Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội

Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - BÙI THỊ THANH HƢƠNG HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN TỰ CHỦ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội, 2014 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - BÙI THỊ THANH HƢƠNG HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN TỰ CHỦ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM VĂN NGỌC Hà Nội - 2014 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy hƣớng dẫn khoa học TS Phạm Văn Ngọc tận tình bảo, hƣớng dẫn cho suốt trình nghiên cứu thực đề tài luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Khoa Quản trị Kinh doanh, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập Cảm ơn Khoa Quản trị Kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn tác giả tài liệu tham khảo, ngƣời trƣớc để lại cho kinh nghiệm quý báu Tôi muốn gửi lời cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, đóng góp ý kiến giúp đỡ suốt thời gian học tập nhƣ trình thu thập tài liệu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Học viên Bùi Thị Thanh Hƣơng Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Bùi Thị Thanh Hƣơng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 1.1 Một số vấn đề chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm, phân loại đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Cơ chế tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập 10 1.1.3 Nhân tố ảnh hƣởng đến chế tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập 20 1.2 Tổng quan tình hình thực chế tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập Việt Nam thời gian qua 24 1.2.1 Những kết đạt đƣợc 24 1.2.2 Những hạn chế cần khắc phục 28 1.3 Kinh nghiệm số nƣớc tự chủ đào tạo Đại học 31 1.3.1 Khái quát tự chủ tài số nƣớc 31 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI 35 2.1 Khái quát Trƣờng Đại học Công Nghiệp Hà Nội 35 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 35 2.1.2 Vị trí, chức nhiệm vụ 35 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý số tiêu 36 2.2 Thực trạng chế quản lý tài theo hƣớng tự chủ Trƣờng Đại học Công Nghiệp Hà Nội 40 2.2.1 Sự hình thành chế tự chủ tài 40 2.2.2 Thực trạng nguồn tự chủ nguồn thu mức thu 41 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 2.2.3 Tự chủ nội dung chi quản lý chi 50 2.2.4 Kiểm tra giám sát thực thi chế tự chủ tài 57 2.3 Đánh giá thực trạng thực chế tự chủ tài trƣờng Đại học Công Nghiệp Hà Nội 59 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 59 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế 60 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƢỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI 62 3.1 Định hƣớng chung định hƣớng phát triển Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội 62 3.1.1 Quan điểm đầu tƣ, phát triển giáo dục đào tạo Đảng Nhà nƣớc 62 3.1.2 Nhiệm vụ mục tiêu chiến lƣợc phát triển giáo dục đào tạo đất nƣớc 64 3.1.3 Phƣơng hƣớng phát triển trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội 68 3.2 Mục tiêu phát triển nhu cầu nguồn tài Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội 69 3.2.1 Mục tiêu 69 3.2.2 Nhu cầu nguồn tài đáp ứng nhu cầu phát triển từ 2015-2020 71 3.2.3 Phƣớng hƣớng hoàn thiện quản lý tài 73 3.3 Giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài theo hƣớng tự chủ Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội 75 3.3.1 Hoàn thiện đổi chế quản lý tài theo hƣớng tự chủ, tự chịu trách nhiệm 75 3.3.2 Đa dạng hóa nguồn tài 79 3.3.3 Tăng cƣờng quản lý chi tiêu 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBVC Cán viên chức ĐHCN Đại học Công nghiệp ĐVSN Đơn vị nghiệp GDĐH Giáo dục đại học GD-ĐT Giáo dục đào tạo HTKSNB Hệ thống kiểm soát nội NSNN Ngân sách nhà nƣớc TSCĐ Tài sản cố