Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn dành sự quan tâm đặc biệt đến việc lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm nòng cốt để xây dựng các tổ chức cách mạng và phong trào cách mạng. Người khẳng định: “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Với ý nghĩa đó có thể hiểu, cán bộ là lực lượng tinh túy của xã hội, có vai trò cực kỳ quan trọng trong hệ thống chính trị nước ta. Đảng ta xác định công tác cán bộ là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Vì thế, trong thời gian qua Đảng luôn quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng ĐNCB đủ đức, đủ tài hoàn thành nhiệm vụ do Tổ quốc và nhân dân giao cho.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG CẤP HUYỆN TỈNH BẠC LIÊU 1.1 Năng lực công tác vấn đề bồi 13 dưỡng lực công tác đội ngũ cán bộ, công chức Liên đoàn lao động cấp huyện tỉnh Bạc Liêu 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm bồi dưỡng lực 13 công tác đội ngũ cán bộ, công chức Liên đoàn lao động cấp huyện tỉnh Bạc Liêu Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG CẤP HUYỆN TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY 2.1 Tình hình nhiệm vụ yêu cầu tăng cường bồi dưỡng 41 58 lực công tác đội ngũ cán bộ, công chức Liên đoàn lao động cấp huyện tỉnh Bạc Liêu 2.2 Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công 58 tác đội ngũ cán bộ, công chức Liên đoàn lao động cấp huyện tỉnh Bạc Liêu KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 70 96 98 105 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dành quan tâm đặc biệt đến việc lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán làm nòng cốt để xây dựng tổ chức cách mạng phong trào cách mạng Người khẳng định: “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Với ý nghĩa hiểu, cán lực lượng tinh túy xã hội, có vai trò quan trọng hệ thống trị nước ta Đảng ta xác định công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Vì thế, thời gian qua Đảng quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng ĐNCB đủ đức, đủ tài hoàn thành nhiệm vụ Tổ quốc nhân dân giao cho Là phận thuộc ĐNCB, công chức tỉnh Bạc Liêu, ĐNCB, công chức Công đoàn có vai trò quan trọng, định việc tổ chức triển khai thực thắng lợi nghị đại hội Công đoàn cấp Công đoàn cấp ĐNCB, công chức Công đoàn cầu nối Đảng, Nhà nước, Công đoàn với giai cấp công nhân, đồng thời thực chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng đoàn viên, CN, VC-LĐ Tổ chức Công đoàn phải đại diện khâu quan hệ lao động cách có hiệu mang lại lợi ích thiết thực cho người lao động nhằm thực hóa chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước nghị quyết, quy định Công đoàn có liên quan đến CN, VC-LĐ tỉnh; góp phần quan trọng vào việc xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng tỉnh Bạc Liêu Trong trình hội nhập kinh tế giới ngày sâu rộng đất nước, vấn đề đảm bảo tự lao động, tự thành lập tổ chức đại diện người lao động ngày trọng Để thu hút người lao động gia nhập vào Công đoàn Việt Nam, đòi hỏi cấp Công đoàn LĐLĐ cấp huyện phải đổi nội dung, phương thức hoạt động, đảm bảo nội dung, chương trình hoạt động thiết thực hiệu Vì ĐNCB, công chức LĐLĐ huyện, phải có đầy đủ lĩnh, nhiệt tình, tâm huyết, đồng thời phải có lực công tác tốt, giỏi chuyên môn, kỹ hoạt động hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao Từ thực tế đặt nhiệm vụ cấp bách phải nâng cao NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện, bảo đảm cho họ vững vàng trị, có đức có tài, có phương pháp làm việc khoa học, có đủ lực trí tuệ thực tiễn, biết phát huy mạnh tổ chức, biết khơi dậy phát triển nguồn lực nội sinh, quán triệt chủ trương, nghị quyết, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chủ trương, nghị tổ chức Công đoàn, vận dụng vào điều