LUẬN văn THẠC sĩ bồi DƯỠNG NĂNG lực CÔNG tác tư TƯỞNG của đội NGŨ bí THƯ ĐẢNG ủy xã ở TỈNH bạc LIÊU HIỆN NAY

Đối với mỗi quốc gia, mỗi chính đảng, sự thống nhất tư tưởng là tiền đề của thống nhất hành động. Do đó, công tác tư tưởng luôn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong sự nghiệp cách mạng của Đảng. Tiến hành công tác tư tưởng là trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng, là nhiệm vụ cơ bản, thường xuyên của các tổ chức cơ sở đảng, của cán bộ chủ chốt cấp ủy. Nghị quyết Đại hội XI đã chỉ rõ: “Cán bộ chủ chốt cấp ủy đảng phải thường xuyên tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá, dự báo tư tưởng của cán bộ, đảng viên và có biện pháp giải quyết kịp thời

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN,

THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ

1.1 Năng lực công tác tư tưởng và bồi dưỡng năng lực

công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở

1.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng

lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG

CƯỜNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH bẠC LIÊU HIỆN NAY 472.1 Những yếu tố tác động và yêu cầu tăng cường bồi

dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư

2.2 Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng năng lực

tiến hành công tác tư tưởng của đội ngũ bí thưđảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay 54

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đối với mỗi quốc gia, mỗi chính đảng, sự thống nhất tư tưởng là tiền đềcủa thống nhất hành động Do đó, công tác tư tưởng luôn là nhiệm vụ quan trọnghàng đầu trong sự nghiệp cách mạng của Đảng Tiến hành công tác tư tưởng làtrách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng, là nhiệm vụ cơ bản, thường xuyêncủa các tổ chức cơ sở đảng, của cán bộ chủ chốt cấp ủy Nghị quyết Đại hội XI

đã chỉ rõ: “Cán bộ chủ chốt cấp ủy đảng phải thường xuyên tiếp xúc, đối thoạitrực tiếp với nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá, dự báo tư tưởng của cán bộ,đảng viên và có biện pháp giải quyết kịp thời” [18, tr 257]

Bí thư đảng ủy xã là cán bộ chủ chốt ở cơ sở, giữ vai trò hết sức quantrọng Với tư cách là người đứng đầu trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực hiện đườnglối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chịu trách nhiệm trước Đảng,trước dân về kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ… Vì vậy, bí thưđảng ủy xã nói chung và ở tỉnh Bạc Liêu nói riêng để hoàn thành chức tráchnhiệm vụ, nhất thiết bí thư đảng ủy xã phải có năng lực tiến hành công tác tưtưởng và phải được bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác tư tưởng

Nhận thức được tầm quan trọng bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởngcủa đội ngũ bí thư đảng ủy xã, trong những năm qua các cấp ủy, cơ quan chứcnăng cán bộ chủ trì các cấp ở tỉnh Bạc Liêu đã tích cực chủ động tiến hànhnhiều nội dung, hình thức biện pháp bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác tưtưởng của đội ngũ bí thư xã Vì vậy, năng lực công tác tư tưởng của đội ngũcán bộ này từng bước phát triển, hoàn thiện, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêucầu, nhiệm vụ Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động bồidưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã cũng còn tồntại không ít những hạn chế, bất cập cả về nhận thức, trách nhiệm của các chủthể, lực lượng; nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành chậm đổi mới;năng lực công tác tư tưởng của một số bí thư đảng ủy xã còn hạn chế, chưađáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

Thực tiễn công cuộc đổi mới đất nước, mở cửa, hội nhập quốc tế, xâydựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đã và đang đặt ra nhữngvấn đề cần tập trung sức nghiên cứu và tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo côngtác tư tưởng của các cấp ủy, tổ chức đảng, nhất là trước sự phát triển mới củayêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn đảng bộ cơ sở trong sạch, vững mạnh;thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn; trước sựchống phá của các thế lực thù địch trên lĩnh vực tư tưởng chính trị; sự tácđộng mặt trái của cơ chế thị trường và các tệ nạn, tiêu cực của xã hội Tìnhhình, nhiệm vụ mới đòi hỏi đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu phải cónăng lực lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức tiến hành công tác tư tưởng.

Từ những lý do trên tác giả chọn đề tài: “Bồi dưỡng năng lực công tác

tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay” làm đề tài

nghiên cứu

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

* Những công trình nghiên cứu về công tác tư tưởng văn hóa

Trần Khang, Lê Cự Lộc “Công tác tuyên truyền tư tưởng trong thời kỳ mới”, giáo trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ tuyên truyền, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005; Trần Thị Anh Đào “Công tác tư tưởng và vấn đề đào tạo cán bộ làm công tác tư tưởng”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2008; “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2009.

Nhìn chung các công trình trên đều khẳng định công tác tư tưởng luôn

là một trong những hoạt động có vai trò quan trọng hàng đầu trong sự nghiệpcách mạng của Đảng; dự báo những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chấtlượng công tác tư tưởng đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong tình hình mới Đây lànhững công trình có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc góp phần nâng caochất lượng công tác tư tưởng của Đảng và công tác tư tưởng ở cơ sở Tuynhiên, các công trình này chưa đi sâu nghiên cứu năng lực tiến hành công tác tưtưởng và bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

* Những công trình nghiên cứu về bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng: Luận án, Luận văn nghiên cứu về bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng:

Phạm Công Khâm, xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã nông thôn đồngbằng sông Cửu Long, Luận án tiến sĩ, Học viện chính trị quốc gia Hồ ChíMinh, Hà Nội 2002 Luận án đã xây dựng quan niệm về đội ngũ cán bộ chínhtrị cấp xã và xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã nông thôn đồng bằng sông CửuLong, đánh giá thực trạng nguyên nhân, kinh nghiệm xây dựng, trên cơ sở đó

đề xuất giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ cán bộ chính trị cấp xã đồng bằngsông Cửu Long hiện nay, trong đó phải coi trọng đào tạo bồi dưỡng nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ chính trị cấp xã

- Phạm Minh Đức “Bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác tư tưởng cho đội ngũ sĩ quan chỉ huy cấp phân đội ở Đoàn Thông tin M39”, luận văn thạc sĩ

Xây dựng Đảng, Hà Nội, 2002 Luận văn đã làm rõ những vấn đề cơ bản vềcông tác tư tưởng và bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác tư tưởng của độingũ sĩ quan chỉ huy ở Đoàn M39; xác định những đặc điểm đội ngũ sĩ quan chỉhuy cấp phân đội; đặc điểm tiến hành công tác tư tưởng ở Đoàn M39; luận giảicác khái niệm, các yếu tố cấu thành kỹ năng công tác tư tưởng; xác định nộidung, hình thức bồi dưỡng; đánh giá khá sâu sắc các ưu điểm, khuyết điểm,nguyên nhân, chỉ ra một số kinh nghiệm trong bồi dưỡng năng lực tiến hànhcông tác tư tưởng cho đội ngũ sĩ quan chỉ huy ở Đoàn M39 Trên cơ sở đó, luậnvăn đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm bồi dưỡng năng lực tiến hành côngtác tư tưởng cho đôi ngũ sĩ quan chỉ huy cấp phân đội ở Đoàn M39 Tuy nhiênluận văn mới chỉ đề cập đến việc bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác tưtưởng cho đối tượng là sĩ quan chỉ huy cấp phân đội ở một đơn vị thông tin cơsở; chưa đề cập và làm rõ việc bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng ở đơn vịhuấn luyện sẵn sàng chiến đấu Quân đoàn 3

- Bùi Thanh Cao “Bồi dưỡng năng lực thực hành công tác tư tưởng cho học viên đào tạo chính trị viên đại đội ở Học viện Chính trị quân sự hiện nay”, luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Hà Nội, 2008 Luận văn đã tập trung

làm rõ những vấn đề cơ bản về năng lực thực hành và bồi dưỡng năng lựcthực hành công tác tư tưởng cho học viên đào tạo để trở thành chính trị viênđại đội ở Học viện Chính trị quân sự, chỉ rõ vai trò bồi dưỡng năng lực thựchành công tác tư tưởng và đưa ra những vấn đề có tính nguyên tắc trong bồidưỡng năng lực thực hành công tác tư tưởng cho cán bộ chính trị cấp phânđội Đánh giá thực trạng ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân và chỉ ra một số kinhnghiệm trong hoạt động bồi dưỡng năng lực thực hành công tác tư tưởng chohọc viên đào tạo trở thành chính trị viên đại đội Trên cơ sở đó, luận văn đãđưa ra phương hướng, yêu cầu và 5 giải pháp cơ bản bồi dưỡng năng lực thựchành công tác tư tưởng cho học viên đào tạo chính trị viên đại đội ở Học việnChính trị quân sự

- Trần Xuân Kỳ “Bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng cho học viên đào tạo sĩ quan chỉ huy cấp phân đội ở Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay”, luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Hà Nội, 2009 Luận văn đã tập trung

luận giải những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn bồi dưỡng năng lực tiếnhành công tác tư tưởng cho học viên đào tạo sĩ quan chỉ huy cấp phân đội ởTrường Sĩ quan Lục quân 1, làm rõ năng lực tiến hành công tác tư tưởng của

sĩ quan chỉ huy cấp phân đội, những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực tiếnhành công tác tư tưởng cho học viên đào tạo sĩ quan chỉ huy cấp phân đội vàđưa ra 4 vấn đề có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng năng lực tiến hành côngtác tư tưởng cho học viên đào tạo sĩ quan chỉ huy cấp phân đội ở Trường Sĩquan Lục quân 1 Đồng thời đánh giá thực trạng những ưu điểm, hạn chế,nguyên nhân và bài học kinh nghiệm Trên cơ sở đó đã đề ra 4 yêu cầu, 4 giảipháp cơ bản về bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng cho học viên đào tạo sĩquan chỉ huy cấp phân đội ở Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay

- Trần Văn Nông “Bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng cho đội ngũ trung đội trưởng ở Binh đoàn Cửu Long hiện nay”, luận văn thạc sĩ Xây dựng

Đảng, Hà Nội 2010 Luận văn đã làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận vàthực tiễn bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng cho đội ngũ trung đội trưởng

