luận văn thạc sĩ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp quận, huyện của quân khu thủ đô hiện nay

Công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá của nước ta hiện nay diễn ra trong bối cảnh quốc tế có những biến động phức tạp, khó lường. Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch luôn tìm mọi cách chống phá cách mạng Việt Nam bằng những thủ đoạn ngày càng tinh vi và xảo quyệt. Để xây dựng thành công CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN Đảng, Nhà nước và nhân dân ta vừa phải tập trung sức phát triển kinh tế, đồng thời vừa phải tích cực chuẩn bị về mọi mặt để đánh trả thắng lợi mọi hành động phá hoại của kẻ thù; tiếp tục củng cố nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân. Đảng ta đã xác định: để xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, vấn đề quan trọng trước hết là phải đẩy mạnh GDQP toàn dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”33, tr. 269, “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”33, tr.273. Muốn GDQP cho toàn dân, tăng cường tiềm lực quốc phòng của đất nước phải chú trọng bồi dưỡng KTQP cho cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt. Nghị quyết Trung ương 3 khoá VII đã xác định: “phải tăng cường công tác GDQP cho toàn dân, trước hết là đối với cán bộ các cấp, các ngành của Đảng và Nhà nước”13, tr.9. Nghị định 152001NĐCP của Chính phủ cũng quy định: “GDQP là môn học chính khoá…trong các trường chính trị, hành chính và đoàn thể”13, tr.16. BDKTQP cho CBCC của Đảng, Nhà nước và đoàn thể nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới đang là nhiệm vụ vừa cấp bách trước mắt, vừa cơ bản lâu dài .

3 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá nước ta diễn bối cảnh quốc tế có biến động phức tạp, khó lường Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch ln tìm cách chống phá cách mạng Việt Nam thủ đoạn ngày tinh vi xảo quyệt Để xây dựng thành công CNXH bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Đảng, Nhà nước nhân dân ta vừa phải tập trung sức phát triển kinh tế, đồng thời vừa phải tích cực chuẩn bị mặt để đánh trả thắng lợi hành động phá hoại kẻ thù; tiếp tục củng cố quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân; xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân Đảng ta xác định: để xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, vấn đề quan trọng trước hết phải đẩy mạnh GDQP toàn dân Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc”[33, tr 269], “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém”[33, tr.273] Muốn GDQP cho toàn dân, tăng cường tiềm lực quốc phòng đất nước phải trọng bồi dưỡng KTQP cho cán bộ, cán chủ chốt Nghị Trung ương khoá VII xác định: “phải tăng cường cơng tác GDQP cho tồn dân, trước hết cán cấp, ngành Đảng Nhà nước”[13, tr.9] Nghị định 15/2001/NĐ-CP Chính phủ quy định: “GDQP mơn học khố…trong trường trị, hành đồn thể”[13, tr.16] BDKTQP cho CBCC Đảng, Nhà nước đoàn thể nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc tình hình nhiệm vụ vừa cấp bách trước mắt, vừa lâu dài Quận, huyện nơi trực tiếp cụ thể hoá nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, trực tiếp khai thác tiềm năng, tiềm lực quân sự, quốc phòng; nơi trực tiếp xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân Đội ngũ CBCC cấp quận, huyện lực lượng nòng cốt việc nghiên cứu, quán triệt, đường lối chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cấp vận dụng vào tình hình cụ thể địa phương để hoạch định chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh quận (huyện, thị); đạo ngành, cấp, đoàn thể quần chúng nhân dân địa bàn thực mục tiêu kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh đề Những quan điểm, tư quân sự, quốc phòng như: sức mạnh tổng hợp, kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh, đối ngoại cụ thể hoá trở thành thực phụ thuộc nhiều vào trình độ KTQP đội