kiện cụ thể địa phương cách chủ động, sáng tạo, biết khai thác, học tập trí tuệ, tài đoàn viên, CN, VC – LĐ, đề kế hoạch sát hợp, tổ chức thực thắng lợi mục tiêu đặt Nhận thức yêu cầu bồi dưỡng nâng cao NLCT ĐNCB, công chức Công đoàn để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao, năm qua, Tỉnh ủy Bạc Liêu ban hành thị, kế hoạch nhằm thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tỉnh Đại hội Công đoàn tỉnh Bạc Liêu khóa IX ban hành nghị đào tạo, bồi dưỡng cán Công đoàn Đảng đoàn, Chi ủy chi Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh xây dựng chương trình hành động bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán Công đoàn CN, VC-LĐ giai đoạn 2013 – 2018, trọng công tác bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện Tuy nhiên, hoạt động bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu thời gian qua có lúc thiếu quan tâm cấp ủy, quyền địa phương; nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng có thời điểm chậm đổi Vì thế, NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu bộc lộ hạn chế, phận không nhỏ NLCT chưa ngang tầm chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác Công đoàn giai đoạn nay, số hạn chế trình độ hiểu biết kinh tế, pháp luật, khoa học kỹ thuật, tin học, ngoại ngữ, hội nhập kinh tế kỹ hoạt động Công đoàn… Từ vấn đề trên, đặt phải có nghiên cứu mang tính hệ thống, toàn diện, chuyên sâu nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân, đúc kết kinh nghiệm, để từ đưa yêu cầu, đề xuất giải pháp bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu Với lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: Bồi dưỡng lực công tác ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức nói chung, ĐNCB, công chức Công đoàn nói riêng có tầm quan trọng đặc biệt nghiệp cách mạng Đảng, công đổi đất nước Vì thế, năm gần có nhiều công trình nghiên cứu nhiều nhà khoa học nhiều góc độ khác góp phần quan trọng vào việc xây dựng ĐNCB Đảng, phục vụ nghiệp phát triển đất nước * Nhóm công trình nghiên cứu cán bộ, công chức, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phạm vi nước Cuốn sách Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng ĐNCB thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm đồng chủ biên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Các tác giả sách xây dựng phân tích khái niệm cán bộ, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, cán lãnh đạo; làm rõ vị trí, vai trò cán bộ, công tác cán bộ, tiêu chuẩn cán bộ, phát bồi dưỡng đào tạo, sử dụng cất nhắc cán bộ, kiểm tra, sách, quản lý cán Những nội dung này, cung cấp sở khoa học cho việc nghiên cứu bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức Công đoàn cấp huyện tỉnh Bạc Liêu Cuốn sách Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán Bùi Đình Phong, Nhà xuất Lao động, Hà Nội, 2006 Trong nội dung, tác giả sâu nghiên cứu cán công tác cán bộ, làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trò cán nghiệp cách mạng, nhấn mạnh quan điểm “Cán gốc công việc Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Với vị trí vai tro to lớn thế, người cán phải tự rèn luyện với tư cách chủ thể Tác giả tập trung phân tích yêu cầu Hồ Chí Minh người cán cách mạng lĩnh vực, từ đạo đức, NLCT, tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng đến nâng cao trình độ lý luận trị, văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ; phải coi huấn luyện cán công việc gốc Đảng Cuốn sách Hồ Chí Minh đào tạo cán trọng dụng nhân tài Đức Vượng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010 Tác giả trình bày quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, khẳng định cán gốc công việc Bất sách, công tác cán tốt thành công, phải coi trọng vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán cho đúng, cho tốt Theo tác giả, muốn đào tạo tốt phải phát người làm cán bộ, từ có kế hoạch đưa họ đào tạo trường lớp quy, bồi dưỡng kiến thức thường xuyên cho cán bộ; sau đào tạo xong phải vào kết đào tạo, lực, sở trường người để bố trí, sử dụng cho đúng, cho tốt Cuốn sách Đảng lãnh đạo xây dựng ĐNCB, công chức, viên chức nhà nước Trần Đình Thắng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2013 Tác giả phân tích, luận giải vấn đề lý luận thực tiễn, đồng thời tổng kết lịch sử Đảng lãnh đạo xây dựng ĐNCB, công chức, viên chức nhà nước từ thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Theo tác giả, muốn xây dựng công vụ chuyên nghiệp, tiên tiến, đại với ĐNCB, công chức, viên chức nhà nước “vừa hồng, vừa chuyên” phải đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo hướng thiết thực có hệ thống, đồng thời phải xây dựng phẩm chất đạo đức, lối sống sạch, lành mạnh cho ĐNCB, công chức, viên chức Bài Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ góc nhìn chuỗi kết số đánh giá, tác giả Đoàn Văn Dũng, đăng Tạp chí Lý luận trị, số 4/2014 Trong viết, tác giả đề cập nguyên nhân hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thời gian qua như: Chưa gắn với mục tiêu phát triển lực, nên phương thức đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu theo chức nghiệp, nhằm vào việc tiêu chuẩn hoá ngạch bậc; tư đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa gắn với phát triển lực, trình độ… Từ đó, tác giả cho cần phải có số đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bài viết Công tác đào tạo, bồi dưỡng phục vụ công tác quy hoạch cán PGS,TS Tô Huy Rứa, in Kỷ yếu hội thảo khoa học: Một số vấn đề công tác quy hoạch cán bộ, thuộc Chương trình khoa học xã hội cấp Nhà nước (KHXH.05, Hà Nội, 10/1998) Tác giả cho rằng, xây dựng ĐNCB lãnh đạo, quản lý có tầm quan trọng đặc biệt Trong công tác cán bộ, công tác quy hoạch cán tảng, đào tạo bồi dưỡng vừa yêu cầu trước mắt, vừa nhiệm vụ lâu dài Vì vậy, phải lựa chọn cán đưa đào tạo bồi dưỡng, phải đổi nội dung chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng hướng vào nâng cao lực mặt cho cán * Nhóm công trình nghiên cứu cán bộ, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành địa phương Cuốn sách Xây dựng ĐNCB lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (qua kinh nghiệm Hà Nội), Cao Khoa Bảng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008 Tác giả phân tích vị trí vai trò cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị, chủ yếu cấp tỉnh, thành phố; xác định phương hướng giải pháp chủ yếu để xây dựng ĐNCB, nâng cao chất lượng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán Phạm Công Khâm, Xây dựng ĐNCB chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2002 Luận án làm rõ thêm sở khoa học, nét đặt thù vị trí, vai trò cấp xã ĐNCB, công chức cấp xã nói chung, cấp xã vùng đồng sông Cửu Long nói riêng thời kỳ CNH, HĐH Luận án bước đầu phân tích thực trạng ĐNCB, công tác cán bộ, rõ mục tiêu, quan điểm giải pháp khả thi xây dựng ĐNCB đủ khả thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Lê Khắc Á, Đổi đào tạo, bồi dưỡng công chức quan Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý hành công, Học viện Hành chính, năm 2012 Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; đánh giá thực trạng nguyên nhân tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đồng thời đưa số giải pháp đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan Tổng LĐLĐ Việt Nam Luận án tiến sĩ Bùi Thị Hà về: Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt từ năm 1997 đến năm 2010, chuyên ngành Lịch sử Đảng, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội, 2015 Luận án làm sáng tỏ lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh Phú Thọ công tác