Quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp kinh tế quốc phòng.PDF

i L I CAM ðOAN Tác gi xin cam ñoan cơng trình khoa h c đ c l p c a Nh ng s! li"u n i dung ñư'c ñưa lu n án trung th(c N i dung c a lu n án chưa t)ng đư'c cơng b! + c ngồi nư,c Ngư i cam ñoan Nguy n Xuân Phúc ii M CL C L I CAM ðOAN i M C L C ii DANH M C CH CÁI VI#T T%T v DANH M C B'NG, BI*U ð,, SƠ ð, vi M/ ð0U CHƯƠNG 1: CƠ S/ LÝ LU5N V6 QU'N LÝ NHÀ NƯ9C ð:I V9I CÁC DOANH NGHI;P KINH T# QU:C PHÒNG 12 1.1 Doanh nghi?p kinh tC quEc phòng 12 1.1.1 Khái ni"m 12 1.1.2 Vai trò c a doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 15 1.1.3 ð7c trưng c a doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 16 1.2 QuHn lý nhà nưLc ñEi vLi doanh nghi?p kinh tC quEc phòng 22 1.2.1 Khái ni"m qu n lý nhà nư,c ñ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 22 1.2.2 M;c tiêu tiêu chí đánh giá qu n lý nhà nư,c đ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phịng 25 1.2.3 N i dung qu n lý nhà nư,c ñ7c thù ñ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 29 1.2.4 Các y2u t! nh hư+ng t,i qu n lý nhà nư,c ñ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 43 1.3 Kinh nghi?m quHn lý nhà nưLc ñEi vLi doanh nghi?p quân ñQi R mQt sE nưLc hUc rút cho Vi?t Nam 52 1.3.1 Kinh nghi"m qu n lý nhà nư,c ñ!i v,i doanh nghi"p quân ñ i + m t s! nư,c 52 1.3.2 Bài h c rút cho Vi"t Nam 57 K#T LU5N CHƯƠNG 59 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THYC TR[NG QU'N LÝ NHÀ NƯ9C ð:I V9I CÁC DOANH NGHI;P KINH T# QU:C PHÒNG VI;T NAM 61 2.1 Doanh nghi?p kinh tC quEc phòng Vi?t Nam 61 2.1.1 Khái quát vE doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng Vi"t Nam 61 iii 2.1.2 Năng l(c c a doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng Vi"t Nam 63 2.2 Th\c tr]ng quHn lý nhà nưLc ñEi vLi doanh nghi?p kinh tC quEc phòng 84 2.2.1 VE hoHch ñInh s( phát triJn h" th!ng doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 84 2.2.2 Vi"c ban hành tK chLc th(c hi"n sách, quy đInh pháp lu t ñ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 87 2.2.3 Th(c trHng tK chLc b máy qu n lý nhà nư,c b máy s n xuNt kinh doanh ñ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 99 2.2.4 Th(c trHng qu n lý nhà nư,c vE v!n tài s n tHi doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 107 2.2.5 Th(c trHng kiJm soát nhà nư,c đ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phịng 113 2.3 ðánh giá quHn lý nhà nưLc ñEi vLi doanh nghi?p kinh tC quEc phòng 116 2.3.1 ðánh giá chung theo tiêu chí 116 2.3.2 Các h i, thách thLc, ñiJm mHnh, ñiJm y2u c a qu n lý nhà nư,c ñ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 125 2.3.3 Nguyên nhân c a nh ng hHn ch2 128 K#T LU5N CHƯƠNG 129 CHƯƠNG 3: GI'I PHÁP HOÀN THI;N QU'N LÝ NHÀ NƯ9C ð:I V9I CÁC DOANH NGHI;P KINH T# QU:C PHÒNG VI;T NAM 130 3.1 Quan ñi^m quHn lý nhà nưLc đEi vLi doanh nghi?p kinh tC quEc phịng 131 3.1.1 K2t h'p phát triJn kinh t2 v,i b o đ m qu!c phịng an ninh 131 3.1.2 Qu n lý nhà nư,c ñ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 Qu!c phòng ph i bu c doanh nghi"p hành ñ ng theo nguyên tSc thI trưTng cHnh tranh hi"u qu 133 3.1.3 C i cách thJ ch2 qu n lý nhà nư,c đ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phịng ph i thích Lng v,i xu hư,ng h i nh p phù h'p v,i thông l" qu!c t2 134 iv 3.1.4 ðKi m,i qu n lý nhà nư,c đ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phịng ph i ñư'c ti2n hành ñUng b v,i c i cách kinh t2 nói chung, phù h'p v,i thJ ch2 kinh t2, trI điEu ki"n lIch sW c; thJ c a ñNt nư,c 135 3.2 GiHi pháp tiCp t_c hồn thi?n quHn lý nhà nưLc đEi vLi doanh nghi?p kinh tC quEc phòng 137 3.2.1 Nhóm gi i pháp vE hoHch đInh chi2n lư'c, quy hoHch, k2 hoHch phát triJn doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 141 3.2.2 Nhóm gi i pháp vE sách, quy đInh ban hành văn b n quy phHm pháp lu t ñ!i v,i doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 146 3.2.3 Nhóm gi i pháp vE tK chLc b máy 154 3.2.4 Nhóm gi i pháp hồn thi"n qu n lý v!n tài s n nhà nư,c 160 3.2.5 Nhóm gi i pháp vE kiJm sốt hoHt đ ng c a doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 164 3.3 ði`u ki?n ñ^ th\c hi?n giHi pháp 171 3.3.1 VE m7t nh n thLc, khXng đInh vai trị h" m;c tiêu c a doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 172 3.3.2 S( quy2t tâm c a B Qu!c phòng vi"c tách bHch vai trò c a Nhà nư,c v,i tư cách ch s+ h u v,i tư cách quan qu n lý c a doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng 174 3.3.3 S( ñUng thu n ng h c a doanh nghi"p kinh t2 qu!c phịng q trình đKi m,i qu n lý nhà nư,c ñ!i v,i doanh nghi"p 175 K#T LU5N CHƯƠNG 176 K#T LU5N 178 DANH M C CÁC CƠNG TRÌNH CcA TÁC GI' 180 DANH M C TÀI LI;U THAM KH'O 181 v DANH M C CH CÁI VI#T T%T BQP B Qu!c phịng CNH Cơng nghi"p hóa CNQP Cơng nghi"p qu!c phịng CPH CK ph\n hóa DN Doanh nghi"p DNNN Doanh nghi"p nhà nư,c DNQð Doanh nghi"p quân ñ i ðKKD ðăng ký kinh doanh HðH Hi"n đHi hóa HðQT H i ñUng qu n trI HðTV H i ñUng thành viên KTQD Kinh t2 qu!c dân KTQP Kinh t2 qu!c phòng KT^XH Kinh t2 ^ xã h i NSNN Ngân sách nhà nư,c PLA Quân Gi i phóng Nhân dân Trung Qu!c QLNN Qu n lý nhà nư,c QLKT Qu n lý kinh t2 QP Qu!c phòng QPAN Qu!c phòng an ninh QPPL Quy phHm pháp lu t SPKD S n phdm kinh doanh SXKD S n xuNt kinh doanh TCT TKng công ty TMCP Thương mHi cK ph\n TNHH Trách nhi"m h u hHn Viettel T p đồn Vien thơng Qn đ i XTTM Xúc ti2n thương mHi WTO TK chLc thương mHi th2 gi,i vi DANH M C B'NG, BI*U ð,, SƠ ð, B'NG B ng 1^1 So sánh DN KTQP v,i DN khác 14 B ng 2^1 Cơ cNu DN KTQP theo ngành năm 2010 61 B ng 2^2 X2p hHng Top 10 DN KTQP l,n nhNt năm 2009 62 B ng 2^3 Quy mô th tr ng v!n vay/v!n nhà nư,c c a DN KTQP 69 B ng 2^4 Tj l" doanh thu/v!n c a DN KTQP 72 B ng 2^5 K2t qu SXKD c a DN KTQP theo chh tiêu b n 73 B ng 2^6 S! lư'ng lao ñ ng DN KTQP 76 B ng 2^7 Trình đ cán b qu n trI DN KTQP giai ñoHn 2006^2010 77 B ng 2^8 T!c đ đ\u tư đKi m,i thi2t bI, cơng ngh" c a DN KTQP 2006^2010 78 B ng 2^ TKng h'p k2t qu phi2u ñiEu tra ñánh giá th(c trHng c a DNKTQP (câu hli nhóm 1) 79 B ng 2^10 ðiJm mHnh ñiJm y2u c a DN KTQP 82 B ng 2^ 11 K2t qu sSp x2p ñKi m,i DN KTQP năm 2010 105 B ng 2^12 TKng h'p k2t qu phi2u ñiEu tra ñánh giá th(c trHng QLNN đ!i v,i DNKTQP (câu hli nhóm 3) 117 B ng 2^13 TKng h'p k2t qu phi2u ñiEu tra nhu c\u xu hư,ng phát triJn c a DNKTQP (câu hli nhóm 2) 123 B ng 3.1 TKng h'p k2t qu phi2u ñiEu tra hư,ng t,i gi i pháp hoàn thi"n QLNN ñ!i v,i DN KTQP (câu hli nhóm 4) 137 BI*U ð, BiJu ñU 2^1 V!n c a DN KTQP 70 BiJu ñU 2^2 K2t qu doanh thu, l'i nhu n, n p ngân sách c a DNKTQP 74 BiJu ñU 2^3 So sánh t!c ñ tăng trư+ng gi a DN KTQP DNNN giai ñoHn 2006^ 2010 75 SƠ ð, Sơ ñU 2^1 B máy QLNN ñ!i v,i DN KTQP Vi"tNam 101 M/ ð0U Tính cep thiCt cfa ñ` tài lugn án Doanh nghi"p kinh t2 Qu!c phòng (DN KTQP) Vi"t Nam m t loHi hình doanh nghi"p nhà nư,c (DNNN) đ7c thù, v)a ph i th(c hi"n nhi"m v; ph;c v; Qu!c phòng (QP) v)a ph i kinh doanh có lãi Cùng v,i s( phát triJn c a ñNt nư,c s( l,n mHnh c a quân ñ i, DN KTQP ñã ñang có nh ng ñóng góp xLng ñáng hai cu c kháng chi2n ch!ng ngoHi xâm c a dân t c thTi kì đKi m,i hi"n Tuy nhiên, điEu ki"n hồ bình q trình chuyJn đKi t) nEn kinh t2 t p trung bao cNp sang nEn kinh t2 thI trưTng ñInh hư,ng xã h i ch nghĩa, ñ7c bi"t b!i c nh tồn c\u hố h i nh p kinh t2 qu!c t2, DN KTQP ñã b c l nh ng bNt c p, hHn ch2 ñLng trư,c h i thách thLc m,i Cho ñ2n nay, l(c cHnh tranh c a ph\n l,n DN KTQP thNp so v,i doanh nghi"p (DN) ngồi qn đ i; DN vqn th; đ ng đư'c B Qu!c phịng (BQP) đ\u tư bao tiêu m t ph\n l,n s n phdm cho DN xuNt phát t) lý s n xuNt s n phdm ph;c v; QP ðó l'i th2 bNt l'i cho DN, d(a vào vi"c tiêu th; s n phdm c a BQP nghĩa DN khơng ph i tìm ki2m thI trưTng không bI sLc ép b+i cHnh tranh hi"u qu s n xuNt kinh doanh, DN khơng tích c(c nâng cao chNt lư'ng, hH giá thành đa dHng hố s n phdm, khơng ch đ ng tìm ki2m thI trưTng h i nh p kinh t2 qu!c t2 M7t khác giá s n phdm, dIch v; cao so v,i thI trưTng m7c dù chNt lư'ng thNp; s n phdm mu!n xuNt khdu chưa đ kh đJ cHnh tranh thI trưTng th2 gi,i; v.v… BLc tranh nêu có liên quan ñ2n hoHt ñ ng qu n lý nhà nư,c (QLNN) đ!i v,i loHi hình DN KTQP Th(c t2 nh ng năm qua cho thNy lĩnh v(c cịn tUn tHi nhiEu vNn đE như: cơng tác d( báo xây d(ng chi2n lư'c, quy hoHch, k2 hoHch phát triJn DN KTQP cịn hHn ch2, chưa có đInh hư,ng dài hHn vE phát triJn h" th!ng DN KTQP M t s! sách, quy đInh c a Nhà nư,c, BQP ñ!i v,i DN thi2u ñUng b , chưa kIp thTi chưa phù h'p v,i ch2 thI trưTng Qu n lý v!n tài s n nhà nư,c tHi DN KTQP chưa hi"u qu , cịn có hi"n tư'ng thNt thốt, lãng phí KiJm tra, tra kiJm tốn đ!i v,i DN KTQP chưa kIp thTi, trách nhi"m gi i trình chưa rõ ràng, gây khó khăn cho quy trách nhi"m xW lý có sai phHm B máy QLNN đ!i v,i DN KTQP hoHt ñ ng chưa th(c s( hi"u l(c hi"u qu Vi"c áp d;ng mơ hình