ngũ CBCC cấp quận, huyện Vì vậy, bồi dưỡng KTQP nhằm nâng cao trình độ, kiến thức, kinh nghiệm quốc phòng - an ninh cho đội ngũ CBCC cấp quận, huyện có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ địa phương nói riêng, Tổ quốc Việt Nam XHCN nói chung Quân khu Thủ địa bàn có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng Những năm qua, việc bồi dưỡng KTQP cho đối tượng Quân khu quan tâm đầu tư mức, nhờ đó, KTQP đội ngũ CBCC cấp, có CBCC cấp quận, huyện nâng lên đáng kể, góp phần xây dựng quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân vững mạnh địa phương Quân khu Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, yêu cầu nhiệm vụ quân quốc phòng địa phương Quân khu Thủ đô, công tác bồi dưỡng KTQP cho CBCC cấp quận, huyện cịn bộc lộ khơng hạn chế, bất cập Vì vậy, bồi dưỡng KTQP cho đội ngũ CBCC cấp quận huyện Quân khu Thủ đô vấn đề cần sâu nghiên cứu tình hình Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Bồi dưỡng KTQP cho cán vấn đề nhiều cấp uỷ, huy, quan chức quan tâm nghiên cứu Trong năm gần có nhiều viết nhiều tác giả báo, tạp chí như: Nguyễn Hậu Nhất: “Bồi dưỡng KTQP toàn dân cho CBCC cấp huyện - vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu”, Tạp chí quốc phịng tồn dân, 10/2000; Phạm Huy An: “Một số kinh nghiệm tổ chức giáo dục quốc phòng Qn khu Thủ đơ”, Tạp chí Giáo dục lý luận quân sự, 5/2004; Lê Hải Bình: “Mấy ý kiến góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng KTQP Trường Quân Quân khu Thủ đô”- Thông tin Khoa học Quân sự, Quân khu Thủ đô, 6/2004; Hồ Sĩ Cung “Mấy kinh nghiệm rút từ công tác bồi dưỡng KTQP cho CBCC thành phố Hà Nội” - Thông tin Khoa học Quân sự, Quân khu Thủ đô, 6/2004, Ngoài ra, lĩnh vực xây dựng Đảng có Luận văn thạc sĩ tác giả Phạm Viết Vần: “Bồi dưỡng KTQP cho cán đầu ngành cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường Quân Quân khu giai đoạn nay” (2004) Với góc độ nghiên cứu khác cơng trình bước đầu luận giải sở lý luận thực tiễn việc BDKTQP cho đội ngũ cán theo đối tượng, mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu cơng trình Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu tồn diện có hệ thống góc độ chuyên ngành xây dựng Đảng “Bồi dưỡng KTQP cho đội ngũ CBCC cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô nay” Do vậy, tác giả lựa chọn vấn đề làm đề tài nghiên cứu, cơng trình độc lập nhằm góp phần nâng cao trình độ kiến thức quốc phòng cho đội ngũ CBCC Quân khu Thủ Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn * Mục đích: Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn BDKTQP cho đội ngũ CBCC cấp quận, huyện Qn khu Thủ đơ, từ đề xuất số giải pháp BDKTQP cho đội ngũ CBCC cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô * Nhiệm vụ: - Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn BDKTQP cho đội ngũ CBCC cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô - Đánh giá thực trạng, rút nguyên nhân kinh nghiệm BDKTQP cho đội ngũ CBCC cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô - Đề xuất giải pháp BDKTQP cho đội ngũ CBCC cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô *Đối tượng nghiên cứu: Bồi dưỡng KTQP cho đội ngũ CBCC cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng KTQP cho đội ngũ CBCC quận, huyện Quân khu Thủ đô, số liệu sử dụng luận văn giới hạn từ năm 2001 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Là chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện nghị Đảng, Nhà nước, Đảng uỷ quân Trung ương xây dựng quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, GDQP nói chung, BDKTQP cho đội ngũ CBCC cấp quận, huyện nói riêng * Cơ sở thực tiễn: Là thực tiễn hoạt động giáo dục, bồi dưỡng KTQP Quân khu Thủ đô, báo cáo tổng kết đánh giá công tác giáo dục, bồi dưỡng KTQP, số liệu điều tra khảo sát thực tế Quân khu Thủ đô * Phương pháp nghiên cứu: Trên sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, coi