LUẬN văn THẠC sĩ bồi DƯỠNG NĂNG lực CÔNG tác xây DỰNG ĐẢNG của đội NGŨ bí THƯ ĐẢNG ủy xã ở TỈNH cà MAU HIỆN NAY

Bí thư đảng uỷ xã ở tỉnh Cà Mau là cán bộ chủ trì công tác xây dựng Đảng, người đứng đầu tổ chức cơ sở đảng, là hạt nhân đoàn kết thống nhất trong đảng ủy, đảng bộ và hệ thống chính trị của xã. Bí thư đảng ủy có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong chỉ đạo, điều hành công tác đổi mới, chỉnh đốn, xây dựng Đảng bộ xã TSVM, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu. Chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn các đảng bộ xã ở tỉnh Cà Mau phụ thuộc rất lớn vào năng lực chỉ đạo, tổ chức, điều hành công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã. Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã là vấn đề cơ bản, then chốt, thiết thực góp phần xây dựng các đảng bộ xã ở tỉnh Cà Mau ngày càng TSVM, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu ngang tầm đòi hỏi của tình hình nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH CÀ MAU 11 1.1 Năng lực công tác xây dựng Đảng vấn đề bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau 11 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau Chương 41 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH CÀ MAU HIỆN NAY 58 2.1 Những yếu tố tác động yêu cầu tăng cường bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã 58 2.2 Những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh bồi dưỡng lực lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau 69 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bí thư đảng uỷ xã tỉnh Cà Mau cán chủ trì công tác xây dựng Đảng, người đứng đầu tổ chức sở đảng, hạt nhân đoàn kết thống đảng ủy, đảng hệ thống trị xã Bí thư đảng ủy có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng đạo, điều hành công tác đổi mới, chỉnh đốn, xây dựng Đảng xã TSVM, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Chất lượng, hiệu công tác xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn đảng xã tỉnh Cà Mau phụ thuộc lớn vào lực đạo, tổ chức, điều hành công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã Bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã vấn đề bản, then chốt, thiết thực góp phần xây dựng đảng xã tỉnh Cà Mau ngày TSVM, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu ngang tầm đòi hỏi tình hình nhiệm vụ thời kỳ Quán triệt, thực Nghị Hội nghị lần thứ Sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X củng cố kiện toàn TCCSĐ, nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên, năm qua cấp ủy, tổ chức đảng thuộc Đảng tỉnh Cà Mau xác định tổ chức thực nhiều chủ trương, biện pháp bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã Kế hoạch, chương trình, nội dung, hình thức, biện pháp, sở vật chất bảo đảm cho bồi dưỡng lực công tác XDĐ đội ngũ BTĐU xã bước đổi ngày hoàn thiện Chất lượng bồi dưỡng lực công tác XDĐ đội ngũ BTĐU xã có chuyển biến tương đối rõ nét Năng lực công tác XDĐ đội ngũ BTĐU xã ngày nâng cao, bước đáp ứng yêu cầu xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn đảng xã tỉnh Cà Mau thời kỳ Tuy nhiên, công tác bồi dưỡng lực XDĐ đội ngũ BTĐU xã tỉnh Cà Mau gặp nhiều khó khăn, lúng túng, hạn chế, khuyết điểm Nội dung, hình thức bồi dưỡng lực công tác XDĐ đội ngũ BTĐU xã có đổi chậm, chí có mặt cũ kỹ, lạc hậu Tổ chức máy bồi dưỡng lực công tác XDĐ đội ngũ BTĐU xã chưa thật đồng hoạt động thiếu nhịp nhàng Chưa trì thường xuyên chế độ, nếp bồi dưỡng lực công tác XDĐ đội ngũ BTĐU xã Chất lượng, hiệu bồi dưỡng lực công tác XDĐ đội ngũ BTĐU xã khiêm tốn Năng lực công tác XDĐ số BTĐU xã có mặt chưa ngang tầm đòi hỏi tình hình nhiệm vụ Thực tiễn công tác bồi dưỡng lực XDĐ đội ngũ BTĐU xã tỉnh Cà Mau đặt nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, giải Sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, hội nhập quốc tế phát triển nhanh chóng, diễn biến phức tạp, thời cơ, thuận lợi đan xen với nguy thách thức xem thường Tình hình KT-XH, QP, AN đặc biệt tình hình biến đổi khí hậu tỉnh Cà Mau ngày diễn biến phức tạp, gây