợng thấp với 18 ngƣời tham gia/20 lô đất đấu giá 2.3.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất năm 2010 Năm 2010, thành phố Tuyên Quang tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cƣ địa bàn Các khu dân cƣ tiến hành đấu giá qua năm tiếp tục tổ chức đấu giá khu dân cƣ tổ 33, phƣờng Tân Quang, khu dân cƣ Phan Thiết 2, khu dân cƣ Lý Thái Tổ, khu dân cƣ tổ 20, phƣờng Hƣng Thành, Khu dân cƣ đƣờng dẫn Cầu Tân Hà khu dân cƣ quy hoạch khu dân cƣ tổ 4, phƣờng Nông Tiến; khu dân cƣ đƣờng Minh Thanh Năm 2010, Tuyên Quang lần tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khu biệt thự có diện tích 300 m2 2.3.4 Một số yếu tố ảnh h¬ƣởng đến kết đấu giá quyền sử dụng đất - Yếu tố vị trí: - Yếu tố quy hoạch: - Các yếu tố khác: 2.4 Hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất 2.4.1 Hiệu kinh tế Đấu giá QSDĐ nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nƣớc, tạo vốn đầu t¬ƣ xây dựng sở hạ tầng Đấu giá QSDĐ tạo sở cho phát triển thị tr¬ƣờng bất động sản Đấu giá quyền sử dụng đất sở, để điều chỉnh giá đất Nhà nƣớc sát với giá thị trƣờng 2.4.2 Hiệu xã hội a Đấu giá quyền sử dụng đất hình thức thực sách “ đổi đất lấy sở hạ tầng” Đảng Nhà nƣớc ta đ¬ƣợc thực hiệu quả, b, Về phía Nhà n¬ƣớc, ngồi việc phát huy hiệu tối đa nguồn thu từ đất việc đấu giá QSDĐ nâng cao gía trị quyền sử dụng đất c Đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn thu hỗ trợ cho phát triển lĩnh vực giáo dục, y tế địa phƣ¬ơng, 2.4.3 Hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai a Đất đai loại hàng hóa đặc biệt với đặc điểm đặc thù tham gia vào thị tr¬ƣờng bất động sản đƣợc khai thác triệt để tiềm giá trị, tạo nguồn thu phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất n¬ƣớc b Thơng qua đấu giá quyền sử dụng đất, thực cơng tác giao đất GCNQSDĐ đ¬ƣợc nhanh chóng dễ dàng, thủ tục hành đơn giản, \ d Từ cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất dần xoá bỏ chế "xin, cho " đất đai , tạo điều kiện thuận lợi để đất đai đ¬ƣợc sử dụng hiệu quả, tiết kiệm pháp luật 2.5 Những tồn công tác đấu giá quyền sử dụng đất 2.5.1 Đối với cơng tác tổ chức - Việc khơng có quy định cụ thể vị trí ngƣời tham gia phiên đấu giá - Việc không hạn chế số ngƣời tham dự phiên đấu giá gây nên tình trạng số lƣợng ngƣời tham dự phiên đấu giá lớn - Việc tổ chức đấu giá lô đất đặc thù với số lƣợng tạo điều kiện cho việc đặt giá “đấu giá phiên đấu giá” 2.5.2 Đối với ngƣời tham gia đấu giá - Việc rà soát ngƣời tham gia đấu giá tham gia đấu giá chƣa đƣợc thực chặt chẽ, tƣợng tham gia đấu giá hộ tiếp diễn - Về mức tiền đặt cọc qui định thấp 5% tổng giá trị lơ đất theo giá sàn nhƣ¬ thấp, - Một phận ngƣời tham gia đấu giá có đất khu vực đăng ký đấu giá, trình đấu giá đẩy giá lên thật cao so với mặt bàng giá khu vực để trục lợi sau khơng nộp tiền trúng đấu giá, chấp nhận tiền đạt cọc 2.5.3 Đối với công tác quản lý bất động sản xây dựng thị - Trình tự, thủ tục thực cơng tác đấu giá QSD đất mang tính đặc thù nên chậm, chƣa đáp ứng đƣợc thực tiễn Có khu đất chờ thủ tục lâu nhân dân lấn chiếm, tạm sử dụng, quyền thơn thu tiền trƣớc… gây nhiều khó khăn cho q trình thực đấu giá - Do thiếu quy định xây dựng khu vực đấu giá quyền sử dụng đất gây nên tình trạng số đất đấu giá lớn nhƣng đất thực việc xây dựng cơng trình theo quy hoạch thấp, - Hiện tƣợng đầu đất đấu giá quyền sử dụng đất khiến cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất trở thành nơi để đẩy giá đất lên cao để thu lợi cho phận dân cƣ xã hội CHƢƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 3.1 Nâng cao hiệu công tác quy hoạch Cần nâng cao chất lƣợng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khu công nghiệp, phối hợp cách khoa học quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng nhằm đảm bảo phù hợp, tính thống nhất, tính khả thi quy hoạch nhằm mang lại hiệu toàn diện kinh tế, xã hội, mơi trƣờng 3.2 Giải pháp sách đấu giá quyền sử dụng đất - Trong trình đấu giá quyền sử dụng đất từ thủ tục nộp hồ sơ tới kết thúc đấu giá nên giao cho trung tâm, quan chuyên nghiệp vụ đấu giá thực - Nới rộng quy định thời gian nộp tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất lên 30 ngày kể từ ngày trúng đấu giá - Quy định chi tiết việc xây dựng cơng trình đất đấu giá lơ đất tham gia đấu giá khu vực quy hoạch nhƣ nghĩa vụ ngƣời trúng đấu giá quyền sử dụng đất đƣợc thể Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Nâng mức quy định tiền đặt cọc công tác đấu giá quyền sử dụng đất lên mức 10% giá khởi điểm 3.2 Các giải pháp kỹ thuật đấu giá quyền sử dụng đất - Xét tƣ cách ngƣời tham gia đấu