1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào hiện nay

26 79 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 26
Dung lượng 625,21 KB

Nội dung

Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay.

1 MỞ ĐẦU Giới thiệu khái qt về luận án               Cơng trình nghiên cứu: “Bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán  bộ các cơ  quan chiến lược Tổng cục Chính trị  Qn đội nhân dân Lào hiện  nay”, là hướng nghiên cứu được ấp ủ, tâm huyết từ lâu của nghiên cứu sinh   trong nhiều năm học tập, cơng tác tại nhà trường và đơn vị. Đề tài được thực  hiện dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác ­ Lênin, tư tưởng Hồ Chí   Minh, quan điểm của Chủ  tịch Cay Xỏn Phơm Vi Hản và đường lối, quan   điểm của Đảng nhân dân cách mạng (ĐNDCM) Lào về chiến lược cán bộ thời  kỳ mới, trong đó có đường lối, chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ ( ĐNCB)  trong lực lượng vũ trang nhân dân nói chung, ĐNCB các cơ quan chiến lược   Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân (TCCT, QĐND) Lào nói riêng, góp phần  xây dựng QĐND Lào cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại,  hồn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, Qn đội và nhân dân   giao phó. Q trình thực hiện đề tài luận án, tác giả có phát triển, tiếp thu, kế  thừa chọn lọc kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học có liên quan            Đề tài luận án hướng vào làm sáng tỏ những vấn đề cơ bản về lý luận   và thực tiễn bồi dưỡng năng lực cơng tác (NLCT) của  ĐNCB các cơ  quan  chiến lược TCCT,  QĐND Lào  thời gian qua đánh giá rõ thực trạng bồi  dưỡng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT   của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay. Từ sự phát  triển của tình hình, nhiệm vụ, đề tài luận án xác định mục tiêu, yêu cầu và  đề  xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược  TCCT, QĐND Lào hiện nay            Sự thành cơng của luận án, sẽ góp phần đưa ra những luận chứng,  luận cứ  khoa học cung cấp cho Trung  ương Đảng, Bộ Quốc phịng (BQP),   TCCT; cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan chiến lược TCCT,  QĐND Lào nghiên  cứu vận dụng trong lãnh đạo, chỉ  đạo, tiến hành bồi dưỡng NLCT của đội  ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào trong tình hình mới           2. Lý do chọn đề tài luận án           Các cơ quan chiến lược TCCT là những cơ quan trong hệ thống tổ chức của   BQP Lào, đảm nhiệm và hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị (CTĐ,   CTCT) trong QĐND Lào, góp phần tăng cường sự  lãnh đạo của ĐNDCM  Lào  đối với QĐND Lào, xây dự ng  QĐND Lào vững mạnh tồn diện, nâng cao  trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức mạnh chiến đấu đáp ứng u cầu nhiệm vụ  bảo vệ  Tổ quốc XHCN trong mọi tình huống. Hoạt động của các cơ  quan  chiến lược TCCT, QĐND Lào bao gồm tồn bộ các hoạt động nghiên cứu,   tham mưu đề  xuất với Trung  ương Đảng, BQP những chủ  trương, biện   pháp lãnh đạo xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tiến hành CTĐ,   CTCT trong quân đội, đồng thời chỉ  đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực   hiện đường lối, nghị quyết, chủ trương của Đảng, BQP các nội dung, biện   pháp CTĐ, CTCT trong qn đội. Xuất phát từ vị trí, vai trị chức năng, nhiệm  vụ của TCCT, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào có vai trị đặc  biệt quan trọng trong tiến hành CTĐ, CTCT, nâng cao chất lượng, hiệu lực  CTĐ, CTCT trong QĐND Lào. Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của các  cơ quan cấp chiến lược trong qn đội,  ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT,   QĐND Lào  phải có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống tốt,  đồng thời phải có NLCT tốt, đáp ứng với sự phát triển của tình hình và u cầu   nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu của qn đội, u cầu nhiệm vụ bảo vệ vững  chắc Tổ quốc Lào trong mọi tình huống           Song, cách mạng Lào cũng đang đứng trước bối cảnh tình hình thế giới,   khu vực vẫn xảy ra chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, dân tộc, sắc