ở Binh đoàn Cửu Long; luận giải các yếu tố cấu thành năng lực, đưa ra đượcquan niệm bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng cho đội ngũ trung độitrưởng, nội dung, hình thức bồi dưỡng; đưa ra được các tiêu chí và những vấn

đề có tính nguyên tắc trong hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởngcho đội ngũ trung đội trưởng ở Binh đoàn Cửu Long; đánh giá được các ưuđiểm, khuyết điểm, chỉ ra được các nguyên nhân và một số kinh nghiệm trongbồi dưỡng năng lực tiến hành công tác tư tưởng cho đội ngũ trung đội trưởng

ở Binh đoàn Cửu Long Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất một số giải pháp cơbản nhằm bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác tư tưởng cho đội ngũ trungđội trưởng ở Binh đoàn Cửu Long Luận văn đã cung cấp một số cơ sở khoahọc về bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng để tác giả thực hiện đề tài củamình Tuy nhiên, luận văn mới chỉ đề cập đến bồi dưỡng năng lực tiến hànhcông tác tư tưởng cho đội ngũ trung đội trưởng ở Binh đoàn Cửu Long; chưa

đề cập đến hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng cho trung độitrưởng ở đơn vị huấn luyện sẵn sàng chiến đấu Quân đoàn 3

Sách chuyên khảo, tham khảo, kỷ yếu hội thảo khoa học liên quan đến bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng, tiêu biểu là:

- Ban Tuyên giáo Trung ương “Phê phán, bác bỏ các quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam”, tài

liệu tham khảo nội bộ, Nxb CTQG, Hà Nội, 2007 Cuốn sách đã bàn luận sâusắc về nhận dạng các quan điểm sai trái thù địch; phê phán các quan điểm saitrái, thù địch trên mặt trận tư tưởng, lý luận; phê phán, phản bác các quanđiểm sai trái, thù địch, phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản ViệtNam; đánh giá những ưu điểm và hạn chế của cuộc đấu tranh trên mặt trận tư

tưởng lý luận trong 20 năm đổi mới; cuộc đấu tranh chống chiến tranh tâm lýgây chia rẽ trong nội bộ Đảng và nhân dân, dự báo tình hình, phương hướng,các nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nghiên cứu, phê phán các quan điểmsai trái, cơ hội, thù địch trong thời gian tới Đây là cuốn tài liệu có giá trị lýluận và thực tiễn sâu sắc định hướng cho đội ngũ cán bộ quân đội có tri thứcđúng đắn trong cuộc đấu tranh trên mặt trận tư tưởng, lý luận.

- Nguyễn Hoàng Lân “Kỹ năng tuyên truyền của cán bộ chính trị ở đơn vị cơ sở trong Quân đội nhân dân Việt Nam”, Nxb Quân đội nhân dân,

Hà Nội, 2008 Cuốn sách đã luận giải sâu sắc cơ sở lý luận và thực tiễn của kỹnăng tuyên truyền; phân tích thực trạng và những biện pháp tâm lý xã hộinâng cao kỹ năng tuyên truyền của cán bộ chính trị ở đơn vị cơ sở Đây là tàiliệu trang bị những kiến thức tay nghề để đội ngũ cán bộ chính trị vận dụngthực hiện tốt công tác tuyên truyền ở đơn vị cơ sở

Các bài báo khoa học liên quan đến bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng, tiêu biểu như:

Lê Chí Mai "Đào tạo bồi dưỡng chính quyền cơ sở vấn đề và giải pháp", Tạp chí Cộng sản số 20/2002 Vũ Đức Đán "Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chính quyền cơ sở", Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 5/2002, Bùi Thanh Cao “Bồi dưỡng năng lực thực hành công tác tư tưởng cho đội ngũ học viên đào tạo chính trị viên”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị quân sự, Số 5, Hà Nội, 2007; Nguyễn Hoàng Lân “Một số yêu cầu cơ bản nâng cao chất lượng bài tập thực hành bồi dưỡng kỹ năng công tác tư tưởng trong đào tạo chính ủy, chính trị viên”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị quân sự, Số 4, Hà Nội, 2008

Tóm lại, các công trình luận văn, các bài hội thảo, bài báo khoa họctrên nghiên cứu dưới nhiều góc độ khác nhau, đã đề cập và luận giải nhiềuvấn đề về công tác tư tưởng như: quan niệm, nội dung hoạt động, các hìnhthức, biện pháp công tác tư tưởng; bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác tư

tưởng; bồi dưỡng năng lực thực hành công tác tư tưởng Mỗi công trình khoahọc có đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu cụ thể khác nhau vềvấn đề bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng cho đội ngũ cán bộ Tuy nhiêncho đến nay chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách cơ bản hệ thốngliên quan đến: “Bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng

ỉu xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay”

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

* Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, đề xuấtmột số giải pháp tăng cường bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của độingũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về năng lực và bồi dưỡng nănglực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

- Đánh giá đúng thực trạng, phân tích nguyên nhân, rút ra một số kinhnghiệm bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ởtỉnh Bạc Liêu

- Xác định phương hướng, yêu cầu, đề xuất một số giải pháp tăngcường bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ởtỉnh Bạc Liêu hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ởtỉnh Bạc Liêu

* Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu năng lực công tác tư tưởng và hoạt độngbồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnhBạc Liêu Các số liệu, tư liệu của luận văn giới hạn từ năm 2010 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của đề tài

* Cơ sở lý luận của đề tài

Cơ sở lý luận của đề tài là hệ thống quan điểm lý luận của chủ nghĩaMác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; các văn kiện, nghị quyết của Đảng Cộngsản Việt Nam; nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh ủy Bạc Liêu về cán bộ, công táccán bộ và công tác tư tưởng

* Cơ sở thực tiễn của đề tài

Là hiện thực hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của độingũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu Quá trình thực hiện đề tài, tác giả tiếpthu, kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học cóliên quan; nghiên cứu sử dụng tư liệu, số liệu trong các báo cáo sơ, tổng kếtcủa cấp ủy, cơ quan chức năng các cấp về công tác tư tưởng, công tác cán bộ

và kết quả điều tra, khảo sát của tác giả

* Phương pháp nghiên cứu

Dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh, tác giả sử dụng tổng hợp các phương pháp của khoa học chuyênngành và khoa học liên ngành Trong đó chú trọng các phương pháp: phântích, tổng hợp, điều tra khảo sát, kết hợp logic với lịch sử, tổng kết thực tiễn

và phương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần cung cấp luận cứ khoa học giúplãnh đạo, cán bộ chủ trì các cấp có chủ trương, biện pháp đúng đắn nâng caochất lượng bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy

xã Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảngdạy môn xây dựng Đảng ở các học viện, nhà trường trong và ngoài quân đội

7 Kết cấu của đề tài

Phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo

và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY

XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU 1.1 Năng lực công tác tư tưởng và bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

1.1.1 Đội ngũ bí thư đảng ủy xã và năng lực công tác tư tưởng của

bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

* Khái quát về tỉnh Bạc Liêu

Bạc Liêu là vùng đất cực Nam của Tổ quốc, phía Bắc giáp các tỉnh HậuGiang, Kiên Giang, Đông và Đông Bắc giáp tỉnh Sóc Trăng, Tây và Tây Namgiáp tỉnh Cà Mau, Đông và Đông Nam giáp biển Đông Bạc Liêu có diện tích

tự nhiên 2.570 km2 Phần lớn diện tích đất của tỉnh Bạc Liêu là đất phù sa bồiđắp lâu đời và ổn định, có lượng mùn và khoáng chất cao Được chia thành 2vùng rõ rệt, vùng Bắc Quốc lộ 1A thích nghi cho trồng lúa và cây trồng nôngnghiệp khác; vùng Nam Quốc lộ 1A là vùng đất mặn ven biển thích nghi chonuôi trồng thủy sản làm muối và phát triển rừng ngập mặn

Bạc Liêu giàu tiềm năng về sản phẩm du lịch như du lịch sinh thái rừngngập mặn ven biển, đồng thời với những di tích lịch sử - văn hóa và tâm linhnhư: cụm nhà Công tử Bạc Liêu, khu lưu niệm cố nhạc sĩ Cao Văn Lầu, đềnthờ Chủ tịch Hồ Chí Minh, khu phật bà Nam Hải…Sự hấp dẫn của du lịchBạc Liêu còn có những nét độc đáo trong ẩm thực lễ hội dân tộc Kinh, dân tộcKhmer và người Hoa

Theo số liệu thống kê tính đến tháng 5 năm 2014 dân số Bạc Liêu là867.750 người bằng 5,02% dân số vùng đồng bằng sông Cửu Long và gầnbăng 1% dân số cả nước Mật độ dân số trung bình là 338 người/km2 Dân sốkhu vực thành thị là 26,53%; khu vực nông thôn 73,47% Trong các dân tộcsinh sống ở tỉnh Bạc Liêu người Kinh chiếm 89,91%; người Khmer chiếm7,71%; người Hoa chiếm 2,34%; còn lại là các dân tộc khác

Hiện nay Bạc Liêu có 5 huyện, 01 thị xã và một thành phố trực thuộctỉnh gồm: huyện Vĩnh Lợi, Hòa Bình, Hồng Dân, Phước Long, Đông Hải, thị

xã Giá Rai và thành phố Bạc Liêu; có 64 đơn vị cấp xã, trong đó có 10phường, 5 thị trấn và 49 xã

Về kinh tế xã hội của tỉnh Bạc Liêu trong những năm gần đây có sự pháttriển khá mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân trong những năm qua làtrên 10%/năm Cơ cấu kinh tế đang từng bước chuyển dịch theo hướng hiện đạihóa nông nghiệp nông thôn Tỷ trọng khu vực công nghiệp, dịch vụ ngày càngtăng, khu vực nông nghiệp ngày càng giảm; đời sống văn hóa xã hội có nhiềutiến bộ, đời sống vật chất tinh thần trong tỉnh ngày càng được nâng cao

