phát huy nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay

Công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là mục tiêu quan trọng nhất trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta thì nguồn nhân lực chính là chìa khóa của sự thành công. Nguồn nhân lực với trình độ tiên tiến sẽ chính là nhân tố đấy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Với môt nước đang ở trình độ thấp kém phát triển như nước ta hiện nay không thể không xây dựng một chính sách phát triển lâu dài, nâng cao chất lượng của người lao động, phát huy nhân tố con người để phục vự tốt nhất cho mục tiêu lớn lao của toàn dân tộc, đưa nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội. Đó cũng chính là là lí do nhóm đưa ra đề tài: “phát huy nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay” I. Lý luận chung về nguồn nhân lực, công nghiệp hóa và hiện đại hóa 1. Quan niệm về nguồn lực Nguồn lực, theo định nghĩa chung nhất, là một hệ thống các nhân tố đó có vai trò riêng nhưng có mối quan hệ với nhau tạo nên sự phát triển của một sự vật, hiện tượng nào đó

Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Lời mở đầu Trong thời đại ngày nay, thời đại mà khoa học thực trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, với phát triển mạnh mẽ nhiều ngành khoa họcvà công nghệ đại, với hàm lượng chất xám ngày chiếm tỷ lệ cao sản phẩm làm ra, người tỏ rõ vai trò định tiến trình phát triển xã hội, lịch sử nhân loại Biện chứng phát triển trời đại ngày đòi hỏi người phải bộc lộ đầy đủ “ sức mạnh chất người ” cách thực sinh động hơn, phong phú đa dạng hơn, văn hoá trí tuệ với cá tính độc đáo phẩm chất động, sáng tạo người đại Do vậy, thời đại ngày nay, nói người nguồn lực quan trọng phát triển xã hội, đặc biệt nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước.Với tư cách ấy, người đặt vị trí cao phát triển xã hội, tiến lịch sử, giới tinh thần người coi tinh hoa lịch sử văn minh,văn hoá, giá trị giá trị, cội nguồn phát triển Công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu quan trọng thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nguồn nhân lực chìa khóa thành công Nguồn nhân lực với trình độ tiên tiến nhân tố nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Với môt nước trình độ thấp phát triển nước ta không xây dựng sách phát triển lâu dài, nâng cao chất lượng người lao động, phát huy nhân tố người để phục vự tốt cho mục tiêu lớn lao toàn dân tộc, đưa nước ta tiến lên chủ nghĩa xã Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam hội Đó là lí nhóm đưa đề tài: “phát huy nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nay” Lý luận chung nguồn nhân lực, công nghiệp hóa đại hóa I Quan niệm nguồn lực Nguồn lực, theo định nghĩa chung nhất, hệ thống nhân tố có vai trò riêng có mối quan hệ với tạo nên phát triển vật, tượng Theo quan niệm nhà khoa học Việt Nam: nguồn lực người tống thể yếu tố thể chất, tinh thần, đạo đức, phẩm chất, trình độ tri thức, địa vị xã hội… tạo nên lực người, cộng đồng sử dụng để phát huy trình phát triển kinh tế xã hội đất nước hoạt động khác Nguồn lực bất biến Nó thay đổi theo không gian thời gian Con người làm thay đổi nguồn lực theo hướng có lợi cho Căn vào phạm vi lãnh thổ, phân chia nguồn lực thành hai loại: a) Nguồn lực nước Nguồn lực nước (còn gọi nội lực) bao gồm nguồn lực tự nhiên, nhân văn, hệ thống tài sản quốc gia, đường lối sách khai thác Nguồn lực nước đóng vai trò