ĐỀ CƯƠNG GIAO ĐẤT

ĐỀ CƯƠNG GIAO ĐẤT I. Lý thuyết Câu 1: Khái niệm, mục đích, căn cứ, thẩm quyền và hình thức giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Trả lời: 1. Khái niệm và mục đích a. Nhà nước giao đất Theo khoản 7, Đ3, LĐĐ năm 2013: “Nhà nước giao quyền sử dụng đất (sau đây gọi là Nhà nước giao đất) là việc Nhà nước ban hành quyết định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.” Nhà nước giao đất nhằm các mục đích sau: Đảm bảo cho đất đai được sử dụng hợp pháp, đúng mục đích, có hiệu quả. Giao đất là một nội dung quản lý nhà nước về đất đai, công nhận quyền sử dụng đất của người được công nhận. Người sử dụng đất sử dụng đúng mục đích ghi trong hồ sơ xin giao đất. Tính hợp pháp của quyền sử dụng đất tạo điều kiện cho chủ sử dụng đất yên tâm đầu tư vốn, công sức nhằm khai thác tốt tiềm năng đất đai, cải tạo, bồi bổ đất đai, phát triển sản xuất, thực sự coi đất như tài sản của mình, không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Xác lập mối quan hệ giữa nhà nước với người sử dụng đất, làm căn cứ pháp lý để giải quyết mọi quan hệ đất đai đúng pháp luật. Làm cơ sở để người sử dụng đất thực hiện các quyền: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp, góp vốn, bảo lãnh quyền sử dụng đất theo pháp luật phù hợp với sự vận động vốn có của quan hệ đất đai trong thực tiễn cuộc sống. b. Nhà nước cho thuê đất Thuê đất là hình thức nhà nước hoặc các chủ sử dụng đất tạm chuyển quyền sử dụng đất của mình cho các chủ thuê đất thông qua hợp đồng thuê đất phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật hiện hành. Theo khoản 8, Đ3, LĐĐ: “Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất (sau đây gọi là Nhà nước cho thuê đất) là việc Nhà nước quyết định trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất thông qua hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất.” Nhà nước cho thuê đất nhằm các mục đích sau: Đảm bảo cho đất đai được sử dụng hợp pháp, đúng mục đích, có hiệu quả. Đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các đối tượng, đặc biệt là cá nhân, tổ chức nước ngoài. Thúc đẩy nền kinh tế phát triển, góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Thu hút mạnh vốn đầu tư nước ngoài để xây dựng các cơ sở hạ tầng, các cơ sở kinh tế. Góp phần sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu quả, thực hiện tốt các nội dung quản lý đất đai. Xác lập mối quan hệ giữa nhà nước với người sử dụng đất hoặc người sử dụng đất với người sử dụng đất, làm căn cứ pháp lý để giải quyết mọi quan hệ đất đai đúng pháp luật. Làm cơ sở để người sử dụng đất thực hiện các quyền sử dụng đất theo pháp luật phù hợp với sự vận động vốn có của quan hệ đất đai trong thực tiễn cuộc sống. c. Chuyển mục đích sử dụng đất CMĐSDĐ là thay đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt bằng quyết định hành chính (đối với trường hợp phải xin phép) khi người sử dụng đất có yêu cầu. Nhà nước cho phép CMĐSDĐ nhằm các mục đích sau: Nhằm sử dụng đất đúng quy hoạch đã duyệt. Nâng cao hiệu suất sử dụng đất Đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của người sử dụng đất.

ĐỀ CƯƠNG GIAO ĐẤT I Lý thuyết Câu 1: Khái niệm, mục đích, cứ, thẩm quyền hình thức giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Trả lời: Khái niệm mục đích a Nhà nước giao đất Theo khoản 7, Đ3, LĐĐ năm 2013: “Nhà nước giao quyền sử dụng đất (sau gọi Nhà nước giao đất) việc Nhà nước ban hành định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.” b Nhà nước giao đất nhằm mục đích sau: - Đảm bảo cho đất đai sử dụng hợp pháp, mục đích, có hiệu Giao đất nội dung quản lý nhà nước đất đai, công nhận quyền sử dụng đất người công nhận Người sử dụng đất sử dụng mục đích ghi hồ sơ xin giao đất Tính hợp pháp quyền sử dụng đất tạo điều kiện cho chủ sử dụng đất yên tâm đầu tư vốn, công sức nhằm khai thác tốt tiềm đất đai, cải tạo, bồi bổ đất đai, phát triển sản xuất, thực coi đất tài sản mình, không ngừng nâng cao hiệu sử dụng đất - Xác lập mối quan hệ nhà nước với người sử dụng đất, làm pháp lý để giải quan hệ đất đai pháp luật - Làm sở để người sử dụng đất thực quyền: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp, góp vốn, bảo lãnh quyền sử dụng đất theo pháp luật phù hợp với vận động vốn có quan hệ đất đai thực tiễn sống Nhà nước cho thuê đất Thuê đất hình thức nhà nước chủ sử dụng đất tạm chuyển quyền sử dụng đất cho chủ thuê đất thông qua hợp đồng thuê đất phù hợp với quy định hành pháp luật hành Theo khoản 8, Đ3, LĐĐ: “Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất (sau gọi Nhà nước cho thuê đất) việc Nhà nước định trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất thông qua hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất.” Nhà nước cho thuê đất nhằm mục đích sau: - Đảm bảo cho đất đai sử dụng hợp pháp, mục đích, có hiệu - Đáp ứng nhu cầu sử dụng đất đối tượng, đặc biệt cá nhân, tổ chức nước - Thúc đẩy kinh tế phát triển, góp phần thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Thu hút mạnh vốn đầu tư nước để xây dựng sở hạ tầng, sở kinh tế - Góp phần sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu quả, thực tốt nội dung 1 quản lý đất đai - Xác lập mối quan hệ nhà nước với người sử dụng đất người sử dụng đất với người sử dụng đất, làm pháp lý để giải quan hệ đất đai pháp luật - Làm sở để người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất theo pháp luật phù hợp với vận động vốn có quan hệ đất đai thực tiễn sống c Chuyển mục đích sử dụng đất CMĐSDĐ thay đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt định hành (đối với trường hợp phải xin phép) người sử dụng đất có yêu cầu Nhà nước cho phép CMĐSDĐ nhằm mục đích sau: - Nhằm sử dụng đất quy hoạch duyệt - Nâng cao hiệu suất sử dụng đất - Đáp ứng nhu cầu sử dụng đất người sử dụng đất Căn thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất a Căn để giao đất, cho thuê đất, CMĐSDĐ Điều 52 Luật đất đai năm 2013 đưa hai giao đất, cho thuê đất, CMĐSDĐ: - Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Nhu cầu sử dụng đất