định i Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ STT Bảng Nội dung Trang Bảng 2.1: Quy mô đào tạo Trƣờng Đại học Công nghiệp năm học 2012 - 2013 38 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp nguồn kinh phí, cấu nguồn kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp giai đoạn 2011- 2013 42 Bảng 2.3: Bảng tổng hợp thu, cấu thu từ hoạt động nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 45 Bảng 2.4: Bảng tổng hợp nguồn tài chính, cấu nguồn tài giai đoạn 2011 - 2013 47 Bảng 2.5: Bảng tổng hợp nội dung chi, cấu chi giai đoạn 2011 - 2013 52 Bảng 2.6: Bảng cân đối khoản thu chi thƣờng xuyên từ nguồn ngân sách nhà nƣớc cấp giai đoạn 2011-2013 53 Bảng 2.7: Bảng cân đối khoản thu chi thƣờng xuyên từ nguồn thu sụ nghiệp giai đoạn 2011- 2013 54 DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Nội dung Biểu đồ 2.1: So sánh cấu nguồn thu từ kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp giai đoạn 2011 - 2013 43 Biểu đồ 2.2: So sánhcơ cấunguồn thu từ kinh phíngân sách nhà nƣớc cấp giai đoạn 2011 – 2013 44 Biểu đồ 2.3: So sánh nguồn thu từ hoạt động nghiệp có thu giai đoạn 2011 – 2013 46 Biểu đồ 2.4: So sánh cấu nguồnthu từ hoạt động nghiệp có thu năm 2011 – 2013 46 Biểu đồ 2.5: So sánh nguồn tài giai đoạn 2011 – 2013 47 ii Trang PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong thời kỳ Khoa học Công nghệ phát triển với bƣớc nhảy vọt, trở thành lực lƣợng sản xuất trực tiếp có tác động đến tất lĩnh vực, làm thay đổi nhanh chóng sâu sắc đến mặt đời sống vật chất tinh thần xã hội Sự phát triển nhanh chóng Khoa học Công nghệ tạo tiền đề thúc đẩy việc xây dựng kinh tế tri thức Đổi giáo dục diễn phạm vi toàn cầu, tạo nên thay đổi sâu sắc từ triết lý, quan niệm, giá trị giáo dục đến việc xây dựng hệ thống giáo dục, mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp giáo dục Nhà trƣờng chuyển sang chế mở rộng, đối thoại với xã hội gắn phát triển Khoa học với công nghệ với sản xuất Đầu tƣ cho giáo dục đƣợc coi đầu tƣ phát triển Sự nghiệp giáo dục đào tạo nghiệp toàn Đảng, toàn dân Đảng Nhà nƣớc ta coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Trong hệ thống giáo dục đào tạo, giáo dục đại học khâu trọng yếu, đảm nhận sứ mệnh đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, động lực cho tăng trƣởng phát triển kinh tế đất nƣớc, giai đoạn công nghiệp hoá đại hoá Để nâng cao chất lƣợng đào tạo nói chung đào tạo đại học nói riêng, bên cạnh cần thiết phải nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phƣơng pháp dạy học, việc đảm bảo nguồn tài xác lập chế quản lý tài cho trƣờng Đại học có vai trò quan trọng Nhà nƣớc cần phải tăng cƣờng đầu tƣ đổi chế quản lý đặc biệt chế quản lý tài đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục - đào tạo theo hƣớng tăng cƣờng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị, từ tạo điều kiện cho trƣờng đại học công lập đáp ứng tốt đòi hỏi phát triển kinh tế - xã hội Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Ngày 25/4/2006, Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2003/NĐ-CP với chủ trƣơng giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Tuy nhiên, qua trình thực đơn vị nghiệp công lập nói chung Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội nói riêng có vƣớng mắc liên quan đến tự chủ tài chính, lệch pha chế quyền thực tế hạn chế bao gồm: Cơ chế phân bổ ngân sách cho Nghiên cứu Khoa học chƣa có tiêu chí, chƣa dựa vào thành tích khoa học, chồng chéo, chƣa hiệu Phân bổ ngân sách cho chi thƣờng xuyên nặng tính bình quân, dựa yếu tố “đầu vào”, chƣa trọng đầu chất lƣợng, nhu cầu đào tạo, cấu ngành nghề; Chế độ học phí thấp, cào bằng; Chƣa có tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đơn vị đƣợc giao quyền tự chủ; Suất đầu tƣ sinh viên thấp; Cơ chế kiểm soát theo yếu tố đầu vào chƣa