quan trọng, có tính chất định việc phát triển kinh tế quốc gia Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam b) Nguồn lực nước Nguồn lực nước (còn gọi ngoại lực) bao gồm khoa học - kỹ thuật công nghệ, nguồn vốn, kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh từ nước Nguồn lực nước có vai trò quan trọng, chí đặc biệt quan trọng nhiều quốc gia phát triển giai đoạn lịch sử cụ thể Mặc dù có vai trò khác nhau, nguồn lực nước nguồn lực nước có mối quan hệ mật thiết với Đây mối quan hệ hỗ trợ, hợp tác, bổ sung cho nguyên tắc bình đẳng có lợi tôn trọng độc lập chủ quyền Xu chung quốc gia cố gắng kết hợp nguồn lực nước (nội lực) với nguồn lực nước (ngoại lực) thành sức mạnh tổng hợp để phát triển kinh tế nhanh bền vững Khái niệm công nghiệp hóa đại hóa “Công nghiệp hóa, đại hóa trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học- công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao” Thực trạng nguồn nhân lực VN Thực trạng chung II a) Việt Nam nước đông dân, có nhiều thành phần dân tộc Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Theo số liệu Tổng điều tra dân số ngày - - 1999, dân số nước ta 76.327.900 người Về dân số, nước ta đứng hàng thứ hai khu vực Đông Nam Á hàng thứ 13 tổng số 200 quốc gia lãnh thổ giới Dân số nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế Với số dân đông, nước ta có nguồn lao động dồi dào, thị trường tiêu thụ rộng lớn Song điều kiện nước ta nay, dân số đông trở ngại lớn cho việc phát triển kinh tế nâng cao đời sống nhân dân Nước ta có 54 thành phần dân tộc, đoàn kết trình dựng nước giữ nước Hiện trình độ phát triển kinh tế - xã hội thành phần dân tộc nước ta có chênh lệch Vì vậy, phải trọng đển việc phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc người b) Dân số nước ta tăng nhanh Dân số tăng nhanh dẫn đến bùng nổ dân số Điều xảy nước ta từ cuối năm 50 kú XX Tuy nhiên, vùng lãnh thổ, thành phần dân tộc, mức bùng nổ dân số có khác Trên phạm vi toàn quốc, dân số nước ta tăng gấp đôi từ 30 lên 60 triệu người vòng 25 năm (1960 - 1985) Nhịp độ gia tăng dân số biến đổi qua thời kì Trong thời kì 1931 - 1960, tốc độ gia tăng trung bình năm 1,85% Dân số tăng nhanh vào năm 1965 - 1975 với mức tăng trung bình năm 3% Giữa hai đợt tổng điều tra dân số lần thứ lần thứ hai (1979 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam 1989), mức tăng trung bình năm giảm xuống 2,1% hai tổng điều tra dân số gần (1989 1999) 1,7% Hiện nay, kết việc thực sách dân số kế hoạch hoá gia đình, nhịp độ tăng dân số nước ta có xu hướng giảm xuống, chậm Mặc dù tỉ lệ sinh có giảm, song số dân nước ta thời kì 1979 - 1989 tăng thêm 11,7 triệu người, tương đương với số dân nước trung bình giới Trong thời kì 1989 - 1999, số dân tăng thêm 11,9 triệu người, tỉ lệ gia tăng dân số trung bình năm có giảm (1,7%) cao chút so với mức gia tăng tự nhiên toàn giới Sự gia tăng dân số nhanh tạo nên sức ép lớn việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước nâng cao chất lượng sống thành viên xã hội c) Dân số nước ta thuộc loại trẻ Cơ cấu nhóm tuổi tổng số dân (1 - - 1999) nước ta là: + Dưới độ tuổi lao động: 33,1% + Trong độ tuổi lao động: 59,3% + Ngoài độ tuổi lao động: 7,6% Do dân số trẻ nên lực lượng lao động nước ta chiếm khoảng 50% tổng số dân Hàng năm xã hội có thêm khoảng 1,1 triệu lao động Điều Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam gây nên khó khăn xếp việc làm cho số lao động gia tăng Tuy