trọng phương pháp kết hợp lơgíc lịch sử, phân tích tổng hợp, so sánh, phương pháp chuyên gia, điều tra xã hội học tổng kết thực tiễn Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp thêm sở khoa học cho cấp uỷ, quyền thành phố Hà Nội tỉnh Hà Tây, Đảng uỷ, huy Quân khu Thủ đô, quan quân nhà trường quân Quân khu Thủ đô lực lượng liên quan việc BDKTQP cho CBCC cấp quận, huyện Quân khu Thủ Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy trung tâm giáo dục quốc phòng, nhà trường quân đội Kết cấu luận văn Luận văn gồm phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP QUẬN, HUYỆN CỦA QUÂN KHU THỦ ĐÔ 1.1 Đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện vấn đề lý luận thực tiễn bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô 1.1.1 Địa bàn Quân khu Thủ đô đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô * Địa bàn Quân khu Thủ đô quận, huỵên, thị xã địa bàn Quân khu Thủ đô Địa bàn Quân khu Thủ đô bao gồm Thành phố Hà Nội tỉnh Hà Tây, hai địa phương nằm vùng đồng châu thổ sơng Hồng, có tổng diện tích 2.119,55 Km2, dân số triệu 250 nghìn người Phía bắc Qn khu giáp tỉnh Thái Nguyên, Bắc Giang thuộc địa bàn Qn khu 1, phía đơng đơng bắc giáp Vĩnh Phúc, Phú Thọ thuộc địa bàn Quân khu 2, tỉnh Hưng Yên thuộc địa bàn Quân khu 3, phía nam phía tây giáp Hà Nam, Hồ Bình thuộc địa bàn Quân khu Quân khu Thủ đô nơi có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng Trên địa bàn Qn khu có Thủ Hà Nội - trái tim nước, đầu não trị hành quốc gia, trung tâm lớn văn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế, nơi có quan Trung ương Đảng Nhà nước, nơi thường diễn kiện trị trọng đại đất nước Đồng thời, trọng điểm quốc phòng, an ninh, mục tiêu số chiến tranh thực chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch Địa bàn Quân khu có mật độ dân cư lớn, trình độ dân trí cao Trên địa bàn Quân khu có 57 trường đại học cao đẳng, 81 trường trung học chuyên nghiệp dạy nghề, 152 trường trung học phổ thông với gần 1triệu 700 nghìn học sinh, sinh viên Địa bàn Quân khu Thủ cịn nơi có hàng trăm sứ qn, văn phòng đại diện nước, tổ chức quốc tế, cơng ty, tập đồn kinh tế quốc tế, hàng năm có hàng chục vạn người nhập cảnh dạng du lịch, kinh tế, thương mại, Việt kiều thăm gia đình Về tơn giáo, địa bàn có tơn giáo chủ yếu (Phật giáo, Thiên chúa giáo, Tin lành, Cao đài) Hà Nội trung tâm lãnh đạo giáo hội nước Có Tịa Tổng giám mục trụ sở Trung ương Giáo hội phật giáo Việt Nam, có trụ sở Tổng hội Tin lành miền Bắc, có thánh thất Cao đài, trụ sở đạo Cao đài miền Bắc Ngồi cịn có Thánh đường Hồi giáo 12 Hàng Lược, hàng ngày có khoảng vài chục nhân viên người nước ngồi làm việc Hà Nội đến tế lễ Những năm qua, đồng bào tôn giáo thực nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tham gia tốt chương trình kinh tế - xã hội địa phương, xây dựng sống mới, sống: “tốt đời, đẹp đạo, kính chúa, yêu nước” Tuy nhiên, số phần tử phản động đội lốt tôn giáo, đạo giúp đỡ bọn phản động quốc tế tích cực hoạt động, có nhiều việc vi phạm sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta Quân khu Thủ đô địa bàn xã hội nhạy cảm, nơi cư trú nhiều phần tử hội trị bất mãn Các hoạt động xuyên tạc, nói xấu, kích động, tán phát tài liệu phản động thường xuyên xảy ra, dịp đất nước có kiện lớn Chúng thường lợi dụng khó khăn, bất cập lãnh đạo, quản lý cấp, ngành, thiếu sót, khuyết điểm phận cán bộ, đảng viên, xúc đời sống xã hội để xuyên tạc đường lối Đảng, kích động thành mâu thuẫn phức tạp Hiện nay, địa bàn vạn đối tượng tiền án, tiền sự, 10 ngàn nghiện, phần tử dễ bị lôi kéo, mua chuộc vào hoạt động phá hoại, đặc biệt tình hình an ninh trị có diễn biến phức tạp Trong năm qua, Hà Nội nơi đầu việc thực sách Đảng Nhà nước, kết thực công tác Thủ đô, công tác quốc phòng, an ninh, ảnh hưởng đến tâm lý, tình cảm đồng bào nước Hiện nay, cơng tác quốc phòng - an ninh Quân khu Thủ có nhiệm vụ nặng nề, phải sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi với kẻ thù xâm lược, đồng thời phải giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần bảo vệ tạo điều kiện tốt để quan Trung ương làm việc, hậu thuẫn vững cho nghiệp xây dựng phát triển địa phương Điều đặt yêu cầu cao phẩm chất, lực, kiến thức quốc phòng đội ngũ cán Đảng, Nhà nước đồn thể Qn khu, có đội ngũ CBCC cấp quận, huyện Các quận, huyện, thị xã địa bàn Quân khu Thủ đô: Quận, huyện, thị xã cấp quản lý Nhà nước, quản lý hành Theo cấu tổ chức hành chính, nước ta có hệ thống tổ chức Đảng, quyền tổ chức theo hệ thống dọc từ Trung ương đến tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị xã trực thuộc tỉnh xã, phường, thị trấn trực thuộc huyện, quận, thị xã Cấp quận, huyện cấp thứ cấp hành nước, có nhiệm vụ quản lý hành theo ranh giới, lãnh thổ hoạt động địa phương, quản lý, điều hành hoạt động phịng, ban trực thuộc quận, huyện, 10 quản lý tồn diện xã phường, thị trấn theo nhiệm vụ phân cơng Chính phủ chịu đạo mặt cấp (tỉnh, thành phố) Quận, huyện có vị trí đặc biệt quan trọng quản lý, tổ chức xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội củng cố quốc phòng an ninh Đây nơi trực tiếp cụ thể hoá đường lối chủ trương sách Đảng Nhà nước, trực tiếp khai thác tiềm năng, tiềm lực địa phương vào thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Quận, huyện cầu nối liền quan lãnh đạo quyền cấp với nhân dân, nơi nắm bắt tâm tư nguyện vọng giải tâm tư nguyện vọng đáng quần chúng nhân dân theo thẩm quyền quy định, phản ánh đề đạt lên cấp tình hình mặt sở, đề xuất chủ trương, giải pháp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đảng ủy, quyền quận, huyện có trách nhiệm lãnh đạo, tổ chức nhân dân địa phương thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc địa phương Trên địa bàn Quân khu Thủ có quận, 17 huyện thị xã (là Hà Đông Sơn Tây) Các quận, huyện địa bàn Quân khu có đa dạng điều kiện địa lý, kinh tế, văn hoá bảo đảm quốc phịng, an ninh Có quận, huyện vùng đồng bằng, có huyện vùng trung du vùng bán sơn địa, có quận, huyện thành thị, có huyện nơng thơn Các quận, huyện địa bàn Qn khu nhìn chung có mật độ dân cư lớn, đặc biệt quận, huyện nội thành Hà Nội, thành phần dân cư đa dạng, trình độ dân trí cao có điều kiện phát triển kinh tế, văn hoá xã hội thuận lợi Những điều kiện địa lý, trị, xã hội đa dạng quận, huyện tạo thuận lợi, mà cịn khó khăn công tác QSQP địa phương Chẳng hạn quận, huyện nội thành Hà Nội trình độ dân trí cao, điều kiện thuận lợi cho cơng tác GDQP nói riêng, tiến hành cơng tác QSQP địa phương nói chung Tuy nhiên, thành phần dân cư đa dạng, phong phú phức tạp tính địa phương công tác QSQP địa phương quận, huyện phong phú phức tạp Bởi cách mạng nghiệp 11 quần chúng, công tác QSQP địa phương quận, huyện nhân dân quận, huyện trực tiếp tiến hành lãnh đạo trực tiếp Đảng quận, huyện, quản lý điều hành quyền, hướng dẫn quan chức nhằm tổ chức, động viên cách tốt tầng lớp nhân dân đóng góp sức người, sức cho nghiệp QSQP Đảng, cho công tác QSQP địa phương Muốn thực tốt công tác QSQP địa phương quận, huyện trước hết cấp uỷ, quyền địa phương mà trực tiếp đội ngũ cán cấp, nòng cốt đội ngũ CBCC cấp quận, huyện, phải nắm đặc điểm vốn có, đặc điểm riêng địa bàn công tác * Đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô Cán tượng lịch sử gắn liền với xuất phát triển xã hội lồi người Đó người cầm đầu người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn tổ chức lãnh đạo, quản lý xã hội định, có chức tổ chức phối hợp hành động thành viên nhóm, tập đồn người nhằm đạt tới mục tiêu định đề Cán chủ thể hoạch định mục tiêu, chiến lược phát triển tổ chức xã hội, đồng thời người lãnh đạo, huy, quản lý điều hành tổ chức xã hội thực mục tiêu Cán vấn đề liên quan tới vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ, nhân tố định thành bại cách mạng V I Lênin rõ: “Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào”[27, tr 