làm rõ tách nhiệm giải trình trƣờng; Việc định đầu tƣ, sửa chữa, mua sắm tài sản chịu quản lý, chi phối nhiều văn làm cho trƣờng gặp khó khăn đầu tƣ, nâng cấp sở vật chất để nâng cao chất lƣợng đào tạo Xuất phát từ lý Tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện chế quản lý tài trình thực tự chủ Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu: Trong thời gian qua, chế quản lý tài giáo dục đại học luôn đƣợc đổi cho phù hợp với yêu cầu phát triển Ngay từ đầu năm 2002, Chính phủ ban hành Nghị định số 10/2002/NĐ-CP chế độ tài đơn vị nghiệp có thu Đến năm 2006, Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi giám sát… Quan trọng quy chế chi tiêu nội trƣờng cần quan tâm đề đƣợc biện pháp quản lý tăng thu, tiết kiệm chi, xác định trách nhiệm tập thể cá nhân công tác quản lý sử dụng nguồn tài Chỉ quy chế chi tiêu nội đƣợc xây dựng thật bản, khoa học hợp lý Ban giám hiệu trƣờng thấy đƣợc tranh toàn cảnh tài trƣờng, để lập kế hoạch, sách thích hợp nhằm thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao mở rộng, nâng cao chất lƣợng hoạt động nghiệp - Hoàn thiện công tác thực thi quyền tự chủ sử dụng nguồn tài chính; đổi chế, cấu phương thức phân phối tiền lương theo hướng đảm bảo công khuyến khích cán bộ, viên chức đóng góp cho phát triển nhà trường: Để khắc phục đƣợc hạn chế sử dụng nguồn tài phân kết hoạt động tài năm liên quan đến chi trả tiền tăng cho giáo viên phân phối tiền lƣơng tăng thêm lấy từ kết hoạt động tài năm Để đảm bảo tiết kiệm chi, hoàn thành tốt nhiệm vụ công phân phối thu nhập Đòi hỏi trƣờng cần xây dựng đƣợc tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, nhƣ đóng góp ngƣời lao động đơn vị Cụ thể, xây dựng làm sở chi trả tiền tăng cho giáo viên, chi trả thu nhập tăng thêm lấy từ kết hoạt động tài năm, để đảm bảo đƣợc công phân phối, cần đƣa tiêu chí sau vào xem xét: a) Trình độ giảng viên ngƣời có trình độ cao hơn, thâm niên công công tác nhiều hơn, đƣợc hƣởng đơn giá tăng cao hơn, đƣợc hƣởng phúc lợi nhiều ngƣợc lại, ví dụ đơn giá tăng Thạc sĩ phải cao Cử nhân Kỹ sƣ b) Tiêu chí mức độ hoàn thành hiệu thực nhiệm vụ đƣợc giao (sao cho ngƣời lao động có suất, chất lƣợng cao phải đƣợc hƣởng 76 nhiều Mức độ hoàn thành nhiệm vụ phải có tiêu chí phân loại rõ ràng, minh bạch dễ theo dõi, dễ áp dụng, hạn chế đƣợc tình trạng thông cảm, nể nang có chế giám sát, kiểm tra thích đáng) c) Xây dựng định mức khoán quỹ tiền lƣơng tăng thêm phòng, Ban, Trung tâm - Tăng cường thực tự chủ tiêu đào tạo, biên chế mức thu học phí Theo PGS TS Nguyễn Hữu Thế “Chúng ta hình dung lại nhà Trƣờng mà từ tiêu đào tạo, cách thức tuyển sinh, biên chế đội ngũ, tiền lƣơng, ngân sách hàng năm (quy định mục chi), chƣơng trình, sách giáo khoa đại học, kế hoạch phát triển sở vật chất, trang thiết bị… Bộ giao Nhà trường tự chủ tự chủ thực hiện, dễ hiểu sở giáo dục đại học đâu có quyền tự chủ” Vì để trƣờng thực tự chủ tài đòi hỏi Nhà nƣớc cần có chế quản lý hành lang pháp lý để trƣờng tự định tiêu đào tạo, số CBVC cần thiết mức thu học phí phù hợp với yêu cầu nội nhà trƣờng xã hội - Hoàn thiện công tác thực thi quyền tự chủ tài sản Tiếp tục thực việc theo dõi, quản lý tài sản Nhà nƣớc, kiểm tra tình trạng tài sản; tính toán đúng, đủ khấu hao tài sản dùng vào hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ, phải nghiêm túc thực trích khấu hao TSCĐ theo chế độ áp dụng cho Doanh nghiệp Nhà nƣớc theo định định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/05/2008 Bộ trƣởng Bộ Tài quy định Thông tƣ số 45/2013/TT-BTC ngày 25/4/2013 Tiền trích khấu hao tiền thu lý đƣợc để lại bổ sung vào quỹ phát triển hoạt động nghiệp trƣờng, nhằm mục tiêu tăng cƣờng sở vật chất, đổi trang thiết bị Trƣờng 77 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Nâng cao quyền tự chủ chịu trách nhiệm công tác quản lý sử dụng tài sản