nhiên lực lượng lao động Việt Nam có khả tiếp thu nhanh kỹ thuật công nghệ tiên tiến Nếu đào tạo sử dụng hợp lí, họ trở thành nguồn lực định để xây dựng đất nước d) Dân cư nguồn lao động nước ta phân bố không Điều phụ thuộc vào lịch sử định cư, trình độ phát triển kinh tế -xã hội, mức độ màu mỡ đất đai, phong phú nguồn nước v.v Tính chất không đồng thể rõ rệt vùng nội vùng lãnh thổ Khoảng 80% số dân tập trung vùng đồng ven biển với mật độ dân số cao (đồng sông Hồng 1180 người/km2 - 1999) Ở trung du miền núi, dân cư thưa thớt nhiều (Tây Nguyên 67 người/km2, Tây Bắc 62 người/km2) Sự phân bố dân cư thành thị nông thôn 76,5% số dân sinh sống nông thôn, thành thị chiếm 23,5% (số liệu năm 1999) Tình hình phân bố dân cư gây khó khăn cho việc sử dụng hợp lí nguồn lao động việc khai thác nguồn tài nguyên có vùng Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Để giảm bớt gánh nặng dân số, cần phải có chiến lược phát triển dân số hợp lí sử dụng có hiệu nguồn lao động nước ta Trước mắt, cần có biện pháp hữu hiệu nhằm giảm nhanh tỉ lệ sinh, đồng thời bước phân bố lại dân cư, lao động vùng ngành kinh tế phạm vi nước Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Thực trạng nguồn nhân lực doanh nghiệp nói riêng Như biết có nhiều loại hình doanh nghiệp khác nhau, loại hình doanh nghiệp có cách thức tổ chức sử dụng nguồn nhân lực khác Đối với doanh nghiệp tư nhân: Tốc độ tăng trưởng số lao động sử dụng doanh nghiệp tư nhân hàng năm 22,67%, cao thành phần kinh tế Đây số công bố kết Tổng điều tra doanh nghiệp năm từ 2001 đến 2009 Tổng cục Thống kê thực Theo đó, năm 2000, 31 nghìn doanh nghiệp tư nhân tạo 850 nghìn việc làm, chiếm 24,28% tổng số việc làm tạo khu vực doanh nghiệp thức 65% số lượng việc làm mà riêng doanh nghiệp Nhà nước Trung ương tạo Nhưng tính đến cuối năm 2008, doanh nghiệp tư nhân thức tạo 4,3 triệu việc làm, chiếm 54% tổng số việc làm doanh nghiệp thức tạo gấp gần lần tổng số việc làm mà doanh nghiệp Nhà nước Trung ương tạo Con số góp phần đáng kể cho trình tạo việc làm cho 1,2 triệu người tham gia thị trường lao động năm trì tỷ lệ thất nghiệp thấp Việt Nam thập kỷ qua (ở mức 4-5% giai đoạn 2000-2009) Mức thu nhập cho người lao động khu vực cải thiện đáng kể Tính trung bình, mức thu nhập bình quân hàng năm người lao động năm 2000 8,2 triệu đồng (gấp khoảng 1,4 lần GDP bình quân đầu người năm 2000, tính theo giá năm 2000) Con số tăng lên 32 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam triệu đồng/người/năm, gần gấp đôi mức thu nhập bình quân đầu người vào năm 2008 Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Theo kết điều tra, có khoảng 74% lao động có việc làm ổn định, 22% lao động việc làm ổn định, 4% thiếu việc làm Chỉ có khoảng 50% lao động có đào tạo làm nghề, 10% lao động làm việc trái với chuyên môn đào tạo.Mặc dù phải làm việc với cường độ cao, thời gian lao động kéo dài,song thu nhập bình quân NLĐ doanh nghiệp FDI thấp, không cao so với mặt thu nhập lao động loại hình doanh nghiệp khác Phần lớn lao động có mức thu nhập thấp từ 800.000 - 1.000.000 đồng/ tháng Ở doanh nghiệp sản xuất giày da, dệt may, 80% người lao động có thu nhập xấp xỉ triệu đồng, lương khoảng 800.000 đồng khoản khác phụ cấp chuyên cần, ăn ca khoảng 200.000 đồng Thu nhập thấp thuộc nhóm lao động phổ thông; thu nhập cao thuộc nhóm lao động kỹ thuật nhân viên quản lý doanh nghiệp Mức thu nhập chênh lệch đến 5-10 lần, khu vực phía Nam chênh lệch