đào tạo, bồi dưỡng mặt, có NLCT cho ĐNCB chủ chốt từ tái lập tỉnh (1997) đến năm 2010 Đồng thời đúc kết học kinh nghiệm lĩnh vực Bên cạnh công trình nêu trên, có viết đề cập tới công tác cán bồi dưỡng cán địa phương đăng tạp chí khoa học như: Xây dựng ĐNCB tỉnh Bắc Kạn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Nguyễn Văn Côi, Tạp chí Lịch sử Đảng, số tháng 6/2009 Nâng cao chất lượng đào tạo ĐNCB, công chức Tuyên Quang Nguyễn Sáng Vang, Tạp chí Cộng sản số 814, tháng 8/2010 Xây dựng ĐNCB, công chức tỉnh Thanh Hoá đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 6/2013 Xây dựng ĐNCB tỉnh Điện Biên tình hình nay, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 7/2013 Trần Đức Lương… Các báo nêu đề cập tới công tác xây dựng ĐNCB, công chức nói chung; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nói riêng, nhấn mạnh yêu cầu trình độ, NLCT kỹ lãnh đạo, quản lý địa phương cụ thể Từ viết cho thấy, năm trước mắt, cần nhanh chóng khắc phục hẫng hụt kỹ quản lý, điều hành cho cán bộ, công chức để họ có khả thực thi nhiệm vụ công vụ, phải ý bồi dưỡng NLCT mặt Những công trình nghiên cứu cho rằng, cán bộ, công chức có vai trò vị trí quan trọng nghiệp cách mạng; để nâng cao trình độ mặt ĐNCB, công chức phải vận dụng nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng khác nhau; phải tiến hành thường xuyên, liên tục, có nếp; nâng cao chất lượng nguồn đào tạo; đổi nội dung, chương trình, hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; phát huy vai trò tổ chức, lực lượng đào tạo, bồi dưỡng; kết hợp tốt việc đào tạo, bồi dưỡng trường với bồi dưỡng đơn vị tự bồi dưỡng cán bộ, công chức; thực tốt công tác sách cán bộ, công chức Trong có nội dung cần quan tâm tăng cường bồi dưỡng nâng cao NLCT ĐNCB, công chức cấp Các công trình nghiên cứu tiêu biểu gần với hướng nghiên cứu luận văn, hệ thống tài liệu tham khảo có giá trị lý luận thực tiễn Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học nghiên cứu cách bản, toàn diện, hệ thống bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu Do đó, đề tài: Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động cấp huyện tỉnh Bạc Liêu đề tài nghiên cứu độc lập, không trùng lặp với công trình khoa học công bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bồi dưỡng NLCT cho ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu thời gian qua, đề xuất giải pháp chủ yếu bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận NLCT bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu Khảo sát, đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT cán bộ, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu năm vừa qua 10 Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện thuộc tỉnh Bạc Liêu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu * Phạm vi nghiên cứu Trên sở lý luận khảo sát thực tiễn, đề tài tập trung nghiên cứu: Bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu Số liệu, tư liệu phục vụ cho nghiên cứu giới hạn từ năm 2010 đến năm 2015 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước công tác cán bộ, lực cán bộ, công chức tổ chức Công đoàn * Cơ sở thực tiễn Luận văn nghiên cứu dựa thực tiễn bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu Quá trình thực đề tài, tác giả có tiếp thu, kế thừa chọn lọc kết nghiên cứu công trình khoa học có liên quan; số liệu quan Đảng, đoàn thể, quyền tỉnh Bạc Liêu nghị quyết, báo cáo tổng kết Đảng đoàn, Chi ủy chi bộ, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh Bạc Liêu có liên quan trực tiếp đến công tác đào tạo, bồi dưỡng NLCT ĐNCB, công chức Công đoàn Các số liệu điều tra, khảo sát, trưng cầu ý kiến trình nghiên cứu quan thuộc LĐLĐ tỉnh Bạc Liêu thời gian qua 11 PHỤ LỤC SỐ BẢNG TỔNG HỢP KINH PHÍ ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 