tK chLc s n xuNt kinh doanh cho DN KTQP ñư'c quy2t ñInh t) nhiEu năm chưa ñư'c tKng k2t ñánh giá m t cách ñ\y ñ khoa h c ð i ngũ cán b QLNN cán b lãnh đHo qu n lý DN cịn thi2u kinh nghi"m v.v ðLng trư,c th(c trHng đó, địi hli DN KTQP ph i t( ñKi m,i, ñ7t yêu c\u rNt cNp thi2t Nhà nư,c ph i ñKi m,i, hoàn thi"n ch2 qu n lý ñ!i v,i DN KTQP nhvm: ^ ðInh hư,ng hoHt ñ ng c a DN KTQP phù h'p v,i chi2n lư'c phát triJn KT^ XH c a ñNt nư,c, khuy2n khích DN ch đ ng xây d(ng chi2n lư'c s n xuNt kinh doanh (SXKD), m+ r ng phát triJn thI trưTng ngồi nư,c, tích c(c tham gia h i nh p kinh t2 qu!c t2 ^ THo mơi trưTng pháp lý đJ DN KTQP t n d;ng h i, vư't qua thách thLc q trình tồn c\u hố h i nh p kinh t2 qu!c t2 ñem lHi, ñáp Lng ñUng thTi nhi"m v; s n xuNt ph;c v; QP SXKD ph;c v; thI trưTng nhvm m;c tiêu l'i nhu n, qua tHo cơng ăn vi"c làm cho xã h i tăng thu nh p cho ngưTi lao đ ng, tăng thu ngân sách, góp ph\n vào s( nghi"p xây d(ng QP phát triJn KT^ XH c a ñNt nư,c ^ Thúc ñdy DN nâng cao l(c cHnh tranh đJ có thJ tUn tHi phát triJn nEn kinh t2 thI trưTng h i nh p tồn c\u hố ðây u c\u cNp bách đ!i v,i bNt kì DN ñ7c bi"t DNNN ñó có DN KTQP v!n dĩ hoHt ñ ng ch2 bao cNp c a Nhà nư,c QLNN ph i gây áp l(c bu c DN KTQP t( đKi m,i mình, nâng cao l(c cHnh tranh c a DN ^ Th(c hi"n ch trương c a Nhà nư,c BQP ñdy mHnh sSp x2p, ñKi m,i, phát triJn nâng cao hi"u qu hoHt ñ ng c a doanh nghi"p Quân ñ i (DNQð) XuNt phát t) lý nêu trên, tác gi ch n ñE tài: “Qu n lý nhà nư c ñ i v i doanh nghi p kinh t qu c phịng” đJ làm lu n án ti2n sĩ kinh t2 chuyên ngành Qu n lý kinh t2, v,i hy v ng sx ñóng góp ñư'c m t ph\n nhl bé vào s( phát triJn DN KTQP thông qua m t s! ñE xuNt hoàn thi"n, ñKi m,i QLNN ñ!i v,i loHi hình DN M_c tiêu nghiên ciu cfa lugn án M t là, h" th!ng hoá làm rõ s+ lý lu n vE QLNN ñ!i v,i DN KTQP Hai là, phân tích hoHt đ ng c a DN KTQP dư,i tác ñ ng c a QLNN; ñánh giá th(c trHng QLNN ñ!i v,i DN KTQP Ba là, ñE xuNt m t s! gi i pháp hồn thi"n QLNN đ!i v,i DN KTQP nhvm b o ñ m cho DN th(c hi"n ñư'c sL m"nh c a điEu ki"n h i nh p toàn c\u ðEi tưjng ph]m vi nghiên ciu cfa lugn án ð i tư ng nghiên c u c a lu n án QLNN ñ!i v,i DN KTQP, t p trung vào qu n lý c a BQP Ph m vi nghiên c u: VE không gian, phHm vi nghiên cLu c a lu n án DN KTQP thu c BQP hoHt ñ ng QLNN ñ!i v,i DN Các n i dung QLNN đ!i v,i DN KTQP đư'c nghiên cLu thơng qua q trình hoHch đInh, tK chLc, chh đHo th(c hi"n kiJm sốt c a Nhà nư,c đ!i v,i loHi hình DN b!i c nh h i nh p kinh t2 qu!c t2 VE thTi gian, ñE tài t p trung nghiên cLu QLNN ñ!i v,i DN KTQP ch y2u t) năm 2006 ñ2n năm 2010, giai ñoHn Vi"t Nam h i nh p sâu, r ng kinh t2 qu!c t2 sau thLc gia nh p TK chLc Thương mHi th2 gi,i, BQP ti2p t;c ñdy mHnh sSp x2p, ñKi m,i, phát triJn nâng cao hi"u qu DN KTQP theo ch trương chung c a Chính ph đ!i v,i DNNN Phương pháp nghiên ciu 4.1 Ngumn sE li?u Lu n án sW d;ng hai nguUn s! li"u: thL cNp sơ cNp VE s+ d li"u s! li"u thL cNp Cơ s+ d li"u s! li"u thL cNp ñư'c thu th p tKng h'p t) kh o sát c a BQP quan chLc c a B (ch y2u C;c Kinh t2 C;c Tài chính), quan QLNN có liên quan, DN KTQP, thông tin website tKng h'p c a tác gi , vE n i dung: ^ Th(c trHng l(c cHnh tranh tình hình th(c hi"n hoHt đ ng SXKD c a DN KTQP; ^ Th(c trHng vi"c th(c hi"n chLc QLNN ñ!i v,i DN KTQP c a quan qu n lý thu c BQP quan QLNN không thu c BQP VE s! li"u sơ cNp S! li"u sơ cNp c a lu n án có đư'c t) phi2u điEu tra cán b cơng chLc làm cơng vi"c QLNN đ!i v,i DN KTQP (ch thJ c a QLNN), cán b qu n lý tHi DN KTQP chuyên gia ñ c l p C; thJ: tác gi lu n án ñã phát 200 phi2u ñiEu tra, thu vE 151 phi2u ñiEu tra Phi2u điEu tra gUm 50 câu hli đóng câu hli m+ 50 câu hli đóng đư'c chia thành nhóm: ^ Nhóm 1: Các câu hli đánh giá th(c trHng DN KTQP (15 câu hli) ^ Nhóm 2: Các câu hli vE nhu c\u xu hư,ng phát triJn c a DN KTQP (6 câu hli) ^ Nhóm 3: Các câu hli vE th(c trHng QLNN ñ!i v,i DN KTQP (21 câu hli) 187 62 Dương Hoàng Oanh (2001), “C i cách doanh nghi"p nhà nư,c + Trung Qu!c”, T p chí Ho t đ ng khoa hjc, s! 7/2001 63 Phlng vNn c a Báo TiEn phong ñ!i v,i Thư'ng tư,ng, ThL trư+ng B QP Nguyen Văn Rinh, ngày 21/1/2005 64 Nguyen Vĩnh Phú (2008), “K2t h'p kinh t2 qu!c phòng, an ninh sau m t năm Vi"t Nam thành viên c a WTO”, T p chí Khoa hjc quân sC, s! 105, 2008 65 Hồng – Phúc (2006), “Doanh nghi"p qn đ i v,i Vi"t Nam gia nh p WTO”, T p chí Cơng nghi9p qu c phịng kinh t8, s! 66 Nguyen Xn Phúc (2007), Hồn thi9n