lớn khu vực phía Bắc • Chất lượng Số lượng người lao động tăng dư thừa, lại yếu sức khỏe, trình độ tay nghề hạn chế lao động khu vực thành thị Hà Nội thừa khoảng 7,5% thành phố Hồ Chí Minh 6,5% (đó chưa kể hàng chục van lao động dôi dư xếp lại doanh nghiệp Nhà nước) Tại khu vực Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam nông thôn dư thừa 26% quỹ thời gian lao động, tương đương khoảng triệu người, 95,5% lao động tay nghề, theo dự báo 10 năm tới, số lượng tăng lên mức cao 1,8 triệu người, việc đào tạo, nâng cao tay nghề tạo việc làm cho số lao động cho số niên bước vào độ tuổi lao động thách thức vô lớn Cơ cấu nguồn lao động đào tạo năm qua bất hợp lý Tại nước phát triển thầy có 10 thợ, nước ta, bình quân thầy có 0,95 thợ Đây tình trạng "thầy nhiều thợ" Trong số sinh viên đại học tăng nhanh số công nhân kỹ thuật giảm dần Đến năm 2010, năm cần khoảng 20 ngàn lao động kỹ thuật, khả đào tạo nghề cung ứng 12.000 người/năm Hiện nhu cầu tuyển lao động kỹ thuật không đáp ứng đầy đủ, lao động phổ thông lại dư thừa nhiều Tỷ lệ lao động kỹ thuật thấp lại phân bổ không đồng ngành thành phần kinh tế Rất nhiều lao động kỹ thuật tập trung quan trung ương Các ngành nông - lâm - ngư nghiệp, thành phần kinh tế tập thể , tư nhân, cá thể thiếu nhiều lao động kỹ thuật Ở khu vực nông thôn, số lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp (chỉ khoảng 4%) Đặc biệt vùng miền núi, hải đảo, thiếu lao động kỹ thuật trí thức trầm trọng, số tri thức dư thừa giả tạo thành phố ngày nhiều Không vậy, có lao động sau đào tạo không làm ngành nghề, chí làm công việc lao động giản đơn 10 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam 11 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyên nhân nguồn nhân lực nước ta yếu Cho đến kinh tế nước ta kinh tế nông nghiệp Tính đến hết năm 2007, tỷ trọng giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp cao (29,6%), số lao động ngành nghề nông, lâm, ngư nghiệp lớn (56,8%), tỷ lệ lao động xã hội chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ đa số Những số cho thấy nguyên nhân tạo hạn chế phát triển nguồn nhân lực nước ta Cơ cấu phân bổ lao động theo ngành nghề cân đối Các ngành kỹ thuật - công nghệ, nông - lâm - ngư nghiệp chiếm tỉ trọng thấp, ngành xã hội luật, kinh tế, ngoại ngữ lại cao Nhiều ngành nghề, lĩnh vực có tình trạng vừa thừa vừa thiếu nhân lực Những lĩnh vực thiếu lao động như: Kinh doanh tài chính, ngân hàng, kiểm toán, công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông, khí chế tạo Thực trạng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực nước ta năm qua nhiều bất cập Cho đến chưa có chiến lược tổng thể việc xây dựng, phát triển sử dụng nguồn nhân lực cho trình phát triển đất nước giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa đến năm 2020 Việc quy hoạch, phát triển sử dụng nguồn nhân lực ngành, vùng địa phương nước nhiều chồng chéo thiếu mục tiêu cụ thể Điều dẫn đến tình trạng phổ biến vừa “thừa” vừa “thiếu” nhân lực ngành, vùng, địa phương Sự lạc hậu nội dung phương pháp việc đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam Các phương pháp dạy học thường tạo thụ động người học, nặng lý thuyết, nhẹ kỹ thực hành Do đó, chất lượng nguồn nhân lực sau đào tạo thường bất 12 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam cập Người học thường vận dụng sau học, muốn làm việc người học phải chấp nhận qua trình “đào tạo lại” không lãng phí tiền mà lãng phí thời gian người học Có thể thấy, nguồn nhân lực Việt Nam có đặc điểm sau: - Nguồn nhân lực dồi dào, chưa quan tâm mức; chưa quy hoạch, khai thác; chưa nâng scấp; chưa đào tạo đến nơi đến chốn - Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn lượng chất - Sự kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức,… chưa tốt, chia cắt, thiếu cộng lực để phối hợp thực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Báo chí nước thường bình luận người Việt Nam thông minh, nhanh nhạy việc nắm bắt tiếp thu Tiếc nguồn nhân lực lại chưa khai thác đầy đủ, đào tạo chưa bản, điều ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam Không thể nói đến nhân lực chất lượng cao chất lượng giáo dục đại học thấp; kết cấu hạ tầng thấp kém; tỷ lệ lao động qua đào tạo có từ 30 đến 40%; trình độ ngoại ngữ, khả sử dụng máy tính, công nghệ thông tin kém… 13 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam III Giải pháp phát huy nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa đại hóa VN hiên Trước hết, cần khẳng định rằng, để tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Việt Nam cách khác, việc khai thác hợp lý sử dụng cách có hiệu nguồn lực người Điều không phù hợp với xu hướng chung giới, mà hoàn toàn phù hợp với đất nước có nguồn nhân lực dồi Việt Nam Chỉ có vậy, Việt Nam khắc phục khan ngày trầm trọng nguồn lực tự nhiên thiếu hụt nguồn vốn Chính sách kinh tế Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế Tổng bí thư nhấn mạnh, tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiền đề quan trọng thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô, ba đột phá chiến lược 10 năm tới Theo đó, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản; vừa vận động theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội “Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh; đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo”, báo cáo nêu rõ Để thực định hướng trên, số nội dung nhấn mạnh phát triển mạnh hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh 14 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam nghiệp Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường Trong đó, phát triển vững thị trường tài với cấu hoàn chỉnh, vận hành an toàn, quản lý, giám sát hiệu quả, phát triển kiểm soát có hiệu thị trường chứng khoán Đồng thời, phát triển lành mạnh thị trường bất động sản, tập trung vào đổi mới, hoàn thiện thể chế quyền sử dụng đất… Nội dung nhấn mạnh báo cáo trị Đại hội đổi mô hình tăng trưởng cấu lại kinh tế; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển nhanh, bền vững Theo định hướng đó, số ưu tiên xác định phát triển sản phẩm có lợi cạnh tranh thuộc ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp khí, chế biến, công nghiệp lượng, luyện kim, hoá chất, công nghiệp công nghệ thông tin truyền thông Phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn Trong phát triển nông nghiệp toàn diện, khuyến khích tập trung ruộng đất, áp dụng tiến khoa học, công nghệ, phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá lớn, có suất, chất lượng, hiệu cao Ưu tiên phát triển mạnh ngành dịch vụ, dịch vụ có giá trị gia tăng cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh dịch vụ tài chính, ngân hàng, thương mại, du lịch, viễn thông, vận tải, y tế, giáo dục, khoa học, công nghệ Hình thành số trung tâm dịch vụ lớn vùng, có trung tâm có tầm cỡ khu vực quốc tế Tập trung