thể dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất Văn thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển MĐSDĐ quy định cụ thể Đ7 TT30 Cụ thể sau: Văn thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất quy định Điều 3, TT30 lập sở hồ sơ giao đất, cho thuê đất ý kiến họp thẩm định ý kiến văn quan, tổ chức, cá nhân có liên quan kết kiểm tra thực địa Nội dung văn thẩm định nhu cầu sử dụng đất gồm: a) Đánh giá phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Đánh giá phù hợp với quy hoạch chuyên ngành quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt có liên quan đến dự án (nếu có); c) Đánh giá yêu cầu sử dụng đất dự án theo quy định hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng đất Đối với loại dự án chưa có quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng đất quan thẩm định vào quy mô, tính chất dự án khả đáp ứng quỹ đất địa phương để đánh giá; d) Đánh giá khả sử dụng đất đảm bảo hiệu thông qua việc đánh giá lực thực dự án chủ đầu tư; tác động môi trường sử dụng đất; mức độ phù hợp với kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; hệ số, mật độ xây dựng, độ 2 cao, độ sâu lòng đất dự án xây dựng công trình; mức độ ảnh hưởng đến vấn đề QPAN (nếu có); đ) Yêu cầu diện tích sử dụng đất, mục đích sử dụng đất khả đáp ứng quỹ đất địa phương trường hợp lập dự án đầu tư Nội dung văn thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất quy định Khoản Điều 58 LĐĐ gồm: a) Xác định loại dự án đầu tư đối tượng phải áp dụng điều kiện giao đất, cho thuê đất,; b) Đánh giá mức độ đáp ứng điều kiện ký quỹ, điều kiện lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư, điều kiện không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác Như vậy, để đáp ứng nguyện vọng khác đối tượng sử dụng đất, việc xác nhận nhu cầu sử dụng đất yêu cầu bắt buộc Qua đó, để giao đất, cho thuê đất trở nên minh bạch, thể nhu cầu thực sử dụng đất tránh tình trạng giao đất, cho thuê đất tùy tiện số địa phương b Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, CMĐSDĐ (Đ59, LĐĐ) Quy định Điều 59 Luật đất đai năm 2013 - UBND cấp tỉnh định giao đất, cho thuê đất trường hợp sau đây: + Giao đất, cho thuê đất tổ chức; + Giao đất sở tôn giáo; + Giao đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định khoản Đ55 LĐĐ; + Cho thuê đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định điểm đ điểm e khoản Đ56 LĐĐ; + Cho thuê đất tổ chức nước có chức ngoại giao - UBND cấp huyện định giao đất, cho thuê đất trường hợp sau đây: + Giao đất, cho thuê đất hộ gia đình, cá nhân Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên phải có văn chấp thuận UBND cấp tỉnh trước định; + Giao đất cộng đồng dân cư 3 - UBND cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn - Cơ quan có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất quy định khoản khoản Đ59, LĐĐ 2013 không ủy quyền  Theo quy định Điều 101 Nghị định 43: Thẩm quyền điều chỉnh định giao đất, cho thuê đất đất giao, cho thuê trước ngày LĐĐ có hiệu lực thi hành Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất quy định Điều 59 LĐĐ quan có thẩm quyền định điều chỉnh trường hợp người sử dụng đất có định giao đất, cho thuê đất trước ngày 01 tháng năm 2014  Trường hợp quy định thẩm quyền giao đất, cho thuê đất liên quan đến đất sử dụng cho khu công nghệ cao, khu kinh tế đất cảng hàng không, sân bay dân dụng quy định Điều 150, 151 156 LĐĐ Hình thức giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 3.1 Hình thức Nhà nước giao đất a Các trường hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất (Đ54 LĐĐ) - Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối giao đất nông nghiệp hạn mức quy định Đ129 LĐĐ; - Người sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất rừng tự nhiên, đất xây dựng trụ sở quan, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất sử dụng vào mục đích công cộng không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa không thuộc trường hợp quy định khoản Đ55 LĐĐ; - Tổ chức nghiệp công lập chưa tự chủ tài sử dụng đất xây dựng công trình nghiệp; - Tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà phục vụ tái định cư theo dự án Nhà nước; - Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp; sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghiệp quy định Đ159 LĐĐ b Các trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất Việc giao đất có thu tiền sử dụng đất tạo nguồn thu cho ngân sách sách quan trọng Nhà nước Nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn tổng nguồn thu 4 ngân sách quốc gia, đặc biệt hoàn cảnh nước ta Mặt khác việc thu tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất biểu cụ thể mục đích xác định "đất đai thuộc sở hữu toàn dân", Nhà nước điều tiết lợi ích đất đai đảm bảo công xã hội đảm bảo công dân hưởng lợi ích đó, hạn chế đến mức thấp việc tập trung lợi ích đất đai vào cá nhân, nhóm người họ bỏ chi phí tương xứng với lợi ích mà họ có từ đất đai Vì vậy, điều kiện công tác định giá bất cập, giao đất theo hình thức phải xem xét đến đối tượng cần phải ưu tiên, hỗ trợ để thực sách xã hội, hỗ trợ khuyến khích đầu tư đối tượng khác Pháp LĐĐ nước ta xác định trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất sau (Đ55 LĐĐ): - Hộ gia đình, cá nhân giao đất ở; - Tổ chức kinh tế giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê; - Người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê; - Tổ chức kinh tế giao đất thực dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng 3.2 Hình thức cho thuê đất (Đ56 LĐĐ; Đ2 NĐ46) a Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê trường hợp sau đây: + Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối + Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức giao quy định Điều 129 LĐĐ + Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất sở sản xuất phi nông nghiệp + Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh + Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất làm muối vượt hạn mức giao đất địa phương để sản