473] Cán người tổ chức thực tham gia xây dựng đường lối, chủ trương, sách Đảng Mọi đường lối, chủ trương, sách Đảng muốn trở thành thắng lợi thực, “cán người 12 đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành; đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng”[33, tr.269] Để thực thắng lợi đường lối cách mạng Đảng, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa cần phải có đội ngũ cán vững mạnh, sạch, vừa trung thành tận tụy với Đảng, vừa có kiến thức lực tổ chức thực đường lối giỏi, lại già dặn kinh nghiệm lãnh đạo, vững vàng tình Người cán khơng phải có phẩm chất đạo đức tốt, giỏi lãnh đạo, điều hành, giỏi quản lý kinh tế, xã hội mà phải giỏi quản lý Nhà nước quốc phòng - an ninh theo chức trách, nhiệm vụ người Muốn vậy, phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán mặt, bồi dưỡng nâng cao kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán nội dung công tác cán bộ, trực tiếp góp phần xây dựng đội ngũ cán vững mạnh tồn diện, đáp ứng u cầu địi hỏi nhiệm vụ cách mạng đặt Đội ngũ cán tập hợp người cán thành lực lượng có số lượng, cấu, chất lượng (nghề nghiệp, trình độ, tuổi đời, thâm niên cơng tác, giới tính ) đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trị, chức tổ chức, lĩnh vực hoạt động Đội ngũ cán quận, huyện tập hợp cán Đảng, quyền hệ thống tổ chức Đảng, quyền đơn vị hành quận, huyện, cán bộ, đảng viên phụ trách lĩnh vực công tác cụ thể quyền hay đồn thể quận, huyện Về số lượng, cấu, tiêu chuẩn đội ngũ cán cấp quận, huyện theo quy định biên chế Nhà nước, thể qua văn Ban tổ chức Chính phủ (nay Bộ Nội vụ) Chủ chốt theo Từ điển tiếng Việt quan trọng nhất, có tác dụng làm nịng cốt [40, tr 168] 110 38 Tập thể cán Học viện Quốc phòng, chủ biên Hồ Sĩ Luyến (2001), Tổ chức phương pháp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán cấp Đảng, Nhà nước đoàn thể, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 39 Tổng cục Chính trị (2004), Cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác QSQP địa phương, Nxb QĐND, Hà Nội, 2003 40 Từ điển tiếng Việt (2005), Nxb Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học, Hà Nội Đà Nẵng 2005 tr 79, tr 168 tr 191 41 Từ điển bách khoa quân Việt Nam, (1996), Nxb QĐND, Hà Nội, tr 680 42 Phạm Viết Vần (2004), “Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán đầu ngành cấp tỉnh, thành phố cán chủ chốt cấp huyện, quận Trường Quân Quân khu giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân , Hà Nội 43 Phụ lục 44 Phụ lục 45 Phụ lục 46 Phụ lục 47 Phụ lục PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đồng chí thân mến! Để góp phần tìm giải pháp hợp lý nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện Qn khu Thủ đơ, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề Nếu trí với nội dung nào, đồng chí đánh dấu X vào ô □ bên phải Chúng mong nhận cộng tác giúp đỡ đồng chí Xin chân thành cảm ơn! 111 Theo đồng chí, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương có vị trí, vai trị phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, giữ vững ổn định trị, an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương nay? - Rất quan trọng  - Quan trọng  - Không quan trọng  - Khó trả lời  Đánh giá đồng chí quan tâm lãnh đao, đạo cấp uỷ, quyền địa phương cơng tác bồi dưỡng kiến thức quốc phịng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện? - Đặc biệt quan tâm  - Quan tâm  - Không quan tâm  - Khó trả lời  Theo đồng chí, cán chủ chốt cấp quận, huyện có cần thiết thường xuyên bồi dưỡng kiến thức quốc phịng khơng? - Cần thiết  - Có được, không  - Không cần thiết  - Khó trả lời  Theo đồng chí, kiến thức quốc phòng quan trọng việc phát triển phẩm chất, lực chất lượng hoàn thành nhiệm vụ cán chủ chốt cấp quận, huyện? - Đặc biệt quan trọng  - Quan trọng  - Khơng quan trọng  - Khó trả lời  112 Đánh giá đồng chí nội dung, chương trình lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phịng Trường Qn Qn khu Thủ đơ? - Tốt  - Chưa thiết thực  - Khó trả lời  Đồng chí cho biết ý kiến việc phối hợp lãnh đạo, đạo Đảng uỷ Bộ Tư lệnh Quân khu Thủ đô với cấp uỷ, quyền địa phương địa bàn cơng tác bồi dưỡng kiến thức quốc phịng cho cán chủ chốt cấp quận, huyện nay? - Tốt  - Chỉ hình thức  - Khó trả lời  7.Theo đồng chí, vấn đề làm hạn chế đến chất lượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng nay? - Do cán chưa nhận thức vị trí, vai trị nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương  - Do cấp uỷ, quyền địa phương chưa quan tâm  - Do cán chưa nhận thức vai trò kiến thức quốc  mức phòng việc hồn thành nhiệm vụ, chức trách  - Do thiếu kinh phí, phương tiện để cán học tập, bồi dưỡng - Do sách cán chủ chốt tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng bất cập - Do tác động mặt trái chế thị trường - Do cán chủ chốt bận nhiều công việc chuyên môn - Do nội dung, chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phịng Trường Qn Qn khu Thủ chưa thật hợp lý, bất cập - Do cán ngại học tập      113 * Những lý khác xin kể ra: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo đồng chí để nâng cao chất lượng cơng tác bồi dưỡng kiến thức quốc phịng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện cần thực tốt giải pháp đây? - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng cơng tác qn quốc phịng địa phương bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán  - Quan tâm chăm lo lợi ích vật chất, tinh thần cán  - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ quyền  - Phát huy vai trị tích cực chủ động tự giác học tập cán  - Thường xuyên đổi nội dung hình thức phương pháp bồi dưỡng - Kết hợp với bồi dưỡng phẩm chất, lực, phương pháp công tác cần thiết khác cho cán cho cán chủ chốt - Tổ chức tốt việc sơ, tổng kết rút kinh nghiệm - Hoàn thiện quy chế, quy định bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị      * Những biện pháp khác xin kể ra: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Phụ lục 2: TỔNG HỢP PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đối tượng điều tra: Học viên CBCC cấp quận, huyện Trường Quân Quân khu Thủ đô 114 Số lượng: 98 đồng chí Thời điểm điều tra: tháng 6/2006 tháng 7/2006 Số TT Nội dung điều tra Kết điều tra Số Số % ý kiến tổng số ý kiến Đánh giá cán nhiệm vụ QSQP địa phương phát triển kinh tế văn hoá, xã hội, giữ vững ổn định trị, an ninh trật tự an tồn xã hội địa phương - Rất quan trọng 74 75,51% - Quan trọng 22 22,45% - Không quan trọng 2,04% - Đặc biệt quan tâm 60 61,22% - Quan tâm 19 19,40% - Không quan tâm 10 10,20% - Khó trả lời 9,18% - Tốt 54 55,10% - Bình thường 34 34,70% - Khó trả lời Về quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương cơng tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán chủ chốt cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô Về nhận thức, trách nhiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp quận huyện việc bồi dưỡng kiến thức quốc phịng 115 - Khơng quan tâm 6,12% 4,08% - Đặc biệt quan trọng 47 47,96% - Quan trọng 49 50,00% - Không quan trọng 0% 2,04% đô 64 65,31% - Tốt 19 19,39% - Chưa thiết thực 15 15,30% - Tốt 59 60,21% - Chỉ hình thức 9,18% 30 30,61% - Khó trả lời Nhận thức vai trị kiến thức quốc phòng việc phát triển phẩm chất lực chất lượng hoàn thành nhiệm vụ cán chủ chốt cấp quận huyện - Khó trả lời Đánh giá nội dung, chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phịng cho cán chủ chốt lớp bồi dưỡng tập trung Trường Quân Quân khu Thủ - Khó trả lời Về phối hợp lãnh đạo, đạo Đảng uỷ BTL Quân khu với cấp uỷ, quyền địa phương địa bàn việc bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán chủ chốt - Khó trả lời Về nguyên nhân làm hạn chế đến bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán chủ chốt cấp quận huyện - Do chưa nhận thức vị trí, vai trị nhiệm vụ qn