Tuy nhiên, tình hình kinh tế xã hội của tỉnh Bạc Liêu so với các tỉnhtrong khu vực vẫn còn không ít những khó khăn Đời sống của một phận nhândân còn nghèo, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Khmer.Khoảng cách giàu nghèo giữa vùng nông thôn so với thành thị ngày càngtăng Hệ thống chính trị ở cơ sở tuy thường xuyên được củng cố, xây dựngnhưng chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của tình hình mới Chất lượngcủa một số tổ chức cơ sở đảng và cán bộ đảng viên còn nhiều hạn chế, bấtcập Trong khi đó các thế lực thù địch đang lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo

để kích động, dụ dỗ, lôi kéo, mua chuộc đồng bào trong dân tộc Khmer khiếukiện, làm mất an ninh trật tự

* Đặc điểm, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các đảng bộ xã ở tỉnh Bạc Liêu

- Đặc điểm của các đảng bộ xã

Thứ nhất, chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã còn nhiều mặt

chưa đáp ứng so với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương

Là tỉnh dân số thuộc loại thấp nên Bạc Liêu là đảng bộ có số đảngviên không cao Số đảng bộ xã cũng chiếm tỷ lệ thấp so với tổ chức cơ

sở đảng trong toàn tỉnh (18,6%) Theo số liệu thống kê của Ban Tổ chức

Tỉnh ủy đầu năm 2014 toàn tỉnh có 344 tổ chức cơ sở đảng với 20.254đảng viên Trong đó chỉ có 49 đảng bộ xã, với 8.391 đảng viên chiếm42,42% tổng số đảng viên của toàn tỉnh Tất cả các đảng bộ xã ở tỉnhBạc Liêu đều có số lượng đảng viên trên 30 đồng chí và đều thành lậpđảng bộ theo quy định của Điều lệ đảng, trực thuộc đảng bộ xã là các chi

bộ ấp Các chi bộ được sắp xếp tương đối hợp lý, đa số đảng viên ở cácđảng bộ xã có tuổi đời còn trẻ (bình quân 32,7 tuổi) Tuy nhiên, trình độhọc vấn của đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã còn thấp hơn so vớitrình độ học vấn của đảng viên ở các loại hình tổ chức cơ sở đảng khác,nhìn chung trình độ năng lực của đội ngũ đảng viên ở các xã còn nhiềuhạn chế bất cập, đặc biệt đảng viên là người Khmer còn gặp nhiều khókhăn về đời sống

Thứ hai, đối tượng lãnh đạo của các đảng bộ xã phong phú, trình độ

dân trí còn thấp, đời sống còn nhiều khó khăn

Là một tỉnh thuần nông, đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khókhăn, kinh tế chủ yếu là các hoạt động sản xuất nông nghiệp với trồng lúanước, hoa mầu; kết hợp với nuôi trồng thủy sản; kinh tế chậm phát triển, trình

độ dân trí còn thấp; hoạt động kinh doanh chỉ là buôn bán nhỏ lẻ thiếu sự tậptrung Trình độ dân trí, đời sống của người dân nhất là ở vùng sâu, địa bàn cónhiều người dân tộc Khmer còn gặp nhiều khó khăn, do đó, việc tiến hànhcông tác tuyên truyền, giáo dục đường lối chủ trương, chính sách của đảng ởnhững địa bàn này còn gặp nhiều khó khăn

- Chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ xã

Các đảng bộ xã ở tỉnh Bạc Liêu là loại hình tổ chức cơ sở đảng ở xã, cóchức năng, nhiệm vụ theo Quy định số 95-QĐ/TW ngày 03/3/2004 của Ban

Bí thư Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở

xã Theo quy định này, chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ xã được cụ thể hóathành những điểm chủ yếu sau:

Chức năng: Đảng bộ cơ sở xã ở tỉnh Bạc Liêu là hạt nhân chính trị,

lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước, lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị ở

xã vững mạnh, nông thôn giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đờisống vật chất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa

vụ đối với Nhà nước

vụ đối với Nhà nước; xây dựng nông thôn mới giàu đẹp, văn minh Lãnh đạochính quyền thực hiện đúng chức năng quản lý nhà nước, chăm lo phát triển

sự nghiệp văn hóa, giáo dục, ý tế, bảo vệ môi trường, thực hiện các chínhsách an sinh xã hội

Lãnh đạo thực hiện nhiệm vu quốc phòng toàn dân và chính sách hậuphương quân đội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; ngănchặn và đẩy lùi các tệ nạn xã hội

Thứ hai, lãnh đạo công tác tư tưởng

Các đảng bộ xã tiến hành công tác tư tưởng trong đảng bộ và lãnh đạocông tác tư tưởng trong nhân dân; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh ởkhu dân cư, xóm ấp, phum, sóc và trong từng gia đình, tuyên truyền và nhânrộng các nhân tố tích cực trên mọi lĩnh vực Tuyên truyền và vận động chonhân dân hiểu và chấp hành đúng đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương; kịp thời nắm

bắt tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để giải quyết hoặc báo cáolên cấp trên giải quyết Lãnh đạo đấu tranh chống các quan điểm sai trái,những hành vi nói, viết và làm trái đường lối, chủ trương, nghị quyết củaĐảng, pháp luật của Nhà nước; chống tư tưởng cơ hội, bảo thủ và các hủ tụclạc hậu; chống các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sốngtrong một bộ phận cán bộ, đảng viên

Thứ ba, lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ

Các đảng bộ xã lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức trong hệthống chính trị, các đơn vị kinh tế, sự nghiệp ở cơ sở vững mạnh; tiến hànhcác khâu của công tác cán bộ, xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch đàotạo, bồi dưỡng cán bộ, tích cực tạo nguồn cán bộ tại chỗ Xây dựng quy chế

về công tác tổ chức, cán bộ; quản lý và kiểm tra việc thực hiện chính sách đốivới cán bộ cơ sở; đề xuất ý kiến trong việc lựa chọn, giới thiệu cán bộ thamgia các cơ quan của Đảng, chính quyền, đoàn thể ở cấp trên và cán bộ chủchốt ở cơ sở do cấp trên quản lý

Thứ tư, lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân

Các đảng bộ xã lãnh đạo xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhândân ở xã vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định củapháp luật và điều lệ của mỗi đoàn thể Thực hiện tốt các chính sách của Đảng vàNhà nước về xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ củanhân dân, về công tác dân tộc, tôn giáo Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoànthể nhân dân tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương

Thứ năm, xây dựng tổ chức đảng

Các đảng bộ xã tiến hành các hoạt động xây dựng đảng; đề ra nhiệm

vụ, giải pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sách, vững mạnh, gắn liền vớiviệc xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; thực hiện đúng nguyên tắc tổ chức

và sinh hoạt đảng Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên; xây dựng kế hoạch

và biện pháp quản lý, phân công nhiệm vụ và tạo điều kiện để đảng viên hoànthành nhiệm vụ, làm tốt nhiệm vụ động viên, khen thưởng, kỷ luật đảng viên

và công tác tạo nguồn, phát triển đảng viên Xây dựng cấp ủy và bí thư cấp ủyđảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, thực sự là trung tâm đoàn kết,hoạt động có hiệu quả Cấp ủy thường xuyên kiểm tra tổ chức đảng và đảngviên chấp hành kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định củaBan Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm

* Quan niệm, chức trách, nhiệm vụ, đặc điểm, vai trò của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

- Quan niệm: Đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu là một bộ phận cán bộ chủ chốt của Đảng, Nhà nước ở cơ sở, được đào tạo, bồi dưỡng

và rèn luyện trong thực tiễn, có đủ phẩm chất năng lực và uy tín được đại hội bầu vào cấp ủy, được cấp ủy bầu làm bí thư hoặc được bổ nhiệm làm Bí thư,

là người đứng đầu trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực hiện đường lối chủ trương, nghị quyết của Đảng, của cấp ủy cấp trên, cấp ủy cấp mình và chính sách, pháp luật của Nhà nước, chịu trách nhiệm trước đảng bộ và nhân dân về kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ và công tác xây dựng đảng bộ.

- Nhiệm vụ quyền hạn của bí thư đảng ủy xã

Với tư cách là người đứng đầu trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực hiệnđường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng của cấp ủy cấp trên và chính sáchpháp luật của Nhà nước, chịu trách nhiệm trước Đảng, trước dân về kết quảthực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ cơ sở, bí thư đảng ủy xã có nhiệm

vụ quyền hạn sau:

Nắm vững chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng để quántriệt trong đảng ủy, BCH và vận dụng đúng đắn sáng tạo phù hợp với tìnhhình thực tế ở địa phương, đề xuất những vấn đề trọng yếu trên các lĩnh vựckinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, để các ban, ngành có trách nhiệm nghiêncứu và đưa ra BCH thảo luận quyết định

Chỉ đạo việc chuẩn bị chủ trì các cuộc họp BCH đảng bộ, giao ban,ngành, các chi bộ trực thuộc và ban dân chánh ấp, giao ban với thường trựcUBND trực tiếp phụ trách công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức cán bộ,trực tiếp làm bí thư chi bộ quân sự

Kiểm tra việc tổ chức thực hiện các nghị quyết của BCH giữ vai tròtrung tâm đoàn kết trong BCH và thường trực đảng ủy

Chỉ đạo đồng chí phó bí thư thường trực giải quyết công việc hangngày của đảng bộ, chỉ đạo đồng chí phó bí thư - chủ tịch UBND xã, xây dựng

kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng vàcủa đảng bộ có liên quan đến công tác quản lý nhà nước ở địa phương

Chỉ đạo chuẩn bị nội dung các kỳ họp của BCH, ban thường vụ, chuẩn

bị cho đại hội đảng bộ nhiệm kỳ Chỉ đạo việc sơ kết, tổng kết theo định kỳviệc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng Chủ tọa các cuộc họp BCH,ban thường vụ, hội nghị cán bộ chủ chốt, giao ban giữa thường trực đảng ủy,HĐND, UBND với các chi bộ trực thuộc

Lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra khối dân vận, Mặt trận Tổ quốc và cácđoàn thể thực hiện nhiệm vụ được phân công

Giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ BCH và ban thường vụ.Đồng thời bí thư và ban thường vụ phải là trung tâm đoàn kết của đảng bộ

Thay mặt đảng bộ, ban thường vụ và thường trực đảng ủy ký các nghịquyết và các văn bản của đảng bộ và ban thường vụ đảng ủy

* Đặc điểm của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

Thứ nhất, đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu có nguồn gốc xuất

thân, thành phần gia đình và con đường trở thành bí thư đảng ủy xã phongphú, đa dạng

Trong số 49 bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu, đa số xuất thân từ nôngthôn, nông dân, được đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, từng bước trưởng thành

từ phong trào cách mạng địa phương, chuyển ngành và phấn đấu thành bí thư

đảng ủy xã, số ít bí thư đảng ủy xã xuất thân từ gia đình cán bộ công chức.Hầu hết, bí thư đảng ủy xã trải qua chức vụ phó bí thư, chủ tịch ủy ban nhândân xã; có người được thuyên chuyển từ chính quyền sang làm bí thư đảngủy; một số là cán bộ từ các ban ngành của huyện được luân chuyển về làm bíthư đảng ủy xã; cũng có người trở thành bí thư đảng ủy xã sau khi tham giacác tổ chức chính trị xã hội của xã như: Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội nông dân…Như vậy, độingũ bí thư đảng ủy xã có sự khác nhau về thành phần xuất thân nhất là về conđường trở thành bí thư Đặc điểm này tác động chi phối lớn đến năng lực vàbồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư.