Số TT Năm Tên đơn vị 2011 2012 3.700.000 4.000.000 7.522.500 37.922.100 29.897.000 13.947.000 14.869.614 39.755.000 13.285.000 42.342.000 03 LĐLĐ huyện Đông Hải 6.890.000 5.780.000 2.100.000 14.353.000 25.730.000 04 LĐLĐ huyện Vĩnh Lợi 24.830.000 39.976.000 620.000 52.637.000 24.180.000 05 LĐLĐ huyện Hòa Bình 6.545.500 14.384.500 7.569.500 32.626.000 19.131.000 15.606.000 19.029.000 16.740.500 47.292.000 9.826.000 5.205.000 10.240.000 4.800.000 16.625.000 34.832.000 76.723.500 108.459.114 79.107.500 214.740.100 185.938.000 01 LĐLĐ thành phố Bạc Liêu 02 LĐLĐ thị xã Giá Rai 06 LĐLĐ huyện Phước Long 07 LĐLĐ huyện Hồng Dân Tổng cộng 2013 1014 1015 113 PHỤ LỤC SỐ 10 KẾT QUẢ KHẢO SÁT NHU CẦU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC CÔNG ĐOÀN -Thời gian: Tháng năm 2016 Đối tượng: Cán bộ, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu Số lượng: 25 người Những công việc liên quan đến nghiệp vụ công tác chuyên môn, kỹ hoạt động Công đoàn thường thực TT Các công việc Rất Thỉng thoảng 4% Nhiều lần 96% Công tác tài Công đoàn Công tác văn phòng (văn thư, soạn thảo văn bản) 8% 92% Công tác phát triển đoàn viên & thành lập CĐCS 12% 88% Tổ chức phong trào hoạt động 60% 28% Công tác tuyên truyền 8% 92% Công tác tư vấn pháp luật giải khiếu nại 8% 84% 8% Công tác xây dựng củng cố tổ chức CĐCS 16% 80% 4% Hoạt động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần 8% 92% 12% Các nội dung kiến thức, kỹ cần thiết để nâng cao hiệu công tác chuyên môn 1.1 ĐÀO TẠO Không Rất Rất cần Đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ: Trình độ Đại học: Công đoàn, Kế toán, Luật Trình độ trung cấp: 1.2 Cần thiết 88% 12% 16% 84% Đào tạo ngoại ngữ: Tiếng anh 84% 16% 114 Tiếng anh nâng cao 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 BỒI DƯỠNG 76% 24% Không Rất Cần thiết 4% 16% 20% 4% 84% 12% 20% 40% 28% 8% 88% Rất cần Nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ: Lý luận nghiệp vụ Công đoàn Kỹ tuyên truyền, vận động thuyết phục đoàn viên Công đoàn CNVC-LĐ Kỹ hoạt động thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể Kỹ giải tham gia giải tranh chấp lao động Kỹ hoạt động Công đoàn Kỹ tham gia tố tụng vụ án lao động Tòa án Kỹ phương pháp tuyên truyền phát triển đoàn viên thành lập Công đoàn sở Kỹ tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho đoàn viên CNVC-LĐ Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, công chức chuyên môn: Bồi dưỡng kiến thức kỹ lãnh đạo điều hành cho cán Công đoàn cấp huyện Bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ theo vị trí việc làm Bồi dưỡng phục vụ cải cách hành Nghị Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Công đoàn cấp sở; bồi dưỡng phục vụ hội nhập quốc tế Bồi dưỡng kỹ hành chính, kỹ giao tiếp, đạo đức công chức, văn minh công sở Bồi dưỡng tin học Tập huấn Luật liên quan: Bộ Luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật BHXH, BHYT, Luật Việc làm… Các nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khác (Nghị Tổng LĐLĐ Việt Nam, LĐLĐ tỉnh Bạc Liêu, văn có liên quan đến hoạt động Công đoàn phong trào CNVC-LĐ…): 12% 4% 24% 76% 8% 88% 4% 8% 92% 16% 84% 60% 40% 32% 68% 20% 80% 72% 28% 20% 76% 4% 56% 28% 16% 115 Hình thức bồi dưỡng phù hợp với công việc cán bộ, công chức Công đoàn cấp huyện TT Các loại hình 01 Khóa học có thời lượng – ngày 02 Khóa học có thời lượng – ngày 03 Không Phù hợp Rất phù phù hợp hợp hợp 16% 72% 12% - 16% 84% Khóa học ngắn hạn từ 1-2 tuần 76% 16% 8% 04 Khóa học dài tuần 84% 16% - 05 Tự học 64% 28% 8% Phương pháp dạy học hiệu cao khóa bồi dưỡng TT Phương pháp Ý kiến thống 01 Vấn đáp, trao đổi thảo luận 12% 02 Thuyết trình truyền thống 4% 03 Kết hợp lý thuyết thực hành 84% 04 Ý kiến khác - Việc phân loại đối tượng lớp bồi dưỡng TT Mức độ Ý kiến 01 Rất