sách tài đ i v?i doanh nghi9p d9t may B Qu c phòng, Lu n văn thHc sĩ kinh t2, TrưTng ðHi h c Kinh t2 qu!c dân 67 Nguyen Xuân Phúc (2008), “Th(c hi"n sSp x2p, ñKi m,i, phát triJn nâng cao hi"u qu doanh nghi"p quân ñ i ”, T p chí Tài quân ñ i, tháng 2/2008, C;c Tài BQP 68 Nguyen Xuân Phúc (2011), “ðJ doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng h i nh p phát triJn”, T p chí Kinh t8 Phát triYn, s! 168 (II) Tháng 6/2011 69 Phùng Th2 Qu ng (2008), “Nâng cao l(c cHnh tranh c a doanh nghi"p quân ñ i”, T p chí Cơng nghi9p qu c phịng kinh t8, s! 70 Qu!c h i nư,c C ng hòa xã h i ch nghĩaVi"t Nam (2002), Lu5t Ngân sách nhà nư?c – S 01/2002/QH 11 ngày 16/12/2002 71 Qu!c h i nư,c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi"t Nam (2003), Lu5t K8 toán, Hà N i 72 Qu!c h i nư,c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi"t Nam (2003), Lu5t Doanh nghi9p nhà nư?c năm 2003, ði=u 73 Qu!c h i nư,c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi"t Nam (2005), Lu5t Doanh nghi9p, kho1n 1, kho1n 22 ði=u 4; kho1n ði=u 15, ði=u 167, NXB Chính trI qu!c gia, Hà n i 188 74 Qu!c h i nư,c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi"t Nam (2005), Lu5t Doanh nghi9p năm 2005 (ñã ñư c sla ñMi bM sung năm 2009), NXB Lao ð ng 75 Qu!c h i nư,c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi"t Nam (2008), Lu5t s 21/2008/QH12 Lu5t Cơng ngh9 cao 76 Lương Xn Quỳ, ðz ðLc Bình (ðUng ch biên) (2010), ThY ch8 kinh t8 c>a Nhà nư?c n=n kinh t8 th2 trưZng h i nh5p kinh t8 qu c t8 G Vi9t Nam, NXB Chính trI qu!c gia Hà N i 77 Võ An Sinh, “Bàn vE sách đ!i v,i qn nhân doanh nghi"p qn đ i th(c hi"n cK ph\n hóa”, T p chí Cơng nghi9p qu c phịng kinh t8, s! 78 Tài li"u c a Trung tâm Thông tin Qn s( B Qu!c phịng (1993), Bình lu5n qn sC nư?c 79 Nguyen Vĩnh Thanh (2005),“Nâng cao l(c cHnh tranh c a doanh nghi"p Vi"t Nam giai đoHn hi"n nay”, T p chí Tài qn ñ i, s!1(69) 1/2008 80 Phùng Quang Thanh (2008), “Nâng cao n a chNt lư'ng cơng tác tài chính, góp ph\n th(c hi"n t!t nhi"m v; quân s(, qu!c phịng năm 2009”, T p chí Tài Qn đ i, s! (69) 1/ 2008, Hà N i 81 Phí Tr ng Th o, “CK ph\n hóa Doanh nghi"p nhà nư,c đJ có bình m,i, rư'u m,i ” T p chí Tài chính, tháng 6/2005 82 Tr\n ðình Thăng (1998), Hồn thi9n ch8 qu1n lý tài đ i v?i doanh nghi9p quân ñ i ñi=u ki9n hi9n nay, Lu n văn thHc sĩ kinh t2, TrưTng ðHi h c Kinh t2 qu!c dân 83 ðz Phú Th (2009), “ Mong đư'c kiJm tốn”, Báo Qn đ i nhân dân, ngày 04/07/2009 84 Th tư,ng Chính ph (2003), quy2t ñInh s! 80/2003/Qð^TTg ngày 29/4/2003 v= vi9c phê duy9t phương án tMng thY srp x8p ñMi m?i DNNN trCc thu c BQP giai ño n 2003 – 2005, Hà N i 189 85 Th tư,ng Chính ph (2006), Chh thI s! 36/2006/CT^TTg ngày 15 tháng 11 năm 2006 ThCc hi9n chương trình hành đ ng c>a Chính ph> v= đ^y m nh srp x8p, đMi m?i, phát triYn nâng cao hi9u qu1 doanh nghi9p nhà nư?c giai ño n 2006 – 2010 86 Th tư,ng Chính ph (2008), Quy2t đInh s! 339/Qð^TTg ngày 31 tháng 03 năm 2008 Phê duy9t phương án srp x8p, ñMi m?i doanh nghi9p 100% v n nhà nư?c thu c B Qu c phịng giai đo n 2008 – 2010 87 Nguyen Văn Thư+ng (2005), “ChuyJn doanh nghi"p qu!c phịng hoHt đ ng kinh doanh thành cơng ty cK ph\n – Th(c tien kinh nghi"m”, T p chí Cơng nghi9p qu c phịng kinh t8, s! 88 Dương Văn Ti2n (2006), Giáo trình phương pháp lu5n nghiên c u khoa hjc, NXB Xây d(ng, Hà N i 89 Nguyen Huy Tranh (2010), QLNN v= tài ho t đ ng có thu t i đơn v2 dC tốn qn đ i, LATS kinh t2, TrưTng ðHi h c Kinh t2 qu!c dân 90 TrưTng ðHi h c Kinh t2 qu!c dân, Khoa Khoa h c qu n lý (2001), Giáo trình Qu1n lý hjc kinh t8 qu c dân, t p I, NXB Khoa h c K• thu t 91 TrưTng ðHi h c Kinh qu!c dân, Khoa Khoa h c qu n lý (2002), Giáo trình Qu1n lý hjc kinh t8 qu c dân, t p II, tr 387, NXB Khoa h c K• thu t 92 TrưTng ðHi h c Kinh t2 qu!c dân, Khoa Khoa h c qu n lý (2006), Giáo trình Qu1n lý nhà nư?c v= kinh t8, NXB Khoa h c K• thu t 93 TrưTng ðHi h c Kinh t2 qu!c dân (2006), Khoa Khoa h c qu n lý, Giáo trình sách kinh t8 xã h i, NXB Khoa h c K• thu t, Hà n i 94 PhHm Anh TuNn (2001), Gi1i pháp b1n nhQm nâng cao hi9u qu1 sl dRng v n đNu tư c>a doanh nghi9p cơng nghi9p qu c phòng làm kinh t8 , Lu n văn ThHc sĩ kinh t2, TrưTng ðHi h c Kinh t2 qu!c dân 95 T sách văn b n quy phHm pháp lu t xây d(ng (2003), Văn b1n hư?ng dtn thCc hi9n cM phNn hóa doanh nghi9p nhà nư?c, NXB Xây d(ng Hà N i 190 96 ›y ban thưTng v; Qu!c h i (2006), Ngh2 quy8t s 1011/2006/NQU UBTVQH11, V= kiYm tốn theo quy trình riêng đ i v?i m t s ho t ñ ng thu c lĩnh vCc qu c phòng, an ninh, xã h i 97 Văn phịng Chính ph (2004), M t s gi1i pháp ch> y8u v= tài nhQm thúc đ^y cM phNn hóa doanh nghi9p nhà nư?c, Hà N i, tháng 9/2004 98 Vi"n nghiên cLu qu n lý kinh t2 trung ương (2006), Kh1o sát tìm hiYu phương pháp chuyYn đMi, ñOc bi9t tư nhân hóa doanh nghi9p l?n t i Liên bang Nga (25U30/5) C ng hòa Séc (31/5 – 4/6/2006), Hà N i 99 Nguyen Th2 Vœ (1999), Nhân t văn hóa truy=n th ng quân sC Vi9t Nam, NXB Chính trI qu!c gia, Hà N i tr 40^46 TiCng Anh 100 Jossey^Bass, John Wiley and Sons (2009), Understanding and Managing Public Organizations, 4th edn, Hal G Rainey 101 Managing the Public Sector, 19 edn, Grover Starling, Wadsworth Cengage Learning, 2010 102 The State in a changing World (1997), Published for the World bank, Oxford University Press Website BQ, Ngành, Tq chic, Tgp đồn 103 Bách khoa tồn thư www.wikipedia.org 104 THp chí Thu2 www tapchithue.com ngày 23/6/2010 105 T p đồn Vien thơng qn đ i www.viettell.com.vn 106 TKng cơng ty xăng d\u quân ñ i www.mipecorp.com.vn 107 Vi"n nghiên cLu Qu n lý kinh t2 trung ương www.ciem.org.vn 108 C;c Kinh t2 B Qu!c phòng www.ckt.gov.vn PHI#U ðI6U TRA Ph;c v; làm lu n án ti2n sĩ: Qu1n lý nhà nư?c ñ i v?i doanh nghi9p kinh t8 qu c phòng (DN KTQP) Tác gi chh sW d;ng k2t qu ñiEu tra ph;c v; cho lu n án này, không sW d;ng cho m;c đích khác I Thơng tin cá nhân (có thJ cung cNp ho7c khơng cung cNp) 1) Ngày kh o sát: …………………………………………………………………………… 2) H tên ngưTi cung cNp thông tin: ……………………………………………………… 3) ChLc v; công tác:………………………………………………………………………… 4) Cơ quan cơng tác:………………………………………………………………………… II Các câu h…i đi`u tra Xin đUng chí vui lịng đưa ý ki2n c a nh ng nh n đInh sau v,i mLc ñ : – RNt ñUng ý; – ðUng ý; – Tương ñ!i ñUng ý; – Khơng đUng ý; – RNt khơng đUng ý, cho bi2t lý tHi đUng chí có nh n ñInh v y + c t cu!i ðUng chí đUng ý c t đánh dNu (X) vào c t Mzi dịng chh đánh dNu (X) vào Các yCu tE đưjc xem xét RNt đUng ý Nhóm I: Các câu hhi đánh giá th4c tr.ng DN KTQP Câu DN KTQP ñang có l(c cHnh tranh cao DN khác thI trưTng Câu ChNt lư'ng s n phdm dIch v; c a DN KTQP t!t Câu S n phdm dIch v; c a DN KTQP có giá cHnh tranh Câu DN KTQP có h" th!ng phân ph!i s n phdm t!t Câu HoHt ñ ng qu ng cáo, h u c a DN KTQP hi"u qu Câu DN KTQP có ưu th2 vE v!n so v,i DN khác Câu NgưTi lao ñ ng DN KTQP có l(c đáp Lng đư'c u c\u công vi"c Câu ð i ngũ cán b qu n lý c a DN KTQP có l(c đ ng Câu Các DN KTQP có cơng ngh" hi"n ñHi Câu 10 Các DN KTQP th(c hi"n t!t nhi"m v; ph;c v; QP Câu 11 Các DN KTQP th(c hi"n t!t nhi"m v; kinh t2 (SXKD) Câu 12 Thu n p ngân sách c a DN KTQP ñHt chh tiêu Câu 13 Các DN KTQP tHo nhiEu vi"c làm cho xã h i Ý kiCn cfa đmng chí Tương Khơng ðUng ý đ!i đUng ý đUng ý RNt khơng đUng ý Lý (NCu có) Câu 14 Thu nh p c a ngưTi lao ñ ng DN KTQP h'p lý Câu 15 Các DN KTQP th(c hi"n t!t trách nhi"m xã h i (xố đói gi m nghèo, ch!ng thiên tai, ) Nhóm II: Các câu hhi v' nhu cNu xu hư ng phát triEn c/a DN KTQP RNt đUng ý ðUng ý Tương đ!i đUng ý Khơng đUng ý RNt khơng đUng ý Lý (n2u có) RNt đUng ý ðUng ý Tương đ!i đUng ý Khơng đUng ý RNt khơng đUng ý Lý (n2u có) Câu 16 HoHt ñ ng làm kinh t2 c a DN KTQP t n d;ng l(c dôi dư c a quân ñ i ñJ tHo vi"c làm thu nh p cho quân ñ i Câu 17 HoHt ñ ng làm kinh t2 c a DN KTQP góp ph\n nâng cao l(c (vE công ngh", vE tay nghE, vE qu n lý…) c a DN ñJ th(c hi"n t!t nhi"m v; qu!c phòng Câu 18 S( tUn tHi c a DN KTQP c\n thi2t Câu 19 DN KTQP nên hoHt ñ ng nh ng lĩnh v(c có l'i nhu n cao Câu 20 DN KTQP nên hoHt ñ ng nh ng lĩnh v(c k2t cNu hH t\ng, + vùng sâu, vùng xa Câu 21 DN KTQP nên hoHt ñ ng nh ng lĩnh v(c cơng ngh" cao Nhóm III: Các câu hhi v' th4c tr.ng Qu n lý nhà nư c (QLNN) ñ i v i DN KTQP Câu 22 BQP th(c hi"n QLNN ñ!i v,i DN KTQP h'p lý Câu 23 B máy QLNN ñ!i v,i DN KTQP hi"n h'p lý vE chLc năng, nhi"m v;, quyEn hHn trách nhi"m Câu 24 S! lư'ng chNt lư'ng cán b QLNN ñáp Lng t!t nhu c\u QLNN ñ!i v,i DN KTQP Câu 25 Cán b QLNN có phdm chNt ñHo ñLc, nghE nghi"p cao Câu 26 B QP thưTng xun quan tâm đ2n cơng tác hoHch đInh phát triJn h" th!ng DN KTQP Câu 27 T\m nhìn, Chi2n lư'c, Quy hoHch, K2 hoHch phát triJn h" th!ng DN KTQP h'p lý Câu 28 B QP quan tâm đ2n vi"c xây d(ng th(c thi sách, quy ñInh vE QLNN ñ!i v,i DN KTQP Câu 29 Các sách, quy đInh c a Nhà nư,c vE s n phdm, dIch v; c a DN KTQP phù h'p Câu 30 Các sách, quy đInh c a Nhà