quốc phòng địa phương 24 24,49% 116 - Cấp uỷ, quyền địa phương chưa quan tâm 29 29,59% 15 15,31% 59 60,20% - Do sách cán chủ chốt tham gia 78 79,59% lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng bất cập 74 75,51% - Do tác động mặt trái chế thị trường 64 65,31% - Do nội dung chương trình bồi dưỡng Trường 37 37,76% Quân Quân khu Thủ chưa thật hợp lý cịn bất 55 56,12% phương bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán 84 85,71% - Quan tâm chăm lo lợi ích vật chất, tinh thần cán 93 94.90% 88 89,79% 86 87,75% 74 75,51% mức - Do chưa nhận thức vai trò kiến thức quốc phòng việc hoàn thành nhiệm vụ chức trách người cán - Thiếu kinh phí, phương tiện để cán học tập bồi dưỡng - Do bận nhiều công việc chuyên môn cập - Do cán ngại học tập Về giải pháp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán chủ chốt cấp quận huyện địa bàn quân khu Thủ đô - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng cơng tác qn quốc phịng địa - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ quyền - Phát huy vai trị tích cực chủ động tự giác học tập cán - Thường xuyên đổi nội dung hình thức phương pháp bồi dưỡng 117 - Kết hợp với bồi dưỡng phẩm chất, lực, phương pháp công tác cần thiết khác cho cán cho cán chủ chốt 76 77,55% - Tổ chức tốt việc sơ, tổng kết rút kinh nghiệm 78 79,59% thức quốc phòng 64 65,31% - Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị 93 94,90% - Hoàn thiện quy chế, quy định bồi dưỡng kiến Phụ lục 3: BỘ QUỐC PHÒNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc 118 CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG AN NINH CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC CẤP, CÁC NGÀNH (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2231 ngày 27 tháng năm 2002 Bộ trưởng Bộ Quốc phịng) (Trích) Phần hai CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHỊNG AN NINH CHO CÁN BỘ ĐỐI TƯỢNG Mục đích - Bồi dưỡng quan điểm Đảng thời kỳ chiến lược quốc phòng an ninh, kinh tế đối ngoại… Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhiệm vụ quốc phịng an ninh nghiệp cơng nghiệp hoá - đại hoá đất nước - Quán triệt yêu cầu thực nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa làm sở vận dụng tổ chức triển khai thực hai nhiệm vụ chiến lược theo cương vị giao, phù hợp với tình hình địa phương, đơn vị cơng tác Yêu cầu - Nắm nội dung, biết vận dụng kiến thức học vào thực nhiệm vụ công tác quốc phịng theo cương vị cơng tác - Đề cao tính độc lập, chủ động sáng tạo nghiên cứu học tập, tích cực đề xuất ý kiến góp phần hồn chỉnh nội dung chương trình phương pháp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh Trường Quân Quân khu Đối tượng - Cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (Bí thư, Phó Bí thư Thường trực Huyện uỷ; Chủ tịch, phó Chủ tịch 119 Thường trực Ủy ban nhân dân huyện; Chủ tịch, phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng nhân dân huyện; Trưởng ban Tuyên giáo huyện, quận, thị xã Sau gọi tắt cấp huyện) - Chánh Phó Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng Ủy ban nhân dân; Giám đốc Phó Giám đốc sở; Trưởng Phó ban, ngành, đoàn thể tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Giám đốc quan Trung ương bộ, ngành đóng địa phương Nội dung Học thuyết Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh quân đội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Chống chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch Xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân Một số vấn đề quản lý Nhà nước quốc phòng, cơng tác quốc phịng địa phương bộ, ngành Kết hợp kinh tế với quốc phòng, phối hợp hoạt động quốc phòng an ninh với đối ngoại Xây dựng khu vực phòng thủ huyện (quận, thị) Xây dựng hoạt động tác chiến lực lượng vũ trang địa phương (Đi sâu xây dựng đội địa phương dân quân tự vệ theo chức năng, nhiệm vụ) Chuyển hoạt động địa phương từ thời bình sang thời chiến Cơng tác động viên thời chiến 10 Chiến lược an ninh quốc gia xây dựng trận an ninh nhân dân địa bàn huyện (quận, thị) 120 11 Một số sách hậu phương qn đội 12 Phịng tránh địch cơng hoả lực vũ khí cơng nghệ cao 13 Học bắn súng ngắn K54 14 Tham quan thực tế huyện làm tốt cơng tác quốc phịng địa phương 15 Viết thu hoạch * Các chuyên đề bổ trợ: - Một số kiện quốc phòng, an ninh giới khu vực - Một số kiện an ninh nước - Một số chiến dịch tiêu biểu chiến tranh giải phóng - Một số nội dung cập nhật khác theo thời điểm Thời gian - Tổng số thời gian khoá học 24 ngày đến 28 ngày (không kể ngày nghỉ ngày lễ) Phân chia: + Lên lớp = 8-10 ngày + Thảo luận = 3-4 ngày + Nghiên cứu thực tế = 4-5 ngày + Tự nghiên cứu = 5-6 ngày + Thu hoạch = ngày + Cơ động = 2-3 ngày Tổ chức phương pháp a) Tổ chức: - Các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng Bộ Tư lệnh quân khu trực tiếp tổ chức quản lý - Tuỳ tình hình cụ thể, quân khu mở lớp Trường Quân Quân khu phối hợp với ngành địa phương mở lớp - Căn đối tượng lớp chương trình Bộ, quân khu xác định nội dung thời gian cho phù hợp 121 - Lớp trưởng, lớp phó, tổ trưởng, tổ phó quân khu định số học viên dự học b) Phương pháp: Tập trung giới thiệu nội dung chuyên đề, thảo luận cụm kiến thức theo tổ học tập - Nghiên cứu thực tế nghiên cứu nội dung bổ trợ qua xem băng hình - Kết hợp nghe giảng, thảo luận nghiên cứu thực tế, tự hệ thống nội dung học tập đối chiếu so sánh lý luận với thực tiễn mà phát đề xuất vấn đề cần giải tiếp - Tích cực thảo luận, tham gia ý kiến đóng góp vào nội dung chương trình phương pháp tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cấp quân khu c) Đánh giá kết học tập: - Nhận xét, đánh giá tinh thần trách nhiệm cá nhân trình học tập - Kiểm tra cơng tác chuẩn bị thảo luận dánh giá nhận thức học viên buổi hội thảo, thảo luận - Trước kết thúc khoá học, học viên viết thu hoạch khoảng 8-12 trang, có ý kiến đề xuất kiến nghị, góp ý với quân khu - Các ý kiến tham gia học viên xem xét, tổng hợp báo cáo quan cấp để giải - Hồn thành chương trình khố học, học viên cấp “Chứng nhận học xong chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng” Phụ lục 4: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN LÀM NHIỆM VỤ BDKTQP CHO CBCC CẤP QUẬN, HUYỆN CỦA TRƯỜNG QUÂN SỰ QUÂN KHU THỦ ĐƠ 122 Tổng số Tổng số Chính thức Dự bị 22 Trình độ Đã qua Tuổi quân Thời gian giảng học vấn dạy công Đại Trên Dưới 20 - 26 Dưới 1016 tác học đại 20 25 năm 10 15 năm quân học năm năm trở năm năm trở địa lên lên phương 19 13 10 14 11 8 2 12 (Nguồn Phịng trị Trường Qn Qn khu Thủ đô ) Phụ lục 5: CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP CỦA CBCC CẤP QUẬN, HUYỆN TẠI TRƯỜNG QUÂN SỰ QN KHU THỦ ĐƠ Từ khóa đến khóa 12 ( từ năm 2001 đến năm 2006) 123 Lớp Thời gian học Tổng số Kết kiểm tra, viết thu hoạch cán (tính theo tỷ lệ phần trăm tổng số BDKTQP Giỏi cán bộ) Khá Đạt Khóa 07/5ữ25/5/2001 53 29,41 70,59 Khơng đạt Khóa Khóa Khóa Khóa Khóa Khóa Khóa 10 Khóa 11 Khóa 12 Khóa 13 04/6ữ22/6/2001 04/6ữ28/6/2002 06/7ữ09/8/2002 31/3ữ25/4/2003 05/5ữ30/5/2003 19/7ữ13/8/2004 16/8ữ10/9/2004 04/5ữ31/5/2005 05/5ữ01/6/2006 10/6ữ05/7/2005 25 37,3 32,56 44 50 56 52,5 69,8 63,41 63,15 75 62,7 67,44 56 50 44 47,5 30,2 36,59 36,85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 60 53 43 50 34 50 55 43 41 57 (Nguồn: Phòng Huấn luyện - Trường QSQKTĐ tháng 7/2006) 124 ... 1.1 Đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện vấn đề lý luận thực tiễn bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô 1.1.1 Địa bàn Quân khu Thủ đô đội ngũ cán. .. phòng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện Quân khu Thủ - Vai trị bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô Để tiến hành xây dựng đội ngũ cán phải... điểm bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô Đặc điểm chủ thể bồi dưỡng BDKTQP cho đội ngũ CBCC cấp quận, huyện Quân khu Thủ đô nhiều tổ chức, nhiều