Thứ hai, đội ngũ bí thư đảng ủy xã có trình độ học vấn, trình độ lý luận

chính trị và chuyên môn nghiệp vụ không đồng đều

Kết quả khảo sát năm 2015 cho thấy: 100% bí thư đảng ủy xã có trình

độ văn hóa phổ thông trung học; về trình độ lý luận chính trị có 15 người cótrình độ trung cấp, 32 người có trình độ cao cấp, 02 người có trình độ cử nhânchính trị; về trình độ chuyên môn 04 người có trình độ trung học chuyênnghiệp, 02 người có trình độ cao đẳng, 40 người có trình độ đại học, 03 người

có trình độ thạc sĩ; có 32 người đã qua học các lớp đào tạo về quản lí nhànước Đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu có hiểu biết khá sâu rộng vềđường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước; am hiểu sâu sắc tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốcphòng, an ninh của địa phương Họ có quá trình công tác gắn bó với địaphương nên nhìn chung có nhiều kinh nghiệm thực tiễn, có năng lực vận độngnhân dân trên địa bàn

Thứ ba, đội ngũ bí thư đảng ủy xã hoạt động trong môi trường rất

phong phú, đa dạng, phức tạp

Xã là đơn vị hành chính cấp cơ sở; nơi có cộng đồng dân cư sinh sống

cố định liên kết chặt chẽ với nhau trong lao động sản xuất và sinh hoạt văn

hóa tinh thần; nơi diễn ra các mối quan hệ nhiều mặt và trực tiếp giữa nhândân với cấp ủy đảng và chính quyền Vì vậy, mọi hoạt động của bí thư đảng

ủy xã tác động trực tiếp đến mọi mặt hoạt động của địa phương và nhân dân,hàng ngày hàng giờ bí thư đảng ủy xã phải trực tiếp giải quyết những yêu cầubức xúc của nhân dân, do sinh ra và lớn lên ở địa phương nên trong quan hệvới nhân dân bí thư đảng ủy xã bị chi phối ràng buộc rất lớn bởi quan hệ họhàng, thân tộc, bởi các truyền thống, phong tục, tập quán của địa phương

Thứ tư, trong những năm gần đây, xu hướng trẻ hóa đội ngũ bí thư

đảng ủy xã diễn ra khá nhanh

Trong những năm gần đây thực hiện chủ trương trẻ hóa đội ngũ cán bộ

ở cơ sở, nên xu hướng trẻ hóa đội ngũ bí thư đảng ủy xã diễn ra khá nhanh

Số bí thư đảng ủy xã được đào tạo cơ bản, kế thừa được truyền thống cáchmạng, năng động, nhạy bén, tiếp cận nhanh với cái mới được các thế hệ cán

bộ đi trước hướng dẫn, bồi dưỡng, giúp đỡ nên họ trưởng thành khá nhanh trởthành nguồn cung cấp cán bộ cho huyện Tuy nhiên, thực tế cũng cho thấy,một số bí thư đảng ủy xã có độ tuổi dưới 40 còn lúng túng trong xử lý nhữngtình huống phức tạp, chưa có nhiều kinh nghiệm trong lãnh đạo, quản lý, tỏ rachủ quan, nóng vội, hạn chế trong công tác vận động quần chúng nhân dân,sức lan tỏa uy tín của cá nhân chưa cao Điều này đòi hỏi trong bồi dưỡngnăng lực công tác tư tưởng của đội ngũ này phải tính đến điều kiện chín muồicủa cán bộ và đảm bảo sự kế thừa giữa các thế hệ cán bộ

- Vai trò của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

Một là, đội ngũ bí thư đảng ủy xã là những người chủ trì ban thường

vụ, đảng ủy, quyết định những chủ trương, biện pháp lãnh đạo trên tất cả cácmặt của địa phương

Bí thư đảng ủy xã do đại hội, ban chấp hành đảng bộ bầu, là ngườiđứng đầu đảng ủy, chịu trách nhiệm quán triệt đường lối, chủ trương, chínhsách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, nắm

vững tình hình mọi mặt của địa phương, đề xuất và chủ trì ban thường vụ,đảng ủy, thảo luận, quyết định chủ trương, biện pháp lãnh đạo để biến đườnglối chủ trương chính sách của đảng thành hiện thực trong cuộc sống, góp phầnquyết định đến sự phát triển các mặt về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội, quốcphòng, an ninh và xây dựng hệ thống cơ sở chính trị vững mạnh toàn diện.

Trên cơ sở chủ trương, nghị quyết của đảng ủy, bí thư đảng ủy cùngvới hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân và các tổ chức khác trong hệ thốngchính trị quán triệt cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch, tổ chức chonhân dân thực hiện,

Hai là, bí thư đảng ủy là nhân vật trung tâm, là người chịu trách nhiệm

cao nhất về sự phát triển đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, quốcphòng, an ninh của xã

Bí thư đảng ủy là người đứng đầu cấp ủy giữ vai trò phát huy tập hợpsức mạnh trí tuệ, sự đoàn kết, biết khơi dậy lòng quyết tâm, tích cực của tậpthể cấp ủy, của cán bộ đảng viên và nhân dân; là đội ngũ tìm tòi sáng tạo, dámnghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm trước cấp trên và nhu cầu, nguyện vọngcủa quần chúng nhân dân

Trong hoạt động lãnh đạo của đảng ủy thì bí thư đảng ủy là cầu nối đểphản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân trong góp ý, bổ sung, điều chỉnhvào đường lối, chủ trương, chính sách của đảng nói chung và các chỉ tiêu kếhoạch phát triển về mọi mặt ở xã nói riêng Nhất là hiện nay sự nghiệp côngnghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn có thành công hay không đòihỏi sự chủ động, sáng tạo rất cao của mỗi địa phương; trong đó vai trò quyếtđịnh trước hết sự chỉ đạo, lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp ở địaphương Với ý nghĩa đó vai trò của đội ngũ bí thư đảng ủy ngày càng tăng,gắn với sự phát triển của yêu cầu, nhiệm vụ chính trị ở địa phương

Ba là, bí thư đảng ủy xã là người trực tiếp chăm lo xây dựng nâng cao

năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng bộ

Bí thư đảng ủy là người chủ trì ban thường vụ, đảng ủy xã, chăm lo xâydựng chi bộ đảng bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức;đổi mới nâng cao chất lượng sinh hoạt của cấp ủy, của các chi bộ, đảng bộ;thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nâng cao chấtlượng tự phê bình và phê bình, xây dựng sự đoàn kết, thống nhất trong cấp

ủy, tổ chức đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên; củng cố,kiện toàn, tổ chức bộ máy, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ công chức xã có

số lượng đủ, cơ cấu hợp lý, chất lượng ngày càng cao

Bốn là, bí thư đảng ủy xã là người trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức

tiến hành công tác tư tưởng trong đảng bộ và nhân dân trên địa bàn xã

Với tư cách là người đứng đầu, trực tiếp lãnh đạo, tổ chức thực hiệnđường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghịquyết, chỉ thị của cấp trên và nghị quyết của đảng bộ, do đó bí thư đảng ủy làngười trực tiếp nghiên cứu, đề xuất với đảng ủy chủ trương, biện pháp lãnhđạo công tác tư tưởng và chỉ đạo, tổ chức, tiến hành công tác tư tưởng trongđảng bộ và nhân dân trên địa bàn xã Bí thư đảng ủy là người thường xuyênquản lí nắm chắc được tình hình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng của cán bộđảng viên và quần chúng nhân dân Là người phải chịu trách nhiệm giải quyếttốt tình hình tư tưởng của quần chúng nhân dân Là người thường xuyên phảilãnh đạo, chỉ đạo và trực tiếp giáo dục nâng cao nhận thức về chính trị tưtưởng xây dựng niềm tin, ý chí, quyết tâm cho cán bộ đảng viên và nhân dântrong thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương; kiên quyết đấu tranh,phê phán những tư tưởng thù địch để bảo vệ nền tảng tư tưởng, đường lối, chủtrương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước ở cơ sở

* Năng lực công tác tư tưởng của bí thư đảng ủy xã

- Quan niệm năng lực công tác tư tưởng của bí thứ đảng ủy: Năng lực làvấn đề được nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu Theo Từ điển tiếng Việt

“1 Khả năng, điều kiện chủ quan hoặc tự nhiên sẵn có để thực hiện một hoạt

động nào đó 2 Phẩm chất tâm lí và sinh lí tạo cho con người có khả năng hoànthành một loại hoạt động nào đó với chất lượng cao” [45, tr.369] Năng lực, hiểutheo nghĩa chung nhất là tổng hợp các khả năng của chủ thể để đáp ứng yêu cầumột hoạt động nào đó, theo đó năng lực của con người chỉ tồn tại và biểu hiệnthông qua những hoạt động nhất định Bất kì lĩnh vực hoạt động nào con ngườimuốn đạt hiệu quả cao phải có năng lực và các phẩm chất tương ứng Nếu thiếunăng lực mọi hoạt động thực tiễn con người không đạt kết quả như mong muốn.