cần thiết 92% 02 Cần thiết 8% 03 Không cần thiết - Đối tượng giảng dạy lớp bồi dưỡng TT Đối tượng Ý kiến thống 01 Giảng viên trường ĐH, CĐ chuyên nghiệp CĐ 24% 02 Chuyên gia, báo cáo viên Tổng LĐLĐ Việt Nam 44% 03 Báo cáo viên Liên đoàn Lao động tỉnh 8% 04 Ý kiến khác - 116 Sự ảnh hưởng từ nhận thức trách nhiệm tổ chức, lực lượng đến công tác bồi dưỡng TT Mức độ Ý kiến thống 01 Ảnh hưởng nhiều đến chất lượng hiệu 64% 02 Ảnh hưởng nhiều đến chất lượng hiệu 28% 03 Không ảnh hưởng nhiều đến chất lượng hiệu 8% 04 Ý kiến khác - Sự cần thiết phải gắn nâng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động bồi dưỡng TT Mức độ Ý kiến 01 Rất cần thiết 92% 02 Cần thiết 8% 03 Không cần thiết - Sự cần thiết tính tích cực, tự giác tự học tập nâng cao lực người học TT Mức độ Ý kiến 01 Rất cần thiết 84% 02 Cần thiết 16% 03 Không cần thiết - 117 PHỤ LỤC SỐ 11 KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG ĐOÀN -Thời gian: Tháng năm 2016 Đối tượng: Cán bộ, công chức LĐLĐ tỉnh, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Trường Chính trị Châu Văn Đặng, Phòng Nội vụ, Ban Tổ chức Huyện ủy số CĐCS Số lượng: 50 người Những nội dung cần bồi dưỡng cho cán bộ, công chức Công đoàn cấp huyện TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.1 2.2 Nội dung Không Rất Cần thiết Rất cần Nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ: Lý luận nghiệp vụ Công đoàn Kỹ tuyên truyền, vận động thuyết phục đoàn viên Công đoàn CNVC-LĐ Kỹ hoạt động thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể Kỹ giải tham gia giải tranh chấp lao động Kỹ hoạt động Công đoàn Kỹ tham gia tố tụng vụ án lao động Tòa án Kỹ phương pháp tuyên truyền phát triển đoàn viên thành lập Công đoàn sở Kỹ tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho đoàn viên CNVC-LĐ Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, công chức chuyên môn: Bồi dưỡng kiến thức kỹ lãnh đạo điều hành cho cán Công đoàn cấp huyện Bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ theo vị trí việc làm 18% 82% 26% 74% 60% 40% 70% 30% 24% 76% 90% 10% 6% 94% 86% 14% 38% 62% 28% 72% 118 Bồi dưỡng phục vụ cải cách hành Nghị Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Công đoàn cấp sở; bồi dưỡng phục vụ 3.1 3.2 hội nhập quốc tế Bồi dưỡng kỹ hành chính, kỹ giao 34% 66% tiếp, đạo đức công chức, văn minh công sở Bồi dưỡng tin học Tập huấn Luật liên quan: Bộ Luật Lao động, 90% 10% Luật Công đoàn, Luật BHXH, BHYT, Luật Việc 2% 94% 4% 40% 38% 22% làm… Các nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khác (Nghị Tổng LĐLĐ Việt Nam, LĐLĐ tỉnh Bạc Liêu, văn có liên quan đến hoạt động Công đoàn phong trào CNVC-LĐ…): Hình thức bồi dưỡng phù hợp với công việc cán bộ, công chức Công đoàn cấp huyện TT Các loại hình Không Phù hợp Rất phù phù hợp hợp hợp 10% 64% 26% 01 Khóa học có thời lượng – ngày 02 Khóa học có thời lượng – ngày 4% 14% 82% 03 Khóa học ngắn hạn từ 1-2 tuần 90% 10% - 04 Khóa học dài tuần 94% 6% - 05 Tự học 82% 18% - Phương pháp dạy học hiệu cao khóa bồi dưỡng TT Phương pháp Ý kiến thống 01 Vấn đáp, trao đổi thảo luận 8% 02 Thuyết trình truyền thống 10% 03 Kết hợp lý thuyết thực hành 82% 04 Ý kiến khác - Việc phân loại đối tượng lớp bồi dưỡng 119 TT Mức độ Ý kiến 01 Rất cần thiết 64% 02 Cần thiết 18% 03 Không cần thiết 18% Sự ảnh hưởng từ nhận thức trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác bồi dưỡng TT Mức độ Ý kiến thống 01 Ảnh hưởng nhiều đến chất lượng hiệu 74% 02 Ảnh hưởng nhiều đến chất lượng hiệu 16% 03 Không ảnh hưởng nhiều đến chất lượng hiệu 10% 04 Ý kiến khác - Sự cần thiết phải gắn bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, công chức Công đoàn cấp huyện hoạt động bồi dưỡng TT Mức độ Ý kiến 01 Rất cần thiết 88% 02 Cần thiết 12% 03 Không cần thiết - Sự cần thiết tính tích cực, tự