giao cho phòng, khoa, phận chức năng, để đảm bảo việc khai thác sử dụng tài sản có hiệu quả, tiết kiệm, không lãng phí Thực việc bảo toàn phát triển nguồn kinh phí từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp nguồn vốn huy động Cần nghiên cứu, vận dụng triệt để chế sách nhà nƣớc việc sử dụng tài sản đầu tƣ từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp, tiền vay, tiền huy động Nhà trƣờng để góp vốn với đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức khác dƣới hình thức liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật - Tăng cường hạch toán kế toán, kiểm toán, tra công khai tài Tăng cƣờng quản lý tài không tính đến công tác hạch toán kế toán Hạch toán kế toán thực việc thu nhận sử lý thông tin hoạt động kinh tế tài cách thƣờng xuyên liên tục, toàn diện có hệ thống Trƣờng cần xây dựng chế độ định kỳ báo cáo kế toán, cung cấp thông tin thu nhận xử lý đơn vị cho lãnh đạo, quan quản lý cấp Thu nhận, xử lý cung cấp thông tin phải đáp ứng yêu cầu chuẩn mực kế toán, nghĩa công tác ghi chép, hạch toán, phản ánh hoạt động tài phải xác, kịp thời Theo hƣớng này, công tác hạch toán kế toán trƣờng cần hoàn thiện theo năm nội dung sau: Thứ nhất, nghiên cứu vận dụng loại hình tổ chức công tác kế toán phù hợp với tình hình cụ thể đơn vị Trong công tác hạch toán kế toán, lựa chọn hình thức tổ chức kế toán công việc quan trọng Lựa chọn hình thức tổ chức kế toán phù hợp phát huy đầy đủ vai trò công tác kế toán, thống kê quản lý hoạt động kinh tế tài chính, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ nhà trƣờng đề Thứ hai, tổ chức xây dựng hệ thống chứng từ kế toán, tổ chức hạch toán ban đầu tổ chức luân chuyển chứng từ cách khoa học 78 Thứ ba, lựa chọn hình thức kế toán phù hợp, tổ chức thực chế độ báo cáo kế toán kiểm tra kế toán Số liệu báo cáo kế toán số liệu mang tính tổng hợp tình hình hoạt động đơn vị theo tiêu kinh tế tài phục vụ cho công tác quản lý đơn vị quan quản lý cấp Thứ tư, tổ chức bồi dƣỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, khoa học quản lý cho đội ngũ cán làm công tác kế toán, tạo khả điều kiện để đội ngũ cán kế toán học tập nâng cao trình độ Thứ năm, việc chấp hành chế độ sách nhà nƣớc kế toán thống kê, nhà trƣờng thẩm quyền cần ban hành mẫu chứng từ, biểu mẫu liên quan đến hoạt động quản lý tài Cụ thể: nguồn thu NSNN phải theo dõi theo nguồn thu chi tiết theo đối tƣợng, lớp học, khoá học để đánh giá đƣợc hiệu hoạt động tài Phải có báo cáo thống kê chi phí theo lớp học, khoá học giúp cho nhà trƣờng xác định đƣợc chi phí đơn vị cho loại hình đào tạo, sở cân nguồn thu, đề xuất phƣơng án cân đối tài Đi đôi với tăng cƣờng công tác hạch toán kế toán, cần trọng thực tốt công tác kiểm toán, có kiểm toán nội bộ, coi công tác kiểm toán hoạt động thiếu quản lý tài đơn vị Vì vậy, Trƣờng, cần có cán làm công tác kiểm toán nội bộ, thuê kiểm toán độc lập để kiểm toán báo cáo tài hàng năm, phục vụ quản lý tài Trƣờng Thực đƣợc nhƣ vậy, công tác hạch toán kế toán, báo cáo tài quản lý tài trƣờng có độ xác, tin cậy cao, giúp công tác quản lý, điều hành nhà trƣờng đạt hiệu 3.3.2 Đa dạng hóa nguồn tài Định hƣớng Đảng Nhà nƣớc GD-ĐT thực “xã hội hóa nghiệp giáo dục - đào tạo”, đa dạng hóa mục tiêu trƣờng lớp, đa 79 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi phƣơng hóa hình thức huy động vốn, nguồn vốn đầu tƣ cho nghiệp đào tạo không từ NSNN mà đa nguồn Phải có nhiều biện pháp cụ thể, phù hợp nhằm khai thác sử dụng nguồn cách có hiệu Các giải pháp cụ thể bao gồm: - Tăng nguồn thu nghiệp từ mở rộng quy mô, ngành nghề đào tạo thực chương trình giáo dục đào tạo chất lượng cao Năm học 2012-2013 nhà trƣờng đào tạo khoảng gần 50.000 HS - SV sở xã Minh Khai, xã Tây Tựu huyện Từ Liêm thành phố Hà Nội sở Hà Nam với diện tích khoảng 46,59 ha, số sở liên kết với trƣờng Mặt khác nhà trƣờng