Theo tâm lí học năng lực bao giờ cũng là của một chủ thể nhất định,được tồn tại dưới hai dạng chính: đó là dạng tiềm năng và dạng hiện thực.Dạng tiềm năng bao gồm những yếu tố chủ quan như: tố chất, tri thức, kinhnghiệm, kỹ năng, kỹ xảo, năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn…mà chủ thểtích lũy được Dạng hiện thực là tổng hợp những yếu tố tiềm năng được chủthể huy động cho một hoạt động nào đó Hoạt động thực tiễn con người vôcùng rộng lớn, do đó đòi hỏi mỗi cá nhân phải có năng lực nhất định Dựa vào

sự phân công lao động xã hội có năng lực chung và năng lực chuyên môn.Năng lực chung là tổng hợp những khả năng cần thiết của con người khi thamgia vào các hoạt động xã hội đó là tiền đề, là điều kiện bảo đảm cho conngười đáp ứng được nhiều lĩnh vực hoạt động xã hội khác nhau Năng lựcchuyên môn là tổng hợp những khả năng đáp ứng cho một hoạt động, mộtngành nghề nhất định như: năng lực lãnh đạo, năng lực tổ chức quản lí, nănglực công tác tư tưởng, năng lực công tác cán bộ…

Từ những phân tích trên có thể quan niệm: Năng lực công tác tư tưởng của bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu là sự tổng hòa các yếu tố tri thức, kinh nghiệm, kỹ năng và những phẩm chất cá nhân cần thiết, tạo thành trình độ, khả năng thực tế để người bí thư tiến hành công tác tư tưởng theo chức trách, nhiệm vụ được giao.

- Những yếu tố cấu thành năng lực công tác tư tưởng của bí thư đảng

ủy xã

Một là, hệ thống tri thức và kinh nghiệm tiến hành công tác tư tưởng.

Tri thức và kinh nghiệm tiến hành công tác tư tưởng là yếu tố cơ bản, quantrọng hình thành phát triển năng lực công tác tư tưởng của bí thư đảng ủy xã

Sự hiểu biết sâu rộng về các khoa học, các lĩnh vực của đời sống xã hội, vàkinh nghiệm được tích lũy trong hoạt động thực tiễn bảo đảm cho bí thư đảng

ủy thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của người bí thư

Tri thức lý luận của người bí thư đảng ủy xã là hệ thống những kiếnthức đã được tích lũy qua quá trình học tập tại trường, từ hoạt động thực tiễn

và do chính việc tự học tập, rèn luyện của bản thân Tri thức lý luận của người

bí thư đảng ủy được thể hiện ở trình độ hiểu biết sâu sắc, biết vận dụng đúngđắn, sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đườnglối, chủ trương, chính sách của Đảng; pháp luật của Nhà nước; nhiệm vụchính trị của địa phương; nguyên tắc, nội dung, hình thức, biện pháp tiến hànhcông tác tư tưởng

Tri thức kinh nghiệm tiến hành công tác tư tưởng là một bộ phận hữu

cơ trong hệ thống tri thức của người bí thư, được hình thành bổ sung và pháttriển bằng nhiều con đường khác nhau nhưng chủ yếu là thông qua hoạt độngthực tiễn Tri thức kinh nghiệm công tác tư tưởng bao gồm kinh nghiệm lãnhđạo, chỉ đạo công tác tư tưởng, kinh nghiệm quản lí tư tưởng, giáo dục chínhtrị, tuyên truyền cổ động, thi đua khen thưởng, kinh nghiệm xử lý các tìnhhuống về công tác tư tưởng

Tri thức lý luận và kinh nghiệm thực tiễn công tác tư tưởng gắn bó chặtchẽ với nhau tạo nên năng lực công tác tư tưởng của bí thư đảng ủy xã Vì vậytrong hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã cần coi trọng bồi dưỡng cả kiến thức lý luận và kinh nghiệm tổ chứchoạt động thực tiễn công tác tư tưởng

Thứ hai, kỹ năng tiến hành công tác tư tưởng là khả năng vận dụng linh

hoạt thành thạo các kiến thức kinh nghiệm đã được tích lũy của bí thư đảng

ủy vào lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức tiến hành công tác tư tưởng theo chức tráchnhiệm vụ Kỹ năng là một yếu tố rất quan trọng của năng lực công tác tưtưởng, được hình thành và phát triển thông qua hoạt động thực tiễn Ở cơ sở,

kỹ năng công tác tư tưởng của người bí thư đảng ủy được thể hiện rõ nhất ở

kỹ năng quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, chỉ thị, nghịquyết của cấp trên, nắm chắc tình hình mọi mặt của địa phương, đề xuất chủtrương, biện pháp lãnh đạo công tác tư tưởng để ban thường vụ, đảng ủyquyết định; ở kỹ năng chỉ đạo và tiến hành lập kế hoạch công tác tư tưởng, kỹnăng tổ chức tiến hành công tác tư tưởng, kỹ năng quản lí tư tưởng, kỹ năng

tổ chức tiến hành các nội dung hình thức công tác tư tưởng; kỹ năng xử lý cáctình huống công tác tư tưởng

Như vậy những yếu tố cấu thành năng lực công tác tư tưởng của bí thưđảng ủy xã bao gồm các yếu tố cơ bản là: tri thức, kinh nghiệm, kỹ năng, đặcđiểm tâm lý, tính cách, khí chất cá nhân Mỗi yếu tố cấu thành năng lực công tác

tư tưởng của bí thư đảng ủy xã có vị trí vai trò và biểu hiện khác nhau, nhưng cómối quan hệ biện chứng thống nhất với nhau là tiền đề, điều kiện bổ trợ chonhau phát triển Vì vậy, các chủ thể, các lực lượng bồi dưỡng năng lực công tác

tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy phải chú ý đến các yếu tố đó Ngoài ra phẩmchất chính trị, đạo đức lối sống, phong cách công tác của người bí thư đảng ủycũng chi phối ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực công tác tư tưởng của họ

- Con đường hình thành năng lực công tác tư tưởng của bí thư đảng ủy xã.

+ Một là, năng lực công tác tư tưởng của bí thư đảng ủy xã được hình

thành phát triển trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng tại các nhà trường Nănglực công tác tư tưởng của bí thư đảng ủy xã được hình thành và phát triểnthông qua hoạt động giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo là một quá trình tácđộng có định hướng với một kế hoạch chương trình cụ thể và cách thức tổchức chặt chẽ theo mô hình mục tiêu đào tạo đã xác định Có thể nói năng lựccông tác tư tưởng của bí thư đảng ủy xã bắt đầu hình thành ngay từ giai đoạn

là cán bộ thuộc diện quy hoạch chức danh bí thư Tuy nhiên, giai đoạn trựctiếp và chủ yếu nhất là thông qua quá trình đào tạo tại các học viện, nhàtrường Ở đây họ được trang bị hệ thống kiến thức cơ bản, kiến thức cơ sở vàkiến thức chuyên ngành; đồng thời được hướng dẫn xử lý các tình huốngtrong công tác tư tưởng, đi tham quan nghiên cứu thực tế…trên cơ sở đó màtrình độ lý luận, phẩm chất, năng lực công tác tư tưởng được hình thành củng

cố phát triển

+ Hai là, năng lực công tác tư tưởng của bí thư đảng ủy xã được phát

triển, hoàn thiện thông qua quá trình thực tiễn công tác tư tưởng tại địaphương Sau khi được đào tạo cơ bản, toàn diện chuyên sâu, bí thư đảng ủycần được rèn luyện thử thách trong thực tiễn Chính thông qua tổ chức cáchoạt động của đảng bộ, sinh hoạt đảng ủy và ban thường vụ đảng ủy xã, thôngqua chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức tiến hành công tác tư tưởng, tiến hànhcông tác tuyên truyền vận động nhân dân, nắm dự báo và giải quyết tưtưởng…là điều kiện thuận lợi để bí thư đảng ủy xã tích lũy kinh nghiệm nângcao trình độ năng lực tiến hành công tác tư tưởng

+ Ba là, Năng lực công tác tư tưởng của bí thư đảng ủy được hình

thành, phát triển thông qua quá trình tự học tập, tự tu dưỡng rèn luyện củamỗi bí thư Cùng với việc đào tạo bồi dưỡng của tổ chức thì việc tự học tập,rèn luyện của mỗi người luôn đóng vai trò quyết định trong bồi dưỡng phát

triển hoàn thiện năng lực công tác tư tưởng Thực tiễn công tác ở cơ sở luônđặt ra những yêu cầu cao, nhưng đồng thời cũng chính thực tiễn đó gợi mở,hướng dẫn, đòi hỏi bí thư đảng ủy xã phải tích cực tự học tập, rèn luyện thìnăng lực công tác tư tưởng mới ngày càng được hoàn thiện, phát triển.

Như vậy, con đường hình thành năng lực công tác tư tưởng của bí thưđảng ủy xã là một quá trình đòi hỏi phải kiên trì tự học tập, rèn luyện khôngngừng; đó là sự thống nhất biện chứng giữa đào tạo qua trường lớp cơ bản vớirèn luyện trong thực tiễn và tự học tập tu dưỡng rèn luyện, trong đó giáo dục,đào tạo là điều kiện nền tảng; rèn luyện trong thực tiễn và tự học tập phấn đấucủa mỗi người có ý nghĩa quyết định

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

* Quan niệm về bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Bồi dưỡng là khái niệm được sử dụng rộng rãi trong các lĩnh vực, cáchoạt động của đời sống xã hội Theo Từ điển tiếng Việt, bồi dưỡng là: “1 Bồidưỡng là làm cho khỏe thêm, mạnh thêm; 2 làm cho tốt hơn, giỏi hơn” [45,tr.191] Trong công tác cán bộ, bồi dưỡng hiểu theo nghĩa rộng là việc xácđịnh các chủ trương, biện pháp trong đào tạo, chăm lo, xây dựng đội ngũ cán

bộ về mọi mặt để họ có đủ phẩm chất, năng lực hoàn thành nhiệm vụ theocương vị chức trách được giao Theo nghĩa hẹp, bồi dưỡng là hoạt động trang

bị, bổ sung những kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo ở một nội dung,một lĩnh vực công tác nào đó liên quan đến thực hiện chức trách, nhiệm vụcủa cán bộ nhằm không ngừng bổ sung, phát triển năng lực của mỗi người đểđáp ứng kịp thời với yêu cầu, nhiệm vụ được giao

Theo đó, có thể hiểu quan niệm bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng

của đội ngũ bí thư đảng ủy xã như sau: bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã là tổng hòa các chủ trương, nội dung, hình

thức, biện pháp của các tổ chức, các lực lượng và sự nỗ lực tự bồi dưỡng, rèn luyện của đội ngũ bí thư đảng ủy xã nhằm bổ sung, phát triển, hoàn thiện năng lực công tác tư tưởng đáp ứng yêu cầu, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ của người bí thư đảng ủy xã.