khó khăn, cản trở lớn, kìm hãm tốc độ tăng trưởng KT-XH, làm cho đời sống cán bộ, công chức, nhân dân xã tỉnh Cà Mau gặp nhiều khó khăn Đây thách thức gay gắt lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng xã tỉnh Cà Mau, đồng thời đặt yêu cầu lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã Nhiệm vụ trị đảng xã tỉnh Cà Mau ngày nặng nề, diễn biến phức tạp đòi hỏi phải khẩn trương đổi mới, chỉnh đốn đảng xã, bồi dưỡng, nâng cao lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ BTĐU xã Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII rõ: “Tập trung củng cố, lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đổi nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở đảng…Kiện toàn tổ chức, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở” Từ lý tác giả xin chọn vấn đề “Bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng quyền nhà nước Đây vấn đề bản, cấp thiết, có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài * Những công trình nghiên cứu công tác tổ chức xây dựng Đảng - Đề tài khoa học (1992): Mẫu hình đường hình thành người lãnh đạo chủ chốt cấp sở, Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội - Đề tài khoa học cấp Nhà nước (1993) KXO5-11, “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo cấp sở xã, phường, thị trấn” TS Phan Văn Tích làm chủ nhiệm - Đề tài khoa học cấp Nhà nước (1999), “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị đổi mới”, thuộc chương trình KX-O5 PGS TS Trần Xuân Sầm làm chủ nhiệm - Đề tài khoa học cấp nhà nước 1996 – 2000, Luận khoa học cho việc Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước KHXH.05.03 GS TS Nguyễn Phú Trọng (chủ biên), Nxb CTQG – ST - 2003 Nhìn chung công trình khẳng định công tác xây dựng Đảng hoạt động có vai trò then chốt nghiệp cách mạng Đảng; dự báo giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng đảng đáp ứng yêu cầu thực tiễn tình hình Đây công trình có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc góp phần nâng cao chất lượng công tác xây dựng đảng Đảng công tác xây dựng đảng sở Tuy nhiên, công trình chưa sâu nghiên cứu lực tiến hành công tác xây dựng đảng bồi dưỡng lực công tác xây dựng đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã * Những công trình nghiên cứu bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng Một số luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ nghiên cứu bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng: - Lê Thành Danh (2014), “Xây dựng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Hồ Chí Minh nay”, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học viện trị, Hà Nội - Trương Thanh Nhã (2014) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban Thường vụ tỉnh ủy Bạc Liêu quản lý giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ CQNN, Học viện trị, Hà Nội - Trần Tấn Lộc (2015) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Củ Chi giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ CQNN, Học viện trị, Hà Nội - Nguyễn Quốc Hận (2015) “Xây dựng đội ngũ cán bộ, phường thành phố Cà Mau nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ CQNN, Học viện trị, Hà Nội - Ngô Công Hầu (2015) “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Bạc Liêu nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ CQNN, Học viện trị, Hà Nội - Lê Quang Thoan (2015) “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị phường địa bàn Quận Hà Đông nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ CQNN, Học viện trị, Hà Nội - Từ Minh Phúc (2015) “Bồi dưỡng lực công tác tư tưởng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Bạc Liêu nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ CQNN, Học viện trị, Hà Nội - Phan Việt Thái Dương (2015) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ CQNN, Học viện trị, Hà Nội - Hồ Bá Thâm, Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã Luận án tiến sĩ (1994), bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Mậu Dựng, Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên Luận