xuất muối tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư sản xuất muối theo quy định Khoản Điều 138 LĐĐ + Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi 5 trồng thủy sản, làm muối giao đất không thu tiền sử dụng đất sử dụng đất làm kinh tế trang trại phải chuyển sang thuê đất theo quy định Điểm b Khoản Điều 142 LĐĐ; hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất làm kinh tế trang trại chuyển đổi mục đích sử dụng loại đất mà phải chuyển sang thuê đất theo quy định Khoản Điều 142 LĐĐ + Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực dự án đầu tư nhà thuê + Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thuê đất để đầu tư xây dựng công trình ngầm theo quy định Khoản Điều 161 LĐĐ + Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp công lập tự chủ tài chính, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất xây dựng công trình nghiệp + Tổ chức nước có chức ngoại giao sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc b Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm: c 3.2 + Đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp nuôi trồng thủy sản, làm muối kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh + Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất sông, ngòi, kênh rạch, suối để nuôi trồng thủy sản theo quy định Điểm b Khoản Điều 163 LĐĐ Các trường hợp đặc biệt: + Tổ chức, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước BQL khu công nghệ cao cho thuê đất theo quy định Khoản Điều 150 LĐĐ; Ban Quản lý khu kinh tế cho thuê đất theo quy định Khoản Điều 151 LĐĐ + Tổ chức, cá nhân Cảng vụ hàng không cho thuê đất để xây dựng sở, công trình phục vụ kinh doanh dịch vụ hàng không cảng hàng không, sân bay đất xây dựng công trình phục vụ kinh doanh dịch vụ phi hàng không theo quy định Điểm b Khoản Điều 156 LĐĐ + Tổ chức, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nhà nước cho thuê mặt nước không thuộc phạm vi quy định Điều 10 LĐĐ Hình thức chuyển mục đích sử dụng đất Các trường hợp chuyển mục đích phải phép theo quy định Điều 57 Luật đất đai năm 2013: Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan 6 nhà nước có thẩm quyền bao gồm: a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối; b) Chuyển đất trồng hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản hình thức ao, hồ, đầm; c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác nhóm đất nông nghiệp; d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp; đ) Chuyển đất phi nông nghiệp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất; e) Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất ở; g) Chuyển đất xây dựng công trình nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình nghiệp sang đất sở sản xuất phi nông nghiệp Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định khoản Điều người sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; chế độ sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất áp dụng theo loại đất sau chuyển mục đích sử dụng Câu 2: Thời hạn hạn mức sử dụng đất Trả lời: Thời hạn sử dụng đất a Đất sử dụng ổn định lâu dài (Đ125, LĐĐ) Người sử dụng đất sử dụng đất ổn định lâu dài trường hợp sau đây: Đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng; Đất nông nghiệp cộng đồng dân cư sử dụng quy định khoản Đ131 LĐĐ; Đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất rừng tự nhiên; Đất thương mại, dịch vụ, đất sở sản xuất phi nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định mà đất Nhà nước giao có thời hạn, cho thuê; Đất xây dựng trụ sở quan quy định khoản Đ147 LĐĐ; đất xây dựng công trình nghiệp tổ chức nghiệp công lập chưa tự chủ tài quy định khoản Đ147 LĐĐ; 7 Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; Đất sở tôn giáo quy định Đ159 LĐĐ; Đất tín ngưỡng; Đất giao thông, thủy lợi, đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, đất xây dựng công trình công cộng khác mục đích kinh doanh; 10 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; 11 Đất tổ chức kinh tế sử dụng quy định khoản Đ127 khoản Đ128 LĐĐ b Đất sử dụng có thời hạn (Đ126, LĐĐ) Thời hạn giao đất, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp theo quy định khoản 1, khoản 2, điểm b khoản 3, khoản khoản Điều 129 LĐĐ 50 năm Khi hết thời hạn, hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định khoản Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân không 50 năm Khi hết thời hạn thuê đất, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu Nhà nước xem xét tiếp tục cho thuê đất Thời hạn giao đất, cho thuê đất tổ chức để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ, làm sở sản xuất phi nông nghiệp; tổ chức để thực dự án đầu tư; người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước để thực dự án đầu tư Việt Nam xem xét, định sở dự án đầu tư đơn xin giao đất, thuê đất không 50 năm Đối với dự án có vốn đầu tư lớn thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện KT-XH khó khăn, địa bàn có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài thời hạn giao đất, cho thuê đất không 70 năm Đối với dự án kinh doanh nhà để bán để bán kết hợp với cho thuê thuê mua thời hạn giao đất cho chủ đầu tư xác định theo thời hạn dự án; người mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất sử dụng đất ổn định lâu dài Khi hết thời hạn, người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng 8 Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất không thời hạn quy định khoản Thời hạn cho thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc tổ chức nước có chức ngoại giao không 99 năm Khi hết thời hạn, tổ chức nước có chức ngoại giao có nhu cầu sử dụng đất Nhà nước xem xét gia hạn cho thuê đất khác, lần gia hạn không thời hạn quy định khoản Thời hạn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn không 05 năm Đất xây dựng công trình nghiệp tổ chức nghiệp công lập tự chủ tài quy định khoản Điều 147 LĐĐ công trình công cộng có mục đích kinh doanh không 70 năm Khi hết thời hạn, người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất không thời hạn quy định khoản Đối với đất sử dụng cho nhiều mục đích thời hạn sử dụng đất xác định theo thời hạn loại đất sử dụng vào mục đích Thời hạn giao đất, cho thuê đất theo quy định tính từ ngày có định giao đất, cho thuê đất quan nhà nước có thẩm quyền c Thời hạn sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất (Đ127, LĐĐ) Thời hạn sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân CMĐSDĐ: a) Trường hợp chuyển đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang sử dụng vào mục đích khác thời hạn xác định theo thời hạn loại đất sau chuyển mục đích sử dụng Thời hạn sử dụng đất tính từ thời điểm có định cho phép CMĐSDĐ; b) Trường hợp chuyển đất trồng lúa, đất trồng hàng năm khác, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối sang trồng rừng phòng hộ, trồng rừng đặc dụng hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài; c) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng loại đất bao gồm đất trồng hàng năm khác, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn giao, cho thuê 9 Khi hết thời hạn, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất không thời hạn quy định khoản Điều 126 LĐĐ có nhu cầu tiếp tục sử dụng; d) Trường hợp chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp thời hạn sử dụng đất xác định theo thời hạn loại đất sau chuyển mục đích sử dụng Thời hạn sử dụng đất tính từ thời điểm có định cho phép CMĐSDĐ; đ) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài sang đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn từ đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn sang đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài Thời hạn sử dụng đất tổ chức, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thực dự án đầu tư không thuộc khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao CMĐSDĐ xác định theo dự án đầu tư quy định khoản Điều 126 LĐĐ Tổ chức kinh tế chuyển mục đích sử dụng từ đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài sang đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn từ đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn sang đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài tổ chức kinh tế sử dụng đất ổn định lâu dài d Thời hạn sử dụng đất nhận chuyển quyền sử dụng đất (Đ128, LĐĐ) “1 Thời hạn sử dụng đất nhận chuyển quyền sử dụng đất loại đất có quy định thời hạn thời gian sử dụng đất lại thời hạn sử dụng đất trước nhận chuyển quyền sử dụng đất Người nhận chuyển quyền sử dụng đất loại đất sử dụng ổn định lâu dài sử dụng đất ổn định lâu dài.” e Xác định thời hạn sử dụng đất theo quy định Điều 210 Luật đất đai năm 2013 Khoản 3, Khoản 4, Khoản Điều 210 Điều khoản chuyển tiếp Luật đất đai năm 2013 quy định: “3 Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp trước ngày Luật có hiệu lực thi hành, hết thời hạn sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định khoản Điều 126 Luật Thời hạn sử dụng đất tính từ ngày 15 tháng 10 năm 2013 trường hợp hết hạn vào ngày 15 tháng 10 năm 2013 theo quy định Luật đất đai năm 2003; tính từ 10 10 tư thời điểm để tính gia hạn 24 tháng trường hợp không đưa đất vào sử dụng chậm tiến độ sử dụng đất a Các trường hợp bất khả kháng ảnh hưởng đến tiến độ sử dụng đất dự án đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định Điểm i Khoản Đ64 LĐĐ, gồm: - Do ảnh hưởng trực tiếp thiên tai, thảm họa môi trường; - Do ảnh hưởng trực tiếp hỏa hoạn, dịch bệnh; - Do ảnh hưởng trực tiếp chiến tranh; - Các trường hợp bất khả kháng khác Thủ tướng Chính phủ định b Thời điểm để tính gia hạn 24 tháng trường hợp không đưa đất vào sử dụng tiến độ sử dụng đất chậm quy định sau: - Trường hợp dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng thời hạn 12 tháng liên tục kể từ nhận bàn giao đất thực địa cho phép chủ đầu tư gia hạn sử dụng 24 tháng tính từ tháng thứ 13 kể từ nhận bàn giao đất thực địa; - Trường hợp dự án đầu tư chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi dự án đầu tư kể từ nhận bàn giao đất thực địa thời điểm để tính gia hạn sử dụng đất 24 tháng tính từ tháng thứ 25 kể từ thời điểm phải kết thúc việc đầu tư xây dựng Trường hợp dự án giao đất, cho thuê đất theo tiến độ việc gia hạn sử dụng đất 24 tháng áp dụng phần diện tích đất đó; thời điểm để tính gia hạn sử dụng đất 24 tháng tính từ tháng thứ 25 kể từ thời điểm phải kết thúc việc đầu tư xây dựng phần diện tích đất c UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức rà soát, xử lý công bố công khai trang thông tin điện tử UBND cấp tỉnh dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng thời hạn 12 tháng liên tục chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi dự án đầu tư; dự án gia hạn; dự án chậm tiến độ sử dụng đất lý bất khả kháng; cung cấp thông tin để công khai trang thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường Tổng cục Quản lý đất đai c Thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy đe dọa tính mạng người (Đ65 LĐĐ) Các trường hợp thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy đe dọa tính mạng người bao gồm: a) Tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước bị giải thể, phá sản, chuyển nơi khác, giảm không nhu cầu sử dụng đất; người sử dụng đất thuê Nhà nước trả tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển nơi khác, giảm không nhu cầu sử dụng đất; b) Cá nhân sử dụng đất chết mà người thừa kế; 25 25 c) Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất; d) Đất Nhà nước giao, cho thuê có thời hạn không gia hạn; đ) Đất khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy đe dọa tính mạng người; e) Đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người Việc thu hồi đất theo quy định khoản Điều 65 LĐĐ phải dựa sau đây: a) Văn quan có thẩm quyền giải có hiệu lực pháp luật trường hợp thu hồi đất quy định điểm a khoản Điều 65 LĐĐ; b) Giấy chứng tử định tuyên bố người chết theo quy định pháp luật văn xác nhận người thừa kế UBND cấp xã nơi thường trú người để thừa kế chết trường hợp thu hồi đất quy định điểm b khoản Điều 65 LĐĐ; c) Văn trả lại đất người sử dụng đất trường hợp quy định điểm c khoản Điều 65 LĐĐ; d) Quyết định giao đất, định cho thuê đất trường hợp quy định điểm d khoản Đ65 LĐĐ; đ) Văn quan có thẩm quyền xác định mức độ ô nhiễm môi trường, sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người trường hợp quy định điểm đ điểm e khoản Điều 65 LĐĐ Câu 7: Thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai Điều 64, LĐĐ 2013 (ý b, phần 3, câu 6) Câu 8: Khái niệm bồi thường đất, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Trả lời: Theo quy định điều 3, LĐĐ 2013: “Bồi thường đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất.” (K12) “Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển.” (K14) “Chi phí đầu tư vào đất lại bao gồm chi phí san lấp mặt chi phí 26 26 khác liên quan trực tiếp có chứng minh đầu tư vào đất mà đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất chưa thu hồi được.” (K13) Câu 9: Nguyên tắc bồi thường đất điều kiện bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển KT – XH, lợi ích quốc gia, công cộng Trả lời: Nguyên tắc bồi thường đất Quy định chi tiết điều 74 LĐĐ 2013 - Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện bồi thường quy định 75 LĐĐ 2013 bồi thường - Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi UBND cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất - Việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định pháp luật Điều kiện bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển KT-XH lợi ích quốc gia, công cộng Quy định chi tiết điều 75 LĐĐ 2013 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, GCN (sau gọi chung Giấy chứng nhận) có đủ điều kiện để cấp GCN theo quy định Luật mà chưa cấp, trừ trường hợp quy định khoản Điều 77 Luật này; người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam mà có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp GCN theo quy định Luật mà chưa cấp Cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, tín ngưỡng sử dụng đất mà đất Nhà nước giao, cho thuê có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện để cấp GCN theo quy định Luật mà chưa cấp Người Việt Nam định cư nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, có GCN có đủ điều kiện cấp GCN theo quy định LĐĐ mà chưa cấp 27 27 Tổ chức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; nhận thừa kế quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất nộp, tiền nhận chuyển nhượng trả nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp GCN theo quy định Luật mà chưa cấp Tổ chức nước có chức ngoại giao Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp GCN theo quy định Luật mà chưa cấp Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán bán kết hợp cho thuê; cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp GCN theo quy định Luật mà chưa cấp Câu 10: Các trường hợp KHÔNG bồi thường đất NHƯNG ĐƯỢC bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại Nhà nước thu hồi đất Trả lời: Quy định chi tiết khoản 1, điều 76, LĐĐ 2013: Các trường hợp KHÔNG bồi thường đất NHƯNG ĐƯỢC bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại Nhà nước thu hồi đất bao gồm: a) Đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định khoản Điều 54 Luật này; b) Đất Nhà nước giao cho tổ chức thuộc trường hợp có thu tiền sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất; c) Đất Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất thuê trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê thực sách người có công với cách mạng; d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích xã, phường, thị trấn; đ) Đất nhận khoán để sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối Câu 11: Nguyên tắc bồi thường thiệt hại nhà, công trình xây dựng đất Nhà nước thu hồi đất 28 28 Trả lời: Quy định chi tiết điều 9, Nghị định 47/NĐ-CP Điều Bồi thường thiệt hại nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất Việc bồi thường nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất quy định Khoản Điều 89 LĐĐ thực theo quy định sau đây: Mức bồi thường nhà, công trình tổng giá trị có nhà, công trình bị thiệt hại khoản tiền tính tỷ lệ phần trăm theo giá trị có nhà, công trình Giá trị có nhà, công trình bị thiệt hại xác định (=) tỷ lệ phần trăm chất lượng lại nhà, công trình nhân (x) với giá trị xây dựng nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Bộ quản lý chuyên ngành ban hành Khoản tiền tính tỷ lệ phần trăm theo giá trị có nhà, công trình UBND cấp tỉnh quy định, mức bồi thường không 100% giá trị xây dựng nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với nhà, công trình bị thiệt hại Giá trị có nhà, công trình bị thiệt hại xác định theo công thức sau: Tgt = G1 − G1 × T1 T Trong đó: Tgt: Giá trị có nhà, công trình bị thiệt hại; G1: Giá trị xây nhà, công trình bị thiệt hại có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Bộ quản lý chuyên ngành ban hành; T: Thời gian khấu hao áp dụng nhà, công trình bị thiệt hại; T1: Thời gian mà nhà, công trình bị thiệt hại qua sử dụng Đối với nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ phần mà phần lại không sử dụng bồi thường cho toàn nhà, công trình; trường hợp nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ phần, tồn sử dụng phần lại bồi thường phần giá trị công trình bị phá dỡ chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương nhà, công trình trước bị phá dỡ Đối với nhà, công trình xây dựng không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định Bộ quản lý chuyên ngành ban hành UBND cấp tỉnh quy định mức bồi thường cụ thể cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Câu 12: Quy định chung trình tự, thủ tục hành Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Trả lời: Quy định chung trình tự, thủ tục hành Nộp hồ sơ trả kết (Đ60, Nghị định 43) 29 29 - Cơ quan tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục giao đất, thuê đất, CMĐSDĐ quy định sau: Sở TN&MT tiếp nhận hồ sơ trả kết trường hợp quy định K1 Đ59 LĐĐ; Phòng TN&MT tiếp nhận hồ sơ trả kết trường hợp quy định K2 Đ59 LĐĐ - Địa phương tổ chức phận cửa để thực việc tiếp nhận hồ sơ trả kết thực thủ tục hành theo quy định Chính phủ quan TN&MT thực việc tiếp nhận hồ sơ trả kết thông qua phận cửa theo Quyết định UBND tỉnh - Ban Quản lý khu công nghệ cao, khu kinh tế; Cảng vụ hàng không đầu mối nhận hồ sơ trả kết thực thủ tục hành đất đai khu công nghệ cao, khu kinh tế; cảng hàng không, sân bay - Việc trả kết giải thủ tục hành thực sau: + Kết giải thủ tục hành phải trả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thời hạn không 03 ngày làm việc kể từ ngày có kết giải quyết, trừ trường hợp quy định tiếp theo; + Trường hợp phải thực nghĩa vụ tài liên quan đến thủ tục hành việc trao GCN thực sau người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp chứng từ hoàn thành nghĩa vụ tài theo quy định; trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm trả kết sau người sử dụng đất ký hợp đồng thuê đất; trường hợp miễn nghĩa vụ tài liên quan đến thủ tục hành trả kết sau nhận văn quan có thẩm quyền xác định miễn nghĩa vụ tài chính; + Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quan nhận hồ sơ có trách nhiệm trả lại hồ sơ thông báo rõ lý không đủ điều kiện giải Thời gian thực thủ tục giao đất, thuê đất, CMĐSDĐ (Đ61, Nghị định 43) - Thời gian thực thủ tục giao đất, thuê đất, CMĐSDĐ quy định sau: Giao đất, thuê đất không 20 ngày không kể thời gian giải phóng mặt bằng; CMĐSDĐ không 15 ngày - Thời gian thực tính kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Thời gian không bao gồm thời gian thực nghĩa vụ tài người sử dụng đất, thời gian xem xét xử lý trường hợp sử dụng đất có vi phạm pháp luật, thời gian trưng cầu giám định Trường hợp nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thời gian tối đa 03 ngày, quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định Đối với xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có Điều kiện KT-XH khó khăn thời gian thực loại thủ tục quy định tăng thêm 15 ngày Trách nhiệm quy định hồ sơ, thời gian thực trình tự, thủ tục hành 30 30 a đất đai (Đ62, Nghị định 43) - Bộ TN&MT quy định cụ thể mẫu hồ sơ, thành phần hồ sơ thực thủ tục hành đất đai quy định Nghị định 43 - UBND cấp tỉnh quy định cụ thể quan tiếp nhận, giải thủ tục; thời gian bước thực thủ tục quan, đơn vị có liên quan việc giải liên thông quan có liên quan theo chế cửa cho phù hợp với Điều kiện cụ thể địa phương không tổng thời gian quy định cho loại thủ tục quy định Nghị định 43 Việc xác định nghĩa vụ tài người sử dụng đất thực thủ tục hành quản lý sử dụng đất (Đ63, Nghị định 43) - Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, loại thuế có liên quan đến đất đai lệ phí trước bạ (sau gọi nghĩa vụ tài chính) quan thuế xác định Sở TN&MT Phòng TN&MT Văn phòng đăng ký đất đai cung cấp thông tin địa cho quan thuế trường hợp đủ Điều kiện phải thực nghĩa vụ tài theo quy định Giá đất để xác định nghĩa vụ tài Sở TN&MT xác định; trường hợp áp dụng hệ số Đchỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể quan thuế xác định - Cơ quan thuế có trách nhiệm thông báo việc thực nghĩa vụ tài cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật thời hạn không 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận số liệu địa Cơ quan có thẩm quyền ký GCN trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp, nợ nghĩa vụ tài hoàn thành nghĩa vụ tài trường hợp phải nộp nghĩa vụ tài có định miễn nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật - Cơ quan tiếp nhận hồ sơ xác định phí lệ phí có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai, trừ lệ phí trước bạ theo quy định mà người sử dụng đất phải nộp thực thủ tục hành quản lý, sử dụng đất; thông báo hướng dẫn cho người sử dụng đất nộp theo quy định pháp luật Hợp đồng, văn giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (Đ64, Nghị định 43) Hợp đồng, văn giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hộ gia đình phải người có tên GCN người ủy quyền theo quy định pháp luật dân ký tên Hợp đồng, văn giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nhóm người sử dụng đất, nhóm chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phải tất thành viên nhóm ký tên có văn ủy quyền theo quy định pháp luật dân sự, trừ trường hợp chủ sở hữu hộ sử dụng chung đất nhà chung cư Quy định hồ sơ Hồ sơ giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Đ3 TT30) Người xin giao đất, thuê đất nộp 01 hồ sơ dự án phải trình quan 31 31 nhà nước có thẩm quyền xét duyệt phải cấp giấy chứng nhận đầu tư gồm: a) Đơn xin giao đất, cho thuê đất theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo TT30; b) Bản giấy chứng nhận đầu tư văn chấp thuận đầu tư kèm theo thuyết minh dự án đầu tư Trường hợp xin giao đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh nộp kèm thuyết minh dự án đầu tư phải nộp định đầu tư xây dựng công trình quốc phòng, an ninh quan nhà nước có thẩm quyền gồm nội dung liên quan đến việc sử dụng đất định phê duyệt quy hoạch vị trí đóng quân Bộ Quốc phòng, Bộ Công an Trường hợp dự án sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản phải có giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật; c) Văn thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất quy định Khoản Điều 58 LĐĐ Điều 14 NĐ43 lập cấp giấy chứng nhận đầu tư thẩm định dự án đầu tư xét duyệt dự án; d) Trích lục đồ địa đất trích đo địa đất Cơ quan tài nguyên môi trường có trách nhiệm cung cấp trích lục đồ địa đất nơi có đồ địa thực trích đo địa đất theo yêu cầu người xin giao đất, thuê đất Người xin giao đất, thuê đất nộp 01 hồ sơ dự án trình quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư; trường hợp lập dự án đầu tư xây dựng công trình gồm: a) Giấy tờ quy định Điểm a Điểm d Khoản Điều TT30; b) Bản thuyết minh dự án đầu tư dự án trình quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư; c) Bản báo cáo kinh tế - kỹ thuật trường hợp lập dự án đầu tư xây dựng công trình Trường hợp xin giao đất cho sở tôn giáo phải có báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình tôn giáo Hồ sơ trình UBND cấp tỉnh định giao đất, cho thuê đất Sở Tài nguyên Môi trường lập gồm: a) Các giấy tờ quy định Khoản 1, Khoản Điều TT30 Trường hợp dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác mà không thuộc trường hợp Quốc hội định đầu tư Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư phải có văn chấp thuận cho phép CMĐSDĐ Thủ tướng Chính phủ Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh cho phép CMĐSDĐ theo quy định Khoản Điều 58 LĐĐ Khoản Điều 68 NĐ43 Trường hợp dự án có vốn đầu tư trực tiếp nhà đầu tư nước đảo xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển mà không thuộc trường hợp Quốc hội định đầu tư Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư phải có văn Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao theo quy định Khoản Điều 58 LĐĐ Điều 13 NĐ43; b) Văn thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho 32 32 b c d thuê đất quy định Khoản Điều 58 LĐĐ Điều 14 NĐ43 dự án trình quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư; trường hợp lập dự án đầu tư xây dựng công trình; c) Tờ trình kèm theo dự thảo định giao đất (Mẫu số 02) dự thảo định cho thuê đất (Mẫu số 03) ban hành kèm theo TT30 Hồ sơ giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (Đ4 TT30) Người xin giao đất, thuê đất nộp 01 hồ sơ giấy tờ quy định Điểm a Điểm d Khoản Điều TT30; Hồ sơ trình UBND cấp huyện định giao đất, cho thuê đất Phòng Tài nguyên Môi trường lập gồm: a) Các giấy tờ quy định Khoản Điều TT30; b) Văn thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất quy định Khoản Điều 58 LĐĐ Điều 14 NĐ43; c) Tờ trình kèm theo dự thảo định giao đất (Mẫu số 02) dự thảo định cho thuê đất (Mẫu số 03) ban hành kèm theo TT30 Hồ sơ trình ban hành định hủy định công nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất (Đ5 TT30) Hồ sơ trình UBND cấp có thẩm quyền gồm: Quyết định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất Báo cáo quan tài nguyên môi trường việc người trúng đấu giá không nộp đủ tiền theo yêu cầu Tờ trình kèm theo dự thảo định hủy định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất Hồ sơ giao đất thực địa Hồ sơ giao đất thực địa gồm: Biên giao đất thực địa theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo TT30; Biên giao GCN (nếu có) Câu 13: Trình tự, thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Trả lời: Theo quy định khoản 1, Điều 68, Nghị định 43: Trình tự, thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định sau: a) Người xin giao đất, thuê đất, xin phép chuyển mục đích sử dụng đất nộp hồ sơ thẩm định quan tài nguyên môi trường Đối với dự án đầu tư Quốc hội định chủ trương đầu tư Thủ 33 33 tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thực thủ tục thẩm định quy định Khoản này; b) Trong thời hạn không 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan tài nguyên môi trường có văn thẩm định gửi đến chủ đầu tư để lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Thời hạn quy định điểm không bao gồm thời gian làm thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực dự án đầu tư quy định Khoản Điều này; c) Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Câu 14: Trình tự, thủ tục thu hồi đất vi phạm pháp pháp luật đất đai Trả lời: Trình tự, thủ tục thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai Quy định Điều 66 Nghị định 43: Trường hợp vi phạm pháp luật mà phải thu hồi đất, hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm lập biên vi phạm hành để làm định thu hồi đất Trường hợp vi phạm pháp luật đất đai không thuộc trường hợp bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai biên xác định hành vi vi phạm phải có đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã làm chứng để làm định thu hồi đất lập theo quy định sau đây: a) Cơ quan tài nguyên môi trường tổ chức kiểm tra để xác định hành vi vi phạm quy định Điểm c, d g Khoản Điều 64 Luật Đất đai; tổ chức tra để xác định hành vi vi phạm quy định Điểm h Điểm i Khoản Điều 64 Luật Đất đai; b) Trong thời hạn không 07 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên bản, người giao nhiệm vụ kiểm tra, tra có trách nhiệm gửi biên cho quan có thẩm quyền thu hồi đất để đạo thu hồi đất Cơ quan tài nguyên môi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa cần thiết, trình Ủy ban nhân dân cấp định thu hồi đất Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm sau: a) Thông báo việc thu hồi đất cho người sử dụng đất đăng trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; b) Chỉ đạo xử lý phần giá trị lại giá trị đầu tư vào đất tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định pháp luật; c) Tổ chức cưỡng chế thực định thu hồi đất theo quy định Khoản Điều 65 Nghị định này; d) Bố trí kinh phí thực cưỡng chế thu hồi đất Cơ quan tài nguyên môi trường đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa chính; thu hồi Giấy chứng nhận thông báo Giấy chứng nhận 34 34 không giá trị pháp lý trường hợp người sử dụng đất không chấp hành việc nộp lại Giấy chứng nhận Câu 15: Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Trả lời: Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Quy định Điều 69 Nghị định 43: Người sử dụng đất nộp đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất kèm theo Giấy chứng nhận đến quan tài nguyên môi trường Cơ quan tài nguyên môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất người sử dụng đất để thực dự án đầu tư thực thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định Câu 16: Điều 100, Điều 101, Điều 102, Điều 103 Luật đất đai năm 2013 Trả lời: Điều 100 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất có giấy tờ quyền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định mà có loại giấy tờ sau cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất: a) Những giấy tờ quyền sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; c) Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất; 35 35 d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; đ) Giấy tờ lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở; giấy tờ mua nhà thuộc sở hữu nhà nước theo quy định pháp luật; e) Giấy tờ quyền sử dụng đất quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất; g) Các loại giấy tờ khác xác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo quy định Chính phủ Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản Điều mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan, đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, văn công nhận kết hòa giải thành, định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật có hiệu lực thi hành mà chưa cấp Giấy chứng nhận cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật Cộng đồng dân cư sử dụng đất có công trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; đất nông nghiệp quy định khoản Điều 131 Luật đất tranh chấp, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận đất sử dụng chung cho cộng đồng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Điều 101 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà giấy tờ quyền sử dụng đất 36 36 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trước ngày Luật có hiệu lực thi hành mà giấy tờ quy định Điều 100 Luật này, có hộ thường trú địa phương trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận người sử dụng đất ổn định, tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất giấy tờ quy định Điều 100 Luật đất sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng năm 2004 không vi phạm pháp luật đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nơi có quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 102 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, sở tôn giáo sử dụng đất Tổ chức sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phần diện tích đất sử dụng mục đích Phần diện tích đất mà tổ chức sử dụng không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giải sau: a) Nhà nước thu hồi phần diện tích đất không sử dụng, sử dụng không mục đích, cho mượn, cho thuê trái pháp luật, diện tích đất để bị lấn, bị chiếm; b) Tổ chức phải bàn giao phần diện tích sử dụng làm đất cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để quản lý; trường hợp đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp doanh nghiệp nhà nước sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối Nhà nước giao đất mà doanh nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng phần quỹ đất làm đất trước ngày 01 tháng năm 2004 phải lập phương án bố trí lại diện tích đất thành khu dân cư trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất phê duyệt trước bàn giao cho địa phương quản lý 37 37 Đối với tổ chức sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước cho thuê đất quy định Điều 56 Luật quan quản lý đất đai cấp tỉnh làm thủ tục ký hợp đồng thuê đất trước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Cơ sở tôn giáo sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có đủ điều kiện sau đây: a) Được Nhà nước cho phép hoạt động; b) Không có tranh chấp; c) Không phải đất nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho sau ngày 01 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 103 Xác định diện tích đất trường hợp có vườn, ao Đất vườn, ao hộ gia đình, cá nhân xác định đất phải đất có nhà Đối với trường hợp đất có vườn, ao hình thành trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 người sử dụng có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 100 Luật diện tích đất xác định theo giấy tờ Trường hợp loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 100 Luật chưa xác định rõ diện tích đất diện tích đất công nhận nộp tiền sử dụng đất xác định không 05 lần hạn mức giao đất quy định khoản Điều 143 khoản Điều 144 Luật Đối với trường hợp đất có vườn, ao hình thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 01 tháng năm 2004 người sử dụng có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Điều 100 Luật mà giấy tờ ghi rõ diện tích đất diện tích đất xác định theo giấy tờ Đối với trường hợp đất có vườn, ao hình thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 01 tháng năm 2004 người sử dụng có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Điều 100 Luật mà 38 38 giấy tờ không ghi rõ diện tích đất diện tích đất xác định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào điều kiện, tập quán địa phương quy định hạn mức công nhận đất cho hộ gia đình phù hợp với tập quán địa phương theo số lượng nhân hộ gia đình; b) Trường hợp diện tích đất lớn hạn mức công nhận đất địa phương diện tích đất xác định hạn mức công nhận đất địa phương; c) Trường hợp diện tích đất nhỏ hạn mức công nhận đất địa phương diện tích đất xác định toàn diện tích đất Đối với trường hợp giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Điều 100 Luật mà đất sử dụng ổn định từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 diện tích đất xác định theo mức quy định khoản Điều này; trường hợp đất sử dụng ổn định kể từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 diện tích đất xác định theo mức đất giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định khoản Điều 143 khoản Điều 144 Luật Phần diện tích đất vườn, ao lại sau xác định diện tích đất theo quy định khoản 2, 3, Điều xác định sử dụng vào mục đích trạng sử dụng theo quy định khoản Điều 10 Luật Chính phủ quy định chi tiết Điều II - Bài tập Tính tiền bồi thường đất đất giao thẩm quyền Tính tiền bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại 39 39 ... quyền giao đất, cho thuê đất, CMĐSDĐ (Đ59, LĐĐ) Quy định Điều 59 Luật đất đai năm 2013 - UBND cấp tỉnh định giao đất, cho thuê đất trường hợp sau đây: + Giao đất, cho thuê đất tổ chức; + Giao đất. .. nghiệp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất; e) Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất ở; g) Chuyển đất xây dựng... quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất a Căn để giao đất, cho thuê đất, CMĐSDĐ Điều 52 Luật đất đai năm 2013 đưa hai giao đất, cho thuê đất, CMĐSDĐ: - Kế hoạch sử dụng đất hàng