- Mục đích bồi dưỡng: Bổ sung, cập nhật kiến thức, bồi dưỡng, rènluyện kỹ năng, tính cách, khí chất cá nhân, góp phần phát triển, hoàn thiệnnăng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã đáp ứng yêu cầunhiệm vụ được giao

- Chủ thể bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã là: cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ chủ trì, cơ quan chứcnăng các cấp Trong đó chủ thể lãnh đạo là cấp ủy, tổ chức đảng các cấp, trựctiếp là Thường vụ Đảng ủy xã; chủ thể chỉ đạo là bí thư huyện ủy; chủ thểhướng dẫn tổ chức tiến hành, là cơ quan chức năng của huyện ủy và chínhquyền huyện có trách nhiệm chính trong nghiên cứu, xây dựng kế hoạch, triểnkhai nghị quyết của cấp ủy, tổ chức đảng về bồi dưỡng năng lực công tác tưtưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

- Lực lượng tham gia bồi dưỡng: Trường Chính trị tỉnh, các trung tâmbồi dưỡng chính trị huyện, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hộicác cấp và nhân dân địa phương

- Đối tượng bồi dưỡng: là đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu.Tuy nhiên, trong thực tế đội ngũ bí thư đảng ủy xã vừa là đối tượng bồidưỡng, đồng thời là chủ thể quá trình bồi dưỡng

- Nội dung bồi dưỡng:

Bồi dưỡng những vấn đề cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh, đường lối quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.Gắn với với nâng cao năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Bồi dưỡng những kiến thức mới về kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phòng

-an ninh; thông tin thời sự, kịp thời phổ biến các sự kiện nổi bật về tình hình thếgiới, khu vực và trong nước

Hướng dẫn nội dung hình thức, phương pháp đấu tranh tư tưởng lý luận,bảo vệ trận địa tư tưởng ở cơ sở.

Những kiến thức chuyên sâu về công tác xây dựng Đảng, về công tác tư tưởng.Bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng tiến hành công tác tư tưởngtheo chức trách, nhiệm vụ của người bí thư đảng ủy như: kiến thức, kinhnghiệm, kỹ năng, nắm bắt, phân tích, đánh giá, phân loại dự báo quản lý tưtưởng cán bộ đảng viên và quần chúng; kỹ năng lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chứctiến hành các nội dung, hình thức, phương pháp công tác tư tưởng; kinhnghiêm xử lý, giải quyết các vấn đề tư tưởng, tình huống tư tưởng ở cơ sở

Bồi dưỡng các kiến thức về văn hóa, khoa học xã hội nhân văn, tâm lýhọc, giáo dục học, xã hội học; đồng thời nâng cao phẩm chất chính trị, đạođức lối sống, phong cách công tác của đội ngũ bí thư

Bồi dưỡng rèn luyện tính cách, khí chất cá nhân…

- Hình thức phương pháp bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của độingũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu:

Bồi dưỡng thông qua tập huấn cán bộ hàng năm

Bồi dưỡng thông qua các buổi sinh hoạt đảng Là người đứng đầu bíthư đảng ủy có trách nhiệm chủ trì ban thường vụ, BCH đảng ủy nghiên cứu,quán triệt, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác tư tưởng Chínhthông qua hoạt động ấy mà bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã

Bồi dưỡng thông qua hoạt động thực tiễn công tác tư tưởng ở cơ sở nhưhoạt động lãnh đạo, chỉ đạo; thực hiện chế độ nắm tư tưởng, sinh hoạt đốithoại; đánh giá tình hình tư tưởng; phân loại báo cáo tình hình tư tưởng…

Bồi dưỡng thông qua công tác sơ tổng kết công tác tư tưởng ở cơ sở.Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng để bồi dưỡng năng lựccông tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Chính thông qua sách báotạp chí, phát thanh truyền hình, mạng internet là những phương tiện quan

trọng giúp bí thư đảng ủy xã tiếp thu, cập nhật những thông tin mới, đồng thờihọc được những kinh nghiệm tiến hành công tác tư tưởng ở địa phương Đây

là hình thức, phương pháp thiết thực nhất để không ngừng nâng cao năng lựccông tác tư tưởng của bí thư đảng ủy xã Hình thức này đòi hỏi từng người bíthư phải tích cực tự giác trong học tập, rèn luyện

Thông qua các hoạt động tham quan, trao đổi kinh nghiệm, cấp trên bồidưỡng cho cấp dưới

Thông qua tự bồi dưỡng rèn luyện năng lực công tác tư tưởng của độingũ bí thư đảng ủy xã

* Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu.

Một là, đánh giá nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các chủ thể và

các lực lượng tham gia bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bíthư đảng ủy xã

Đây là tiêu chí quan trọng hàng đầu để đánh giá kết quả bồi dưỡngnăng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Chất lượng kết quảbồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã đượcbiểu hiện trước hết ở nhận thức trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượngtham gia bồi dưỡng

Do đó, khi đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng củađội ngũ bí thư đảng ủy xã cần tập trung vào đánh giá tính đúng đắn của nhữngchủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng; năng lực tổchức, triển khai thực hiện, năng lực kiểm tra, giám sát của các tổ chức, các lựclượng tham gia bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã Chất lượng tham mưu, đề xuất của các cơ quan chức năng; tính đúngđắn trong xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng tậphuấn Nhận thức trách nhiệm, trình độ, kiến thức, năng lực, kinh nghiệm củacán bộ chủ trì cấp ủy viên các cấp về nội dung, hình thức, phương pháp bồidưỡng Vai trò trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trong tạo điều kiện

về thời gian, tài liệu, phương tiện vật chất, kinh phí cho hoạt động bồi dưỡngnăng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã.

Hai là, kết quả thực hiện nội dung, hình thức, phương pháp, chế độ bồi

dưỡng công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Đây là tiêu chí cơ bản để đánh giá thực trạng bồi dưỡng năng lực côngtác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Tiêu chí này đòi hỏi cần xem xétđánh giá tính đúng đắn khoa học, mức độ thiết thực của các nội dung bồidưỡng; tính sáng tạo, phong phú, đa dạng của hình thức, phương pháp bồidưỡng Sự đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng cho phù hợpvới sự phát triển của tình hình thực tiễn, nhiệm vụ của địa phương Đánh giákết quả thực hiện chương trình, kế hoạch bồi dưỡng như: gồm những chươngtrình nội dung bồi dưỡng nào, những hình thức phương pháp nào đã đượcthực hiện; tổ chức bao nhiêu lớp tập huấn, bao nhiêu đợt đi tham quan học tậpkinh nghiệm; hướng dẫn việc tự học tập, rèn luyện nâng cao năng lực của độingũ bí thư đảng ủy xã

Ba là, sự phát triển hoàn thiện năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã

Kết quả bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã đạt được đến đâu phải lấy thước đo về sự chuyển biến năng lực công tác

tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Trong đó cần tập trung đánh giá sựchuyển biến về nhận thức, thái độ, trách nhiệm của đội ngũ bí thư đảng ủy xãđối với tiến hành công tác tư tưởng và bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng;các chỉ số về sự tiến bộ của đội ngũ bí thư đảng ủy được thể hiện ở sự pháttriển về trình độ tri thức, kinh nghiệm, kỹ năng tiến hành công tác tư tưởng;trình độ tư duy lý luận và khả năng vận dụng những kiến thức tổng hợp vàolãnh đạo, chỉ đạo tổ chức tiến hành công tác tư tưởng ở cơ sở; khả năng vậndụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, phương pháp tiến hành công tác tưtưởng; khả năng tổ chức tiến hành công tác tư tưởng… Các chỉ số này được

xem xét đánh giá trong thực tiễn hoạt động thực hiện nhiệm vụ chức trách củađội ngũ bí thư

Bốn là, tiêu chí đánh giá kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của

đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

là thước đo chính xác nhất để đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực công tác tưtưởng của đội ngũ bí thư Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X chỉrõ: lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị làm thước đo phẩm chất và nănglực cán bộ Do đó, khi đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởngcủa đội ngũ bí thư đảng ủy xã cần phải đánh giá cả ưu điểm và hạn chế củađội ngũ bí thư trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ; kết quả tiến hành côngtác tư tưởng, kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; mức độ tínnhiệm, tin yêu của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân

1.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

1.2.1 Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

* Những ưu điểm cơ bản

Một là, nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng bồi

dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã đã có nhiềuchuyển biến, tiến bộ

Thực hiện Chiến lược cán bộ trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh HĐH đất nước, những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã đặc biệt quan tâm,coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trong đó có đội ngũ cán bộ cấp cơ

CNH-sở Bộ Chính trị các khóaVIII, IX, X đã ban hành nhiều nghị quyết, quyếtđịnh, quy định về công tác cán bộ Nhờ đó, công tác cán bộ và chất lượng độingũ cán bộ các cấp có chuyển biến rõ rệt Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp

hành Trung ương (khóa IX) đã ban hành Nghị quyết “Về đổi mới và nâng cao

chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn”, trong đó có

những quan điểm, chủ trương đặt cơ sở cho việc xác định các chức danh cán

bộ và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cấp xã Thực hiện chủ trương của Đảng, cácvăn bản của Nhà nước như: Nghị định số 121/2003/NĐ-CP về chế độ, chínhsách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Nghị định số92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối vớicán bộ, công chức ở xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấpxã; Nghị định số 112/2011/NĐ-CP về công chức xã

Quán triệt và thực hiện các nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ, vềcông tác tư tưởng lý luận; đa số bộ phận cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì

cơ quan chức năng các cấp ở tỉnh Bạc Liêu đã thường xuyên quán triệt nghịquyết, chỉ thị, hướng dẫn của trên, bám sát tình hình nhiệm vụ của địa phương

để đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác bồi dưỡng năng lực công tác

tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Đã chú trọng khâu triển khai, tổ chứcthực hiện nghị quyết, đặc biệt thường xuyên coi trọng giáo dục, nâng caonhận thức trách nhiệm cho các tổ chức, các lực lượng tham gia bồi dưỡng.Nhờ đó đã trực tiếp góp phần làm chuyển biến khá toàn diện năng lực côngtác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy

Các cấp ủy, cán bộ chủ trì và đội ngũ bí thư đảng ủy xã đã có nhận thứcđúng đắn về vai trò, tầm quan trọng của công tác tư tưởng và năng lực công tác

tư tưởng của đội ngũ bí thư Thường xuyên có chủ trương, biện pháp lãnh đạosát đúng và tổ chức thực hiện có hiệu quả đã tổ chức động viên được các tổchức, các lực lượng tham gia bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã Kết quả điều tra cho thấy, có 88% cho rằng việc bồi dưỡngnăng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã là rất cần thiết, có86% cho rằng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã có vaitrò rất quan trọng trong việc hoàn thành chức trách nhiệm vụ của người bí thư

Ban Thường vụ huyện ủy đã nhận thức ngày càng sâu sắc hơn vai trò,tầm quan trọng phải bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thưđảng ủy xã gắn với bồi dưỡng các phẩm chất năng lực khác Trên cơ sở đó, đãthường xuyên quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc tổ chức thực hiện cáchoạt động bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư; thườngxuyên giáo dục cho cán bộ, đảng viên về tầm quan trọng của công tác tưtưởng, xây dựng ý thức, trách nhiệm tự học tập rèn luyện của đội ngũ bí thư.Kết quả điều tra, khảo sát cho thấy, có 86% ý kiến cho rằng ban thường vụhuyện ủy đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo bồi dưỡng công tác tưtưởng của đội ngũ cán bộ xã.

Các cơ quan, tổ chức cán bộ tuyên giáo, trung tâm bồi dưỡng chính trịhuyện đã chủ động tham mưu đề xuất và xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nănglực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã; từng bước đổi mới nộidung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng kiến thức năng lực nói chung cũngnhư năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Các tổ chức,các lực lượng tham gia bồi dưỡng đã có nhận thức đúng và phát huy tráchnhiệm cao, tích cực tham gia bồi dưỡng thông qua các hình thức, phươngpháp khác nhau Với nhận thức trách nhiệm đúng đắn đó đã làm cho hoạtđộng bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã cónhiều chuyển biến tiến bộ

Hai là, nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng năng lực công tác

tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã đã cơ bản đáp ứng được mục đích, yêucầu đặt ra, mang lại những kết quả thiết thực

Từ thực tiễn và qua nghiên cứu khảo sát hoạt động bồi dưỡng nănglực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu chothấy chương trình nội dung bồi dưỡng đội ngũ bí thư rất toàn diện, có trọngtâm, trọng điểm, ngày càng bảo đảm tính khoa học hợp lý, bám sát chứctrách, nhiệm vụ của người bí thư, giải quyết đúng, trúng những vấn đề cấp

thiết đang đặt ra đối với năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã Trong đó tập trung vào những vấn đề chủ yếu như: bồi dưỡng về chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước; bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạođức, lối sống, nâng cao trình độ kiến thức về kinh tế, văn hoá, xã hội, quốcphòng - an ninh, năng lực lãnh đạo, quản lý, xử lý các tình huống nảy sinh

từ thực tiễn; bồi dưỡng quy trình, phương pháp xây dựng chương trình, kếhoạch công tác xây dựng Đảng, công tác tư tưởng, công tác tổ chức; kiếnthức tay nghề chuyên sâu theo chức trách, nhiệm vụ được giao; bồi dưỡng,rèn luyện phương pháp, tác phong công tác, kinh nghiệm quản lý hànhchính nhà nước, kinh nghiệm quản lý kinh tế - xã hội…

Nhìn chung, chương trình, nội dung bồi dưỡng năng lực công tác tưtưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu được xây dựng lồngghép trong các chương trình, nội dung đào tạo bồi dưỡng khá hợp lý, phùhợp từng bước được cụ thể hoá vừa bảo đảm tính hệ thống, bổ sung, hoànthiện nâng cao trình độ kiến thức mọi mặt, năng lực thực tiễn, kinh nghiệmlãnh đạo, quản lý, bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng Nghị quyết Đại hộiĐảng bộ tỉnh Bạc Liêu đánh giá: vai trò lãnh đạo, điều hành công việc, tínhgương mẫu của đồng chí đứng đầu cấp ủy thể hiện rõ, luôn là trung tâm đoànkết của Đảng bộ Quá trình thực hiện chương trình, nội dung bồi dưỡng nănglực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, các chủ thể, các lựclượng đã thường xuyên rà soát các nội dung chương trình hiện tại, đánh giá

rõ những thành công, ưu điểm, nhận thức đúng những hạn chế, bất cập sovới thực tiễn và mục đích, yêu cầu bồi dưỡng; từ đó xác định những vấn đềcần kế thừa, những vấn đề cần bổ sung, điều chỉnh, cập nhật bổ sung nhữngvấn đề mới, nghiên cứu sắp xếp chương trình nội dung và tổ chức tập huấn,bồi dưỡng một cách hợp lý, thiết thực hơn

- Hình thức phương pháp bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của độingũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu phong phú, đa dạng, thiết thực.

Trong những năm qua, thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ bíthư đảng ủy xã, các chủ thể, các lực lượng bồi dưỡng đã vận dụng khá linh hoạt,sáng tạo, phong phú hình thức, phương pháp bồi dưỡng như: cử cán bộ đi học, đitập huấn nghiệp vụ tại các trường trong và ngoài tỉnh tại các trung tâm bồidưỡng chính trị huyện, thị xã, thành phố; bồi dưỡng thông qua hoạt động thựctiễn Coi trọng các hình thức, phương pháp như: cấp trên bồi dưỡng cho cấpdưới, cấp ủy tạo điều kiện để đội ngũ bí thư tự học tập, rèn luyện, thường xuyênkiểm tra, giám sát việc tự học tập, rèn luyện phong cách làm việc khoa học của

bí thư, phát huy vai trò các tổ chức trong hệ thống chính trị và cán bộ, đảng viêntham gia bồi dưỡng, phổ biến đóng góp phong cách làm việc của bí thư đảngủy… Kết quả trưng cầu ý kiến cho thấy, có 51,5% ý kiến được hỏi đánh giá hìnhthức, phương pháp bồi dưỡng khá phong phú đa dạng, thiết thực, hiệu quả

Chính sự đa dạng hoá hình thức, phương pháp bồi dưỡng đã tạo điềukiện, động lực mạnh mẽ thúc đẩy đội ngũ bí thư đảng ủy nỗ lực học tập, rènluyện bằng nhiều con đường, biện pháp khác nhau để ngày càng hoàn thiệnnăng lực công tác tư tưởng

Những năm qua, đại đa số bí đảng ủy xã đã nhận thức ngày càng sâu sắc

về vị trí, vai trò và sự cần thiết phải bồi dưỡng rèn luyện năng lực công tác tưtưởng, đề cao trách nhiệm, không ngừng cố gắng, tự giác học tập, rèn luyện nângcao trình độ mọi mặt, tự bồi dưỡng hoàn thiện năng lực công tác tư tưởng, đápứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ được giao Các Ban Đảng huyện ủy, các cơquan chức năng, các đảng ủy xã luôn quan tâm và tạo mọi điều kiện thuận lợi đểđội ngũ bí thư đảng ủy xã tự bồi dưỡng rèn luyện năng lực công tác tư tưởng;đồng thời các đảng ủy xã luôn coi trọng việc phát huy vai trò của các tổ chứctrong hệ thống chính trị, mọi cán bộ, đảng viên trong tham gia bồi dưỡng nănglực công tác tư tưởng của bí thư Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc tự học

tập, rèn luyện của bí thư đảng ủy Đội ngũ bí thư đảng ủy đã tích cực, chủđộng học tập, rèn luyện bằng nhiều con đường, biện pháp khác nhau như:thông qua tài liệu, sách báo, học qua thực tiễn công tác, học qua các đồng chícán bộ lão thành, học trong quần chúng, đồng nghiệp…

Thực hiện phương châm “yếu nội dung gì bồi dưỡng nội dung đó”; bồi

dưỡng toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm Cấp ủy, cán bộ chủ trì cơquan chức năng các cấp đã lựa chọn những nội dung bồi dưỡng sát với chứctrách nhiệm vụ của đội ngũ bí thư, tập trung giải quyết những khâu yếu, mặtyếu về năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư Theo thống kê của Ban

Tổ chức Tỉnh ủy từ tháng 01 năm 2010 đến tháng 01 năm 2014 các huyện đã

tổ chức được 28 đợt tập huấn tập trung với 26 nội dung bồi dưỡng năng lựccông tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Một số nội dung bồi dưỡng

đã thực sự nâng cao kiến thức rèn luyện kỹ năng công tác tư tưởng của độingũ bí thư như công tác tư tưởng trong quản lý đảng viên; nội dung quy trìnhquản lý tư tưởng cán bộ, đảng viên; nội dung, phương pháp công tác vận độngquần chúng, phương pháp giới thiệu quán triệt nghị quyết; công tác tuyêntruyền cổ động những ngày lễ lớn; hoạt động thi đua - khen thưởng ở cơ sở

Để tiến hành bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thưđảng ủy xã thì cấp ủy, cán bộ chủ trì cơ quan chức năng các cấp đã sử dụngnhiều hình thức, phương pháp bồi dưỡng khác nhau Kết quả điều tra cho thấymột số hình thức phương pháp bồi dưỡng được đánh giá cao như: bồi dưỡngthông qua tập huấn đội ngũ cán bộ; bồi dưỡng thông qua thực hiện chức tráchnhiệm vụ, tổ chức các buổi tọa đàm trao đổi kinh nghiệm, tự học tập, bồidưỡng, rèn luyện của mỗi người