nư,c vE v!n ñ!i v,i DN KTQP phù h'p Câu 31 Các sách, quy ñInh c a Nhà nư,c vE tín d;ng ñ!i v,i DN KTQP phù h'p Câu 32 Các sách, quy ñInh c a Nhà nư,c vE thu2 ñ!i v,i DN KTQP phù h'p Câu 33 Vi"c xây d(ng văn b n quy phHm pháp lu t liên quan ñ2n QLNN ñ!i v,i DN KTQP trách nhi"m c a Lãnh ñHo BQP Câu 34 Vi"c xây d(ng văn b n quy phHm pháp lu t liên quan ñ2n QLNN ñ!i v,i DN KTQP trách nhi"m c a Lãnh ñHo cNp c a BQP Câu 35 Vi"c xây d(ng văn b n quy phHm pháp lu t liên quan ñ2n QLNN ñ!i v,i DN KTQP trách nhi"m c a quan chLc c a BQP Câu 36 Th t;c cNp giNy phép ðKKD cho DN KTQP hi"n ñơn gi n, thu n ti"n Câu 37 Mơ hình SXKD c a DN KTQP BQP quy ñInh hi"n phù h'p Câu 38 Trong SXKD, DN KTQP ñư'c t( ch vi"c l(a ch n lĩnh v(c, s n phdm dIch v; Câu 39 QLNN ñ!i v,i Tài s n nhà nư,c tHi DN KTQP ñang ñư'c th(c hi"n t!t Câu 40 QLNN ñ!i v,i V!n nhà nư,c tHi DN KTQP ñang ñư'c th(c hi"n t!t Câu 41 C\n thi2t có s( kiJm tra, kiJm sốt c a Nhà nư,c đ!i v,i DN KTQP Câu 42 ChLc giám sát, tra kiJm tốn c a Nhà nư,c đ!i v,i DN KTQP ñư'c th(c hi"n t!t Nhóm IV: Các câu hhi hư ng t i gi i pháp hoàn thi n QLNN ñ i v i DN KTQP RNt ñUng ý ðUng ý Tương đ!i đUng ý Khơng đUng ý RNt khơng ñUng ý Lý (n2u có) Câu 43 C\n ñKi m,i chi2n lư'c, quy hoHch, k2 hoHch phát triJn h" th!ng DN KTQP Câu 44 C\n đKi m,i sách, quy ñInh ñ!i v,i DN KTQP Câu 45 C\n đKi m,i mơ hình tK chLc SXKD c a DN KTQP Câu 46 C\n ñKi m,i quy ñInh cNp phép ñăng ký kinh doanh ñ!i v,i DN KTQP Câu 47.C\n ñKi m,i QLNN ñ!i v,i v!n tài s n c a DN KTQP Câu 48 C\n ñKi m,i kiJm sốt đ!i v,i DN KTQP Câu 49 C\n ñKi m,i b máy QLNN ñ!i v,i DN KTQP Câu 50 C\n nâng cao chNt lư'ng cán b QLNN ñ!i v,i DN KTQP N2u đUng chí có nh ng ý ki2n khác ngồi nh ng câu hli trên, xin đUng chí vui lịng bK sung + Trân tr ng cám ơn s( h'p tác c a đUng chí ……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… PH L C 2u1 Các lĩnh v\c ho]t ñQng c_ th^ cfa DN KTQP Lĩnh v\c ho]t ñQng c_ th^ cfa DN khí, hố chet qn đQi (gmm 14 DN) ^ XuNt^ nh p khdu tr(c ti2p xăng, d\u, mŠ loHi khí tài, xăng d\u ph;c v; ngành kinh t2; ^ S n xuNt, xây lSp kho, bJ chLa xăng d\u ^ k2t cNu thép cơng trình xăng d\u, khí hố llng (GAS); ^ S n xuNt, sWa ch a loHi s n phdm ngành xăng d\u; ^ S n xuNt lSp ñ7t thi2t bI, bUn chLa h" th!ng dqn xăng d\u; ^ Kinh doanh v n chuyJn xăng d\u; ^ LSp ñ7t loHi xitéc có dung tích đ2n 50m³ phương ti"n gi,i ñưTng b , ñưTng sSt theo thi2t k2; ^ S n xuNt, sWa ch a, lSp ráp loHi doanh c; bvng sSt (giưTng, t , bàn gh2, cWa sSt) ^ Dây chuyEn luy"n cao bán thành phdm loHi v,i chNt lư'ng suNt cao ñư'c ñiEu khiJn hồn tồn t( đ ng c q trình s n xuNt, suNt 30 tNn/ngày ^ Các loHi Băng t i cao su (Băng t i chIu nhi"t, Băng t i tiêu chudn, Băng t i chIu d\u, Băng t i chIu mài mịn, Băng t i có gân, Băng t i có lõi thép); Vây quây ch!ng tràn d\u sơng, biJn; tNm cao su có c!t s'i loHi ^ Ph; tùng cao su k• thu t: loHi Zoăng, ph,t chIu d\u, chIu nhi"t, chIu axít ph;c v; ngành kinh t2, qu!c phịng xuNt khdu ^ ng cao su chIu d\u, chIu axit, chIu áp l(c cao; sùng, b c cách nhi"t, b c b o v" ngồi đưTng !ng t) ñ2n 600 u Các loHi zoăng, ph,t chIu d\u, chIu nhi"t, chIu axít ph;c v; kinh t2 qu!c phịng u TNm cao su ch!ng tích đi"n, cách ñi"n; v t li"u chèn bê tông v.v ^ Các loHi ñ"m ch!ng va t\u, ñ"m c\u c ng, tr;c lô cao su, bJ mEm cao su chLa d\u loHi ^ Cáp ñ ng l(c, cáp ñiEu khiJn lõi ñUng vl b c cao su; dây ñai thang loHi ^ Săm l!p ơtơ, l!p đ7c ph;c v; qu!c phịng kinh t2 ^ Xích t i tiêu chudn; M7t bích tiêu chudn; Bu lơng tiêu chudn; Tr;c xi lanh thuj l(c; Bánh côn xoSn, tr;, côn; H p gi m t!c; Ph; tùng máy nơng nghi"p Ngành ngh` ho]t đQng cfa DN KTQP ho]t ñQng lĩnh v\c xây d\ng, vgt li?u xây d\ng (gmm 14 DN) ^ Xây d(ng cơng trình giao thơng đưTng b , đưTng sSt, c\u ñưTng b , c\u ñưTng sSt, sân bay, nhà ga, b2n c ng, h" th!ng thơng tin tín hi"u; ^ Xây d(ng cơng trình thuj l'i, đê, đ p, hU chLa nư,c, h" th!ng tư,i tiêu; ^ Xây d(ng cơng trình thuj đi"n, xây d(ng đưTng dây t i ñi"n trHm bi2n th2; ^ Xây d(ng cơng trình cơng nghi"p, dân d;ng, cơng trình cNp, nư,c, cơng trình cơng c ng, hH t\ng thI khu cơng nghi"p; trang trí n i ngoHi thNt cơng trình xây d(ng; đ\u tư phát triJn hH t\ng KD nhà; ^ Tư vNn, kh o sát, thi2t k2 xây d(ng; lSp đ7t thi2t bI cơng trình, dây chuyEn s n xuNt, ch2 tHo, lSp đ7t k2t cNu thép; ^ V n t i ñưTng b , đưTng sơng; ^ S n xuNt kinh doanh v t li"u xây d(ng, cNu ki"n bê tông; thi2t bI, ph; tùng, v t tư