giác tự học tập nâng cao lực người học TT Mức độ Ý kiến 01 Rất cần thiết 86% 02 Cần thiết 14% 03 Không cần thiết - 120 PHIẾU ĐIỀU TRA NHU CẦU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC CÔNG ĐOÀN Câu Những công việc liên quan đến nghiệp vụ công tác chuyên môn, kỹ hoạt động Công đoàn (nếu có) mà đồng chí thường thực hiện? (Vui lòng liệt kê đánh dấu “X” vào cột tương ứng với tần suất thực hiện) Rất Thỉng Nhiều TT Các công việc thoảng lần Câu Trong số nội dung đây, kiến thức, kỹ đồng chí thấy cần thiết để nâng cao hiệu công tác chuyên môn? - Không: Không cần thiết không ảnh hưởng tới kết công việc - Rất ít: Không liên quan không ảnh hưởng nhiều tới thực công việc - Cần thiết: Liên quan nhiều cần thiết để thực công việc - Rất cần: Là kiến thức, kỹ cần phải có để thực tốt công việc 1.1 ĐÀO TẠO (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Không Rất Cần Rất thiết cần Đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ: Trình độ Đại học: (tự ghi rõ chuyên ngành:….) Trình độ trung cấp: (tự ghi rõ chuyên ngành:… ) 1.2 Đào tạo ngoại ngữ: Tiếng anh Tiếng anh nâng cao 121 BỒI DƯỠNG 2.1 Bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu kiến thức, kỹ chuyên ngành hàng năm cho cán bộ, công công chức Liên đoàn Lao động cấp huyện (tự ghi rõ kỹ năng, nghiệp vụ liên quan đến công tác chuyên môn thường thực cần bồi dưỡng): 2.2 Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, công chức chuyên môn: Không Rất Cần thiết Rất cần - Bồi dưỡng kiến thức kỹ lãnh đạo điều hành cho cán Công đoàn cấp huyện - Bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ theo vị trí việc làm 2.3 Bồi dưỡng phục vụ cải cách hành Nghị Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Công đoàn cấp sở; bồi dưỡng phục vụ hội nhập quốc tế: - Bồi dưỡng kỹ hành chính, kỹ giao tiếp, đạo đức công chức, văn minh công sở - Bồi dưỡng tin học… - 2.4 Tập huấn Luật liên quan: Bộ Luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật BHXH, BHYT, Luật Việc làm… 2.5 Các nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khác (Nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Liên đoàn Lao động tỉnh Bạc Liêu, văn có liên quan đến hoạt động Công đoàn phong trào CNVC-LĐ…): 122 Câu 3: Hình thức bồi dưỡng phù hợp với công việc đồng chí nhất? TT Các loại hình 01 Khóa học có thời lượng – ngày 02 Khóa học có thời lượng – ngày 03 Khóa học ngắn hạn từ 1-2 tuần 04 Khóa học dài tuần 05 Tự học (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Không Phù hợp Rất phù phù hợp hợp hợp Câu Phương pháp dạy học khóa bồi dưỡng theo đồng chí hiệu nhất? (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Vấn đáp, trao đổi thảo luận Thuyết trình truyền thống Kết hợp lý thuyết thực hành Ý kiến khác Câu Theo đồng chí, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ hoạt động Công đoàn có cần phải tập hợp theo loại đối tượng học viên hay không? (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Rất cần thiết Cần thiết Không Câu Các lớp bồi dưỡng, đối tượng giảng dạy theo đồng chí hiệu nhất? (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Giảng viên trường ĐH, cao đẳng chuyên nghiệp Công đoàn Chuyên gia, báo cáo viên Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Báo cáo viên Liên đoàn Lao động tỉnh Ý kiến khác 123 Câu Theo đồng chí, nhận thức trách nhiệm tổ chức, lực lượng có ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động cấp huyện tỉnh Bạc Liêu? (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Ảnh hưởng nhiều đến chất lượng hiệu Ảnh hưởng nhiều đến chất lượng hiệu Không ảnh hưởng nhiều đến chất lượng hiệu Ý kiến khác Câu Theo đồng chí, bồi dưỡng nâng cao lực công tác có cần phải gắn với nâng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động cấp huyện tỉnh Bạc Liêu