đầu tƣ mở rộng ngành nghề đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trƣờng nhƣ: Khách sạn - du lịch, Dầu khí, Thiết kế thời trang… liên kết đào tạo với số trƣờng đại học nƣớc đào tạo trình độ đại học, thạc sỹ… hoạt động làm tăng nhanh chóng nguồn thu nghiệp nhà trƣờng góp phần giải khó khăn đầu tƣ XDCB, mua sắm máy móc, thiết bị, đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ, lực công tác cán bộ, giáo viên trƣờng - Phát huy khả ăng nguồn thu từ hoạt động nghiên cứu khoa học Hiện lƣợng học sinh, sinh viên đông, khối lƣợng giảng giáo viên lớn, bình quân khoảng 800 tiết/ năm làm cho giáo viên trƣờng có thời gian tham gia nghiên cứu khoa học, mặt khác nhà trƣờng chƣa chế độ khuyến khích, động viên yêu cầu bắt buộc nghiên cứu khoa học việc đánh giá chất lƣợng giảng viên năm hoạt động nhà trƣờng phát triển chậm Với đội ngũ giáo viên 1.500 ngƣời có trình độ cao từ Đại học trở lên việc nghiên cứu khoa học trƣờng hoàn toàn có khả phát triển mạnh lƣợng chất Vì nhà trƣờng cần có sách đãi ngộ tốt với giáo viên tham gia hoạt động nhƣ giảm số giảng dạy, trả công 80 xứng đáng… khuyến khích đội ngũ giáo viên chủ động, sáng tạo tìm kiếm khai thác nguồn thông qua việc đăng ký thực công trình nghiên cứu khoa học công nghệ cấp Bộ, cấp Tỉnh, cấp Thành phố, cấp Trung ƣơng từ tăng đáng kể thu nghiệp cho nhà trƣờng - Tăng nguồn thu từ hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ: Mặc dù nhà trƣờng có 01 công ty trực thuộc hoạt động lĩnh vực dịch vụ nhƣng cấu nguồn thu từ hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ chiếm tỷ trọng nhỏ nguồn thu từ hoạt động nghiệp Trƣờng Tiềm nhà trƣờng lĩnh vực xuất khầu lao động, thực tập kết hợp sản xuất lớn biết tận dụng khai thác nhƣ mở rộng thị trƣờng xuất lao động, đào tạo lao động theo đơn đặt hàng doanh nghiệp, cho HS - SV tham gia thực tập kết hợp với sản xuất mặt hàng theo đơn hàng doanh nghiệp biệp pháp tăng doanh thu hoạt động dịch vụ cho nhà trƣờng - Tăng huy động từ nguồn khác Gia tăng nguồn lực tài trƣờng thông qua việc huy động nguồn lực trị từ viện trợ, tài trợ, quà biếu, quà tặng, cho theo quy định pháp luật; nguồn tài vay tổ chức tín dụng, vốn huy động cán viên chức đơn vị nguồn vốn liên doanh, liên kết tổ chức, cá nhân nƣớc theo quy định pháp luật Trong năm thực thi quyền tự chủ nhà trƣờng nhận đƣợc nhiều nguồn tài trợ, viện trợ tổ chức, công ty nƣớc nhƣ Dự án tăng cƣờng thiết bị đào tạo tổ chức Jica (Nhật Bản) trị giá 2,5 triệu USD, phòng PLC công ty Toyota trị giá 800.000 USD, liên kết với tập đoàn Hồng Hải đào tạo công nhân kỹ thuật cao trị giá triệu USD… Trong năm tới nhà trƣờng cần tiếp tục triển khai mở rộng kêu gọi nguồn vốn giải pháp xây dựng cấu trúc tài tối ƣu cho trƣờng, phục vụ thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao, góp phần thúc 81 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi đẩy mở rộng phát triển hoạt động nghiệp, khắc phục tình trạng cân đối cấu nguồn tài Trƣờng Để thu hút tạo lập đƣợc cấu nguồn tài tối ƣu Trƣờng cần thực chủ động, sáng tạo, có chế thích đáng để khuyến khích, động viên, tìm kiếm, kêu gọi, bồi dƣỡng khai thác nguồn thu từ viện trợ, tài trợ, quà biếu, quà tặng, cho doanh nghiệp, sở sản xuất doanh nghiệp theo quy định pháp luật nguồn tài vay tổ chức tín dụng, vốn huy động cán viên chức đơn vị nguồn vốn liên doanh, liên kết qua tổ chức, cá nhân nƣớc theo quy định pháp luật để đầu tƣ XDCB, đổi trang thiết bị thí nghiệm, thực hành, thực tập nghiên cứu khoa học công nghệ Về phía Nhà nƣớc cần hoàn thiện chế sách, có hƣớng dẫn kịp thời chi tiết dễ hiểu, dễ thực hình thức xã hội hoá giáo dục, hình thức liên doanh, liên kết thực đơn vị nghiệp có thu thuộc lĩnh vực Giáo dục đào tạo, để trƣờng xây dựng chế thích hợp để huy động nguồn tài 3.3.3 Tăng cƣờng quản lý chi tiêu Thứ nhất: Có biện pháp quản lý tiết kiệm