án tiến sĩ (1996), bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh - Phạm Công Khâm, Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay” Luận án tiến sĩ (2000), bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Văn Côi, Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn Luận văn thạc sĩ (2002), bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh - Trần Trung Trực, Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Luận văn thạc sĩ (2005), bảo vệ Học Viện Chính trị quốc gia Hồ chí Minh - Đinh Ngọc Giang, Xây dựng đội ngũ chủ tịch ủy ban nhân dân xã tỉnh Ninh Bình giai đoạn Luận văn thạc sĩ (2005) bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh Sách chuyên khảo, tham khảo, kỷ yếu hội thảo khoa học liên quan đến bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng, tiêu biểu là: - PGS Thang Văn Phúc, Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb CTQG – ST, 1998 - GS TS Nguyễn Phú Trọng; PGS TS tô Huy Rứa; PGS TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nxb CTQG – ST, 2004 - TS Nguyễn Duy Hùng (chủ biên), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb CTQG – ST, 2008 Các báo khoa học liên quan đến bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng, tiêu biểu như: - PGS TS Trương Thị Thông, Công tác xây dựng Đảng tình hình - vấn đề đặt Tạp chí Quốc phòng ngày 11/02/2010 - Lê Hồng Anh, Xây dựng Đảng vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam ngày 03/02/2015 - PGS TS Tô Huy Rứa, Công tác xây dựng Đảng qua gần 30 năm đổi mới: Nhận thức lý luận vấn đề thực tiễn Tạp chí cộng sản, ngày 06/02/2015 - ThS Bùi Thị Như Ngọc, Tăng cường công tác xây dựng đảng tình hình Tạp chí xây dựng đảng, ngày 03/7/2015 Với nhiều quy mô nghiên cứu, nhiều góc độ tiếp cận nhiều dạng sản phẩm khác tác giả xác lập sở lý luận, thực tiễn, đánh giá thực trạng, nguyên nhân, đúc kết kinh nghiệm, xác định yêu cầu, đề xuất nhiều giải pháp khả thi cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Nhiều công trình nghiên cứu xây dựng đảng ủy, đảng xã TSVM, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng xã, phường, thị trấn, luận bàn sâu bồi dưỡng phẩm chất lực bí thư đảng ủy xã, coi vấn đề then chốt góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng xã Rất nhiều công trình nghiên cứu xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt cấp xã, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư đảng ủy xác định công việc quan trọng hàng đầu, làm nòng cốt để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã Bởi bí thư đảng xã người đứng đầu HTCT cấp xã Bồi dưỡng phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác cho bí thư đảng ủy nhiều tác giả đề cập nhiều góc độ khác Thậm chí có công trình chuyên bàn bồi dưỡng lực công tác tư tưởng đội ngũ bí thư đảng ủy xã Những công trình nghiên cứu tư liệu quý, tác giả xin học tập, kế thừa, chắt lọc để nâng cao kiến thức vận dụng xây dựng luận văn thạc sĩ Tóm lại, công trình luận văn, hội thảo, báo khoa học nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, đề cập luận giải nhiều vấn đề công tác XDĐ như: quan niệm, nội dung hoạt động, hình thức, biện pháp công tác xây dựng Đảng; bồi dưỡng lực tiến hành công tác xây dựng Đảng; bồi dưỡng lực thực hành công tác xây dựng Đảng Mỗi công trình khoa học có đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu cụ thể khác vấn đề bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng cho đội ngũ cán Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học sâu nghiên cứu cách toàn diện bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau thập niên đầu kỷ XXI Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải làm rõ vấn đề lý luận lực công tác xây dựng Đảng bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau - Đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, rút số kinh nghiệm bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau - Xác định yêu cầu, đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau * Phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu lực công tác