xây d(ng; ^ ðHi lý xăng d\u; ^ Duy tu, tôn tHo, sWa ch a, nâng cNp cơng trình b o tUn, b o tàng di tích lIch sW; ^ Xây lSp đưTng cáp quang (các cơng trình bưu đi"n ^ vien thơng) Ngành ngh` ho]t đQng cfa DN KTQP ho]t ñQng lĩnh v\c thương m]i d‚ch v_ (gmm 12 DN) ^ DIch v; c ng biJn, kho bãi; ^ Xây d(ng sWa ch a cơng trình thuj, cơng trình cơng nghi"p, dân d;ng (c\u tàu, b2n c ng, triEn ñà, ; tàu, kho bãi); ^ C ng trung chuyJn; c ng m+; ^ DIch v; v n t i hàng hố đưTng b , ñưTng sông, lai dSt tàu biJn, ^ DIch v; nHo vét, cLu h biJn, sông; ^ DIch v; giao nh n hàng hoá; ^ DIch v; cung Lng tàu biJn; ^ SX hàng xuNt khdu: s n phdm t) gz, th cơng m• ngh", loHi tranh tư'ng: sơn mài, l;a, thêu v i, tranh tư'ng khSc gz; hàng may m7c…; ^ XuNt khdu: s n phdm nông, lâm, thuj s n, mây tre, gz, giày dép, m• phdm, hàng tiêu dùng, ngũ c!c, hàng may m7c…; ^ Nh p khdu: v t tư, thi2t bI máy móc ph;c v; s n xuNt, s n phdm hoá chNt, hàng tiêu dùng, loHi xe máy…; ^ Gia cơng, lSp ráp, b o trì máy móc ñi"n tW, ñi"n lHnh, hàng tiêu dùng, s n phdm th cơng m• ngh", may m7c, dIch v; h'p tác lao ñ ng gWi h c sinh ñi ñào tHo, h c t p t( túc nư,c ngoài… ^ SX, KD v t li"u b o qu n, b o v" mơi trưTng, hố chNt, virus tr) sâu; ^ SX ch2 phdm sinh h c, Lng d;ng chuyJn giao công ngh" t) k2t qu nghiên cLu c a Trung tâm nhi"t ñ,i; ^ S n xuNt kinh doanh v t li"u xây d(ng; ^ XuNt^nh p khdu s n phdm, v t tư, thi2t bI ph;c v; s n xuNt m7t hàng c a Công ty ñư'c phép s n xuNt; ^ Thi công công trình xW lý nư,c cNp, nư,c th i chNt th i; ^ S n xuNt nguyên li"u, v t tư d\u mŠ b o qu n; ^ LSp ñ7t, v n hành, sWa ch a thi2t bI ñi"n lHnh; ^ Thương mHi (mua bán tư li"u s n xuNt, v t tư, nguyên li"u ph;c v; SX, máy móc thi2t bI ph; tùng ph;c v; SX, phương ti"n v n t i, hàng tiêu dùng, dIch v; gi xe cho thuê m7t bvng) Ngành ngh` ho]t đQng cfa DN KTQP ho]t đQng lĩnh v\c nông, lâm, hHi sHn (gmm DN) DIch v; h u c\n nghE cá; Nuôi trUng, khai thác h i s n; SWa ch a khí tàu thuyEn; V n t i biJn; DIch v; d\u khí; TrUng, chăm sóc, khai thác, thu mua ch2 bi2n cà phê, cao su; Khai thác ch2 bi2n lâm s n; Khai thác khống s n; Cơng nghi"p luy"n kim màu; Xây d(ng đưTng giao thơng, đưTng lâm nghi"p; TrUng nuôi r)ng (kJ c kinh doanh); Ngành ngh` ho]t đQng cfa DN KTQP ho]t đQng lĩnh v\c đi?n, đi?n to, vi n thơng (gmm DN) Cung cNp dIch v; vien thông; Truyen dqn; Bưu chính; Phân ph!i thi2t bI đ\u cu!i; TruyEn thơng; SX KD v t li"u, linh ki"n, thi2t bI ñi"n tW, ñi"n lHnh, ñi"n máy chuyên d;ng dân d;ng, khí cơng nghi"p, lSp rSp xe máy; DIch v; k• thu t đi"n tW, tin h c truyEn thơng, mHng ñi"n (ñưTng dây trHm); ti2p nh n chuyJn giao cơng ngh" đi"n tW Ngành ngh` ho]t đQng cfa DN KTQP ho]t đQng lĩnh v\c d?t may, da giày (gmm có DN) ^ D"t ^ Nhu m ^ In ^ May, xuNt khdu s n phdm d"t ^ may DN SX; ^ S n xuNt, gia công s n phdm khí, nhà bHt loHi; ^ S n xuNt kinh doanh hàng may công nghi"p; ^ Công nghi"p may, s n xuNt giày v i, giày da, công nghi"p nh(a; ^ XuNt khdu giày dép, s n phdm may; ^ Nh p khdu máy móc thi2t bI, v t tư, nguyên li"u ph;c v; s n xuNt Ngành ngh` khác ( DN) ^ Th(c phdm, ñU u!ng, dư'c phdm ^ Th cơng, m• ngh", đU gz PH L C 2u2 KCt quH chuy^n ñqi DN KTQP đCn năm 2010 DN KTQP chuy^n thành Cơng ty TNHH mQt TV 100% vEn nhà nưLc: gmm 17 DN TCT Xây d(ng TrưTng Sơn; Công ty Xây d(ng 384; Công ty Xây d(ng 99; Công ty Xây d(ng 470; Công ty 472; Công ty DIch v; đ!i ngoHi; Cơng ty Xây d(ng 319; Công ty VHn TưTng; Công ty Xây d(ng Cơng trình Hàng khơng; 10 T p đồn Vien thơng qn đ i; 11 TKng cơng ty ðơng BSc; 12 Công ty Xây d(ng Lũng Lô; 13 Công ty Tháo Sơn; 14 TCT Thành An; 15 Công ty TNHH TV Hùng Vương; 16 Công ty TNHH TV Lũng Lô 3; 17 Công ty TNHH TV 319^ DN KTQP chuy^n đqi mơ hình ho]t đQng theo hình thic cơng ty m•u cơng ty con: 12 DN TKng công ty Bay dIch v; Vi"t Nam; TCT 15; T p đồn Vien thơng Qn đ i; TCT Xây d(ng TrưTng Sơn; Công ty 622; Cơng ty ¡ng d;ng k• thu t s n xuNt; Công ty Phương Nam; Công ty V t tư cơng nghi"p qu!c phịng; Cơng ty Xây d(ng 319; 10 Công ty VHn TưTng; 11 Cơng ty Xây d(ng Cơng trình Hàng khơng; 12 Cơng ty Xây d(ng Lũng Lô DN KTQP th\c hi?n cq phƒn hóa: 12 DN Cơng ty Vi"t BSc ; Công ty Tây BSc; Công ty 17; Công ty 532; Công ty Tư vNn Kh o sát thi2t k2 xây d(ng; Công ty ði"n tW Tin h c Hóa chNt; Cơng ty TrưTng Thành; Cơng ty Tư vNn đ\u tư phát triJn công ngh"; Công ty Xây d(ng 789; 10 Công ty 59; 11 Công ty Dư'c Trang Dư'c Trang thi2t bI y t2 quân ñ i; 12 Công ty ðUng Tân Các DN KTQP sáp nhgp: ^ Công ty Sông HUng sáp nh p vào Công ty Xây d(ng 319; ^ Công ty D"t may sáp nh p vào Công ty ðông H i; ^ Công ty 404 sáp nh p vào Công ty 622; ^ Công ty 621 sáp nh p vào Công ty 622; ^ Công ty TNHH TV Xuân Khánh nh p vào làm c a Công ty 622; ^ Công ty S n xuNt DIch v; sáp nh p vào Nhà máy In Quân ñ i ^ Công ty Xây lSp 394 sáp nh p vào Công ty Thái Sơn Các DN KTQP giHi th^: DN ðó là: 1) Cơng ty Xây d(ng MiEn ðơng; 2) Cơng ty ð\u tư MiEn đơng; 3) Cơng ty Minh Thành Các DN KTQP chuy^n v` h]ch toán ph_ thuQc: S! lư'ng: 2, bao gUm: 1) Công ty 53, hoHch toán ph; thu c TCT Xây d(ng TrưTng Sơn; 2) Cơng ty 711, hHch tốn ph; thu c TCT 15 DN KTQP phá sHn: S! lư'ng: Công ty Xây d(ng Cơng trình 56 PH L C 2u3 T]p chí ThuC Vi9c thành l5p VR Qu1n lý thu8 DN l?n (TMng cRc Thu8), v?i ch c trCc ti8p tM ch c cơng tác qu1n lý thu8 ñ i v?i DN l?n, m t mOt t o kỳ vjng cho DN s€ nh5n ñư c sC quan tâm, tháo gp vư?ng mrc k2p thZi t\ phía quan thu8, hi tr DN tích cCc, hi9u qu1 hơn, qua ñóng góp nhi=u cho ngân sách, ñ ng thZi xu t hi9n nh:ng lo ng i s€ b2 ''m t cM hai tròng'' ph1i ch2u c1 sC qu1n lý c>a CRc thu8 ñ2a phương ltn VR Qu1n lý thu8 DN l?n TMng cRc Thu8, B Tài ban hành Quy8t đ2nh 856/QðUBTC v= cơng b danh sách DN thu c di9n TMng cRc Thu8 trCc ti8p tM ch c công tác qu1n lý thu8 ( có T5p đồn ViFn thơng qn đ i Viettel) T i H i ngh2 B Tài đ i tho i v?i DN l?n v= sách thu8, B tM ch c ngày 19/6/2010 t i Hà N i, DN bày t† khơng m i lo: Phó tMng giám đ c Petrolimex chia s‡, v?i ñ2a bàn kinh doanh tr1i r ng khrp 63 tAnh, thành, nên t i mii ñ2a phương có đOc thù kinh doanh nh t đ2nh Th5m chí, m t vư?ng mrc v= thu8 x1y G ñ2a phương khác nhau, CRc Thu8 mii ñ2a phương l i có cách xl lý khác ði=u khi8n DN gOp khơng khó khăn ho t ñ ng Nay Petrolimex thu c di9n TMng cRc Thu8 trCc ti8p qu1n lý thu8, n8u quan thu8 c p khơng có ch8 ph i h p rõ ràng, nh2p nhàng v?i nhau, dF khi8n DN ñ i mOt v?i nh:ng ph c t p m?i phát sinh q trình đăng ký, kê khai, quy8t tốn thu8…Cùng m i lo trên, đ i di9n T5p đồn Viettel cho bi8t: ho t đ ng qu1n lý, nh t công tác tra, kiYm tra c>a quan thu8 thZi gian qua b c l khơng b t c5p, khi8n DN t n nhi=u công s c, thZi gian q trình ch p hành quy đ2nh v= thu8 BGi v5y, v?i làm rõ ch8 ph i h p gi:a TMng cRc Thu8 v?i CRc thu8 tAnh qu1n lý thu8 c>a DN l?n, quan thu8 cNn công b cho DN nrm rõ k8 ho ch tranh tra, kiYm tra 10 ñ2nh kỳ, ñY tránh phi=n hà cho DN…Ngay c1 có m t ch8 ph i h p rõ ràng gi:a TMng cRc Thu8 v?i CRc thu8 tAnh, cịn m t v n ñ= t8 nh2 khi8n DN lo lrng ðó lâu hj kê khai, n p thu8 t i tAnh, thành ph , nên nhi=u có đóng góp cho ngân sách đ2a phương, thCc hi9n ch8 qu1n lý thu8 m?i, l i ph1i giao d2ch thêm "m t cla" n:a TMng cRc Thu8, khi8n DN t n thêm thZi gian, cơng s c q trình ch p hành nghĩa vR thu8… Trư?c lo lrng c>a DN, VR Qu1n lý thu8 DN l?n, tr n an: TMng cRc Thu8 s€ triYn khai quy ñ2nh trCc ti8p qu1n lý thu8 ñ i v?i 35 t5p đồn, tMng cơng ty theo hư?ng ñ1m b1o gi1m thiYu nh:ng rrc r i có thY phát sinh cho DN Trư?c mrt, DN ti8p tRc thCc hi9n ñăng ký, kê khai, n p quy8t toán thu8 trCc ti8p v?i CRc Thu8 tAnh, thành ph TMng cRc Thu8 s€ nghiên c u k{ lưpng trư?c ban hành hư?ng dtn v= Quy ch8 ph i h p công tác gi:a VR Qu1n lý thu8 doanh nghi9p l?n v?i CRc Thu8 tAnh, thành ph trCc thu c Trung ương vi9c chA ñ o qu1n lý thu8 ñ i v?i DN thu c Danh sách ban hành kèm theo Quy8t ñ2nh 856/QðUBTC, ñ1m b1o thu5n l i cho DN, tránh ch ng chéo B Tài cho rQng, ngồi mRc tiêu giúp ho t ñ ng qu1n lý, thu ngân sách t t hơn, m t mRc tiêu l?n B Tài quy8t đ2nh thành l5p VR Qu1n lý thu8 DN l?n, nhQm hi tr hi9u qu1 cho DN l?n ch p hành nghĩa vR thu8 Ý tưGng ñư c ñưa dCa thCc t8, DN l?n có đóng góp quan trjng choNSNN, l i ho t ñ ng ña ngành, ña lĩnh vCc, nên cNn có ch8 qu1n lý thu8 ñOc thù, nhQm hi tr hj SXKD hi9u qu1 11 ... LÝ NHÀ NƯ9C ð:I V9I CÁC DOANH NGHI;P KINH T# QU:C PHÒNG 12 1.1 Doanh nghi?p kinh tC quEc phòng 12 1.1.1 Khái ni"m 12 1.1.2 Vai trò c a doanh nghi"p kinh t2 qu!c phòng... hóa DN Doanh nghi"p DNNN Doanh nghi"p nhà nư,c DNQð Doanh nghi"p quân ñ i ðKKD ðăng ký kinh doanh HðH Hi"n đHi hóa HðQT H i ñUng qu n trI HðTV H i ñUng thành viên KTQD Kinh t2 qu!c dân KTQP Kinh. .. hình tJ ch@c cKp phép đăng ký kinh doanh cho doanh nghi p kinh t qu c phòng Trong nEn kinh t2 thI trưTng, ch s+ h u DN có quyEn l(a ch n loHi hình tK chLc kinh doanh mà h có kh th(c hi"n t!t