tộc, tơn  giáo, khủng bố, bạo loạn lật đổ và khó khăn về kinh tế, văn hóa ­ xã hội, mặt   trái của cơ chế thị trường  đang tác động rất mạnh đến các quan hệ  xã hội,  đến phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt   của Đảng, Nhà nước và qn đội. Hơn nữa, các lực lượng phản động trong  nước đang được các thế lực thù địch nước ngồi xúi giục, hậu thuẫn, gia tăng   hoạt đơng chống phá, gây rối, gây bạo loạn trong nước. Các cơ  quan chiến   lược TCCT, QĐND Lào ngày càng mở rộng, phát triển, với u cầu ngày càng  cao           Trên thực tế, việc bồi dưỡng NLCT của  ĐNCB các cơ quan chiến lược  TCCT   những năm vừa qua đã đạt nhiều kết quả tốt; song cũng cịn bộc lộ nhiều hạn chế,   bất cập, chưa đáp ứng tốt u cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới, tiến hành bồi   dưỡng chưa trở thành nề nếp, thường xun; nội dung, hình thức bồi dưỡng cịn  chung chung, thiếu tính tồn diện, chưa có những giải pháp đột phá để tạo chuyển   biến thực sự, điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng cịn gặp khó khăn. Vì  vậy, bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào là  vấn đề có ý nghĩa cấp thiết hiện nay.            3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án          * Mục đích: Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực  tiễn, đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay          * Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án:          ­ Luận giải rõ những vấn đề về nãng lực công tác và bồi dưỡng NLCT  của ĐNCB  các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào           ­ Ðánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm bồi   dưỡng NLCT của  ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay.            ­ Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT   của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào  hiện nay          4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận án          * Đối tượng nghiên cứu: Bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan  chiến lược TCCT, QĐND Lào.            * Phạm vi nghiên cứu:  Đề  tài tập trung nghiên cứu hoạt động bồi   dưỡng NLCT của ĐNCB của các cơ  quan chiến lược  TCCT, QĐND Lào.  Tiến hành điều tra bằng phiếu trưng cầu ý kiến đối với một số cán bộ ở  các cơ quan TCCT và một số đơn vị trực thuộc BQP. Các số liệu, tư liệu,  phục vụ cho đề tài được giới hạn chủ yếu từ năm 2006 đến nay             5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu           * Cơ sở lý luận:  Ðề tài nghiên cứu dựa trên lý luận của chủ nghĩa  Mác ­ Lênin, tư  tưởng Hồ  Chí Minh, quan điểm của Chủ  tịch Cay Xỏn  Phơm  Vi   Hản  và  đường  lối,  quan  điểm  của  QĐND Lào    xây  dựng  ĐNCB, xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, đặc biệt là những quan  điểm xây dựng qn đội về  chính trị; các Văn kiện nghị  quyết của Ðảng   uỷ BQP, hướng dẫn của TCCT về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ qua  các thời kỳ xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của QĐND Lào.              * Cơ sở thực tiễn:  Là thực tế xây dựng ĐNCB của QĐND Lào nói  chung, của các cơ  quan chiến lược TCCT nói riêng, trong đó có bồi dưỡng  NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT,  QĐND Lào; kết quả nghiên  cứu của các cơng trình khoa học có liên quan, nghiên cứu sử dụng các tư liệu,   số liệu lưu trữ của các cơ quan, đơn vị và kết quả điều tra, khảo sát trong q   trình thâm nhập thực tế và thực tiễn cơng tác của chính tác giả.            * Phương pháp nghiên cứu: Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ  nghĩa Mác ­ Lênin, luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu của khoa học  chun ngành và khoa học liên ngành, trong đó tập trung vào phương pháp phân  tích, tổng hợp, tổng kết thực tiễn, lơgíc, lịch sử, so sánh, thống kê, khảo sát,   điều tra xã hội học và phương pháp chun gia           6. Những đóng góp mới của luận án           ­  Góp phần luận giải làm sáng tỏ quan niệm  NLCT của ĐNCB các  cơ quan chiến lược TCCT, quan niệm bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào           ­ Khái quát những kinh nghiệm bồi dưỡng  NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào.              ­  Đề xuất một số nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng  NLCT của  ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay          7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án          ­ Luận án cung cấp thêm cơ  sở khoa học để  giúp cho Trung ương   Đảng, BQP, TCCT; cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan chiến lược TCCT nghiên  cứu vận dụng trong lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành bồi dưỡng NLCT của ĐNCB   các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào trong tình hình mới           ­ Luận án có thể làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu và giảng   dạy, học tập mơn CTĐ, CTCT ở các Học viện, nhà trường QĐND Lào            8. Kết cấu của luận án           Kết cấu của luận án gồm: Mở đầu, tổng quan vấn đề nghiên cứu, 3   chương (6 tiết), kết luận, các cơng trình khoa học của tác giả  đã được   cơng bố, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục TỔNG QUAN VẤN  ĐỀ NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN  ĐẾN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ  QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO            1. Cơng trình nghiên cứu ở Việt Nam có liên quan đến đề tài luận án           Tiêu biêu các đ ̉ ề tài, sách : Tổng cục Chính trị, Nâng cao chất lượng   đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ  chính trị  trong Quân đội nhân dân   Việt Nam trong thời kỳ mới , Nxb QĐND, Hà Nội, 2002; Tổng cục Chính  trị,  Nâng cao hiệu lực CTĐ, CTCT trong QĐND Việt Nam đáp  ứng yêu   cầu thời kỳ  mới, Nxb QĐND, Hà Nội, 2005; Viện khoa học xã hội nhân  văn qn sự,  Tơ Xn Sinh (chủ  biên), Bồi dưỡng năng lực CTĐ, CTCT   của đội ngũ chính trị viên ở các đơn vị huấn luyện chiến đấu trong Qn   đội ta hiện nay, Nxb QĐND, Hà Nội, 2006 Các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ: Đơ Khăc Cân,  ̃ ́ ̉ Bồi dưỡng đội   ngũ cán bộ cơ quan chinh tri  ́ ̣ ở cac hoc viên trong Quân đ ́ ̣ ̣ ội nhân dân Viêṭ   Nam giai đoạn hiện nay,  Luận văn thạc sĩ Khoa học chính trị, Học viện   Chính trị  quân sự, Hà Nội, 2007; Đặng Văn Ngọc, Bồi dưỡng phong cách   làm việc khoa học của đội ngũ cán bộ chủ chốt ban, ngành cơ quan chính   trị  các trường sĩ quan qn đội hiện nay, Luận văn thạc sĩ chun ngành  Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2010;   Phạm Đình Bộ, Bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ chính trị   cấp phân đội binh chủng hợp thành trong Qn đội nhân dân Việt Nam   hiện nay, Luận án tiến sĩ chun ngành xây dựng Đảng và chính quyền nhà  nước, Học viện Chính trị BQP, Hà Nội, 2007; Trần Sinh Huy,  Bồi dưỡng   năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ ở phịng chính trị các sư đồn bộ binh   Qn đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay, Luận án tiến sĩ chun  ngành Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà   Nội, 2013; Phạm Văn Huynh, Bồi dưỡng phương pháp cơng tác tư tưởng   của đội ngũ chính trị viên ở đơn vị cơ sở Qn đội nhân dân Việt Nam hiện   nay, luận án tiến sĩ chun ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam,  Học viện Chính trị, Hà Nội, 2012.   Các bài báo khoa học: Lã Hồng Phương,“Tăng cường bồi dưỡng  chun mơn, nghiệp vụ  cho giảng viên khoa học xã hội nhân văn   đại  học   qn  sự  hiện nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị  qn sự, số  6(142)/2013, tr.77­79; Trần Đình Thắng, “ Đổi mới cơng tác quy hoạch, sử  dụng cán bộ qn đội hiện nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị qn sự,   số 1(143)/2014, tr. 37­39; Trần Sinh Huy, “Đổi mới nội dung, hình thức bồi  dương năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ ở phịng chính trị các sư đồn bộ  binh”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị  qn sự, số1(143)/2014, tr. 52­54;   Trần Đình Hồng, “Đổi mới cơng tác bồi dương đội ngũ cán bộ quản lý học   viên ở các trường đại học qn đội”, Tạp chí Giáo dục lý luận Chính trị qn  sự, số1(143)/2014, tr. 70­72; Cao Hồng Phong, "Bồi dưỡng phương pháp  cơng tác cho đội ngũ cán bộ tuyển dụng