xây dựng Đảng hoạt động bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau - Đối tượng điều tra, khảo sát đảng xã đội ngũ bí thư đảng ủy 82 xã tỉnh Cà Mau Số liệu, tư liệu luận văn giới hạn từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận đề tài hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xây dựng Đảng; đào tạo, bồi dưỡng cán * Cơ sở thực tiễn - Là thực hoạt động bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau; Nghị quyết, thị báo cáo tổng kết công tác XDĐ Tỉnh Cà Mau; kết điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn với kinh nghiệm công tác tác giả - Quá trình thực đề tài, tác giả tiếp thu, kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu công trình khoa học có liên quan; * Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp khoa học chuyên ngành xây dựng Đảng khoa học liên ngành Trong trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp, đối chiếu – so sánh, điều tra khảo sát, kết hợp logic với lịch sử, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài - Kết nghiên cứu đề tài góp phần cung cấp luận khoa học cho cấp ủy, tổ chức đảng tỉnh Cà Mau nghiên cứu, tham khảo,xác định chủ trương, biện pháp bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy môn xây dựng Đảng Trường Chính trị tỉnh trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Kết cấu đề tài Gồm: Phần mở đầu, chưng (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH CÀ MAU 1.1 Năng lực công tác xây dựng Đảng vấn đề bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau 1.1.1 Đội ngũ bí thư đảng ủy xã lực công tác xây dựng Đảng bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau * Khái quát xã tỉnh Cà Mau: Cà Mau tỉnh thuộc đồng Sông Cửu Long, nằm phía đất cực Nam Tổ Quốc Diện tích tự nhiên 5.331,64 km 2, 13,1% diện tích đồng sông Cửu Long 1,58% diện tích nước Ngoài phần đất liền, Cà Mau có số đảo diện tích xấp xỉ 10 km2 Tỉnh Cà Mau có mặt giáp biển: phía Bắc giáp tỉnh Kiên Giang; phía Đông-Bắc giáp tỉnh Bạc Liêu, phía Nam phía Đông giáp Biển Đông; phía Tây giáp vịnh Thái Lan Địa hình tỉnh đồng bằng, có nhiều sông rạch chằng chịt, giao thông lại chủ yếu đường thủy Độ cao trung bình 0,5m so với mặt nước biển Hàng năm vùng Mũi Cà Mau bồi lấn biển 50m phía Nam Cà Mau có khí hậu nhiệt đới gió mùa, ổn định phân hai mùa tương đối rõ, mùa khô mùa mưa Cà Mau nằm trọn vùng bán đảo Cà Mau nên không bị ảnh hưởng lũ lụt hệ thống sông Cửu Long Điều kiện khí hậu ổn định, điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp Chế độ phân mùa kết hợp với thủy triều ven biển tạo hệ sinh thái thuận lợi cho nuôi trồng thủy sản kết hợp với trồng lúa có hiệu Cà Mau, tỉnh giàu tiềm kinh tế rừng biển Diện tích rừng Cà Mau, đến năm 2015 100.000 ha, rừng ngập mặn phân bố ven biển Đông biển Tây (chủ yếu rừng đước + mắm) Rừng ngập (rừng tràm) phân bố huyện Trần Văn Thời, U Minh, Thời 11 22.Đảng tỉnh Cà Mau (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Cà Mau lần thứ XIV 23.Đinh Ngọc Giang (2005), Xây dựng đội ngũ chủ tịch ủy ban nhân dân xã tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 24.Trần Đình Hoan (2003), “Về quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá”, Tạp chí Cộng sản, tr.31 - 35 25.Học viện Nguyễn Ái Quốc (1992), Mẫu hình đường hình thành người lãnh đạo chủ chốt cấp sở, Đề tài khoa học, Hà Nội 26.Nguyễn Duy Hùng (chủ biên), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb CTQG – ST, 2008 27.Phạm Công Khâm (2000), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ, Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 28.Đặng Xuân Kỳ, Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh Nxb Lý luận trị, 2004 29 Nguyễn Ngọc Lâm, “Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2+3/2015 30.V I Lênin, Toàn tập, tập 2, 8, 41, 43, Nxb Tiến bộ, Matxcova, 1974 31.V I Lênin, Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978 32.V I Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979 33.V I Lênin, Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979 34.V I Lênin, Vấn đề cán bộ, Nxb CTQG – Sự thật, 1980 35.Nguyễn Văn Linh, Đổi tư phong cách, Nxb CTQG – Sự thật, 1997 36.Lê Văn Lý, Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò lãnh đạo sức chiến đấu Đảng điều kiện Đảng cầm quyền, Nxb CTQG – Sự thật, 2002 95 37.Lê Quốc Lý, “Nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng”, Tạp chí Lý luận trị, số 11/2013 38.C Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 7, 8, 9, Nxb CTQG – Sự thật, 1993 39.Nông Đức Mạnh (2002), “Xây dựng đội ngũ có đức có tài điều kiện định để Đảng dân tộc ta vững bước tiến lên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, tr.4 - 40.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 2, Nxb CTQG – Sự thật, 1995 41.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 4, Nxb CTQG – Sự thật, 1995 42.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG – Sự thật, 1995 43.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 6, Nxb CTQG - Sự thật, 1996 44.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 7, Nxb CTQG – Sự thật, 1995 45.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 12, Nxb CTQG – Sự thật, 1996 46.Nâng cao chất lượng đảng viên nghiệp đổi mới, Nxb CTQG – Sự thật, 2001 47.Bùi Thị Như Ngọc, “Tăng cường công tác xây dựng đảng tình hình mới”, Tạp chí Xây dựng đảng, ngày 03/7/2015 48.Đỗ Ngọc Ninh (1994), “Mấy kinh nghiệm từ việc bố trí cán chủ chốt cấp xã huyện Xuân Thuỷ”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, tr.39 - 42 49.Vũ Oanh, Mấy vấn đề Xây dựng Đảng vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Nxb CTQG – Sự thật, 1999 50.Thang Văn Phúc, Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb CTQG – Sự thật, 1998 51.Tô Huy Rứa, “Công tác xây dựng Đảng qua gần 30 năm đổi mới: Nhận thức lý luận vấn đề thực tiễn”, Tạp chí cộng sản, ngày 06/02/2015 52.Trần Xuân Sầm (chủ nhiệm) (1999), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị đổi mới, Đề tài khoa học cấp Nhà nước thuộc chương trình KX-O5 53.Tập giảng Xây dựng Đảng: Khoa Xây dựng Đảng - Học viện Chính trị – Hành khu vực I (lưu hành nội bộ), Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2006 96 54.Hồ Bá Thâm (1994), Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã nay, Luận án tiến sĩ, Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 55.Hồ Bá Thâm, Phát triển lực tư người cán bộ, lãnh đạo nay, Nxb CTQG – Sự thật, 2002 56.Trần Văn Thông (Chủ biên), Học tập phong cách tư Hồ Chí Minh Nxb CTQG – Sự thật, 2001 57.Trương Thị Thông, “Công tác xây dựng Đảng tình hình - vấn đề đặt ra”, Tạp chí Quốc phòng, ngày 11/02/2010 58.Phan Văn Tích (chủ nhiệm) (1993), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo cấp sở xã, phường, thị trấn, Đề tài khoa học cấp Nhà nước, MS: KXO5-11 59.Trương Thị Mỹ Trang, “Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2+3/2007 60.Nguyễn Phú Trọng (chủ biên), Luận khoa học cho việc Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Đề tài khoa học cấp Nhà nước 1996 – 2000 KHXH.05.03, Nxb CTQG – ST, 2003 61.Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt (đồng chủ biên), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nxb CTQG – ST, 2004 62.Trần Trung Trực (2005), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, Học Viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 97 98 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, đảng viên) Để góp phần nghiên cứu bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau; xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với kiến đồng chí đánh dấu (x) vào ô vuông bên phải cột tương ứng Đồng chí không ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí! Theo đồng chí vai trò bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau với việc hoàn thành nhiệm vụ, rèn luyện phát triển nhân cách người bí thư? - Rất quan trọng £ - Quan trọng £ - Không quan trọng £ Theo đồng chí cần thiết việc bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau - Rất cần thiết £ - Cần thiết £ - Không cần thiết £ - Khó trả lời £ Đánh giá đồng chí lãnh đạo huyện ủy, thành ủy việc bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau - Quan tâm £ - Chưa quan tâm £ - Không quan tâm £ - Khó trả lời £ Đánh giá khả đội ngũ cán chủ trì việc bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau 99 - Tốt £ - Khá £ - Trung bình £ - Khó trả lời £ Đánh giá đồng chí phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Khó ĐG - Phẩm chất trị - Phẩm chất đạo đức, lối sống - Nhận thức, thái độ chức năng, nhiệm vụ người bí thư đảng ủy - Kỹ chuyên môn nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng - Ý thức pháp luật, tổ chức, kỷ luật - Ý thức phục vụ nhân dân - Tinh thần đấu tranh với tiêu cực 100 Đánh giá đồng chí số vấn đề lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau nay? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Khó ĐG Tính Đảng, tính nguyên tắc Khách quan, trung thực Sáng tạo, đoán, dám làm, dám chịu trách nhiệm Sâu sát, cụ thể tỉ mỉ Ứng xử, giao tiếp Tôn trọng, tin tưởng nhân dân Dân chủ, tập thể Làm việc khoa học, có kế hoạch Tinh thần tự phê bình phê bình 101 Đánh giá đồng chí số nội dung bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Khó ĐG Bồi dưỡng phẩm chất trị Bồi dưỡng kỹ công tác xây dựng Đảng Bồi dưỡng đạo đức, lối sống Bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng Đánh giá đồng chí ý thức, trách nhiệm tự bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau? - Tốt £ - Khá £ - Trung bình £ - Yếu £ - Khó trả lời £ Đồng chí cho biết ý kiến nguyên nhân làm hạn chế đến bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau? - Các chủ thể chưa nhận thức ý nghĩa bồi dưỡng £ - Cấp uỷ đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức £ - Chưa thực tốt phối hợp tổ chức, lực lượng £ - Cán chủ trì chưa quan tâm mức £ - Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường £ - Sự phá hoại thù địch £ - Một số chế độ, sách chưa phù hợp £ - Nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng chậm đổi £ 102 - Nguyên nhân khác (xin kể ra)……………………………………… 10 Đồng chí cho biết ý kiến giải pháp đẩy mạnh bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau? - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể đối tượng £ - Đổi nội dung, hình thức £ - Đề cao ý thức tự bồi dưỡng £ - Phát huy sức mạnh tổng hợp £ - Hoàn thiện chế, sách £ - Giải pháp khác (xin kể ra)…………………………………………… 11 Đề nghị đồng chí cho biết đôi nét thân? - Là cấp ủy viên £ - Bí thư đảng ủy xã £ - Cán quyền £ - Cán khố Mặt trận đoàn thể nhân dân £ - Đảng viên £ Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 103 PHỤ LỤC KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN Thời gian tiến hành: Tháng năm 2016 Tổng số người trưng cầu: 150 người Vai trò lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau với việc hoàn thành nhiệm vụ, rèn luyện phát triển nhân cách người bí thư: - Rất quan trọng = 77% - Quan trọng = 22% - Không quan trọng = 1% Sự cần thiết việc bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau: - Rất cần thiết = 81% - Cần thiết = 16% - Không cần thiết = 3% - Khó trả lời = 0% Đánh giá lãnh đạo huyện ủy, thành ủy bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau: - Quan tâm = 78% - Chưa quan tâm = 20% - Không quan tâm = 2% - Khó trả lời = 0% Đánh giá khả đội ngũ cán chủ trì việc bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau: - Tốt = 16% - Khá = 68% - Trung bình = 16% - Khó trả lời = 0% 104 Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau: Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Khó ĐG - Phẩm chất trị 60% 28% 12% 0% 0% - Phẩm chất đạo đức, lối sống 42% 33% 20% 0% 5% 47% 30% 10% 6% 7% 19% 57% 23% 1% 0% - Ý thức pháp luật, tổ chức, kỷ luật 62% 29% 8% 1% 0% - Ý thức phục vụ nhân dân 88% 26% 29% 5% 2% - Tinh thần đấu tranh với tiêu cực 17% 19% 53% 5% 6% - Nhận thức, thái độ chức năng, nhiệm vụ người bí thư đảng ủy - Kỹ chuyên môn nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng 105 Đánh giá số vấn đề lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau nay: Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Khó ĐG Tính đảng, tính nguyên tắc 