xây dựng, tạo bước đột phá kết cấu hạ tầng phát triển hài hoà vùng đô thị nông thôn nội dung nhấn mạnh để thực đổi mô hình tăng trưởng cấu lại kinh tế Chính sách xã hội - Xây dựng hoàn thiện sách công cụ khuyến khích thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực Cơ chế, sách có vai trò quan trọng tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Do đó, Đảng nhà nước cần xây 15 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam dựng tổ chức thực số sách sách việc làm, bảo hiểm, bảo trợ xã hội; sách huy động nguồn lực xã hội cho phát triển nguồn nhân lực; sách thu hút ngộ nhân tài theo hướng dựa lực thực hiệu lực, hiệu công tác; sách phát triển thị trường lao động hệ thống công cụ, thông tin thị trường lao động - Đẩy mạnh khuyến học, khuyến tài xây dựng xã hội học tập, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI rõ nhiệm vụ đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tưởng, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, tác phong công nghiệp, ý thức trách nhiệm xã hội - Quan tâm việc phát triển giáo dục, đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Bảo đảm công xã hội giáo dục; thực tốt sách ưu đãi, hỗ trợ người gia đình có công, đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh giỏi, học sinh nghèo, học sinh khuyết tật, giáo viên công tác vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn - Hệ thống sách xã hội thể chế hoá mặt nhà nước tạo hành lang pháp lý cho việc thực cac mục tiêu phát triển xã hội nguyên tắc công tiến xã hội Việc thự sách xã hội không dừng lại khâu xây dựng văn pháp luật pháp quy như: Luật Lao động, Luật Thanh niên, Luật Công đoàn, Luật Giáo dục mà quan trọng đưa sách xã hội vào sống, thông qua việc triển khai chương trình mục tiêu quốc gia mở rộng xã hội hóa, đại hoá, xây dựng phát triển hệ thống giá trị xã hội mới, kết hợp hài hoà yếu tố thời đại phát huy sắc dân tộc Việt nam thực sách xã hội 16 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam - Hoàn thiện hệ thống dịch vụ xã hội bản, phát triển mạng lưới an sinh xã hội nhằm đảm bảo cho người dân tham gia hưởng thụ thành công đổi - Đảng Nhà nước hoạch định sách xã hội phù hợp, đáp ứng đông đảo quần chúng nhân dân khối đại đoàn kết toàn dân tộc, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, tạo đồng thuận xã hội Hằng năm, nước ta giải việc làm cho triệu lao động Trình độ lao động người lao động bước nâng cao, đời sống phận nhân dân cải thiện rõ rệt Chính sách giáo dục – đào tạo ∗ Thứ 1: Đổi quản lý giáo dục - Xây dựng triển khai đề án đổi chế tài cho giáo dục nhằm đảm bảo người học hành, huy động ngày nhiều sử dụng hiệu nguồn lực nhà nước xã hội để tăng quy mô nâng cao chất lượng giáo dục ∗ Thứ 2: Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục - Tiến tới thực chế độ hợp đồng thay cho biên chế trình tuyển dụng sử dụng giáo viên, giảng viên viên chức khác để tạo cạnh tranh lành mạnh ý thức phấn đấu đội ngũ nhà giáo, năm 2009 bắt đầu thí điểm số trường phổ thông trường đại học, tới năm 2010 có 100% số giáo viên, giảng viên tuyển dụng làm việc theo chế độ hợp đồng thay cho biên chế - Có sách khuyến khích thực đội ngũ nhà giáo thông qua chế độ đãi ngộ xứng đáng Năm 2009 bắt đầu thí điểm để tiến tới thực việc hiệu trưởng định mức lương cho giáo viên, giảng viên dựa kết công tác cá nhân sở giáo dục - Rà soát, xếp lại đội ngũ cán quản lý giáo dục; xây dựng lực lượng cán quản lý tận tâm, thạo việc, có lực điều hành; xây dựng 17 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục; có chế độ đãi ngộ xứng đáng đội ngũ cán quản lý Khuyến khích sở giáo dục ký hợp đồng với nhà giáo, nhà khoa học có uy tín kinh nghiệm nước quản lý điều hành sở giáo dục ∗ Thứ 3: Xã hội hóa giáo dục - Khuyến khích bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước đầu tư cho giáo dục Phát triển sở giáo dục công lập để đảm bảo tỷ lệ sinhviên đại học cao đẳng công lập 40% năm 2020; nâng tỷ lệ học sinh học nghề (ngắn hạn dài hạn) công lập lên khoảng 60% vào năm 2020 Triển khai sách cụ thể Chính phủ ban hành để hỗ trợ cho sở giáo dục công lập đại học, dạy nghề phổ thông, trước hết đất đai, thuế vốn vay Xác định rõ ràng, cụ thể tiêu chí thành lập sở giáo dục, bảo đảm chất lượng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tổ chức kinh tế-xã hội tham gia vào công tác thành lập trường theo quy hoạch phát triển Nhà nước ∗ Thứ 4: Tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho giáo dục - Hoàn thành việc xây dựng chuẩn quốc gia sở vật chất kỹ thuật cho tất loại hình trường nhằm đảm bảo điều kiện vật chất thực việc đổi trình dạy học Trong đó, trọng đến chuẩn hóa phòng học, phòng thí nghiệm, phòng học môn trang thiết bị dạy học cấp học, đặc biệt đồ chơi an toàn cho trẻ em - Quy hoạch lại quỹ đất để xây dựng trường học mở rộng diện tích đất cho trường học đạt tiêu chuẩn nhằm thực nhiệm vụ giáo dục, ưu tiên đầu tư quỹ đất để xây dựng số khu đại học tập trung - Đẩy mạnh Chương trình kiên cố hoá trường, lớp học nhà công vụ cho giáo viên, ưu tiên cho giáo dục vùng sâu, vùng cao, vùng khó khăn, bảo đảm đủ phòng học cho mẫu giáo tuổi, cho giáo dục tiểu học trung học 18 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam sở học buổi ngày Đến năm 2020 không phòng học tạm tất cấp học, 100% trường phổ thông nối mạng Internet có thư viện - Xây dựng hệ thống thư viện điện tử dùng chung kết nối trường đại học phạm vi quốc gia, khu vực quốc tế Xây dựng số phòng thí nghiệm đại trường đại học trọng điểm - Xây dựng khu ký túc xá cho sinh viên nhà nội trú cho trường phổ thông có nội trú vùng dân tộc nhà công vụ cho giáo viên cán quản lý giáo dục ∗ Thứ 5: Hỗ trợ giáo dục vùng miền người học ưu tiên - Hoàn thiện thực chế học bổng, học phí, tín dụng cho học sinh, sinh viên vùng miền núi thuộc diện sách xã hội; cấp học bổng cho học sinh, sinh viên đạt thành tích xuất sắc học tập, nghiên cứu Nâng cao hiệu hoạt động khoa học công nghệ sở đào tạo nghiên cứu - Tập trung đầu tư cho sở nghiên cứu khoa học mũi nhọn Đến năm 2020, xây dựng 10 phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia hệ thống trường đại học trọng điểm ∗ Thứ 6: Xây dựng sở giáo dục tiên tiến - Xây dựng số sở giáo dục nghề nghiệp có chất lượng cao để đào tạo nhân lực đạt chuẩn quốc tế cho số lĩnh vực kinh tế mũi nhọn đất nước Bên cạnh sách phát triển kinh tế – xã hội nhằm tạo thêm hội có việc làm cho người lao động, để khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực người cần sử dụng hội việc làm công cụ quản lý, động lực quan trọng để phát huy tính tích cực người lao động Trước hết, cần khẳng định rằng, thân việc làm đặt chế 19 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam tuyển dụng định trở thành động lực quan trọng để thúc đẩy tính tích cực hoạt động người Cần có số giải pháp nhằm khai thác, phát huy tính tích cực người lao động Trong năm gần đây, nhiều đề tài, nhiều công trình nghiên cứu tập trung làm sáng tỏ động lực phát triển xã hội, tức mà tác động vào phát huy tính tích cực người nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, tiến đời sống kinh tế - xã hội Các động lực thường tập trung nghiên cứu là: lợi ích, nhu cầu, dân chủ, khoa học, môi trường tâm lý - xã hội, v.v… Kết luận Sự phát triển kinh tế - xã hội quốc gia dựa nguồn lực: nhân lực, vật lực tài lực Song có nguồn nhân lực chủ thể tạo nên phát triển, nguồn lực khác phát huy tác dụng thông qua tác động nguồn nhân lực Do xã hội nào, đất nước vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng Mặt khác, yếu tố tham gia vào trình công nghiệp hóa, đại hóa, yếu tố người coi yếu tố Để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần đặc biệt ý đến phát triển giáo dục, đào tạo Công nghiệp hóa, đại hóa nghiệp toàn dân, thành phần kinh tế, lực lượng cán khoa học công nghệ, khoa học quản lý đội ngũ công nhân lành nghề giữ vai trò đặc biệt quan trọng Do nguồn nhân lực 20 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam cho công nghiệp hóa, đại hóa đòi hỏi phải có đủ số lượng, cân đối cấu trình độ, có khả nắm bắt sử dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến giới có khả sáng tạo công nghệ Trong điều kiện nước ta nay, để chiến lược phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đến thắng lợi, chung ta phải lấy nguồn lực người Việt Nam - nguồn lực quan trọng nguồn lực, nguồn lực nội sinh – làm động lực cho phát triển lâu bền Để bồi dưỡng phát huy nguồn lực người Việt Nam với tư cách đó, chung ta cần phải tạo mối quan hệ hài hòa tăng trưởng kinh tế nhanh với tiến xã hội, đảm bảo công vụ quyền lợi công dân, cải thiện nâng cao vật chất lẫn tinh thần; giải hợp lý mối quan hệ lợi ích lâu dài với lợi ích trước mắt, lợi ích quốc gia, dân tộc lợi ích tập thể, lợi ích cá nhân; không ngừng nâng cao trình độ học vấn, văn hóa cho họ sở xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc 21 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Tài liệu tham khảo Triết học Mác-LêNin - Nhà xuất trị quốc gia Địa lý kinh tế Việt Nam Kinh tế trị Tạp trí vấn đề kinh tế giới, số 1/1999 Tạp chí cộng sản, số 21,15 Triết học số 3(115) Các Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội Báo điện tử: - http://vi.wikipedia.org/wiki/Trang_Ch%C3%ADnh 22 Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Mục lục trang Lời mở đầu I Lý luận chung nguồn nhân lực, công nghiệp hóa đại hóa Quan niệm nguồn lực 2 Khái niệm công nghiệp hóa đại hóa II Thực trạng nguồn nhân lực VN Thực trạng chung Thực trạng nguồn nhân lực doanh nghiệp nói riêng Nguyên nhân nguồn nhân lực nước ta yếu III Giải pháp phát huy nguồn nhân lực nghiệp công 3 10 12 nghiệp hóa đại hóa VN hiên Chính sách kinh tế 12 Chính sách xã hội 13 Chính sách giáo dục – đào tạo 15 IV Kết luận 18 Tài liệu tham khảo 20 23 ... sản Việt Nam hội Đó là lí nhóm đưa đề tài: phát huy nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nay Lý luận chung nguồn nhân lực, công nghiệp hóa đại hóa I Quan niệm nguồn lực Nguồn. .. trình công nghiệp hóa, đại hóa, yếu tố người coi yếu tố Để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần đặc biệt ý đến phát triển giáo dục, đào tạo Công nghiệp hóa, . .. Đảng Cộng sản Việt Nam Mục lục trang Lời mở đầu I Lý luận chung nguồn nhân lực, công nghiệp hóa đại hóa Quan niệm nguồn lực 2 Khái niệm công nghiệp hóa đại hóa II Thực trạng nguồn nhân lực VN Thực