chi Biện pháp quản lý chi tiêu có hiệu cần đƣợc quan tâm tăng cƣờng Cắt giảm chi thƣờng xuyên quản lý hành chính, sử dụng kinh phí tiết kiệm đƣợc để tăng cƣờng cho đầu tƣ phát triển, nâng cao đời sống cho ngƣời lao động Giám hiệu nhà trƣờng cần có quan tâm, đạo liệt có chế thích hợp, nhƣ chế tài đủ mạnh để khuyến khích gia tăng áp lực Phòng, ban chức ứng dụng công nghệ thông tin trình độ cao công tác quản lý hành chính, quản lý đào tạo, quản lý học sinh sinh viên, quản lý tài kế toán… Thực đƣợc điều giúp tinh giản đƣợc máy quản lý hành chính, hạ thấp đƣợc chi phí quản lý nâng cao chất lƣợng hoàn thành nhiệm vụ Bên cạnh để tinh giản biên chế, tiết kiệm chi thƣờng xuyên, công tác 82 tuyển dụng cán cần ngƣời việc, trả lƣơng phúc lợi theo yêu cầu công việc trình độ đòi hỏi đáp ứng Cần phải có biện pháp quan điểm quán công tác tuyển dụng, bồi dƣỡng sử dụng cán bộ, kiên không bố trí, sử dụng cán trái ngành, trái nghề đào tạo, trình độ không tƣơng thích với yêu cầu công việc đƣợc giao Dẫn đến lãng phí nguồn lực tài chính, nguồn lực ngƣời, không phát huy đƣợc vai trò, lực trình độ tâm huyết cán bộ, gây công phân phối Thứ hai: Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trường Tổ chức bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ kiểm tra kiểm soát tài cho đội ngũ cán công tác kế toán Tạo khả điều kiện để đội ngũ kế toán học tập nâng cao trình độ chuyên môn, cập nhật kịp thời sách, chế độ Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin trình độ cao tổ chức kế toán Nhà trƣờng, giúp tinh giản biên chế, cắt giảm chi phí quản lý nâng cao hiệu cung cấp thông tin Thứ ba: Chú trọng công tác kiểm toán nội Trường Bên cạnh tăng cƣờng hoàn thiện công tác kế toán trƣờng cần trọng thực tốt công tác kiểm toán Coi công tác kiểm toán việc thiếu công tác kế toán tài năm Do Trƣờng cần thành lập phận kiểm toán nội kiểm tra giám sát tài chính, kiểm toán nội thực kiểm toán hoạt động, kiểm toán tuân thủ kiểm toán tài để đánh giá tính hữu hiệu, hiệu công tác quản lý sử dụng nguồn tài chính, tài sản đƣợc giao, việc chấp hành quy định luật pháp nội quy quy chế đơn vị… Nếu không tổ chức kiểm toán nội bộ, trƣờng thuê kiểm toán độc lập để kiểm toán báo cáo tài hàng năm Nếu thực đƣợc nhƣ công tác kế toán nói chung báo cáo tài nói riêng công tác kiểm tra giám sát tài Trƣờng thực hiệu quả, thông tin tài đƣợc cung cấp đảm bảo tính đầy đủ kịp thời phục vụ tốt cho công tác quản trị Nhà trƣờng 83 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ Để phát huy kết đạt đƣợc tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc chế tự chủ tài theo Nghị định 43/CP, nhà nƣớc Bộ cần quan tâm giải vấn đề sau: Đối với Chính phủ: Cho trƣờng chủ động định mức học phí theo nguyên tắc đủ bù đắp kinh phí thƣờng xuyên, sau tiến tới bù đắp chi phí khác hoạt động phát triển Trƣờng, đảm bảo ổn định chất lƣợng đào tạo theo định hƣớng phát triển Trƣờng phù hợp với Nghị Quốc hội khóa XII chủ trƣơng, định hƣớng đổi số chế tài giáo dục đào tạo Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội có trách nhiệm công khai mức học phí, lệ phí loại hình, chƣơng trình, ngành đào tạo khác để ngƣời học có quyền lựa chọn giám sát phần đóng góp ngƣời học đƣợc đầu tƣ thích đáng vào việc nâng cao chất lƣợng đào tạo Đối với Bộ Giáo dục Đào: tạo cho phép trƣờng tự định tiêu tuyển sinh phƣơng thức tuyển sinh, tự chủ động mở ngành đào tạo, tự chủ xây dựng chƣơng trình đào tạo cấp phát Bộ giáo dục Đào tạo đƣa quy chuẩn chặt chẽ kèm theo chế tài xử lý sai phạm hiệu để làm sở giám sát đảm bảo chất lƣợng đào tạo Thông qua việc thực quy chế công khai, Nhà trƣờng chịu giám sát Bộ Giáo dục đào tạo, ngƣời học toàn xã hội Bộ Tài cần phối hợp với để sửa đổi mức thời điểm toán thu nhập tăng thêm cho ngƣời lao động; có quy định để cụ thể mức mua sắm tài sản, đầu tƣ xây dựng từ nguồn thu học phí chi phí hoạt động thƣờng xuyên nhà trƣờng, nhằm bảo đảm khuyến khích đầu tƣ Bộ Công Thƣơng: Cần thƣờng xuyên thay đổi quy chế quản lý tài đơn vị hành chính, nghiệp thuộc Bộ Công Thƣơng cho phù hợp với tình hình thực tế 84 KẾT LUẬN Tài trƣờng đại học có vai trò quan trọng phát triển hệ thống đào tạo, nghiên cứu khoa học, vừa phƣơng tiện để hệ thống đào tạo trì đƣợc hoạt động mình, vừa công cụ để Nhà nƣớc sở đào tạo thực chức theo mục tiêu định Trong trƣờng đại học, khả tự chủ tài cao việc nâng cao chất lƣợng đào tạo, đổi phƣơng pháp giảng dạy, đổi trang thiết bị phục vụ cho việc dạy học, nâng cao đời sống cán công nhân viên có điều kiện thực tốt Đặc biệt, việc gia nhập tổ chức thƣơng mại giới mở cho nhiều hội nhƣng có nhiều thách thức kể lĩnh vực đào tạo Điều đòi hỏi phải nâng cao chất lƣợng đào tạo, nâng cao tính cạnh tranh không nƣớc mà sở đào tạo nƣớc Tự chủ tài giáo dục cách nhanh nâng cao tự chịu trách nhiệm từ nâng cao chất lƣợng đào tạo Trong trình phát triển đó, quản lý tài mắt xích quan trọng tổng thể guồng máy hoạt động trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ trị mà Đảng Nhà nƣớc giao phó Xuất phát từ điều này, luận văn “Hoàn thiện chế quản lý tài trình thực tự chủ Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội” đặt mục tiêu đề đƣợc giải pháp cần thiết, hữu hiệu nhằm đảm bảo nguồn thu hoàn thiện chế quản lý tài trình thực tự chủ Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo Sau thời gian nghiên cứu khẩn trƣơng, nghiêm túc, đối chiếu với mục đích nghiên cứu, luận văn hoàn thành đạt đƣợc số kết sau: Một là, hệ thống hoá sở lý luận, đặc điểm quản lý tài thực tiễn thực chế tự chủ tài đơn vị nghiệp có thu 85 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo đại học công lập hệ thống giáo dục quốc dân Đƣa học học kinh nghiệm Hai là, thông qua trình bày, phân tích thực trạng nguồn tài quản lý tài Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội thời gian qua, luận văn làm rõ, tài thực công cụ hữu hiệu, động lực quan trọng góp phần vào phát triển Trƣờng Trên sở nhận thức thực tiễn, luận văn tồn tại, hạn chế trình thực đa dạng hoá nguồn tài quản lý tài Những tồn cần đƣợc sửa đổi, khắc phục cho phù hợp với đòi hỏi thực tiễn triển vọng tƣơng lai phát triển Trƣờng Ba là, dựa quan điểm định hƣớng phát triển kinh tế xã hội, định hƣớng phát triển đào tạo Đảng nhà nƣớc, luận văn trình bày giải pháp thiết thực, phù hợp nhằm huy động tối đa nguồn lực tăng cƣờng quản lý tài để đáp ứng công tác đào tạo đạt hiệu cao Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội thời gian tới Với số giải pháp kiến nghị Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Công Thƣơng đƣợc quan tâm giải mức, góp phần bảo đảm trình đa dạng hoá nguồn tài nâng cao hiệu quản lý tài chính, đáp ứng phục vụ tốt yêu cầu công tác đào tạo Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội thời gian tới 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục đào tạo (2009), Dự thảo chiến lược giáo dục 2009-2020 Bộ Tài (2002), Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21/03/2002 hướng dẫn thực Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Bộ Tài (2003), Thông tư số 50/2003/TT-BTC ngày 22/05/2003 hướng dẫn đơn vị nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nội theo quy định Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ Bộ Tài (2000), Thông tư số 121/2000/TT-BTC ngày 29/12/2000 hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc quan Nhà nước, lực lượng vũ trang sử dụng ngân sách Nhà nước Bộ Tài (2004), Thông tư số 03/2004/TT-BTC ngày 13/01/2004 hướng dẫn kế toán đơn vị hành chính, nghiệp thực luận ngân sách Nhà nước khoán chi hành Bộ Tài (2006), Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài áp dụng cho đơn vị nghiệp công lập Bộ Tài (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài áp dụng cho đơn vị nghiệp công lập Bộ Tài (2007), Thông tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thông báo toán năm 87 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức NSNN hỗ trợ ngân sách cấp Bộ Tài (2008), Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/05/2008 Bộ trưởng Bộ tài việc ban hành chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách Nhà nước 10 Bộ Tài (2009), Thông tư số 203/2009/TT-BTC ngày 20/10/2009 Bộ trưởng Bộ tài việc ban hành chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định với tài sản cố định sử dụng vào hoạt động dịch vụ phải trích khấu hao mòn tài sản cố định theo chế độ áp dụng cho doanh nghiệp Nhà nước 11 Bộ Tài (2010), Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 quy định chế độ công tác phí, chế độ chi phí tổ chức hội nghị quan Nhà nước đơn vị nghiệp công lập 12 Bộ Tài (2012), Kỷ yếu hội thảo Đổi chế tài giáo dục đại học 13 Chính phủ (2002), Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu 14 Chính phủ (2004), Nghị định số 112/2004/NĐ-CP ngày 08/04/2004 quy định chế quản lý biên chế đơn vị nghiệp Nhà nước 15 Chính phủ (2004), Quyết định số 08/2004/QĐ-TTg ngày 15/01/2004 thủ tướng phê duyệt chương trình đổi chế quản lý tài quan Nhà nước đơn vị nghiệp công lập giai đoạn 2004-2006 16 Chính phủ (2005), Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 17 Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy 88 định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài áp dụng cho đơn vị nghiệp công lập 18 Nguyễn Thu Hƣơng (2004), Giải pháp hoàn thiện chế tự chủ tài Trong Đại học Quốc Gia Hà Nội 19 Nghị Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế 20 Phạm Văn Ngọc (2002), Đổi quản lý tài đáp ứng mô hình đạo học Quốc gia Hà Nội - thực trạng giải pháp Mã số: 5.02.05 21 Phạm Văn Ngọc (2008 - 2010), Đổi chế quản lý tài ĐHQGHN đáp ứng yêu cầu phát triển đến 2015 tầm nhìn 2025 Mã số QGTĐ.08.10 22 Quốc hội (2009), Nghị số 35/2009/QH12 chủ trương định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 ngày 19-06-2009 kỳ họp thứ quốc hội khoá 12 23 Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội (2011,2012,2013), Báo cáo tài 24 Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội, Báo cáo kết thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài giai đoạn 2010-2012 phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm giai đoạn 2013-2015 theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Báo cáo nhiệm vụ phương hướng nhiệm vụ năm 2011, 2012, 2013 Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 25 Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội (2011, 2012, 2013), Dự toán thu, chi nghiệp đào tạo 89 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 26 Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội (2011, 2012, 2013), Quy chế chi tiêu nội 27 Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội (2011, 2012, 2013), Quyết định mức thu học phí, phí tăng cường đầu tư sở vật chất năm 28 Thông báo số 242-TB/TW tiếp tục thực Nghị định Trung ƣơng (khoá VIII), phƣơng hƣớng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 ngày 15 tháng năm 2009 90 ... phi phi ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - BÙI THỊ THANH HƢƠNG HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN TỰ CHỦ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Chuyên... cứu thực trạng chế quản lý tài trình thực tự chủ Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội giai đoạn 20112013 đề xuất số giải pháo nhằm hoàn thiện chế quản lý tài theo hƣớng tự chủ Trƣờng Đại học Công nghiệp. .. quản lý tài 73 3.3 Giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài theo hƣớng tự chủ Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội 75 3.3.1 Hoàn thiện đổi chế quản lý tài theo hƣớng tự chủ, tự chịu