giá đủ tƣ cách tham dự phiên đấu giá - Số lƣợng lô đất đƣa đấu giá phải đƣợc tính tốn dựa vào nhu cầu thị hiếu ngƣời dân địa phƣơng - Nâng cao hiệu công tác xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất - Đối với quy chế thực đấu giá quyền sử dụng đất đề nghị bổ sung việc quy định chỗ ngồi cho ngƣời tham gia đấu giá References Tài liệu tiếng Việt Ban Vật giá Chính phủ (2000), Nguyên tắc thực hành thẩm định giá, Chƣơng trình đào tạo Thẩm định giá giai đoạn 1, Hà Nội Bộ Tài (2003), Quyết định số 22/2003/QĐ-BTC ngày 18/2/2003 chế tài việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng CSHT, Hà Nội Bộ Tài (2001), Giải pháp tài phát triển thị trƣờng BĐS Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài (2005), Thơng tƣ số 34/2005/TT-BTC ngày 12/5/2005 h¬ƣớng dẫn việc xác định giá thời điểm chuyển giao tài sản Nhà nƣớc để bán đấu giá, Hà Nội Bộ Tài (2008), Quyết định số 129/2008/QĐ-BTC ngày 31/12/2008 việc ban hành tiêu chuẩn thẩm định giá (đợt 3), Hà Nội 6 Bộ Tài (2004), Thông tƣ 114/2004/TT-BTC ngày 26/12/2004 hƣớng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất Bộ Tài (2010), Thơng tƣ số 66/2010/TT-BTC ngày 22/4/2010 hƣớng dẫn thực việc xác định giá thị trƣờng giao dịch kinh doanh bên có quan hệ liên kết, Hà Nội Bộ Tƣ pháp (2005), Thông tƣ số 03/2005/TT-BTP ngày 04/5/2005 Hƣớng dẫn số quy định Nghị định 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 bán đấu giá tài sản, Hà Nội Bộ Tài ngun Mơi trƣ¬ờng – Chƣơng trình tăng cƣờng lực quản lý đất đai môi trƣờng (2005), Báo cáo Hội thảo định giá đất Việt Nam, Hà Nội 10 Nguyễn Đình Bồng (2005), “Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị tr¬ƣờng BĐS Việt Nam”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà n¬ƣớc, Hà Nội 11 Chính phủ (2004), Nghị số 06 Chính phủ ngày 19/5/2004 số giải pháp phát triển lành mạnh thị trƣờng BĐS, Hà Nội 12 Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai, Hà Nội 13 Chính phủ (2004), Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội 14 Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thu tiền SDĐ 15 Chính phủ (2005), Nghị định 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 bán đấu giá tài sản, Hà Nội 16 Chính phủ (2007), Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội 17 Chính phủ (2010), Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/03/2010 bán đấu giá tài sản, Hà Nội 18 Cục Quản lý nhà- Bộ Xây dựng (2004), Một số vấn đề lý luận khái niệm thị trƣờng BĐS, Hà Nội 19 Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình Định giá đất, NXB Nơng Nghiệp, Hà Nội 20 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2002), Hội thảo xây dựng sở pháp lý thị tr¬ƣờng quyền SDĐ Việt Nam, Hà Nội 21 Phòng thống kê thành phố Tuyên Quang (2010), Niên giám năm 2009 thành phố Tuyên Quang, Tuyên Quang 22 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, Hà Nội 24 Quốc hội (2006), Luật Kinh doanh BĐS, Hà Nội 25 Chu Văn Thỉnh (2000), “Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai”, Đề tài nghiên cứu khoa học độc lập cấp Nhà nƣớc, Hà Nội 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/08/2005 đấu giá quyền SDĐ để giao đất có thu tiền SDĐ thuê đất, Hà Nội 27 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005), Giáo trình Thị trƣờng BĐS, NXB Nơng Nghiệp, Hà Nội 28 Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang (2010), Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2010 thành phố Tuyên Quang 29 Viện nghiên cứu Địa (2003), Báo cáo kết nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đánh giá hiệu việc đấu giá quyền SDĐ thành phố Hà Nội số địa phƣơng phục vụ việc xây dựng Luật Đất đai mới, Hà Nội Các Website 30 Trang web: http://www.chinhphu.vn, Website Chính phủ 31 http://www.monre.gov.vn, Website Bộ Tài nguyên Môi trƣờng 32 http://www.moc.gov.vn, Website Bộ Xây dựng 33 http://www.vnrea.vn, Website Hiệp Hội BĐS Việt Nam 34 http://www.gso.gov.vn 35 http://bdsthegioi.batdongsan.com.vn/ ... đến đấu giá đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất - Đánh giá thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất dựa số khu quy hoạch khu dân cƣ địa bàn thành phố Tuyên Quang - Đề xuất số giải pháp. .. hội CHƢƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 3.1 Nâng cao hiệu công tác quy hoạch Cần nâng cao chất lƣợng quy... nhằm nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất CHƢƠNG I: TỔNG QUAN MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ GIÁ ĐẤT VÀ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Giá đất sở khoa học xác định giá đất 1.1.1 Khái niệm giá