Quản lý đào tạo theo chuẩn đầu ra của các trường cao đẳng nghề thuộc bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (tt)

B GIO DC V O TO Tr-ờng đại học s- phạm hà nội NGUYỄN XUÂN THỦY QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO CHUẨN ĐẦU RA CỦA CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ THUỘC B NễNG NGHIP V PHT TRIN NễNG THễN Chuyên ngành: QUảN Lý GIáO DụC MÃ số : 62 14 01 14 Tóm tắt Luận áN TIếN sĩ khoa học GIáO DụC hà nội, 2017 Luận áN đ-ợc hoàn thành tại: tr-ờng đại học s- phạm hà nội Ng-ời h-ớng dẫn khoa häc: PGS.TS Nguyễn Phúc Châu PGS.TS Nguyễn Đức Sơn Ph¶n biƯn 1: PGS.TS Hà Thế Truyền Học viện quản lý giáo dục Ph¶n biƯn 2: PGS.TS Cao Văn Sâm Tổng cục dạy nghề Ph¶n biƯn 2: PGS.TS Thỏi Vn Thnh Trng i hc Vinh Luận án đ-ợc bảo vệ Hội đồng chấm Luận án cấp: Trng Họp tại: Trng i hc S phm H Ni Vào hồi: ngày tháng năm 2017 Có thể tìm đọc luận án tại: - Th- viện: Trng i hc S phạm Hà Nội - Th- viÖn: Quốc gia Việt Nam NHỮNG CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA NGHIÊN CỨU SINH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG LUẬN ÁN Nguyễn Xuân Thủy (2013), Chuẩn đầu sở đào tạo nghề vấn đề đào tạo theo nhu cầu xã hội, Tạp chí Giáo dục, số 311, Kì 1, tháng năm 2013 (trang - 5) Nguyễn Xuân Thủy (2014), Quan điểm phương thức quản lý đổi phương pháp dạy học Trường Cao đẳng nghề, Tạp chí Giáo dục, số 346, Kì 2, tháng 11 năm 2014 (trang 10,11) Nguyễn Xuân Thủy (2016), Giải pháp quản lý đào tạo theo chuẩn đầu Trường Cao đẳng nghề Cơ khí nơng nghiệp, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt, tháng 11 năm 2016 (trang 68 đến 70) Nguyễn Xuân Thủy (2016), Bồi dưỡng lực giảng dạy cho giảng viên đáp ứng yêu cầu đào tạo theo chuẩn đầu trường cao đẳng nghề, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt, tháng 11 năm 2016 (trang 71, 72, 99) MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực giai đoạn sở đào tạo là: “Trên sở mục tiêu đổi giáo dục đào tạo, cần xác định rõ công khai mục tiêu, chuẩn đầu bậc học, môn học, chương trình, ngành chuyên ngành đào tạo Coi cam kết bảo đảm chất lượng hệ thống sở giáo dục đào tạo; giám sát, đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo” Điều có nghĩa phải xác định rõ chuẩn đầu (CĐR) ngành, nghề đào tạo nội dung kiến thức chuyên môn, kỹ thực hành, khả nhận thức công nghệ giải vấn đề mà người học phải đảm nhận sau tốt nghiệp yêu cầu đặc thù khác trình độ, ngành, nghề đào tạo trước triển khai đào tạo nhằm làm cho người học đạt CĐR Tuy nhiên, đào tạo theo CĐR sở giáo dục nghề nghiệp nói chung trường cao đẳng nghề (CĐN) thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (NN&PTNT) nói riêng chưa có hệ thống lý luận chuẩn tắc, chưa nhìn nhận hết khó khăn bất cập có thực trạng đào tạo quản lý đào tạo để từ có giải pháp quản lý khả thi nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) giai đoạn Với lý chủ yếu nêu trên, chọn vấn đề “Quản lý đào tạo theo chuẩn đầu trường cao đẳng nghề thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn” để làm đề tài nghiên cứu MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Thiết lập sở lý luận, đánh giá thực trạng đào tạo quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT; từ đề xuất số giải pháp quản lý đào tạo theo CĐR trường nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH nước nhà giai đoạn KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Đào tạo quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Giải pháp quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT có hạn chế khó khăn bất cập thực trạng đào tạo quản lý đào tạo Nếu trường triển khai số giải pháp quản lý thành tố trình đào tạo theo CĐR, xác định