65% 22% 8% 3% 2% Khách quan, trung thực 70% 20% 7% 0% 3% Sáng tạo đoán, dám chịu trách nhiệm 71% 5% 12% 3% Sâu sát, cụ thể tỉ mỉ 45% 34% 14% 5% 2% Khả diễn đạt trình bày ý tưởng 15% 67% 18% 0% 0% Tôn trọng, tin tưởng nhân dân 41% 39% 12% 7% 1% Dân chủ, tập thể 55% 21% 11% 9% 4% Theo dõi, sưu tập có chủ định thông tin 16% 20% 45% 19% 0% Tinh thần tự phê bình phê bình 38% 35% 23% 3% 9% 1% 106 Đánh giá số nội dung bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau: Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình Bồi dưỡng phẩm chất trị ĐG 52% 31% 14% 2% 1% Bồi dưỡng kỹ công tác xây dựng 48% 32% 15% 1% 4% 69% 12% 13% 5% 1% Bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm công 33% 40% 27% 0% 0% Đảng Bồi dưỡng đạo đức, lối sống tác xây dựng Đảng Đánh giá ý thức, trách nhiệm tự bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau: - Tốt = 33% - Khá = 37% - Trung bình = 27% - Yếu = 0% - Khó trả lời = 3% Nguyên nhân làm hạn chế đến bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau: - Năng lực lãnh đạo kiểm tra phát hiện, sửa chữa khuyết điểm tổ chức sở đảng cấp uỷ, chi = 36% - Cấp uỷ đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức = 42% - Chưa thực tốt phối hợp tổ chức, lực lượng = 26% - Cán chủ trì chưa quan tâm mức = 72% - Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường = 52% - Sự phá hoại thù địch = 36% - Một số chế độ, sách chưa phù hợp = 49% 107 - Nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng chậm đổi = 68% - Nguyên nhân khác (xin kể ra) 10 Giải pháp đẩy mạnh bồi dưỡng lực công tác đội ngũ bí thư đảng ủy xã địa bàn tỉnh Cà Mau: - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể đối tượng = 28% - Đổi nội dung, hình thức = 45% - Đề cao ý thức tự bồi dưỡng = 24% - Phát huy sức mạnh tổng hợp = 17% - Hoàn thiện chế, sách = 38% - Giải pháp khác (xin kể ra)…………………………………………… 11 Một số thông tin người trưng cầu ý kiến: - Cấp ủy viên = 35% - Bí thư đảng ủy xã = 25% - Cán quyền = 15% - Cán khố Mặt trận đoàn thể nhân dân = 15% - Đảng viên = 20% - 108 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Văn Đen (2012), “Chăm lo cho thiếu nhi phải xuất phát từ “Tâm”, Tham luận Hội thảo khoa học “Nhà thiếu nhi tỉnh Cà Mau 15 năm xây dựng phát triển 15/11/1997 – 15/11/2012” Nguyễn Văn Đen (2012), “Văn kiện Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, tỉnh Cà Mau lần thứ IX, nhiệm kỳ 2012 - 2017”, phó bí thư thường trực Tỉnh đoàn – Phó trưởng tiểu ban soạn thảo văn kiện Đại hội Nguyễn Văn Đen (2012), “Công tác tuyên truyền vận động, giáo dục đoàn viên niên phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, tệ nạn xã hội, bạo lực học đường”, Tham luận Hội thảo khoa học “Thực trạng bạo lực học đường, nguyên nhân giải pháp” Nguyễn Văn Đen (2015) “Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Ngọc Hiển lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020”, Phó bí thư kiêm Trưởng ban Tổ chức huyện ủy – phó trưởng tiểu ban soạn thảo văn kiện Đại hội Nguyễn Văn Đen (2015), “Công tác phối hợp quản lý hoạt động thông tin đối ngoại”, Tham luận Đại hội liên hiệp tổ chức hữu nghị tỉnh Cà Mau, khóa III, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Nguyễn Văn Đen (2016) “Công tác quản lý hoạt động báo chí, xuất năm 2015, định hướng nhiệm vụ năm 2016”, Tham luận Hội thảo khoa học “Tổng kết công tác tuyên giáo tỉnh Ca Mau” Nguyễn Văn Đen (2016), “Thực quy chế phát ngôn, quản lý hoạt động phóng viên thường trú…”, Tham luận Hội thảo “Tuyên truyền biển, đảo biên giới vùng Tây Nam Bộ” 109 ... XÃ Ở TỈNH CÀ MAU 1.1 Năng lực công tác xây dựng Đảng vấn đề bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau 1.1.1 Đội ngũ bí thư đảng ủy xã lực công tác xây dựng Đảng. .. chúng bí thư đảng ủy xã 1.1.2 Những vấn đề bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau * Quan niệm bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh. .. Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải làm rõ vấn đề lý luận lực công tác xây dựng Đảng bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà