Đang tải... (xem toàn văn)
Sinh thời, chủ tịch Hồ chí Minh từng dạy: “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”33, tr.269. “Công việc thành công hay hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” 33, tr. 273; “huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng” 33, tr.269. Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, trước những mục tiêu, yêu cầu mới của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa Đảng ta chỉ rõ: “Phải tăng cường công tác giáo dục QP AN cho toàn dân, trước hết là đối với cán bộ các cấp, các ngành của Đảng và Nhà nước”. “Bồi dưỡng kiến thức QP, AN là tiêu chuẩn bắt buộc đối với cán bộ, đảng viên, là một trong những tiêu chí để xem xét, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ
Bng ch vit tt Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt An ninh chớnh tr ANCT An ninh nhõn dõn ANND Ban chp hnh Trung ng BCHTW Bo v T quc BVTQ Cỏn b ch cht CBCC Cụng nghip húa Hin i húa CNH-HH Kinh t - Xó hi KT - XH Kinh t - Vn húa - Xó hi KT-VH-XH Lc lng v trang LLVT Quõn s, quc phũng QS, QP Quc phũng - an ninh QP - AN Quõn s, quc phũng, an ninh QS,QP,AN Trt t, an ton xó hi TT, ATXH Trong sch vng mnh TSVM U ban nhõn dõn UBND Xó hi ch ngha XHCN MC LC Trang M U Chng NHNG VN C BN V Lí LUN V THC TIN BI DNG KIN THC QUC PHềNG, AN NINH CHO I NG CN B X, PHNG, TH 1.1 TRN TNH BC LIấU 12 i ng cỏn b xó, phng, th trn v mt s c bn v bi dng kin thc quc phũng, an ninh cho i 1.2 ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu 12 Thc trng, nguyờn nhõn v mt s kinh nghim bi dng kin thc quc phũng - an ninh, cho i ng cỏn Chng b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu 33 YấU CU V NHNG GII PHP C BN TNG CNG BI DNG KIN THC QUC PHềNG, AN NINH CHO I NG CN B X, PHNG, 2.1 TH TRN TNH BC LIấU HIN NAY 55 S phỏt trin ca tỡnh hỡnh nhim v v yờu cu bi dng kin thc quc phũng, an ninh cho i ng cỏn b xó 2.2 phng, th trn tnh Bc Liờu hin 55 Nhng gii phỏp c bn tng cng bi dng kin thc quc phũng, an ninh cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu hin KT LUN DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC 65 93 95 100 M u Lý chn ti: Sinh thi, ch tch H Minh tng dy: cỏn b l cỏi gc ca mi cụng vic[33, tr.269] Cụng vic thnh cụng hay hay tht bi u cỏn b tt hay kộm [33, tr 273]; hun luyn cỏn b l cụng vic gc ca ng [33, tr.269] Trong giai on cỏch mng hin nay, trc nhng mc tiờu, yờu cu mi ca nhim v bo v T quc Vit Nam Xó hi ch ngha ng ta ch rừ: Phi tng cng cụng tỏc giỏo dc QP - AN cho ton dõn, trc ht l i vi cỏn b cỏc cp, cỏc ngnh ca ng v Nh nc Bi dng kin thc QP, AN l tiờu chun bt buc i vi cỏn b, ng viờn, l mt nhng tiờu xem xột, bt, b nhim cỏn b[3tr 9-10] i ng cỏn b xó, phng, th trn l mt b phn quan trng i ng cỏn b ca ng, Nh nc ca tnh Bc Liờu; l lc lng nũng ct, gi vai trũ quyt nh vic nghiờn cu, quỏn trit ng li, ch trng ca ng, chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc, cỏc ch th, ngh quyt ca cp trờn, dng ỳng n, sỏng to vo iu kin c th ca a phng ch trng, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi, cng c QP - AN; ng thi, cú vai trũ lónh o, qun lý, iu hnh, t chc thc hin cụng tỏc Quõn s, Quc phũng a phng hon thnh tt chc trỏch, nhim v ca mỡnh, ũi hi i ng cỏn b xó, phng, th trn phi cú phm cht, trỡnh , kin thc ton din, ú phi cú kin thc QP - AN tng ng Trong giai on hin trc nhng mc tiờu, yờu cu ngy cng cao ca nhim v bo v T quc Vit Nam xó hi ch ngha, trc nhng tn ti, bt cp t chc thc hin chin lc bo v T quc theo ỏnh giỏ ca Hi ngh Ban chp hnh Trung ng ln th khúa XI cú th thy vic giỏo dc, bi dng kin thc quc phũng v an ninh cho cỏc i tng ú cú i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu l nhim v hng u thc hin chin lc bo v T quc Nhng nm qua, quỏn trit sõu sc cỏc Ngh quyt ca ng, Ch th ca Chớnh ph cụng tỏc bi dng kin thc QP - AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc liờu ó c cỏc cp u, chớnh quyn v cỏc c quan chc nng ca a phng quan tõm lónh o, ch o v t chc thc hin cht ch, nghiờm tỳc v t c nhng kt qu quan trng, trỡnh , kin thc QP AN ca mi cỏn b c nõng lờn ỏng k, trc tip gúp phn thỳc y cụng tỏc quõn s, quc phũng, an ninh a phng phỏt trin Tuy nhiờn, trc nhng mc tiờu, yờu cu mi ca nhim v cỏch mng, s phỏt trin ca tỡnh hỡnh, nhim v chớnh tr ca a phng, nht l cụng tỏc Quõn s, QP - AN a phng, cht lng bi dng kin thc QP - AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu cũn bc l nhng hn ch, bt cp cn phi c nghiờn cu xem xột nghiờm tỳc v khc phc kp thi Vỡ vy, nghiờn cu ti Bi dng kin thc quc phũng, an ninh cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu hin l cp thit, cú ý ngha lý lun v thc tin sõu sc Tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Bi dng kin thc QP,AN cho cỏn b l ó v ang c nhiu cp u, ch huy, c quan chc nng quan tõm nghiờn cu Trong nhng nm gn õy, ó cú nhiu cụng trỡnh khoa hc ca cỏc th, cỏ nhõn nghiờn cu ny ó c cụng b, tiờu biu nh: Lờ Minh V (ch nhim ti), i mi giỏo dc quc phũng h thng giỏo dc quc gia, ti khoa hc cp Nh nc, 2006 Trờn c s trỡnh by, lm rừ cỏc khỏi nim: quc phũng, giỏo dc quc phũng h thng giỏo dc quc gia, ti i sõu phõn tớch quỏ trỡnh phỏt trin t lý lun ca ng v quc phũng v giỏo dc quc phũng qua tng giai on cỏch mng, nht l s nghip i mi t nc ti khng nh, i mi giỏo dc quc phũng l i mi ton din tt c cỏc ni dung, bin phỏp cu thnh giỏo dc quc phũng, t nhn thc n hnh ng; t ni dung, chng trỡnh, phng phỏp giỏo dc n ỏnh giỏ kt qu; t c ch t chc qun lý n ngi dy, ngi hc, iu kin m bo v ch chớnh sỏch Yờu cu i mi giỏo dc quc phũng phi hp lý, ng b, thng nht v phự hp vi i tng ngi hc ti xỏc nh nhng cn c, ỏnh giỏ thc trng v rỳt nhng kinh nghim i mi giỏo dc quc phũng h thng giỏo dc quc gia Trờn c s d bỏo nhng nhõn t tỏc ng, xu hng ng ca cụng tỏc giỏo dc quc phũng h thng giỏo dc quc gia n nm 2020, ti ó xỏc nh quan im, gii phỏp c bn nhm i mi giỏo dc quc phũng h thng giỏo dc quc gia nc ta t n nm 2020 H S Luyn (ch biờn), T chc, phng phỏp bi dng kin thc quc phũng cho cỏn b cỏc cp ca ng, Nh nc v on th, Nxb CTQG, H Ni, 2001 Trờn c s quỏn trit sõu sc quan im ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh v quan im ca ng ta v giỏo dc, giỏo dc quc phũng, cỏc cụng trỡnh ny ó i sõu phõn tớch lm rừ c s lý lun, thc tin ca nghiờn cu c bit, cỏc cụng trỡnh ó lm rừ mt s khỏi nim liờn quan nh: giỏo dc, bi dng kin thc quc phũng, giỏo dc quc phũng i vi cỏn b cụng chc ca ng, Nh nc v on th; ch rừ vai trũ, c im v nhng cú tớnh nguyờn tc i vi cụng tỏc giỏo dc quc phũng v t chc, phng phỏp bi dng kin thc quc phũng cho cỏn b, cụng chc ca ng, Nh nc, on th; ỏnh giỏ thc trng v rỳt mt s kinh nghim giỏo dc quc phũng, t chc, phng phỏp bi dng kin thc quc phũng cho i ng cỏn b ny T d bỏo nhng nhõn t tỏc ng, cỏc cụng trỡnh ó xỏc nh phng hng, yờu cu v nhng gii phỏp ch yu nõng cao cht lng giỏo dc quc phũng, t chc, phng phỏp bi dng kin thc quc phũng cho i ng cỏn b cụng chc ca ng, Nh nc v on th Mt s lun thc s liờn quan trc tip n ti lun ca tỏc gi nh: Phm Vit Vn, Bi dng kin thc quc phũng cho cỏn b u ngnh cp tnh, thnh ph v cỏn b ch cht cp huyn, qun Trng Quõn s Quõn khu giai on hin nay, Lun thc s Khoa hc Chớnh tr, Hc vin Chớnh tr quõn s, 2004; m Quc Vit, Bi dng kin thc quc phũng cho cỏn b ch cht cp qun, huyn ca Quõn khu Th ụ hin nay, Lun thc s Khoa hc Chớnh tr, Hc vin Chớnh tr quõn s, 2006; H Cụng Ch, Phỏt trin ý thc quc phũng ca hc viờn bi dng kin thc quc phũng Trng Quõn s Quõn khu hin nay, Lun thc s Trit hc, Hc vin Chớnh tr quõn s, 2007 Phm Gia C, Ch nhim ti cp Hc vin, 2009, Nõng cao cht lng giỏo dc kin thc QP-AN cho sinh viờn trờn a bn Th ụ H ni hin nay; Nguyn Huy Hong, 2009, Nõng cao cht lng bi dng kin thc QP-AN cho cỏn b ch cht xó, phng, th trn tnh Bc Ninh hin nay, Lun thc s, Chuyờn ngnh xõy dng ng v chớnh quyn nh nc Cỏc cụng trỡnh khoa hc, lun thc s ca cỏc tỏc gi nờu trờn ó nghiờn cu khỏ ton din, sõu sc v bi dng kin thc quc phũng cho cỏn b ch cht cp huyn v cỏn b u ngnh cp tnh, sinh viờn cỏc a bn chin lc trng im Cỏc cụng trỡnh khoa hc ny ó nờu bt quan nim, v trớ, vai trũ, c im, tiờu v nhng cú tớnh nguyờn tc bi dng kin thc quc phũng cho i ng cỏn b ch cht cp huyn v cỏn b u ngnh cp tnh; ỏnh giỏ thc trng, ch rừ nguyờn nhõn v rỳt mt s kinh nghim bi dng kin thc quc phũng cho i ng cỏn b ny Trờn c s d bỏo nhng nhõn t tỏc ng, cỏc tỏc gi ó xut nhng gii phỏp ch yu nõng cao cht lng bi dng kin thc quc phũng cho i ng cỏn b ch cht cp huyn v cỏn b u ngnh cp tnh hin cỏc a bn nờu trờn, bo m cho i ng cỏn b ny cú phm cht, kin thc v nng lc qun lý nh nc v QP, AN a phng õy l nhng ti liu quan trng, cú giỏ tr c v lý lun v thc tin tỏc gi cú th nghiờn cu, tham kho, k tha, dng vo quỏ trỡnh thc hin ti lun Trong nhng nm gn õy cú nhiu bi bỏo khoa hc ó c cụng b cp n giỏo dc quc phũng v bi dng kin thc QP, AN cho cỏc i tng, ú cú cỏn b ch cht h thng chớnh tr, liờn quan n ti lun ca tỏc gi nh: Nguyn Hu Nht, Bi dng kin thc quc phũng ton dõn cho cỏn b ch cht cp huyn - nhng cn tip tc nghiờn cu, Tp QPTD, 10/2000; Phm Huy An, Mt s kinh nghim v t chc giỏo dc quc phũng Quõn khu Th ụ, Tp Giỏo dc lý lun chớnh tr quõn s, 5/2004; H S Cung, My kinh nghim rỳt t cụng tỏc bi dng kin thc quc phũng cho cỏn b ch cht ca Thnh ph H Ni, Thụng tin khoa hc quõn s, Quõn khu Th ụ 6/2004;, Nguyn Mnh Dng, Mt s gii phỏp c bn nõng cao cht lng giỏo dc quc phũng cỏc b, ngnh hin nay, Tp QPTD, 9/2006; Trn ỡnh ớch, Mt s v i mi chng trỡnh, ni dung giỏo dc quc phũng hin nay, Tp QPTD, 10/2006; Nguyn Th Tr, Nõng cao kin thc v t quc phũng cho cỏn b chin dch, chin lc tỡnh hỡnh mi, Cm nang cụng tỏc QP, AN dnh cho cỏn b lónh o cỏc cp, Nxb Vn hoỏ - Thụng tin, H Ni, 2007; H Quc Ton, Bc phỏt trin cụng tỏc giỏo dc quc phũng ca ng v Nh nc ta, Tp QPTD, 8/2007; Hong Vn Thun, Nõng cao cht lng bi dng kin thc quc phũng, an ninh Trng Quõn s Thnh ph H Chớ Minh, Tp QPTD, 3/2009; B Quc phũng, 2010, Giỏo trỡnh Giỏo dc quc phũng dựng cho lp bi dng kin thc quc phong- an ninh i tng Nxb QND Cú th ỏnh giỏ, vi cỏch tip cn t nhiu gúc khỏc nhau, cỏc bi bỏo khoa hc, giỏo trỡnh trờn ó trung lm rừ nhng c bn v lý lun, thc tin theo phm vi nghiờn cu, ó lun gii lm rừ v v trớ, vai trũ, yờu cu v xut nhng gii phỏp c bn nhm tng cng cụng tỏc giỏo dc quc phũng ton dõn núi chung v bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b, cụng chc h thng chớnh tr núi riờng õy l nhng ti liu quan trng m tỏc gi cú th nghiờn cu, k tha, dng quỏ trỡnh xõy dng lun tt nghip Tuy nhiờn, n cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu ton din v cú h thng di gúc chuyờn ngnh xõy dng ng v Chớnh quyn nh v Bi dng kin thc quc phũng, an ninh cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu hin Do vy, tỏc gi la chn ny lm ti nghiờn cu, l cụng trỡnh c lp nhm gúp phn nõng cao hn na trỡnh kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn cuỷa tnh Bc Liờu, ỏp ng yờu cu i vi i ng cỏn b cụng chc hin Mc ớch, nhim v nghiờn cu ca ti Mc ớch: Lun gii nhng c bn v lý lun, thc tin v bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn; xut nhng gii phỏp c bn tng cng bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu hin Nhim v: - Nghiờn cu lm rừ nhng c bn v bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b ch cht xó, phng, th trn tnh Bc Liờu - ỏnh giỏ ỳng thc trng, ch rừ nguyờn nhõn v rỳt kinh nghim bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu - Xỏc nh yờu cu v xut nhng gii phỏp c bn tng cng bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phửụứng, thũ traỏn tnh Bc Liờu hin i tng, phm vi nghiờn cu ca ti i tng nghiờn cu ca ti l: Bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu Phm vi nghiờn cu ca ti l: Hot ng bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu; phm vi kho sỏt cỏc xó, th trn trờn a bn cỏc huyn v cỏc phng thuc thnh ph Bc Liờu; cỏc t liu, s liu phc v nghiờn cu ti gii hn t 2008 n C s lý lun, thc tin v phng phỏp nghiờn cu ca ti C s lý lun: l ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, quan im, ng li ca ng v xõy dng nn QPTD, ANND, v cỏn b, cụng tỏc cỏn b, v giỏo dc, bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b cụng chc ỏp ng yờu cu thi k mi C s thc tin: l thc tin hot ng bi dng kin thc QP,AN cho cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu, cỏc bỏo cỏo tng kt ỏnh giỏ cụng tỏc giỏo dc, bi dng kin thc QP,AN, cỏc s liu iu tra kho sỏt thc t cỏc xó, phng, th trn thuc cỏc huyn, thnh ph tnh Bc Liờu thi gian qua Phng phỏp nghiờn cu: Trờn c s phng phỏp lun ch ngha MỏcLờnin, ti s dng tng hp cỏc phng phỏp nghiờn cu khoa hc chuyờn ngnh v liờn ngnh, ú chỳ trng phng phỏp kt hp lụgic vi lch s, phng phỏp tng kt thc tin, phng phỏp thng kờ, so sỏnh, iu tra xó hi hc v phng phỏp chuyờn gia í ngha lý lun, thc tin ca ti Kt qu nghiờn cu ca ti cung cp thờm c s khoa hc cỏc cp y, chớnh quyn, cỏc trung tõm giỏo dc quc phũng, bi dng chớnh tr trờn a bn tnh xỏc nh nhng gii phỏp bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu ng thi, cú th dựng lm ti liu dng thc tin cỏc a bn, a phng v nghiờn cu tham kho nghiờn cu, ging dy, hc nh trng a phng hin Kt cu ca ti: gm m u, chng ( tit), kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc 10 Chng NHNG VN C BN V Lí LUN V THC TIN BI DNG KIN THC QUC PHềNG, AN NINH CHO I NG CN B X, PHNG, TH TRN TNH BC LIấU 1.1 i ng cỏn b xó, phng, th trn v nhng c bn v bi dng kin thc quc phũng, an ninh cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu 1.1.1 Tnh Bc Liờu v i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu Khỏi quỏt v tnh Bc Liờu Bc Liờu la tnh thuc bỏn o C Mau, t cc Nam ven biờn ca T quc; phớa Bc giỏp Tnh Hu Giang v Kiờn Giang; phớa Tõy v Tõy Nam giỏp Tnh C Mau; phớa ụng v ụng Bc giỏp tnh Súc Trng; phớa ụng v ụng Nam giỏp giỏp bin ụng V giao thụng, cú quc l 1A i xuyờn qua thnh ph ni vi tnh Súc Trng, Cn th v Thnh Ph H Chớ Minh v phớa Bc, ni vi thnh ph C Mau v phớa Tõy õy l tuyn giao thụng huyt mnh dc Bin ụng cú ý ngha quan trng v an ninh - quc phũng v phũng th ven bin Bc Liờu l mt 13 tnh thuc vựng ng bng sụng Cu Long cú din tớch t nhiờn 2.585,62km2, dõn s 884.100 ngi, gm cỏc dõn tc: Kinh 777.346 ngi (Chim 89,98%), Khmer 66.176 ngi (chim 7,66%), Hoa 20.215 ngi (chim 2,34%) v mt s ớt dõn tc khỏc sinh sng trờn a bn huyn v 01 thnh ph Bc Liờu; vi hn 64 xó phng , th trn v 518 khúm p So vi cỏc tnh l khỏc, Bc Liờu cú mt dõn c thp, trỡnh dõn trớ ch mc thp c nc Hin trờn a bn tnh cú 01 trng i hc, 02 trng Cao ng, 03 trng Trung cp, 01 trng dy ngh v 20 trng trung hc ph thụng Ton tnh, hin cú 06 tụn giỏo ln vi 119.314 tớn chim 14,83% dõn s ton tnh, v c bn sng an xen v hũa thun Bc Liờu hin nay, cú 07 n v hnh chớnh cp huyn gm: 01 thnh ph v huyn cú 64 xó, phng, th trn ng b v quõn dõn tnh Bc Liờu luụn phỏt huy tt tim nng phỏt trin kinh t - xó hi; tc tng trng 11 ỏp ng yờu cu bi dng kin thc QP,AN tỡnh hỡnh hin nay, ũi hi ch th bi dng phi thng xuyờn ch ng, nhy bộn, nm vng tỡnh hỡnh, d bỏo chớnh xỏc nhng yu t cú liờn quan, tỏc ng, kp thi t chc thc hin tt cỏc yờu cu v nhng gii phỏp c bn bi dng kin thc QP,AN, nhm hn ch thp nht nhng yu t tỏc ng tiờu cc, ng viờn, phỏt huy sc mnh tng hp ca h thng chớnh tr hon thnh tt nhim v bi dng kin thc QP,AN cho i tng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu hin Nhng gii phỏp c trỡnh by lun cú v trớ, vai trũ khụng ngang bng nhau, nhng l mt th thng nht, quan h bin chng vi nhau, thỳc y, h tr ln nhau, gúp phn thc hin tt hot ng bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu hin Trong thc t, quỏ trỡnh thc hin cỏc gii phỏp cũn ph thuc vo nhiu yu t, c khỏch quan v ch quan, cng nh ny sinh t thc tin, ú, ch th tin hnh phi dng phự hp, linh hot v sỏng to vo iu kin c th ca tng nhim v, tng thi im, tng a phng t c hiu qu cao nht 84 KT LUN Bi dng kin thc QP,AN l b phn quan trng ca cụng tỏc QS,QP a phng hin nay, ny c ng, Nh nc v cỏc a phng c bit quan tõm Cựng vi s phỏt trin ca yờu cu, nhim v QS,QP tỡnh hỡnh mi, bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu tr thnh mt nhim v quan trng thng xuyờn hot ng lónh o, ch o ca cp u, chớnh quyn cỏc cp a phng Bi dng kin thc quc phũng cho cỏc i tng l nhim v c bn, thng xuyờn, t vic xỏc nh s tỏc ng ca tỡnh hỡnh nhim v, xỏc nh yờu cu v xut nhng gii phỏp c bn, ng b tin hnh hot ng bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu nhm ỏp ng yờu cu xõy dng i ng cỏn b c s, nõng cao trỡnh qun lý nh nc v quc phũng c s hin Thi gian qua trờn c s quỏn trit sõu sc, thc hin nghiờm tỳc cỏc Ngh quyt ca ng, Ngh nh ca ca chớnh ph, Hng dn ca B Quc phũng, cỏc c quan chc nng v nhim v bi dng kin thc QP-AN cho cỏc i tng, nhim vic bi dng kin thc QP-AN cho cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu bc u ó thu c nhng kt qu quan trng Tuy nhiờn, trc nhng yờu cu mi ca nhim v cỏch mng, s phỏt trin ca tỡnh hỡnh, nhim v chớnh tr ca a phng, nht l cụng tỏc Quõn s, QP - AN a phng, cht lng bi dng kin thc QP - AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu cũn bc l nhng hn ch, bt cp T nhng kt qu ó t c, nhng hn ch v nguyờn nhõn c tip tc nghiờn cu tỡm nhng kinh nghim, xỏc nh rừ yờu cu, nhng gii phỏp kh thi hn nõng cao hn na cht lng hiu qu nhim v bi dng kin thc QP AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu 85 Bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b, xó, phng, th trn tnh Bc Liờu hin l cú tớnh cp thit c v lý lun v thc tin Kt qu nghiờn cu ca lun vi nhng lý lun v thc tin c lun gii, nhng gii phỏp c xỏc lp nhm tng cng hn na bi dng kin thc QP,AN cho i ng cỏn b, xó, phng, th trn tnh Bc Liờu hin mi ch l bc u, quỏ trỡnh tin hnh cn phi c nghiờn cu, dng phự hp vi tng c s a phng, gúp phn tng cng tim lc QP,AN trờn tng a bn c s; bo v vng chc a phng mi tỡnh hung, hon cnh 86 DANH MC TI LIU THAM KHO Ban T tng - Vn húa Trung ng (2003), Ti liu hc Ngh quyt Trung ng ln th tỏm khúa IX, Nxb CTQG, H Ni Ban chp hnh ng b tnh Bc liờu, 2007, Ch th s 10 ca Tnh y v tng cng s lónh o ca ng i vi quc phũng - an ninh 2007, Ti liu lu hnh ni b B Chớnh tr (2001), Ch th s 62-CT/TW ngy 12/2/2001 v tng cng cụng tỏc giỏo dc quc phũng ton dõn trc tỡnh hỡnh mi B Chớnh tr (2007), Ch th s 12CT/TW ngy 3/5/2007v tng cng s lónh o ca ng i vi cụng tỏc giỏo dc QP, AN tỡnh hỡnh mi B Ni v (2004), Quyt nh s 04/2004Q-BNV ngy 16/1/2004 ca B trng B Ni v v vic ban hnh quy nh tiờu chun c th i vi cỏn b, cụng chc xó, phng, th trn B Quc phũng (2007), K hoch s 6169/KH-BQP ngy 12/11/2007 v vic t chc thc hin Ngh nh s 116/2007/N-CP ngy 10/7/2007 ca Chớnh ph v giỏo dc QP, AN giai on 2007- 2012 B Quc phũng (2007), Quyt nh s 184/2007/Q-BQP ngy 07/12/2007.v Nhim v, quyn hn ca cỏc c quan, n v quõn i, ban ch huy quõn s ca cỏc c quan, t chc Trung ng i vi cụng tỏc giỏo dc QP, AN B Quc phũng (2007), Quyt nh s 389/Q-BQP, ngy 27/2/2007 v vic ban hnh chng trỡnh bi dng kin thc QP, AN cho cỏn b cụng chc v ng viờn B quc phũng (2010), Giỏo trỡnh dựng cho lp bi dng kin thc quc phũng an ninh i tng 87 10 B Quc phũng (2007), Quyt nh s 555/Q-BQP ngy 21/3/2007 v vic ban hnh Danh mc giỏo trỡnh bi dng kin thc QP, AN cho cỏn b, cụng chc v ng viờn 11 B Tng tham mu - Cc Dõn quõn t v (2008), Cỏc bn v cụng tỏc giỏo dc quc phũng - an ninh, Nxb Quõn i nhõn dõn 12 Chớnh ph (2003), Ngh nh s 114/2003/N-CP ngy 10/10/2003 V cỏn b, cụng chc xó, phng, th trn 13 Chớnh ph (2003), Ngh nh s 121/2003/N-CP, ngy 21-10-2003 V ch , chớnh sỏch i vi cỏn b, cụng chc xó, phng, th trn, 14 Chớnh ph (2007), Ngh nh s 116/2007/N-CP ngy 10/7/2007 v giỏo dc QP, AN 15 Phm Gia C (2009), Nõng cao cht lng giỏo dc kin thc QP-AN cho sinh viờn trờn a bn Th ụ H ni hin nay, ti cp Hc vin 16 Nguyn Mnh Dng (2005), My suy ngh v nõng cao hiu qu hot ng ca Hi ng giỏo dc quc phũng cp tnh, cp huyn hin nay, Tp QPTD (12/2005) 17 ng b tnh Bc liờu, Vn kin i hi i biu tnh Bc Liờu ln th XIV 2011-2015, Ti liu lu hnh ni b 18 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb CTQG, H Ni 19 ng Cng sn Vit Nam (1997), Vn kin Hi ngh ln th hai Ban Chp hnh Trung ng (khoỏ VIII), Nxb CTQG, H Ni 20 ng Cng sn Vit Nam (1997), Vn kin Hi ngh ln th ba Ban Chp hnh Trung ng (khúa VIII), Nxb CTQG, H Ni 21 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb CTQG, H Ni 22 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb CTQG, H Ni 88 23 ng u Quõn s Trung ng (2007), Hng dn s 278/UQSTW ngy 10/9/2007 v vic thc hin Ch th s 12-CT/TW ca B Chớnh tr (khoỏ X) v tng cng s lónh o ca ng i vi cụng tỏc giỏo dc QP, AN tỡnh hỡnh mi 24 Nguyn Huy Hong (2009), Nõng cao cht lng bi dng kin thc QP-AN cho cỏn b ch cht xó, phng, th trn tnh Bc Ninh hin nay, Lun thc s, Chuyờn ngnh Xõy dng ng v Chớnh quyn Nh nc 25 Phm Xuõn Ho (2006), i mi, nõng cao cht lng giỏo dc quc ton dõn thi k mi, Tp Giỏo dc lý lun chớnh tr quõn s, (1/2006) 26 Hi ng Giỏo dc QP, AN tnh Bc Ninh (2009), K hoch s 365/KHHGDQP, AN, ngy 24/02/2009 v vic thc hin nhim v giỏo dc QP, AN nm 2009 27 Nguyn Vn Huyờn (2005), Yờu cu v bn lnh chớnh tr ca CBCC h thng chớnh tr nc ta hin nay, Tp Lý lun chớnh tr, (4/2005) 28 Phm Gia Khiờm (2005), Phỏt huy thnh tu sau nm thc hin ch th s 62-CT/TW ngy 12/02/2001 ca B Chớnh tr, tip tc y mnh giỏo dc quc phũng thi k mi, Tp QPTD, (12/2005) 29 V.I.Lờnin (1900), Nhng nhim v bc thit ca phong tro chỳng ta, V.I.Lờnin, Ton tp, 4, Nxb Tin b Mỏtxcva, 1978 30 V.I.Lờnin (1919), Bỏo cỏo ca Ban Chp hnh TW ngy 18 thỏng ba, V.I.Lờnin, Ton tp, 38, Nxb Tin b Mỏtxcva, 1977 31 H Chớ Minh (1945), Bi núi chuyn ti bui l tt nghip khoỏ V Trng hun luyn cỏn b Vit Nam, Ton tp, 4, Nxb CTQG, H Ni, 2000 32 H Chớ Minh (1947), Cỏn b tt v cỏn b xong, Ton tp, 5, Nxb CTQG, H Ni, 2000 33 H Chớ Minh (1947), Sa i li lm vic, Ton tp, 5, Nxb CTQG, H Ni, 2000 34 H Chớ Minh (1948), Mt vic m cỏc c quan lónh o cn thc hnh ngay, H Chớ Minh, Ton tp, 5, Nxb CTQG, H Ni, 2000 89 35 H Chớ Minh (1950), Núi v cụng tỏc hun luyn v hc tp, Ton tp, 6, Nxb CTQG, H Ni, 2000 36 H Chớ Minh (1957), Din khai mc lp hc lý lun khoỏ Trng Nguyn i Quc, Ton tp, 8, Nxb CTQG, H Ni, 2001 37 H Chớ Minh (1958), Th gi cỏn b v chin s nhõn dp k nim ngy thnh lp QND Vit Nam, Ton tp, 9, Nxb CTQG, H Ni, 2001 38 Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (2005), Lut quc phũng, Nxb CTQG, H Ni 39 Th tng Chớnh ph (2007), Quyt nh s 1404/Q-TTg ngy 16/10/2007 v vic Thnh lp Hi ng Giỏo dc QP, AN Trung ng, quõn khu 40 Tnh u Bc Ninh (2009), Ch th s 19-CT/TU, ngy 02/01/2009 v lónh o thc hin nhim v QS, QP a phng nm 2009 41 Tng cc Chớnh tr (2003), Cụng tỏc ng, cụng tỏc chớnh tr cụng tỏc QS, QP a phng, Nxb QND, H Ni 42 Trung tõm T in hc (2008), T in ting Vit, Nxb Nng 43.y ban nhõn dõn tnh Bc Liờu (2010), Bỏo cỏo tng kt 10 nm thc hin cụng tỏc Giỏo dc quc phũng - an ninh tnh Bc Liờu Hi ng 2001-2010, Ti liu lu hnh ni b 44 Lờ Minh V (ch nhim ti) (2006), i mi giỏo dc quc phũng h thng giỏo dc quc gia, ti khoa hc cp Nh nc, H Ni 90 PH LC Ph lc 1: Phiu trng cu ý kin ng thõn mn! gúp phn tỡm nhng gii phỏp hp lý nhm nõng cao cht lng bi dng kin thc quc phũng - an ninh cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu ng vui lũng cho bit ý kin v nhng di õy Nu nht trớ vi ni dung no, ng ỏnh du X vo ụ bờn phi Chỳng tụi rt mong nhn c s cng tỏc giỳp ca ng Xin chõn thnh cm n! Theo ng chớ, cụng tỏc quõn s, quc phũng - an ninh a phng cú v trớ, vai trũ nh th no i vi phỏt trin kinh t, hoỏ, xó hi, gi vng n nh chớnh tr, an ninh v trt t, an ton xó hi a phng hin nay? - Rt quan trng Ê - Quan trng Ê - Khụng quan trng Ê Ê - Khú tr li ỏnh giỏ ca ng v s quan tõm lónh ao, ch o ca cp u, chớnh quyn a phng i vi cụng tỏc bi dng kin thc quc phũng an ninh cho i ng cỏn b xó, phng, th trn? - c bit quan tõm Ê - Quan tõm Ê - Khụng quan tõm Ê Ê - Khú tr li Theo ng chớ, cỏn b xó, phng, th trn ca tnh Bc Liờu cn thit c thng xuyờn bi dng kin thc quc phũng - an ninh khụng? - Cn thit Ê - Cú cng c, khụng cng c Ê - Khụng cn thit Ê - Khú tr li Ê 91 Theo ng chớ, kin thc quc phũng - an ninh quan trng nh th no i vi vic phỏt trin phm cht, nng lc v cht lng hon thnh nhim v ca cỏn b xó, phng, th trn? - c bit quan trng Ê - Quan trng Ê - Khụng quan trng Ê Ê - Khú tr li ỏnh giỏ ca ng v ni dung, chng trỡnh cỏc lp bi dng kin thc quc phũng ca Trng Quõn s a phng? - Tt Ê - Cha thit thc Ê Ê - Khú tr li ng cho bit ý kin ca mỡnh v vic phi hp lónh o, ch o ca ng u B ch huy quõn s vi cp u, chớnh quyn a phng trờn a bn cụng tỏc bi dng kin thc quc phũng - an ninh cho i ng cỏn b xó, phng, th trn Bc Liờu hin nay? - Tt Ê - Ch l hỡnh thc Ê Ê - Khú tr li 7.Theo đồng chí, vấn đề di làm hạn chế đến chất lng bi dng kiến thức quốc phòng nay? - Do cỏn b cha nhn thc ỳng v trớ, vai trũ ca nhim v quõn s, quc phũng - an ninh a phng - Do cp u, chớnh quyn a phng cha quan tõm ỳng mc Ê Ê - Do cỏn b cha nhn thc ỳng vai trũ ca kin thc quc phũng - an ninh i vi vic hon thnh nhim v, chc trỏch ca mỡnh - Do thiu kinh phớ, phng tin cỏn b hc tp, bi dng Ê Ê - Do chớnh sỏch i vi cỏn b ch cht tham gia cỏc lp bi dng kin thc quc phũng - an ninh cũn bt cp - Do tỏc ng ca mt trỏi c ch th trng - Do cỏn b ch cht bn nhiu cụng vic chuyờn mụn Ê Ê Ê 92 - Do ni dung, chng trỡnh bi dng kin thc quc phũng - Ê an ninh Trng Quõn s a phng cha tht hp lý, cũn bt cp Ê - Do cỏn b ngi hc * Nhng lý khỏc theo ng chớ: Theo ng nõng cao cht lng cụng tỏc bi dng kin thc quc phũng - an ninh cho i ng cỏn b xó, phng, th trn cn thc hin tt nhng gii phỏp no di õy? - Nõng cao nhn thc, trỏch nhim ca cỏc t chc, lc lng i vi cụng tỏc quõn s quc phũng - an ninh a phng v bi dng kin thc quc phũng cho cỏn b Ê - Quan tõm chm lo li ớch vt cht, tinh thn ca cỏn b Ê - Tng cng s lónh o, ch o ca cp u v chớnh quyn Ê - Phỏt huy vai trũ tớch cc ch ng t giỏc hc ca cỏn b Ê - Thng xuyờn i mi ni dung hỡnh thc phng phỏp bi dng - Kt hp vi bi dng phm cht, nng lc, phng phỏp cụng tỏc cn thit khỏc cho cỏn b - T chc tt vic s, tng kt rỳt kinh nghim - Hon thin quy ch, quy nh v bi dng kin thc quc phũng Ê Ê Ê Ê Ê - Phỏt huy sc mnh tng hp ca h thng chớnh tr * Những biện pháp theo ng chớ: Ph lc 2: Tng hp Phiu trng cu ý kin 93 i tng iu tra: Hc viờn l CBCC cp qun, huyn Trng Quõn s tnh Bc Liờu S lng: 100 ng Thi im iu tra: thỏng 6/2014 v thỏng 7/2014 S Kt qu iu tra S T l% ý kin ỏnh giỏ ca cỏn b v nhim v QSQP a phng i vi phỏt trin kinh t hoỏ, xó hi, gi vng n nh chớnh tr, an ninh v trt t an ton xó hi a phng hin - Rt quan trng 87 87% - Quan trng 13 13% - c bit quan tõm 79 79% - Quan tõm 21 21% - Tt 82 82% - Bỡnh thng 18 18% - Khụng quan trng - Khú tr li V s quan tõm lónh o, ch o ca cp u, chớnh quyn a phng i vi cụng tỏc bi dng kin thc quc phũng cho cỏn b xó, phng, th trn - Khụng quan tõm Khú tr li V nhn thc, trỏch nhim ca i ng cỏn b xó, phng, th trn i vi vic bi dng kin thc quc phũng- an ninh - Khụng quan tõm - Khú tr li Ph lc 3: B QUC PHềNG CNG HềA X HI CH NGHA VIT NAM c lp T Hnh phỳc 94 Chng trỡnh bi dng kin thc quc phũng an ninh cho i ng cỏn b, xó, phng, th trn (Ban hnh kốm theo Quyt nh s: 2231 ngy 27 thỏng nm 2002 ca B trng B Quc phũng) (Trớch) Phn hai Chng trỡnh bi dng kin thc quc phũng - an ninh cho cỏn b i tng 3c Mc ớch - Bi dng nhng quan im ca ng thi k mi v chin lc quc phũng an ninh, kinh t i ngoi v ng lónh o, Nh nc qun lý nhim v quc phũng an ninh s nghip cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ t nc - Quỏn trit nhng yờu cu mi v thc hin nhim v chin lc xõy dng v bo v T quc Vit Nam xó hi ch ngha lm c s dng t chc trin khai thc hin hai nhim v chin lc theo tng cng v c giao, phự hp vi tỡnh hỡnh ca a phng, n v cụng tỏc Yờu cu - Nm chc ni dung, bit dng kin thc ó hc vo thc hin nhim v cụng tỏc quc phũng theo tng cng v cụng tỏc - cao tớnh c lp, ch ng sỏng to nghiờn cu hc tp, tớch cc xut ý kin gúp phn hon chnh ni dung chng trỡnh v phng phỏp bi dng kin thc quc phũng - an ninh ti cỏc Trng Quõn s a tnh i tng - i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu (8chc danh cỏn b Lut cỏn b, cụng chc) Ni dung Chuyên đề1: Chiến tranh nhân dân Việt Nam bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ 95 nghĩa tình hình Chuyên đề 2: Phòng, chống chiến lc diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ Chuyên đề 3: lực thù địch cách mạng Việt Nam Một số vấn đề quản lý nhà nc quốc phòng - an ninh, xây dựng trận quốc phòng toàn dân gắn trận an ninh nhân Chuyên đề 4: dân sở Xây dựng xã (phờng, thị trấn) vững mạnh toàn diện Chuyên đề 5: sách hậu phơng quân đội Nội dung, nhiệm vụ, quyền hạn cấp xã tổ chức thực Chuyên đề 6: công tác quốc phòng - quân địa phơng Xây dựng lực lợng Dân quân tự vệ lực lng Dự bị động Chuyên đề 7: Chuyên đề 8: viên xã, phờng, thị trấn Văn kiện huy chiến đấu cấp xã Hoạt động tác chiến lực lợng vũ trang địa phng Chuyên đề Chuyên đề 10 (Bổ trợ): khu vực phòng thủ cấp huyện Nội dung, hình thức, phơng pháp tổ chức diễn tập cấp xã Chuyển hoạt động địa phơng từ thời bình sang thời chiến Chuyên đề 11: công tác động viên thời chiến sở Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc xây dựng lực Chuyên đề 12: lng sở bảo vệ an ninh trị địa bàn Phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội Chuyên đề 13 (Bổ trợ): Giải vi phạm pháp luật tranh chấp, khiếu kiện Chuyên đề 14 (Bổ trợ): cấp xã Tổ chức phòng tránh, sơ tán địch tiến công hoả lực Chuyên đề 15 (Bổ trợ): vũ khí công nghệ cao Phối hợp hoạt động lực lng dân quân tự vệ với lực lng công an xã, phờng, thị trấn, lực lng kiểm lâm lực lng khác bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, công tác bảo vệ rừng 16.Vit thu hoch Thi gian - Tng s thi gian mi khoỏ hc 17 ngy (khụng k ngy ngh v ngy l) Phõn chia: + Lờn lp = 14,5 ngy 96 + Tho lun = 02 ngy + Thu hoch = 0,5 ngy T chc phng phỏp a) T chc: - Cỏc lp bi dng kin thc quc phũng an ninh cho i tng Trng quõn s tnh trc tip t chc qun lý - Tu tỡnh hỡnh c th, trng quõn s cú th m lp ti Trng Quõn s tnh hoc phi hp vi cỏc b ngnh a phng m lp - Cn c i tng tng lp v chng trỡnh ca B, trng quõn s xỏc nh ni dung v thi gian cho phự hp - Lp trng, lp phú, t trng, t phú trng quõn s a phng ch nh s hc viờn d hc b) Phng phỏp: Tp trung gii thiu nhng ni dung chớnh ca tng chuyờn , tho lun tng cm kin thc theo tng t hc - Nghiờn cu thc t v nghiờn cu cỏc ni dung b tr qua xem bng hỡnh - Kt hp nghe ging, tho lun v nghiờn cu thc t, t h thng ni dung hc v i chiu so sỏnh lý lun vi thc tin m phỏt hin xut nhng cn gii quyt tip - Tớch cc tho lun, tham gia ý kin úng gúp vo ni dung chng trỡnh v phng phỏp t chc bi dng kin thc quc phũng, an ninh cp tnh c) ỏnh giỏ kt qu hc tp: - Nhn xột, ỏnh giỏ tinh thn trỏch nhim ca tng cỏ nhõn quỏ trỡnh hc - Kim tra cụng tỏc chun b tho lun v ỏnh giỏ nhn thc ca hc viờn cỏc bui hi tho, tho lun - Trc kt thỳc khoỏ hc, hc viờn vit bn thu hoch khong 8-12 trang, cú nhng ý kin xut kin ngh, gúp ý vi trng quõn s a phng 97 - Cỏc ý kin tham gia ca hc viờn s c xem xột, tng hp v bỏo cỏo c quan cp trờn gii quyt - Hon thnh chng trỡnh khoỏ hc, hc viờn c cp Chng nhn ó hc xong chng trỡnh bi dng kin thc quc phũng - an ninh Ph lc 4: Cht lng i ng giỏo viờn lm nhim v BDKTQP - AN cho i ng cỏn b xó, phng, th trn ca trng quõn s tnh Tng Trỡnh ó qua s hc i Trờn cụng hc Tng 16 15 Tui quõn Thi gian ging D 20 - 26 D dy 10- i i 20 25 nm i 10 15 nm hc nm nm tr nm nm tr 03 lờn 04 04 lờn 09 01 09 03 16 s Chớnh thc D b (Ngun Phũng chớnh tr Trng Quõn s a phng cung cp) 98 ... dng kin thc quc phũng, an ninh cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu 19 * Quan nim bi dng kin thc quc phũng, an ninh cho i ng cỏn b xó, phng, th trn tnh Bc Liờu Hin nay, Lut Quc phũng nh... th trn an ninh nhõn dõn; kt hp kinh t vi quc phũng v an ninh; xõy dng lc lng v trang nhõn dõn, gi vng n nh chớnh tr, chun b v thc hnh chin tranh nhõn dõn bo v a phng, gi vng ch quyn an ninh quc... quc phũng - an ninh v quan im , ng li ca ng lm ch da giỏo dc, ng viờn, t chc cho cỏn b xó Vỡ vy vic Bi dng kin thc quc phũng - an ninh cho cỏn b xó, phng, th trn l nhim v ht sc quan trng thc