không? (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Rất cần thiết Cần thiết Không Câu Để chất lượng, hiệu công tác bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động cấp huyện tỉnh Bạc Liêu nâng lên, tính tích cực, tự giác tự học tập nâng cao lực người học cần thiết nào? (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Rất cần thiết Cần thiết Không 124 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG ĐOÀN -Câu Trong số nội dung đây, kiến thức, kỹ đồng chí thấy cần thiết phải bồi dưỡng để nâng cao hiệu hoạt động Liên đoàn Lao động cấp huyện? - Không: Không cần thiết không ảnh hưởng tới kết công việc - Rất ít: Không liên quan không ảnh hưởng nhiều tới thực công việc - Cần thiết: Liên quan nhiều cần thiết để thực công việc - Rất cần: Là kiến thức, kỹ cần phải có để thực tốt công việc (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) TT 01 02 NỘI DUNG Không Rất Cần thiết Rất cần - Lý luận nghiệp vụ Công đoàn; - Kỹ tuyên truyền, vận động thuyết phục đoàn viên Công đoàn công nhân, viên chức, lao động; - Kỹ hoạt động Công đoàn - Kỹ hoạt động thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể; - Kỹ giải tham gia giải tranh chấp lao động; - Kỹ tham gia tố tụng vụ án lao động Tòa án; - Bảo hộ lao động; - Kỹ phương pháp tuyên truyền phát triển đoàn viên thành lập Công đoàn sở; - Kỹ tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho đoàn viên công nhân, viên chức, lao động Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, công chức chuyên môn: - Bồi dưỡng kiến thức kỹ lãnh đạo điều hành cho cán Công đoàn cấp huyện - Bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ theo vị trí việc làm 125 03 04 05 Bồi dưỡng phục vụ cải cách hành Nghị Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Công đoàn cấp sở; bồi dưỡng phục vụ hội nhập quốc tế: - Bồi dưỡng kỹ hành chính, kỹ giao tiếp, đạo đức công chức, văn minh công sở - Bồi dưỡng tin học… Tập huấn Luật liên quan: Bộ Luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật BHXH, BHYT, Luật Việc làm… Các nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khác (Nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Liên đoàn Lao động tỉnh Bạc Liêu, văn có liên quan đến hoạt động Công đoàn phong trào CNVC-LĐ…): Câu 2: Hình thức bồi dưỡng phù hợp với cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động cấp huyện? TT Các loại hình 01 Khóa học có thời lượng – ngày 02 Khóa học có thời lượng – ngày 03 Khóa học ngắn hạn từ 1-2 tuần 04 Khóa học dài tuần 05 Tự học (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Không Phù hợp Rất phù phù hợp hợp hợp 126 Câu Theo đồng chí, phương pháp dạy học khóa bồi dưỡng lực công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức Công đoàn cấp huyện hiệu nhất? (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Vấn đáp, trao đổi thảo luận Thuyết trình truyền thống Kết hợp lý thuyết thực hành Ý kiến khác Câu Theo đồng chí, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ hoạt động Công đoàn có cần phải tập hợp theo loại đối tượng học viên hay không? (Đánh dấu “X” vào ô thích hợp) Rất cần thiết Cần thiết 127 ... BỘ, CÔNG CHỨC Ở LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG CẤP HUYỆN TỈNH BẠC LIÊU 1.1 Năng lực công tác vấn đề bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán bộ, công chức Liên đoàn lao động cấp huyện tỉnh Bạc Liêu 1.1.1 Đội ngũ. .. tỉnh Bạc Liêu 1.1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức lực công tác đội ngũ cán bộ, công chức Liên đoàn lao động cấp huyện tỉnh Bạc Liêu * Khái quát số nét tỉnh Bạc Liêu Bạc Liêu tỉnh thuộc đồng sông Cửu... NLCT cán bộ, công chức LĐLĐ cấp huyện tỉnh Bạc Liêu kiến thức, kỹ năng, khả hành vi cán bộ, công chức LĐLĐ cấp huyện thực nhiệm vụ phân công theo vị trí chức danh, chức vụ công tác như: công tác