sở phối hợp lý luận giáo dục học với mơ hình CIPO đào tạo nguồn nhân lực nhằm tháo gỡ khó khăn khắc phục bất cập có thực trạng đào tạo quản lý đào tạo; chất lượng đào tạo nguồn nhân lực trường đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH nước nhà giai đoạn NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU - Thiết lập sở lý luận quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN - Khảo sát đánh giá thực trạng đào tạo theo CĐR thực trạng quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT - Đề xuất giải pháp quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH giai đoạn nay; đồng thời khảo nghiệm thử nghiệm số giải pháp đề xuất nhằm minh chứng cho giả thuyết khoa học luận án GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đề tài nghiên cứu quản lý đào tạo theo CĐR trình độ CĐN trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT sở có CĐR - Các trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT chọn để khảo sát thực trạng vấn đề nghiên cứu số trường đại diện cho ba miền Bắc, Trung Nam nước PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7.1 Các hƣớng tiếp cận Nghiên cứu đề tài tiếp cận theo chuẩn, tiếp cận thị trường, phối hợp tiếp cận trình đào tạo theo giáo dục học với tiếp cận mô hình đào tạo CIPO, tiếp cận hệ thống tiếp cận lịch sử - lơgíc 7.2 Các phƣơng pháp chủ yếu đƣợc sử dụng nghiên cứu Sử dung phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, khái quát hoá, cụ thể hoá,…để thiết lập sở lý luận vấn đề nghiên cứu; sử dung phương pháp quan sát, điều tra, chuyên gia (xin ý kiến phiếu hỏi, quan sát, vấn), tổng kết kinh nghiệm, thống kê toán học, khảo nghiệm thử nghiệm đề xuất khoa học để khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu minh chứng cho giả thuyết khoa học ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN 8.1 Về lý luận Thiết lập sở lý luận quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN sở phối hợp lý luận giáo dục học với mơ hình CIPO đào tạo nguồn nhân lực 8.2 Về thực tiễn Đánh giá thực trạng đào tạo theo CĐR quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT; đề xuất giải pháp quản lý khả thi trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT nhằm nâng cao chất lượng đào tạo theo CĐR trường LUẬN ĐIỂM BẢO VỆ 1) Đào tạo theo CĐR yêu cầu thiết sở đào tạo nguồn nhân lực Phối hợp lý luận giáo dục học với mơ hình CIPO đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo theo CĐR trường CĐN có hoạt động chủ yếu: điều chỉnh, bổ sung cơng bố CĐR trước khố đào tạo; phát triển chương trình; tuyển sinh; giảng dạy giảng viên; học tập sinh viên; đảm bảo sở vật chất thiết bị đào tạo (CSVC&TBĐT); phát huy hạn chế tác động môi trường đào tạo; đánh giá kết đào tạo; đổi đào tạo sau khóa đào tạo Như vậy, quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN phải quản lý hoạt động chủ yếu 2) Kết đánh giá thực trạng đào tạo theo CĐR quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT cho thấy nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế có khó khăn bất cập đào tạo quản lý đào tạo hoạt động: bổ sung hồn thiện chuẩn đầu ra, phát triển chương trình đào tạo, lực giảng dạy giáo viên, phương tiện điều kiện vật chất cho đào tạo, đánh giá kết đào tạo lực quản lý đào tạo đội ngũ cán quản lý (CBQL) cấp trường CĐN 3) Các giải pháp quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT đề xuất sở lý luận quản lý đào tạo theo CĐR, sở thực tiễn đào tạo quản lý đào tạo theo CĐR nhằm tháo gỡ khó khăn, khắc phục bất cập có thực trạng đào tạo quản lý đào tạo nêu Kết khảo nghiệm thử nghiệm giải pháp quản lý đào tạo theo CĐR đề xuất luận án khẳng định mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp minh chứng cho giả thiết khoa học luận án 10 CẤU TRÖC LUẬN ÁN Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục cơng trình khoa học tác giả, danh mục tài liệu tham khảo; danh mục bảng, biểu đồ, sơ đồ, phụ lục; luận án có chương - Chƣơng Cơ sở lý luận quản lý đào tạo theo CĐR - Chƣơng Cơ sở thực tiễn quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNN - Chƣơng Giải pháp quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNN Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO CHUẨN ĐẦU RA 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Nhìn chung, cơng trình khoa học (như sách, báo khoa học, đề tài nghiên cứu KH&CN, luận án tiến sĩ) tiêu biểu tác giả nước nước tập trung nghiên cứu vấn đề tổng quát quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường quản lý đào tạo theo nhu cầu xã hội tiếp cận góc độ quản lý đào tạo theo lực thực quản lý đào tạo theo CĐR Các cơng trình khoa học thể rõ tầm quan trọng, yêu cầu CĐR nội dung kiến thức chuyên môn, kỹ thực hành, khả nhận thức công nghệ giải vấn đề mà người học phải đảm nhận sau tốt nghiệp yêu cầu đặc thù khác trình độ, ngành, nghề đào tạo Quy trình cách thức tổ chức triển khai khóa đào tạo theo CĐR Tuy nhiên, Việt Nam chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN nói chung trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT nói riêng Điều có nghĩa luận án phải tập trung vào nghiên cứu sở lý luận, thực trạng giải pháp quản lý đào tạo theo CĐR trường cao đẳng nghề thuộc Bộ NN&PTNT 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2.1 Trƣờng cao đẳng nghề Trường CĐN sở giáo dục nghề nghiệp (GDNN) có chức đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh dịch vụ, có lực hành nghề tương ứng với trình độ đào tạo; có đạo đức, sức khỏe; có trách nhiệm nghề nghiệp; có khả sáng tạo, thích ứng với môi trường làm việc bối cảnh hội nhập quốc tế; bảo đảm nâng cao suất, chất lượng lao động; tạo điều kiện cho người học sau hoàn thành khóa học có khả tìm việc làm, tự tạo việc làm học lên trình độ cao 1.2.2 Chuẩn đầu ngành đào tạo - CĐR ngành đào tạo quy định nội dung kiến thức chuyên môn; kỹ thực hành, khả nhận thức công nghệ giải vấn đề; công việc mà người học đảm nhận sau tốt nghiệp yêu cầu đặc thù khác trình độ, ngành nghề đào tạo - Các nội dung chủ yếu CĐR ngành đào tạo bao gồm: Tên ngành đào tạo; Trình độ đào tạo; Yêu cầu kiến thức; Yêu cầu kỹ năng; Yêu cầu thái độ; Vị trí làm việc người học sau tốt nghiệp; Khả học tập, nâng cao trình độ sau trường; Các chương trình, tài liệu, chuẩn quốc tế mà nhà trường tham khảo - Các yêu cầu CĐR ngành đào tạo: Phải phù hợp nhu cầu xã hội đào tạo nguồn nhân lực; thể rõ mục tiêu đào tạo ngành, nghề đào tạo; Đảm bảo tính định hướng để thiết lập chương trình, nội dung, giáo trình tài liệu đào tạo; Phải sở để lựa chọn phương pháp hình thức tổ chức đào tạo; Gắn với yêu cầu trang bị, sử dụng sở vật chất thiết bị đào tạo; Thích ứng với u cầu mơi trường đào tạo; Phải sở để xác định tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo sở để rà soát, điều chỉnh bổ sung CĐR chương trình đào tạo 1.2.3 Đào tạo, đào tạo theo chuẩn đầu - Đào tạo q trình hoạt động có mục đích, có tổ chức chủ thể đào tạo, nhằm hình thành phát triển có hệ thống tri thức, kỹ năng, thái độ để người đươc đào tạo lĩnh hội nắm vững tri thức, kĩ nghề nghiệp để tìm việc làm làm việc có chất lượng hiệu - Đào tạo theo CĐR trình hoạt động có mục đích, có tổ chức chủ thể đào tạo, nhằm hình thành phát triển có hệ thống cho người học nội dung tri thức chuyên môn, kỹ thực hành, khả nhận thức công nghệ giải vấn đề cơng việc mà người học đảm nhận sau tốt nghiệp yêu cầu đặc thù khác trình độ, ngành nghề đào tạo 1.2.4 Quản lý, quản lý nhà trƣờng, quản lý đào tạo, quản lý đào tạo theo chuẩn đầu a) Quản lý tổ chức (hoặc hệ thống) tác động có mục đích có kế hoạch chủ thể quản lý (CTQL - người quản lý tổ chức) đến khách thể quản lý (những người bị quản lý tổ chức) nhằm huy động điều phối có hiệu nguồn lực tổ chức (nhân lực, tài lực vật lực ) để đạt tới mục tiêu định tổ chức mơi trường ln ln thay đổi Quản lý có chức tạo thành mơt chu trình quản lý kế hoạch hoá, tổ chức, đạo kiểm tra b) Quản lý nhà trường tác động có mục đích có kế hoạch CTQL nhà trường (hiệu trưởng) đến khách thể quản lý nhà trường (giảng viên giáo viên, nhân viên, người học lực lượng giáo dục, ) nhằm đạt tới mục tiêu giáo dục nhà trường môi trường luôn thay đổi c) Quản lý đào tạo tác động có mục đích, kế hoạch hợp quy luật CTQL đào tạo sở đào tạo nhà trường đến khách thể quản lý nhằm huy động điều phối hiệu nguồn lực sở đào tạo để đạt tới mục tiêu đào tạo định môi trường ln thay đổi (hình thành phát triển có hệ thống tri thức, kỹ năng, thái độ, để người đào tạo lĩnh hội nắm vững tri thức, kĩ nghề nghiệp để tìm việc làm làm việc có chất lượng hiệu quả) d) Quản lý đào tạo theo chuẩn đầu tác động có mục đích, kế hoạch CTQL nhà trường đến khách thể quản lý nhằm huy động điều phối hiệu nguồn lực để đạt tới mục tiêu đào tạo chuẩn đầu xác định 1.3 VAI TRÕ, Ý NGHĨA VÀ CÁC YÊU CẦU CƠ BẢN ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO THEO CĐR TRONG BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN KT-XH HIỆN NAY 1.3.1 Vai trò ý nghĩa đào tạo theo CĐR bối cảnh KT-XH Đào tạo tạo theo CĐR có tác dụng giá trị chuẩn hoá nguồn nhân lực theo yêu cầu sử dụng quan, tổ chức doanh nghiệp bối cảnh phát triển KT-XH bình diện địa phương, quốc gia quốc tế 1.3.2 Các yêu cầu đào tạo theo CĐR Đào tạo theo CĐR phải đáp ứng yêu cầu: - Mục tiêu đào tạo phải thống với CĐR cơng bố trước triển khai khố đào tạo; - Chương trình đào tạo phải phát triển theo hướng gắn với CĐR; - Giảng dạy giảng viên phải hướng tới phát triển lực sinh viên theo CĐR; - Học tập sinh viên phải nhằm mục tiêu đạt CĐR; - Cơ sở vật chất thiết bị đào tạo (CSVC&TBĐT) phải đáp ứng yêu cầu giảng dạy học tập theo chuẩn đầu ra; - Phải phát huy hạn chế tác động môi trường đào tạo; - Đánh giá kết đào tạo phải gắn với yêu cầu CĐR; - Phải đổi đào tạo sau khoá đào tạo theo CĐR 1.4 CÁC HOẠT ĐỘNG CHỦ YẾU TRONG ĐÀO TẠO THEO CHUẨN ĐẦU RA Xem xét thành tố trình đào tạo (theo lý luận giáo dục học) với yếu tố mơ hình CIPO đào tạo nguồn nhân lực, cho thấy dù tiếp cận theo hướng thấy đào tạo theo CĐR có hoạt động chủ yếu: - Điều chỉnh, bổ sung công bố CĐR; - Phát triển chương trình đào tạo theo CĐR; - Tuyển sinh; - Giảng dạy giảng viên; - Học tập sinh viên; - Đảm bảo CSVC&TBĐT; - Phát huy hạn chế tác động môi trường; - Đánh giá kết đào tạo; - Đổi hoạt động đào tạo sau khóa đào tạo Mỗi hoạt động q trình đào tạo trên, có hoạt động cụ thể chủ thể hoạt động Các hoạt động đào tạo cụ thể nội dung cần khảo sát để nhận biết thực trạng đào tạo theo CĐR 1.5 QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO CHUẨN ĐẦU RA Từ việc xác định hoạt động chủ yếu đào tạo theo CĐR, cho thấy quản lý đào tạo theo CĐR quản lý hoạt động chủ yếu Cụ thể: - Quản lý hoạt động điều chỉnh, bổ sung công bố CĐR; - Quản lý hoạt động phát triển chương trình đào tạo; - Quản lý hoạt động tuyển sinh; - Quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên; - Quản lý hoạt động học tập sinh viên; - Quản lý hoạt động đảm bảo CSVC&TBĐT; - Quản lý hoạt động phát huy hạn chế tác động môi trường đào tạo; - Quản lý hoạt động đánh giá kết đào tạo; - Quản lý hoạt động đổi đào tạo sau khóa đào tạo 10 có X từ 3,25 đến 4,0; Khá có X từ 2,75 đến đưới 3,25; Trung bình có X 1,75 đến 2,75; Cịn yếu có X nhỏ 1,75 d) Các đối tượng xin ý kiến: dự kiến với tổng số người chọn để xin ý kiến phiếu hỏi 285 người, bao gồm: CBQL giảng viên trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT; CBQL số quan, tổ chức doạnh nghiệp sử dụng sinh viên tốt nghiệp; cựu sinh viên trường làm việc quan, tổ chức doanh nghiệp; CBQL quan chủ quản 2.2.2 Đối với khảo sát thực trạng quản lý đào tạo theo CĐR a) Mục đích: đánh giá thực trạng hoạt động quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT b) Nội dung khảo sát: khảo sát thực trạng hoạt động quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT mức độ ảnh hưởng yếu tố có tác động đến quản lý đào tạo theo CĐR (đã nêu chương 1) c) Phương thức tiến hành: khai tương tự khảo sát thực trạng hoạt động đào tạo theo CĐR (nêu trên) d) Các đối tượng xin ý kiến đánh giá: dự kiến hỏi 200 người giống đối tượng chọn để khảo sát thực trạng đào tạo theo CĐR, trừ 85 giảng viên 2.3 THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO THEO CĐR TẠI CÁC TRƢỜNG CĐN THUỘC BỘ NN&PTNT Xử lý 275 phiếu hỏi (trong số 285 phiếu phát ra) trả lời đủ câu hỏi, cho thấy thực trạng hoạt động trình đào tạo theo CĐR sau: - Khơng có hoạt động trình đào tạo bị đánh giá với mức độ cịn yếu; chưa có hoạt động đánh giá mức độ tốt - Các hoạt động trình đào tạo đánh giá mức độ khá: + Tuyển sinh, với X = 3,01 (bảng 2.3 chính); + Học tập sinh viên, với X = 3,06 (bảng 2.5 chính); + Phát huy hạn chế tác động môi trường đào tạo, với X = 2,76 (bảng 2.7 chính) - Các hoạt động q trình đào tạo bị đánh giá mức độ trung bình: + Điều chỉnh, bổ sung công bố chuẩn đầu ra, với X = 2,72 (bảng 2.1 chính); + Phát triển chương trình đào tạo, với X = 2,74 (bảng 2.2 chính); 11 + Giảng dạy giảng viên trình đào tạo, với X = 2,7 (bảng 2.4 chính); + Đảm bảo CSVC&TBĐT, với X = 2,74 (bảng 2.6 chính); + Đánh giá kết đào tạo, với X = 2,73 (bảng 2.8 chính); + Đổi hoạt động đào tạo sau khóa đào tạo, với X = 2,68 (bảng 2.9 chính) 2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO CĐR CỦA CÁC TRƢỜNG CĐN THUỘC BỘ NN&PTNT Xử lý 185 phiếu hỏi (trong số 200 phiếu phát ra) trả lời đủ câu hỏi, cho thấy thực trạng hoạt động quản lý đào tạo theo CĐR sau: - Khơng có hoạt động quản lý bị đánh giá với mức độ cịn yếu; chưa có hoạt động quản lý đánh giá mức độ tốt - Các hoạt động quản lý đánh giá mức độ khá: + Quản lý hoạt động tuyển sinh, với X =3,10 (bảng 2.12 chính); + Quản lý hoạt động học tập sinh viên, với X =3,00 (bảng 2.14 chính); + Quản lý hoạt động phát huy hạn chế tác động môi trường đào tạo, với X =2,76 (bảng 2.16 chính); - Các hoạt động quản lý bị đánh giá mức độ trung bình: + Quản lý hoạt động điều chỉnh, bổ sung công bố CĐR, với X =2,74 (bảng 2.10 chính); + Quản lý hoạt động phát triển chương trình đào tạo, với X =2,73 (bảng 2.11 chính); + Quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên, với X =2,69 (bảng 2.13 chính); + Quản lý hoạt động đảm bảo CSVC&TBĐT, với X =2,73 (bảng 2.14 chính); + Quản lý hoạt động đánh giá kết đào tạo, với X =2,69 (bảng 2.17 chính); + Quản lý hoạt động đổi đào tạo sau khóa đào tạo, với X = 2,68 (bảng 2.18 chính) Như vậy, quản lý hoạt động đánh giá mức độ khá, hoạt động đào tạo đánh giá đạt mức độ khá; quản lý hoạt động đào tạo bị đánh giá mức độ trung bình, hoạt động đào tạo bị đánh giá mức độ trung bình 12 Mức độ tác động yếu tố có ảnh hưởng đến quản lý đào tạo theo CĐR cao; yếu tố “Năng lực quản lý đào tạo theo CĐR CBQL cấp trường” có mức độ ảnh hưởng cao với X =3,51 (trong khung giá trị trung bình có trọng số mức độ từ đến 4) 2.5 NHẬN ĐỊNH CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO CĐR CỦA CÁC TRƢỜNG CĐN THUỘC BỘ NN&PTNT 2.5.1 Những mặt mạnh, thuận lợi nguyên nhân a) Những mặt mạnh thuận lợi Đã triển khai mức độ hoạt động tuyển sinh, hoạt động học tập sinh viên, hoạt động phát huy hạn chế tác động môi trường đào tạo; đồng thời quản lý mức độ hoạt động b) Những nguyên nhân chủ yếu Có đạo sâu sát, kịp thời quan quản lý GDNN thông qua hệ thống văn quản lý đào tạo theo CĐR; số CBQL quản lý cấp trường nhận thức ý nghĩa đào tạo theo CĐR, đồng thời họ thể trách nhiệm chủ trương đó; phần lớn lực lượng giáo dục nhà trường ý thức bước đầu làm quen với đào tạo theo CĐR 2.5.2 Những bất cập, khó khăn nguyên nhân a) Những bất cập khó khăn chủ yếu - Quản lý hoạt động lấy ý kiến đóng góp nhà quản lý, nhà khoa học, giảng viên, nhà tuyển dụng lao động, doanh nghiệp cựu sinh viên,… để dự thảo, điều chỉnh bổ sung CĐR bất cập; - Quản lý hoạt động phát triển chương trình đào tạo cịn hạn chế xác định mục tiêu, định hướng nội dung, phương pháp hình thức tổ chức theo định hướng phát triển lực người học; - Quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên hạn chế thiết lập kế hoạch học dạy học theo định hướng phát triển lực người học (các lực cần thiết xác định CĐR); - Quản lý hoạt động đảm bảo phương tiện điều kiện vật chất đào tạo (trong có sở vật chất, thiết bị đào tạo môi trường đào tạo) chưa đầy đủ, kịp thời phát triển theo hướng chuẩn hoá đại hoá để đáp ứng yêu cầu đào tạo theo CĐR - Quản lý hoạt động tổ chức hoạt động đánh giá kết đào tạo hoạt động sau khóa đào tạo cịn hạn chế: chưa thực đổi (cải tiến) hoạt động đào tạo sở kết đánh giá đào tạo quản lý đào tạo 13 - Năng lực quản lý CBQL cấp trường bất cập so với yêu cầu quản lý đào tạo theo CĐR, lực quản lý đội ngũ CBQL cấp trường lại yếu tố có ảnh hưởng cao quản lý đào tạo b) Những nguyên nhân chủ yếu Một là, công tác quản lý trường CĐN hoạt động điều chỉnh bổ sung CĐR; Hai là, công tác quản lý trường CĐN hoạt động hoàn thiện chương trình đào tạo theo CĐR; Ba là, cơng tác quản lý trường CĐN hoạt động nâng cao lực dạy học giảng viên đào tạo định hướng phát triển lực sinh viên đào tạo CĐR; Bốn là, công tác quản lý trường CĐN hoạt động đảm bảo phương tiện điều kiện đào tạo đào tạo theo CĐR; Năm là, công tác quản lý trường CĐN việc đánh giá kết đào tạo triển khai hoạt động sau đào theo CĐR; Sáu là, công tác quản lý trường CĐN hoạt động phát triển lực quản lý đào tạo theo CĐR CBQL cấp trường Chƣơng GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO CĐR CỦA CÁC TRƢỜNG CĐN THUỘC BỘ NN&PTNT 3.1 NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ Các giải pháp quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT đề xuất luận án theo nguyên tắc chủ yếu: Tuân thủ đường lối lãnh đạo Đảng, pháp luật sách Nhà nước, điều lệ quy chế ngành; Đảm bảo tính khoa học; Đảm bảo tính khả thi; Đảm bảo tính logic; Đảm bảo tính hệ thống đồng 3.2 CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO CĐR CỦA CÁC TRƢỜNG CĐN THUỘC BỘ NN&PTNT TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.2.1 Huy động trí tuệ nhà khoa học, nhà quản lý nhà trƣờng doanh nghiệp để điều chỉnh bổ sung CĐR trƣớc triển khai khóa đào tạo a) Mục đích ý nghĩa: nhằm huy động lực lượng giáo dục ngồi trường vào điều chỉnh, bổ sung CĐR; có tác dụng giá trị cập nhật thay đổi từ yêu cầu xã hội nguồn nhân lực để xác định mục tiêu đào tạo CĐR 14 b) Nội dung cách thức triển khai Chủ thể quản lý (CTQL) trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT tác động vào CBQL cấp thông qua chức quản lý (kế hoạch hoá, tổ chức, đạo kiểm tra) để triển khai hoạt động: - Huy động trí tuệ nhà khoa học, nhà quản lý, giảng viên, cựu sinh viên trường đội ngũ CBQL nhân quan, tổ chức doanh nghiệp góp ý, bổ sung CĐR; - Thực bổ sung, điều chỉnh CĐR phù hợp với yêu cầu kiến thức, kỹ thái độ nguồn nhân lực mà nhà trường đào tạo; - Hồn thiện CĐR cho khóa đào tạo công bố CĐR theo quy định c) Điều kiện để thực hiện: mở rộng mối quan hệ nhà trường với nhà tuyển dụng, với đội ngũ cựu sinh viên trường; chọn người có kinh nghiệm để bổ sung CĐR phải có khoản kinh phí phù hợp 3.2.2 Tổ chức hoạt động phát triển chƣơng trình đào tạo theo hƣớng cập nhật CĐR ngành, nghề đào tạo a) Mục đích ý nghĩa: nhằm phát triển chương trình đào tạo theo hướng cập nhật CĐR ngành, nghề đào tạo; có tác dụng giá trị chỗ chương trình đào tạo có mục tiêu sát với yêu cầu xã hội sử dụng nguồn nhân lực b) Nội dung cách thức triển khai CTQL trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT tác động vào CBQL cấp thông qua chức quản lý để triển khai hoạt động: - Thành lập Ban phát triển chương trình đào tạo theo CĐR khoa trường với nhiệm vụ chức thực hoạt động hồn thiện (điều chỉnh bổ sung) chương trình đào tạo theo CĐR công bố; - Triển khai hoạt động phát triển chương trình đào tạo theo CĐR; - Thẩm định, hồn thiện, ban hành chương trình đào tạo khoa dự thảo theo hướng cập nhật yêu cầu CĐR bổ sung điều chỉnh c) Điều kiện để thực Chọn đội ngũ có lực kỹ để phát triển chương trình đào tạo; nâng cao trách nhiệm tư vấn Hội đồng khoa học đào tạo trường; có khoản kinh phí phù hợp cho hoạt động phát triển chương trình đào tạo 15 3.2.3 Tập trung tổ chức bồi dƣỡng cho đội ngũ giảng viên lực giảng dạy theo định hƣớng phát triển lực sinh viên để đáp ứng CĐR a) Mục đích ý nghĩa: nhằm nâng cao lực giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên đáp ứng yêu cầu chuẩn đầu ra, có tác dụng giá trị làm cho sản phẩm đào tạo (sinh viên) đạt CĐR b) Nội dung cách thức triển khai CTQL trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT tác động vào CBQL cấp thông qua chức quản lý để triển khai hoạt động: - Tổ chức bồi dưỡng tập trung trường cho giảng viên lực giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên đáp ứng yêu cầu CĐR; - Tổ chức hoạt động tự bồi dưỡng trường cho giảng viên lực giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên đáp ứng yêu cầu CĐR c) Điều kiện để thực Ban Quản lý bồi dưỡng giảng viên phải có lực quản lý hoạt động bồi dưỡng hoạt động đào tạo trường; huy động nguồn kinh phí định để chi cho hoạt động bồi dưỡng; lực lượng tham gia quản lý bồi dưỡng thực thi bồi dưỡng phải thực có trách nhiệm 3.2.4 Tăng cƣờng đạo hoạt động đảm bảo phƣơng tiện điều kiện vật chất cho q trình đào tạo theo CĐR a) Mục đích ý nghĩa: nhằm đảm bảo đầy đủ, kịp thời, chuẩn hóa đại hóa CSVC&TBĐT có mơi trường đào tạo thuận lợi; có tác dụng giá trị tạo phương tiện cần thiết điều kiện mang tính tất yếu cho q trình đào tạo theo CĐR b) Nội dung cách thức triển khai CTQL trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT tác động vào CBQL cấp thông qua chức quản lý để triển khai hoạt động: - Huy động kinh phí, trang bị CSVC&TBĐT đáp ứng yêu cầu hoạt động trình đào tạo theo CĐR; - Tổ chức hoạt động nhằm đảm bảo môi trường thuận lợi đào tạo theo CĐR c) Điều kiện để thực Các thành phần xã hội tham gia đào tạo hưởng lợi từ kết đào tạo trường CĐN Bộ NN&PTNT phải có trách nhiệm đầu tư CSVC&TBĐT, tạo dựng môi trường đào tạo thuậnh lợi 16 3.2.5 Thƣờng xuyên đạo việc cải tiến hoạt động đào tạo nghề sở kết đánh giá mức độ đáp ứng CĐR ngành, nghề đào tạo a) Mục đích ý nghĩa: nhằm thường xuyên cải tiến hoạt động trình đào tạo theo CĐR; có tác dụng giá trị đánh giá xác chất lượng đào tạo so với CĐR, làm cho các hoạt động đào tạo quản lý đào tạo luôn cải tiến b) Nội dung cách thức triển khai CTQL trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT tác động vào CBQL cấp thông qua chức quản lý để triển khai hoạt động: - Tổ chức hoạt động đánh giá kết đào tạo theo yêu cầu chuẩn đầu ra; - Tổ chức cải tiến hoạt động trình đào tạo sở kết đào tạo theo chuẩn đầu đánh giá c) Điều kiện để thực Phải quán triệt ý nghĩa đánh giá kết đào tạo theo CĐR; trách nhiệm tham gia kiểm định trường kiểm định chương trình đào tạo; huy động nguồn lực cho đánh giá đổi hoạt động đào tạo 3.2.6 Tổ chức hoạt động bồi dƣỡng lực quản lý đào tạo theo CĐR cho đội ngũ CBQL cấp trƣờng a) Mục đích ý nghĩa: nhằm nâng cao lực cho CBQL cấp trường quản lý đào tạo theo CĐR; có tác dụng giá trị chỗ chất lượng hoạt động tổ chức phụ thuộc phần nhiều vào hoạt động quản lý đội ngũ CBQL b) Nội dung cách thức triển khai CTQL trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT tác động vào CBQL cấp thông qua chức quản lý để triển khai hoạt động: - Xác định lực quản lý cần nâng cao cho đội ngũ CBQL cấp trường; - Triển khai hoạt động cử CBQL cấp trường học bồi dưỡng tập trung sở giáo dục có chức bồi dưỡng CBQL GDNN; - Tổ chức hoạt động tự bồi dưỡng cho CBQL cấp trường c) Điều kiện để thực Phải xác định lực quản lý mà CBQL sau bồi dưỡng phải đạt được; phải huy động kinh phí phù hợp để chi cho hoạt động bồi dưỡng; CBQL cấp phải nhận thức đầy đủ có trách nhiệm tham gia bồi dưỡng tự bồi dưỡng 17 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO CĐR Các giải pháp quản lý đề xuất mục có mối quan hệ mật thiết với nhau, tiền đề lại hậu thuẫn cho tính khả thi nhau, hỗ trợ cho để tạo thành chỉnh thể mang tính đồng quản lý đào tạo theo CĐR; giải pháp thứ “Tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực quản lý đào tạo theo CĐR cho đội ngũ CBQL cấp trường” đứng vị trí trung tâm (hiểu theo quản lý: có tác dụng định hoạt động khác) trường CĐN GIẢI PHÁP 1: HUY ĐỘNG TRÍ TUỆ CÁC NHÀ KHOA HỌC, QUẢN LÝ…ĐIỀU CHỈNH CĐR GIẢI PHÁP 3: TẬP TRUNG TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG VỀ NĂNG LỰC … CHO GIẢNG VIÊN GIẢI PHÁP 5: THƢỜNG XUYÊN CHỈ ĐẠO CẢI TIẾN CÁC HOẠT ĐỘNG TRÊN CƠ SỞ ĐÁNH GIÁ… GIẢI PHÁP 6: TỔ CHỨC CÁC HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ… CHO CBQL CỦA TRƢỜNG GIẢI PHÁP 2: TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN CHƢƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO… CẬP NHẬT CĐR GIẢI PHÁP 4: TĂNG CƢỜNG CHỈ ĐẠO CÁC HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO PHƢƠNG TIỆN,… Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ giải pháp quản lý 3.4 KHẢO NGHIỆM MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ 3.4.1 Giới thiệu trình tổ chức khảo nghiệm a) Mục đích khảo nghiệm: tìm hiểu mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp hệ thống giải pháp quản lý đề xuất b) Nội dung khảo nghiệm: khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý (đã đề xuất) c) Phương pháp khảo nghiệm: xin ý kiến chuyên gia phiếu hỏi với bảng câu hỏi 03 mức độ: cần thiết (2 điểm), cần thiết (1 điểm) không cần thiết (0 điểm); tương tự câu hỏi tính khả thi ... cho đào tạo, đánh giá kết đào tạo lực quản lý đào tạo đội ngũ cán quản lý (CBQL) cấp trường CĐN 3) Các giải pháp quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN thuộc Bộ NN&PTNT đề xuất sở lý luận quản lý đào. .. kết đào tạo; đổi đào tạo sau khóa đào tạo Như vậy, quản lý đào tạo theo CĐR trường CĐN phải quản lý hoạt động chủ yếu 2) Kết đánh giá thực trạng đào tạo theo CĐR quản lý đào tạo theo CĐR trường. .. cứu vấn đề tổng quát quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường quản lý đào tạo theo nhu cầu xã hội tiếp cận góc độ quản lý đào tạo theo lực thực quản lý đào tạo theo CĐR Các cơng trình khoa