Ba là, năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã có

nhiều chuyển biến, tiến bộ, đã góp phần hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụđược giao

Hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã đã góp phần quan trọng trong nâng cao kiến thức, tích lũy kinh nghiệm,rèn luyện kỹ năng tiến hành công tác tư tưởng Báo cáo tổng kết công tác tuyêngiáo của tỉnh Bạc Liêu năm 2014 chỉ rõ: năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ

bí thư đảng ủy, cán bộ chủ trì các cấp đã có sự chuyển biến tiến bộ Kiến thức,kinh nghiệm và kỹ năng tiến hành công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy

xã ngày càng được phát triển toàn diện Nhìn chung, đội ngũ bí thư đảng ủy xã

đã bám sát được tình hình nhiệm vụ của đảng bộ, diễn biến tình hình thế giớikhu vực và trong nước để tiến hành công tác tư tưởng, kết quả đó cho thấy tuyệtđại đa số bí thư đảng ủy xã là người chủ trì về công tác tư tưởng ở cơ sở Kết quảđiều tra khảo sát cho thấy có 89% cho rằng đội ngũ bí thư đảng ủy đã hoàn thànhtốt chức trách, nhiệm vụ Nhìn chung, công tác tư tưởng của các đảng bộ xã đã

có nhiều chuyển biến tích cực, tiến hành có nề nếp hiệu quả hơn Ở nhiều đảng

bộ việc nắm và giải quyết các vấn đề tư tưởng của cán bộ, đảng viên và quầnchúng nhân dân khá nhanh nhạy và kịp thời

Bốn là, kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã ngày càng được nâng cao

Có thể khẳng định nhận thức trách nhiệm của đội ngũ bí thư đảng ủy xãtrong thực hiện chức trách nhiệm vụ không ngừng được nâng lên Tích cựctuyên truyền vận, động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sáchcủa Đảng nghị quyết, chỉ thị của cấp trên luôn biết khơi dậy và phát huy đượcsức mạnh của cán bộ, đảng viên, của nhân dân vào giải quyết thành côngnhững công việc của địa phương

* Những hạn chế, khuyết điểm

Thứ nhất, một số cấp ủy, cán bộ chủ trì cơ quan chức năng các cấp

nhận thức chưa đầy đủ, chưa quan tâm đúng mức đến bồi dưỡng năng lựccông tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Những năm qua, mặc dù các cấp ủy, các cơ quan chức năng, các tổchức, các lực lượng đã có nhận thức ngày càng đúng đắn, đề cao trách nhiệmtrong xây dựng, bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thưđảng ủy xã nhưng trên thực tế vẫn còn một số cấp ủy cấp trên trực tiếp, cán bộchủ trì và các ban, ngành, đoàn thể có lúc, có nơi nhận thức chưa sâu sắc vaitrò bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã vẫncòn nhận thức cho rằng đội ngũ bí thư đảng ủy xã là những cán bộ trưởngthành từ thực tiễn của địa phương, có nhiều kinh nghiệm công tác lãnh đạo,quản lý, phẩm chất, năng lực và phong cách làm việc đã ổn định, do đó để độingũ này tự bồi dưỡng, tự hoàn thiện là đủ… Từ nhận thức đó, một số cấp ủychưa thực sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng chương trình, nộidung, lựa chọn hình thức phương pháp bồi dưỡng phù hợp Các cơ quan chứcnăng ở huyện, thị xã, thành phố chưa thực hiện tốt chức năng tham mưu, thiếuchủ động, sáng tạo trong chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác bồidưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã.

Qua trao đổi với một số đồng chí bí thư huyện ủy cho thấy có cấp ủy tổchức đảng đề ra được chủ trương, biện pháp lãnh đạo bồi dưỡng năng lực,công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã nhưng trong tổ chức thựchiện lại thiếu kiên quyết, không thường xuyên, việc phân công và phát huychưa tốt vai trò trách nhiệm của các đồng chí cấp ủy viên; trong khi đó một sốcấp ủy xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ bồi dưỡng năng lựccông tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã còn chung chung; công táckiểm tra, giám sát quá trình bồi dưỡng của các chủ thể, các lực lượng có lúc,

có nơi làm chưa tốt Nhận thức, vai trò, trách nhiệm của một số cơ quan chứcnăng cán bộ chủ trì ở cấp huyện chưa cao, thiếu nhiệt tình trách nhiệm trongbồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Kết quảkhảo sát bằng phiếu trưng cầu ý kiến cho thấy có 18,5% cho rằng việc bồi

dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã chưa đượccấp ủy cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng các cấp quan tâm đúng mức.

Thứ hai, nội dung, hình thức biện pháp chậm đổi mới chưa theo kịp sự

phát triển của thực tiễn ở các địa phương

So với sự vận động, phát triển của tình hình nhiệm vụ ở địa phương thìmột số nội dung bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thưđảng ủy xã còn chung chung, chưa sát đối tượng; việc cập nhật những kiếnthức mới, kinh nghiệm mới còn chậm Chương trình, nội dung bồi dưỡng ởmột số địa phương chưa tập trung khắc phục những khâu yếu, mặt yếu vềnăng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Hình thức, phương pháp bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của độingũ bí thư đảng ủy xã còn nặng về lý thuyết, chưa chú trọng đúng mức đến bồidưỡng năng lực tư duy, năng lực thực hành Việc vận dụng các hình thứcphương pháp có nơi, có lúc chưa linh hoạt, sáng tạo; cá biệt vẫn còn biểu hiệnhình thức, quan tâm nhiều đến số lần, số lượt người tham gia, chưa thật sát vớiđặc điểm của từng nhóm đối tượng bồi dưỡng Việc tự bồi dưỡng, học tập rènluyện nâng cao năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã chưatrở thành phong trào sâu rộng Kết quả điều tra khảo sát cho thấy có 27% thừanhận nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởngcủa đội ngũ bí thư đảng ủy xã còn tồn tại không ít những hạn chế, bất cập

Thứ ba, nhận thức trách nhiệm, năng lực công tác tư tưởng của một số

bí thư đảng ủy xã còn hạn chế

Thực tế cho thấy, vẫn còn một bộ phận bí thư đảng ủy xã ở tỉnh BạcLiêu nhận thức chưa sâu sắc, trách nhiệm chưa cao trong tiến hành công tác

tư tưởng Một trong những hạn chế về năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã hiện nay là khả năng vận dụng những kiến thức, kinhnghiệm vào thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao còn hạn chế Việc quántriệt cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của trên, đi sâu, đi sát, nắm bắt

phân tích, nhận định, đánh giá tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên vàquần chúng; trên cơ sở đó đề xuất chủ trương, biện pháp để ban thường vụđảng ủy quyết định lãnh đạo công tác tư tưởng còn hạn chế Phương pháptuyên truyền giáo dục còn hạn chế, còn có biểu hiện nặng về mệnh lệnh hànhchính thiếu dân chủ, cá biệt có bí thư đang ủy thiếu gương mẫu, nói chưa điđôi với làm, chưa thực sự là tấm gương sáng để cán bộ, đảng viên và quầnchúng noi theo Năng lực xử lý các tình huống công tác tư tưởng còn lúngtúng, chưa thấu tình đạt lý Trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện một số nhiệm

vụ chính trị của địa phương nhất là những nhiệm vụ đột xuất còn xem nhẹcông tác tư tưởng Những hạn chế, yếu kém trên đã trực tiếp tác động đến kếtquả hoạt động của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Bốn là, kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của một số bí thư đảng

ủy còn hạn chế

Qua trao đổi tọa đàm và tổng hợp kết quả điều tra, khảo sát cho thấytình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân ở một số địaphương vẫn tồn tại một số vấn đề cần giải quyết, có tư tưởng tiêu cực với cácmức độ khác nhau, chưa kịp thời được ngăn chặn và giải quyết Một số bí thưđảng ủy xã kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ chưa cao do năng lựccông tác tư tưởng còn hạn chế nhất là năng lực quán triệt vận dụng cụ thể hóa

và tổ chức thực hiện nghị quyết cấp ủy cấp mình; chưa thực hiện tốt việc nắm,đánh giá dự báo định hướng tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân;chưa giải quyết tốt những vấn đề nảy sinh từ thực tế cuộc sống

1.2.2 Nguyên nhân và một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

* Nguyên nhân của ưu điểm

Một là, thành tựu to lớn của 30 năm đổi mới đất nước đã tạo điều kiện

thuận lợi cho quá trình bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bíthư đảng ủy xã

Công cuộc đổi mới đất nước sau 30 năm do Đảng khởi xướng và lãnh đạo

đã đạt được những thành tựu to lớn trên các lĩnh vực của đời sống xã hội nóichung và tỉnh Bạc Liêu nói riêng, sự phát triển của công nghệ hiện đại đã tạođiều kiện thuận lợi cho việc bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bíthư đảng ủy xã Sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước đã làm thay đổi bộ mặtcủa đời sống nông thôn ở tỉnh Bạc Liêu, trình độ dân trí phát triển ngày càngcao Mặt khác, trước sự đòi hỏi của yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội,quốc phòng an ninh, xây dựng chỉnh đốn Đảng vừa tạo điều kiện vừa đòi hỏi đểđội ngũ bí thư đảng ủy xã không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện

Hai là, những quan điểm chủ trương của đảng về công tác cán bộ, về

xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh là những định hướng đúng đắncho công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở nói chung trong đó có đội ngũ bíthư đảng ủy xã

Các nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nhất là Nghị quyết Trung ương 3(khóa VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đạihóa đất nước, Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về đổi mới nâng cao hệthống chính trị cơ sở xã, phường, thị trấn; Nghị quyết Trung ương 4 (khóaXI); Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bạc Liêu…? đây là nguyênnhân cơ bản, quan trọng hàng đầu giữ vai trò định hướng chỉ đạo toàn bộcông tác xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung, đội ngũ bí thư đảng ủy xã nóiriêng; đó là cơ sở, là chỗ dựa vững chắc để tỉnh ủy, ban thường vụ huyện ủy

và các cơ quan chức năng xác định chủ trương, biện pháp xây dựng chươngtrình kế hoạch và tổ chức bồi dường rèn luyện đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Ba là, sự quan tâm của cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng, cán

bộ chủ trì các cấp đối với bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã