Đang tải... (xem toàn văn)
Cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) là một cấp trong hệ thống hành chính bốn cấp của Nhà nước Việt Nam, là nền tảng của hệ thống chính trị. Cấp xã giữ vị trí vai trò hết sức quan trọng, là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật và nhiệm vụ của cấp trên giao, là cấp chính quyền trực tiếp chăm lo đến đời sống của nhân dân, là cầu nối giữa Nhà nước với nhân dân. Đội ngũ CBCCCX tỉnh Bạc Liêu có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng đối với việc quán triệt, cụ thể hóa và triển khai tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp trên; trực tiếp củng cố, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng ở cơ sở; xây dựng cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội ở xã, vững mạnh toàn diện…
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Ban chấp hành Trung ương BCHTW Cán chủ chốt cấp xã CBCCCX Chủ nghĩa tư CNTB Công nghiệp hóa, đại hóa CNH-HĐH Đảng Cộng Sản Việt Nam ĐCSVN Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh ĐTNCS Hồ Chí Minh Tỉnh Bạc Liêu TBL Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam UB.MTTQVN Xã hội Chủ nghĩa XHCN MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU 13 1.1 Năng lực công tác số vấn đề bồi duỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu 13 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm bồi dưỡng, lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu 46 Chương2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY 62 2.1 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu 62 2.2 Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu 68 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán nhân tố định thành công Cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ ta, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Chính việc bồi dưỡng lực công tác cho cán công việc gốc Đảng ta Cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) cấp hệ thống hành bốn cấp Nhà nước Việt Nam, tảng hệ thống trị Cấp xã giữ vị trí vai trò quan trọng, nơi trực tiếp thực đường lối, sách, pháp luật nhiệm vụ cấp giao, cấp quyền trực tiếp chăm lo đến đời sống nhân dân, cầu nối Nhà nước với nhân dân Đội ngũ CBCCCX tỉnh Bạc Liêu có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng việc quán triệt, cụ thể hóa triển khai tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, định cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp trên; trực tiếp củng cố, tăng cường mối quan hệ Đảng với quần chúng sở; xây dựng cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội xã, vững mạnh toàn diện… Nhận thức rõ điều đó, năm qua, lãnh đạo Tỉnh ủy tỉnh Bạc Liêu mà trực tiếp thường xuyên huyện ủy, thành ủy, công tác bồi dưỡng lực công tác đội ngũ CBCCCX quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng, thị, nghị cấp, vận dụng đắn, sáng tạo, phù hợp với đặc điểm, tình hình, nhiệm vụ sở Nhờ góp phần nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị sở Tuy nhiên, công tác bồi dưỡng lực công tác đội ngũ CBCCCX năm qua hạn chế bất cập, nhận thức, lãnh đạo, đạo tổ chức thực Một số cấp ủy, cán chủ trì chưa nhận thức đầy đủ, đắn vị trí, vai trò đội ngũ CBCCCX mục tiêu, nội dung, biện pháp bồi dưỡng lực công tác đội ngũ CBCCCX; lúng túng đạo tổ chức thực hiện, dẫn đến trình độ, lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ CBCCCX nhiều mặt hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu thực chức trách nhiệm vụ giao Hiện nay, trước yêu cầu đòi hỏi nghiệp xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị địa bàn tỉnh Bạc Liêu có bước phát triển mới, đặt yêu cầu cao phải xây dựng hệ thống trị cấp xã vững mạnh Tình hình trực tiếp đặt yêu cầu ngày cao công tác bồi dưỡng lực công tác đội ngũ CBCCCX tỉnh Bạc Liêu Từ lý tác giả lựa chọn vấn đề: “Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu nay” làm đề tài luận văn khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Đây vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, đồng thời mang tính cấp thiết Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề cán nói chung bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán nói riêng năm qua nhiều nhà lãnh đạo, cấp ủy Đảng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu với nhiều góc độ tiếp cận khác nhau; liên quan trực tiếp tới đề tài gồm nhóm công trình tiêu biểu sau đây: * Nhóm công trình xây dựng đội ngũ cán PGS,TS Nguyễn Phú Trọng “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH-HĐH đất nước”, đề tài khoa học cấp nhà nước giai đoạn 1996-2000, mã số KHXH05.03 Cuốn sách làm rõ vấn đề lý luận phương pháp luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Trên sở đưa quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng tương lai; luận giải yêu cầu chất lượng đội ngũ cán hoàn cảnh đất nước thời đại Về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tác giả rõ phải vào tiêu chuẩn cán bộ, chất lượng, hiệu công việc thực tế, có tính đến môi trường điều kiện công tác, mức độ tín nhiệm quần chúng quan nhân dân nơi cán sinh sống; trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán cấp ủy tổ chức Đảng tổ chức hệ thống trị PGS,TS Trần Xuân Sầm, “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới” , đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đọan 1991-1995, mã số KX-05,11 Nguyễn Mậu Dựng, “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay”, Luận án tiến sĩ lịch sử (1996), Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Hồng Tân, “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp quận thành phố Đà Nẵng thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH”, Luận Văn thạc sĩ lịch sử (2000), Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh TS Nguyễn Văn Sáu, “Nâng cao tổ chức họat động thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện phía Bắc nước ta tình hình nay”, đề tài khoa học cấp bộ, năm 2001 Nguyễn Thái Sơn, “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp tỉnh vùng đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước”, luận án tiến sĩ lịch sử (2002), Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Quốc Tuấn, “Nâng cao lực tổ chức thực Nghị đảng cán chủ chốt cấp huyện đồng sông Cửu Long” Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004 Vũ Văn Hiền: “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu trình CNH,HĐH đất nước”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005 Phạm Văn Dũng, “7 nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán Tiền Giang”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5/2012 Vũ Thị Thủy, “Những khó khăn, bất cập giải pháp xây dựng hệ thống trị sở” Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5/2013 Lê Đình Chếch: “Về nhà nước xã hội chủ nghĩa công tác cán quyền cấp xã Hải Hưng”, Luận văn thạc sĩ triết học, Hà Nội, 1994 Nguyễn Thị Hải: “Về đổi tổ chức họat động quyền cấp xã Thái Bình điều kiện cải cách hành nhà nước”, Hà Nội, 2001 Thạc sĩ Phạm Đức Thắng: “Mấy suy nghĩ việc củng cố tổ chức Đảng quyền cấp xã nay”, Thông tin Chính trị học, số8, 2001 Phạm Công Khâm, “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nông thôn đồng sông Cửu Long”, Luận án tiến sĩ Lịch sử, H.2002 Tiến sĩ Nguyễn Văn Sáu giáo sư Hồ Văn Thông chủ biên: “Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay”, Học viện trị Quốc gia Hồ Chi Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 Phạm Thúy Vân, “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường thành phố Cần Thơ – thực trạng giải pháp”, Luận văn Thạc sĩ Khoa học 2005 Võ Công Khôi, “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn giai đọan nay” Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 3-2005 Nguyễn Duy Hùng: “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ nữ cán phường nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2007 Nguyễn Thái Hòa, “Xây dựng đội ngũ cán người dân tộc Khmer sở xã, phường, thị trấn khu vực Tây Nam Bộ” Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011 Phúc Sơn (2012), “Giải pháp xây dựng đội ngũ cấp xã đạt chuẩn”, Tạp chí xây dựng Đảng số 5/2012 Trần Duy Hưng (2012), “Trẻ hóa đội ngũ cán cấp xã Nam Định”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 5/2012 Vũ Thị Thủy (2013), “Những khó khăn bất cập giải pháp xây dựng hệ thống trị sở” Tạp chí xây dựng Đảng, số 5/2013 Mỗi công trình khoa học, đề tài, luận văn, luận án tiếp cận nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau, tập trung nghiên cứu, luận giải làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán theo phạm vi, cấp độ nghiên cứu; đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH-HĐH đất nước Các công trình nghiên cứu cho để nâng cao trình độ mặt đội ngũ cán phải tiến hành toàn diện, đồng nhiều nội dung, vận dụng nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng khác nhau, phải tiến hành thường xuyên, liên tục, có nề nếp, đổi nội dung, chương trình, hình thức, phương pháp đào tạo bồi dưỡng; phát huy tốt vai trò tổ chức, lực lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; kết hợp chặt chẽ đào tạo, bồi dưỡng trường với đào tạo bồi dưỡng quan, đơn vị tự bồi dưỡng cán bộ, đồng thời thực tốt công tác sách đội ngũ cán *Nhóm công trình bồi dưỡng cán Nguyễn Đăng Quế (2013), “Đào tạo, bồi dưỡng cán sở Tây Nguyên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9/2013 Nguyễn Quốc Minh “ Bồi dưỡng lực công tác Đảng, công tác trị đội ngũ trị viên Binh đoàn Tây Nguyên nay”, Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2008 Bùi Thanh Cao “ Bồi dưỡng lực thực hành công tác tư tưởng cho học viên đào tạo trị viên đại đội Học viện trị quân nay”, Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2008 Trần Xuân Kỳ “ Bồi dưỡng lực tiến hành công tác tư tưởng cho học viên đào tạo sĩ quan huy cấp phân đội Trường sỹ quan lục quan nay”, Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2009 Nguyễn Văn Tượng “ Bồi dưỡng lực nghiên cứu khoa học cho học viên đào tạo giảng viên khoa học xã hội nhân văn nhà trường quân đội nay”, Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2010 Lê Bá Thiệu “ Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho chức sắc chức việc tôn giáo địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn nay”, Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2011 Lê Minh Hoàng “ Bồi dưỡng nhân tố trị tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ sư đoàn phòng không Hà Nội đáp ứng yêu cầu chiến tranh công nghệ cao nay” Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2012 Vũ Văn Khải “ Bồi dưỡng phương pháp tiến hành công tác Đảng, công tác trị cho học viên đào tạo sĩ quan huy cấp phân đội Trường sĩ quan lục quân nay” Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2013 Lê Tất Lam “ Bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ cấp uỷ viên thuộc đảng khoa giáo viên Trường sỹ quan lục quân nay” Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2013 Nguyễn Trung Kiên “ Bồi dưỡng lực tổ chức thực nghị đội ngũ cán chủ trì cấp phân đội binh đoàn Quyết thắng nay” Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2013 Trần Sinh Huy “Bồi dưỡng lực công tác cho đội ngũ cán phòng trị sư đoàn binh Quân đội Nhân dân Việt Nam giai đọan nay” Luận án tiến sĩ trị học, Học viện Chính trị Hà Nội , 2013 Đỗ Minh Cương, “Đổi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 9/2013 Đặng Hoài Thiêm “ Bồi dưỡng lực xây dựng Đảng đội ngũ bí thư chi đơn vị quản lí học viên Học viện Hậu cần nay” Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2014 Trần Minh Tùng “ Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã tỉnh Bạc Liêu nay” Luận án thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Hà Nội 2014 Những công trình nhiều góc độ tiếp cận khác đề cập sâu sắc vai trò lực bồi dưỡng lực cán nói chung Đó tài liệu có giá trị để tác giả nghiên cứu kế thừa giải vấn đề nghiên cứu đề tài Song mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu công trình khác nhau, nên công trình chưa đề cập đến việc bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu cách bản, có hệ thống với tính chất đề tài khoa học độc lập Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề nghiên cứu “ Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu nay”, không trùng lặp với công trình khoa học nghiệm thu, công bố năm gần Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu * Nhiệm vụ nghiên cứu 10 - Làm rõ vấn đề lực công tác bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu - Đề xuất giải pháp tăng cường, bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là: Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu * Phạm vi nghiên cứu Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thuộc 6/7 huyện, thành phố tỉnh Bạc Liêu, số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát từ năm 2005 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, cán công tác bồi dưỡng cán * Cơ sở thực tiễn Thực tiễn hoạt động bồi dưỡng lực công tác đội ngũ CBCCCX tỉnh Bạc Liêu nay; báo cáo tổng kết tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu; Thành ủy, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Bạc Liêu, ủy ban nhân dân huyện tỉnh Bạc Liêu, tư liệu, số liệu điều tra; khảo sát tác giả xã thuộc tỉnh Bạc Liêu * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, coi trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp, logic, lịch sử, điều tra khảo sát, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài 11 Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho Tỉnh ủy, thành ủy, Đảng ủy xã, Ủy ban nhân dân xã; Đoàn thể trị xã hội cấp bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy học tập công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị sở trung tâm bồi dưỡng cán cấp huyện, thành phố Bạc Liêu trường đào tạo cán tỉnh Bạc Liêu Kết cấu đề tài Gồm phần mở đầu, chương (4 tiết), kết lụân, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 12 PHỤ LỤC Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC - Số phiếu: 100 phiếu - Đối tượng hỏi: Các đồng chí Trưởng Ban tổ chức Huyện ủy, UV BTV Huyện ủy; Huyện ủy viên - Đơn vị khảo sát: Huyện Vĩnh Lợi; Huyện Hòa Bình; Huyện Giá Rai; Huyện Đông Hải; Huyện Phước Long; Huyện Hồng Dân - Thời gian khảo sát: tháng 5, năm 2014 Số ý STT Nội dung câu hỏi phương án trả lời kiến trả lời Tỷ lệ % Đ/c đánh giá vai trò, tầm quan trọng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã việc tổ chức thực nhiệm vụ giao - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Khó trả lời Đ/c đánh giá đường hình thành lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Thông qua công tác đào tạo, học tập trường Thông qua hoạt động thực tiễn đơn vị Cấp trên, tập thể quan chuyên môn bồi dưỡng Tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện thân Đ/c đánh giá yếu tố quy định đặc trưng 86 12 02 86 12 74 82 79 97 74 82 79 97 82 76 88 86 91 99 97 98 79 82 76 88 86 91 99 97 98 79 lực công tác đội ngũ cán chủ chốt * Phẩm chất trị, đạo đức lối sống * Có tri thức, kinh nghiệm * Nhiệt tình, trách nhiệm * Tính khoa học, kế hoạch * Tính dân chủ, tập thể * Tính đoán * Nói đôi với làm * Nêu gương sáng * Sâu sát đơn vị sở 97 * Tính quần chúng Đ/c đánh giá lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Rất tốt Cơ tốt, song có mặt hạn chế Năng lực công tác lãnh đạo bình thường Năng lực công tác lãnh đạo yếu Khó trả lời Đánh giá nguyên nhân làm hạn chế lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã - Do chưa đào tạo - Do chưa bồi dưỡng sát với nhiệm vụ - Do chưa tích cực, tự giác tự tu dưỡng, rèn luyện - Do trách nhiệm TCCS đảng, lãnh đạo cấp trên, quan chuyên môn chưa quan tâm bồi dưỡng - Nguyên nhân khác Đ/c đánh giá chất lượng công tác lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã * Về lĩnh trị Tốt Khá Trung bình * Về đạo đức, lối sống Tốt Khá Trung bình * Về khả lãnh đạo đơn vị Tốt Khá Trung bình * Ý thức tổ chức, kỷ luật Tốt Khá Trung bình * Khả xử lý tình Tốt Khá Trung bình * Kỹ thực công tác xây dựng Đảng Tốt 98 95 95 17 45 21 14 03 17 45 21 14 54 67 87 76 54 67 87 76 38 38 51 43 06 51 43 69 29 02 69 29 57 27 16 57 27 16 46 43 11 46 43 11 41 37 22 41 37 22 47 47 Khá Trung bình Đ/c đánh giá nội dung bồi dưỡng lực công 39 14 39 14 21 25 54 21 25 54 29 32 39 29 32 39 chốt cấp xã cần thực tốt giải pháp - Tăng cường nâng cao nhận thức, trách nhiệm 89 89 TCCS đảng, cấp ủy cán chủ chốt - Đổi nội dung, nâng cao chất lượng vận dụng 96 96 linh hoạt hình thức, biện pháp bồi dưỡng - Xây dựng hoàn thiện quy chế, quy định bồi 94 94 dưỡng - Phát huy tính tích cực, chủ động tự học tập, tự 98 98 bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt - Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp 95 95 Trưởng BTC Huyện ủy 06 UV.BTV Huyện ủy 49 49 Huyện ủy viên Từ 05 - 10 năm 45 45 34 34 Từ 11 - 15 năm 25 25 tham gia công tác Từ 16 - 20 năm 32 32 09 tác cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã mang lại kết - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Đ/c đánh giá hình thức, phương pháp lực công tác cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Để bồi dưỡng lực công tác cho đội ngũ cán chủ 10 với tham gia tích lượng đơn vị Thông tin người tham gia trả lời phiếu Đ/c Thời gian đ/c Trên 20 năm 99 Nơi đ/c công tác thuộc vùng Nam quốc lộ A 40 40 Bắc quốc lộ 1A 60 60 Có nhiều người dân tộc thiểu số 43 43 Có nhiều người theo đạo giáo 24 24 100 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC - Số phiếu: 50 phiếu - Đối tượng hỏi: Các đồng chí Bí thư đảng ủy xã - Đơn vị khảo sát: Huyện Vĩnh Lợi; Huyện Hòa Bình; Huyện Giá Rai; Huyện Đông Hải; Huyện Phước Long; Huyện Hồng Dân - Thời gian khảo sát: tháng 5, năm 2014 Số ý STT Nội dung câu hỏi phương án trả lời kiến trả lời Tỷ lệ % Đ/c đánh giá vai trò, tầm quan trọng Năng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã việc tổ chức thực nhiệm vụ giao - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Khó trả lời Đ/c đánh giá đường hình thành lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Thông qua công tác đào tạo, học tập trường Thông qua hoạt động thực tiễn đơn vị Cấp trên, tập thể quan chuyên môn bồi dưỡng Tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện thân Đ/c đánh giá yếu tố quy định đặc trưng 43 07 86 14 41 46 47 49 82 92 94 90 46 49 43 41 39 48 49 43 41 38 92 90 86 82 78 96 98 86 82 76 lực công tác đội ngũ cán chủ chốt * Phẩm chất trị, đạo đức lối sống * Có tri thức, kinh nghiệm * Nhiệt tình, trách nhiệm * Tính khoa học, kế hoạch * Tính dân chủ, tập thể * Tính đoán * Nói đôi với làm * Nêu gương sáng * Sâu sát đơn vị sở * Tính quần chúng Đ/c đánh giá lực công tác đội 101 ngũ cán chủ chốt cấp xã Rất tốt Cơ tốt, song có mặt hạn chế Phong cách lãnh đạo bình thường Phong cách lãnh đạo yếu Khó trả lời Đ/c đánh giá nguyên nhân làm hạn chế lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã - Do chưa đào tạo - Do chưa bồi dưỡng sát với nhiệm vụ - Do chưa tích cực, tự giác tự tu dưỡng, rèn luyện - Do trách nhiệm TCCS đảng, lãnh đạo cấp trên, quan chuyên môn chưa quan tâm bồi dưỡng - Nguyên nhân khác Đ/c đánh giá lực công tác đội ngũ cán chủ chốt * Về lĩnh trị Tốt Khá Trung bình * Về đạo đức, lối sống Tốt Khá Trung bình * Về khả lãnh đạo đơn vị Tốt Khá Trung bình * Ý thức tổ chức, kỷ luật Tốt Khá Trung bình * Khả xử lý tình Tốt Khá Trung bình * Kỹ thực công tác xây dựng Đảng Tốt Khá Trung bình Đ/c đánh giá nội dung bồi dưỡng lực công tác 102 23 25 02 46 50 08 13 13 16 16 26 26 32 33 17 66 34 41 09 82 18 47 03 94 48 02 96 46 04 92 35 13 02 70 26 cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã mang lại kết - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp 11 15 21 22 30 42 03 13 16 21 26 32 42 chốt cấp xã cần thực tốt giải pháp - Tăng cường nâng cao nhận thức, trách nhiệm 43 86 TCCS đảng, cấp ủy cán chủ chốt - Đổi nội dung, nâng cao chất lượng vận 46 92 dụng linh hoạt hình thức, biện pháp bồi dưỡng - Xây dựng hoàn thiện quy chế, quy định bồi dưỡng 44 88 - Phát huy tính tích cực, chủ động tự học tập, 49 98 tự bồi dưỡng đội ngũ bí thư đảng ủy - Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp 45 90 Huyện ủy viên – Bí thư đảng ủy 45 90 Bí thư đảng ủy Từ 05 - 10 năm 05 10 09 18 Từ 11 - 15 năm 26 52 tham gia công tác Từ 16 - 20 năm 12 24 Trên 20 năm 05 10 Nơi đ/c công tác Nam quốc lộ A 15 30 thuộc vùng Bắc quốc lộ 1A 35 70 Có nhiều người dân tộc thiểu số 06 12 - Khó trả lời Đ/c đánh giá hình thức, phương pháp bồi dưỡng lực công tác cho đội ngũ CBCCCX - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Để bồi dưỡng lực công tác cho đội ngũ cán chủ với tham gia tích lượng 10 đơn vị Thông tin người tham gia trả lời phiếu UV.BTV Huyện ủy Đ/c Thời gian đ/c 103 Có nhiều người theo đạo giáo 104 04 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC - Số phiếu: 120 phiếu - Đối tượng hỏi: đồng chí đảng viên huyện tỉnh Bạc Liêu - Đơn vị khảo sát: Huyện Vĩnh Lợi; Huyện Hòa Bình; Huyện Giá Rai; Huyện Đông Hải; Huyện Phước Long; Huyện Hồng Dân - Thời gian khảo sát: tháng 5, năm 2014 Số ý STT Nội dung câu hỏi phương án trả lời kiến trả lời Tỷ lệ % Đ/c đánh giá vai trò, tầm quan trọng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã việc tổ chức thực nhiệm vụ giao - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Khó trả lời Đ/c đánh giá đường hình thành lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Thông qua công tác đào tạo, học tập trường Thông qua hoạt động thực tiễn đơn vị Cấp trên, tập thể quan chuyên môn bồi dưỡng Tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện thân Đ/c đánh giá yếu tố quy định đặc trưng 96 23 01 80 19.2 0.8 64 82 63 87 53.3 68.3 52.5 72.5 72 56 78 62 61 59 87 95 74 69 60.0 46.7 65 51.7 50.8 49.2 72.5 79.2 61.7 57.5 lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã * Phẩm chất trị, đạo đức lối sống * Có tri thức, kinh nghiệm * Nhiệt tình, trách nhiệm * Tính khoa học, kế hoạch * Tính dân chủ, tập thể * Tính đoán * Nói đôi với làm * Nêu gương sáng * Sâu sát đơn vị sở * Tính quần chúng Đ/c đánh giá lực công tác đội 105 ngũ cán chủ chốt cấp xã Rất tốt Cơ tốt, song có mặt hạn chế Phong cách lãnh đạo bình thường Phong cách lãnh đạo yếu Khó trả lời Đ/c đánh giá nguyên nhân làm hạn chế lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã - Do chưa đào tạo - Do chưa bồi dưỡng sát với nhiệm vụ - Do chưa tích cực, tự giác tự tu dưỡng, rèn luyện - Do trách nhiệm TCCS đảng, lãnh đạo cấp trên, quan chuyên môn chưa quan tâm bồi dưỡng - Nguyên nhân khác Đ/c đánh giá chất lượng lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã * Về lĩnh trị Tốt Khá Trung bình * Về đạo đức, lối sống Tốt Khá Trung bình * Về khả lãnh đạo đơn vị Tốt Khá Trung bình * Ý thức tổ chức, kỷ luật Tốt Khá Trung bình * Khả xử lý tình Tốt Khá Trung bình * Kỹ thực công tác xây dựng Đảng Tốt Khá Trung bình Đ/c đánh giá nội dung bồi dưỡng lực công tác 106 13 59 32 14 02 10.8 49.2 26.7 11.7 1.7 21 57 72 66 17.5 47.5 60 55 28 23.3 63 44 13 52.5 36.7 10.8 81 35 04 67.5 29.2 3.3 69 43 08 57.5 35.8 6.7 79 32 12 65.8 26.7 10 61 47 12 50.8 39.2 10 70 38 12 58.3 31.7 10 cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã mang lại kết - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp 21 35 59 17.5 29.2 49.2 05 4.2 23 36 57 04 19.2 30 41.7 3.3 chốt cấp xã cần thực tốt giải pháp - Tăng cường nâng cao nhận thức, trách nhiệm 83 69.2 TCCS đảng, cấp ủy cán chủ chốt - Đổi nội dung, nâng cao chất lượng vận dụng 76 63.3 linh hoạt hình thức, biện pháp bồi dưỡng - Xây dựng hoàn thiện quy chế, quy định bồi dưỡng 74 61.7 - Phát huy tính tích cực, chủ động tự học tập, tự 94 78.3 bồi dưỡng đội ngũ bí thư đảng ủy - Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp 85 70.8 ủy – UBND huyện Từ 05 - 10 năm 49 40.8 Từ 11 - 20năm 33 27.5 Từ 21 - 30 năm 17 14.2 Trên 30 năm 21 17.5 Nam quốc lộ A 42 35 Nơi đ/c sinh sống Bắc quốc lộ 1A 78 65 thuộc vùng Có nhiều người dân tộc thiểu số 29 24.2 Có nhiều người theo đạo giáo 18 15 - Khó trả lời Đ/c đánh giá hình thức, phương pháp bồi dưỡng 10 lực công tác cho đội ngũ ca ns chủ chốt xã - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Để bồi dưỡng lực công tác cho đội ngũ cán chủ 11 với tham gia tích lượng đơn vị Thông tin người tham gia trả lời phiếu UV.BTV Huyện ủy Đ/c Tuổi đảng đ/c Huyện ủy viên – Bí thư đảng ủy Đảng viên quan huyện 107 Phụ lục PHIẾU THỐNG KÊ ĐỘ TUỔI, TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN,THỜI GIAN BỔ NHIỆM,NGUỒN BỔ NHIỆM CỦA ĐỘI NGŨ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Tổng số 100 người STT Nội dung Số Tỷ lệ lượng % 35 55 10 35 55 10 25 35 40 25 35 40 20 30 40 10 20 30 40 10 100 20 78 100 20 78 02 Tuổi đời Từ 30 đến 40 tuổi Từ 40 đến 50 tuổi Từ 51 tuổi trở lên Tuổi đảng Từ 05 đến 10 tuổi Từ 11 đến 15 tuổi Từ 16 tuổi trở lên Đã giữ chức vụ Dưới năm Từ đến năm Từ đến 10 năm Từ 11 năm trở lên Trình độ Học vấn Trung học phổ thông Trung học chuyên nghiệp, CĐ Chuyên Đại học Sau Đại học môn 108 Ghi Lý luận Trung cấp Cao cấp Cử nhân 70 20 70 20 10 10 trị Nguồn bổ nhiệm, luân chuyển Là cán quy hoạch đảng 80 80 Là cán quy Hoạch từ xã huyện 04 Là cán từ huyện luân chuyển 16 16 Tham gia cấp uỷ UV.BCH Huyện ủy 8 UV.BTV Huyện ủy 01 Dưới 01 nhiệm kỳ 50 50 Trong 01 nhiệm kỳ 60 60 Từ 02 nhiệm kỳ trở lên 40 40 Đặc điểm xuất thân Giai cấp nông dân 100 100 Giai cấp công nhân Là người dân tộc thiểu số 10 10 Nguồn: Từ BTC huyện tỉnh Bạc Liêu (Tháng năm 2014) 109 Phụ lục: KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU (Tính từ năm 2005 đến năm 2013) Kết đánh giá chất lượng Tổng số đơn vị TT Năm đánh giá Tỷ lệ % Trong vững mạnh Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ 2005 46/46 100 38 08 2006 47/47 100 36 09 02 2007 47/47 100 37 09 01 2008 48/48 100 36 12 2009 50/50 100 44 05 02 2010 50/50 100 48 02 2011 50/50 100 44 06 2012 50/50 100 48 02 2013 50/50 100 46 02 Nguồn: Từ BTC huyện tỉnh Bạc Liêu (Tháng năm 2014) 110 Yếu Phụ lục KẾT QUẢ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU Kết hoàn thành nhiệm vụ STT Năm Xuất sắc (%) Tốt (%) Khen thưởng, kỷ luật Khen Kỷ luật Hoàn Chưa thưởng từ thành hoàn từ G.K K.trách (%) thành trở lên trở lên (%) ( %) 100 (%) 2005 82.6 17.39 2006 76.6 14.89 8.51 2007 76.6 10.63 8.51 2008 85.42 14.58 2009 78 14 2010 92 100 2011 90 10 100 2012 78 16 2013 64 22 10 91.49 4.26 87.23 4.26 100 92 94 86 Nguồn: Từ BTC huyện tỉnh Bạc Liêu (Tháng năm 2014) 111 ... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU 1.1 Năng lực công tác vấn đề bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu. .. BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY 62 2.1 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc. .. ngày cao công tác bồi dưỡng lực công tác đội ngũ CBCCCX tỉnh Bạc Liêu Từ lý tác giả lựa chọn vấn đề: Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu nay làm đề tài luận văn khoa