ở các khoa giáo viên thuộc các Học   viện, Trường sĩ quan qn đội hiện nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị  qn sự, số 3(145)/2014, tr.47­50  Tác giả đã xác đinh: vị trí, vai trị của đội   ngũ và xác định u cầu cơ bản xây dựng đội ngũ cán bộ và xây dựng qn  đội trong thời kỳ mới           2. Cơng trình nghiên cứu ở Lào liên quan đến đề tài Các sách, cơng trình tổng kết: Qn đội nhân dân Lào,  Hội nghị   cơng tác chính trị  ­ tư  tưởng toàn quân lần thứ  IV,   Nxb TCCT, Viêng  Chăn,  2003; Cục Khoa học ­ Lịch sử  quân sự  BQP nước CHDCND Lào,  Lịch sử đấu tranh của quân đội và nhân dân các bộ tộc Lào chống thực dân   Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược (1945­1975), Nxb QĐND Lào, Viêng Chăn,  2005; Ban Tuyên huấn Trung ương ĐNDCM Lào, Cuộc đời và sự nghiệp   cách mạng to lớn của chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản, Anh hùng của dân   tộc Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn, 2005; Ban tổ chức Trung ương Đảng,   Tổng quát các văn kiện về  công tác quản lý cán bộ, Nxb Quốc gia, Viêng  Chăn, 2011   Các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ: Xỷ  Tha Phêng Vi Lay Xúc,   Tăng cường bồi dưỡng năng lực cơng tác đảng, cơng tác chính trị của đội   ngũ cán bộ chính trị ở cơ quan Tổng cục Hậu cần Qn đội nhân dân Lào   hiện nay, Luận văn thạc sĩ chun ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt   Nam, Học viện Chính trị  quân sự, Hà Nội, 2002; Chăn Thon Phăn Thong   Son, Bồi dưỡng đội ngũ cấp  ủy viên   tổ  chức cơ  sở  đảng các sư  đồn   chủ lực Qn đội nhân Lào hiện nay, Luận văn thạc sĩ chun ngành xây  dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị  qn sự, Hà Nội,   2007; Súc Sổm Bắt Lăt Thạ  Chắc,  Bồi dưỡng phương pháp, tác phong   cơng tác cho cán bộ chính trị   đơn vị  cơ  sở  QĐND Lào hiện nay , Luận  văn thạc sĩ chun ngành Xây dựng Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Học   viện Quốc Phịng Cay Sỏn Phơm Vi Hản, Viêng Chăn, 2008; Sổm Chăn  Vo La Chít,  Bồi dưỡng năng lực cơng tác cho đội ngũ cán bộ  cơ  quan   chính trị ở các Học viện Qn đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay ,  Luận văn thạc sĩ chun ngành xây dựng Đảng nhân dân cách mạng Lào,  Học viện Quốc Phịng Cay Xỏn Phơm Vi Hản, Viêng Chăn, 2011; Xỉnh   Kham Phơm Ma Xay, Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản   lý kinh tế của Đảng và Nhà nước Lào trong giai đoạn hiện nay,  Luận án  tiễn   sĩ   chuyên   ngành   xây   dựng   Đảng   Cộng   sản   Việt   Nam,   Học   viện  Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2003; Kăm Phăn Phơm Ma Thắt,   Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ  lãnh đạo chủ  chốt thuộc   diện Trung ương quản lý ở Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào trong thời kì   đổi mới,  Luận án tiến sĩ chun ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt  Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2005    Các bài báo khoa học:   Seng Nn Xay Nha Lạt, “Về tiêu chuẩn  cán bộ  cấp chiến lược trong Qn đội nhân dân Lào hiện nay”, Tạp chí Quốc   phịng, số 38, 10­12/2012, tr.15, 25; Thong Xiên Su Na Khên, “Quy hoạch cán   bộ là cơng việc quan trọng trong xây dựng cán bộ kế thừa”, Tạp chí Xây dựng   Đảng, số 131/2012, tr.28­32; Ban Tổ chức Trung ương Đảng, “Phương hướng  đào tạo ­ bồi dưỡng cán bộ  chủ chốt và kế  thừa từ nay đến 2020’’, Tạp chí  Xây Dựng Đảng, số 136, 2/2013, tr.1; Sỷ Sú Phăn Bun Sa Mơ, “Vai trị và tầm   quan trọng của việc nâng cao chất lượng đào tạo ­ bồi dưỡng cán bộ ở nước   CHDCND Lào trong giai đồn hiện nay”, Tạp chí Xây Dựng Đảng, số  144,   10/2013, tr.16­17 và 48; Tổng cục Chính trị, “Tiêu chuẩn củng cố xây dựng lực  lượng Qn đội nhân dân Lào”, Tạp chí Quốc phịng, số 44, 4­6/2014, tr. 57­61 Khái qt kết quả các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề  tài và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết              * Khái qt kết quả các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Thứ  nhất, các cơng trình khoa học   Việt Nam và   Lào có nhiều   vấn đề  liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB chính trị trong qn  đội, mỗi cơng trình khoa học có đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu  cụ thể và tiến hành trong các hồn cảnh lịch sử khác nhau, có những quan niệm  khác nhau về cơng tác xây dựng cơ  quan, đơn vị, ĐNCB chính trị trong qn   đội; song nhìn chung các quan niệm  ấy đều xoay quanh vấn đề đào tạo, bồi  dưỡng ĐNCB trong qn đội. Thứ hai, các cơng trình khẳng định ĐNCB có vị  trí, vai trị rất quan trọng trong mọi cơng việc và có tính quyết định đến sự thành   cơng hay thất bại trong tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà   nước, làm rõ cơ  cấu tổ  chức, chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm, vai trị của   ĐNCB trong các cơ quan, đơn vị trong và ngồi qn đội.  Thứ ba, các cac cơng ́   cũng đã khẳng định tầm quan trọng và phân tích câu truc cua NLCT c ́ ́ ̉ ủa ngươì  can bô và b ́ ̣ ồi dưỡng NLCT của ngươi can bô; ch ̀ ́ ̣ ỉ ra con đương hinh thanh, phat ̀ ̀ ̀ ́  triên năng l ̉ ực ngươi can bô; xac đinh n ̀ ́ ̣ ́ ̣ ội dung, hình thức, phương pháp bồi   dưỡng năng lực của ĐNCB noi chung va  ĐNCB trong quân đ ́ ̀ ội noi riêng.  ́ Thứ  tư, các cơng trình khoa học được trình bày ở trên đã góp phần quan trọng trong   đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB và xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh tồn diện *  Những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết  Thứ nhất, phân tích làm rõ quan niệm, chức trách nhiệm vụ, đặc điểm  và vai trị của ĐNCB các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào   hiên nay.  ̣ Thứ hai, phân tích làm rõ quan niệm NLCT của ĐNCB các cơ quan  chiến lược TCCT và bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược  TCCT, QĐND Lào hiên nay.  ̣ Thứ ba, đánh giá thực trạng và tơng kêt nh ̉ ́ ưng ̃   kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT  trong những năm qua  Thứ  tư, đề  xuất những giải pháp tăng cường bồi   dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiêṇ   nay.                                                     Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ  CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ  QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO            1.1. Đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị và   năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục   Chính trị qn đội nhân dân Lào            1.1.1. đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị   Qn đội nhân dân Lào                   * Các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào            Biện chế  của TCCT gồm: Ban Chủ nhiệm  TCCT; Cơ quan nghiên  cứu chỉ  đạo: Văn phịng, Cục Tun huấn, Cục Tổ  chức, Cục Cán bộ,   Cục Bảo vệ  nội bộ, Cục Chính sách, Cục Dân vận, Cục kiểm tra, Cơ  quan cơng tố  qn sự  cấp cao, Cơ  quan Tịa án qn sự  cấp cao, Phịng   Cơng tác thanh niên qn  đội, Phịng Cơng tác cơng  đồn quốc phịng,  Phịng cơng tác phụ  nữ  qn đội, Phịng Bảo hiểm xã hội. Cơ  quan nội  bộ: Phịng Chính trị, Phịng hành chính. Các cơ  sở  trực thuộc Tổng cục  Chính trị: Báo qn đội, Tạp chí quốc phịng, Bảo tàng lịch sử  qn đội,   Thư  viện qn đội, Nhà máy in qn đội, Đồn ca múa qn đội, Đài   truyền hình qn đội.                Cơ quan chiến lược TCCT là những cơ quan có chức năng chỉ đạo   tồn qn, vì vậy, gồm có các cơ  quan: Cục Tun huấn, Cục Tổ  chức,   Cục Cán bộ, Cục Bảo vệ  nội bộ, Cục Chính sách, Cục dân vận, Cục   Kiểm tra, Văn phịng, Cơ  quan cơng tố  qn sự  cấp cao, Cơ  quan tịa án  qn sự cấp cao, Phịng cơng tác thanh niên qn đội, Phịng Cơng tác cơng  đồn quốc phịng, Phịng Cơng tác phụ  nữ  qn đội, Phịng Bảo hiểm xã  hội         * Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào               Một là, TCCT nghiên cứu, đề  xuất để  Đảng  ủy  BQP quyết định  những chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng quân đội, lãnh đạo  CTĐ,  CTCT trong qn đội. Hai là, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cấp trong  tồn qn thực hiện những chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng qn  đội, lãnh đạo CTĐ, CTCT trong qn đội.           Tổng cục Chính trị,  QĐND Lào có các nhiệm vụ chủ yếu sau đây: 1)  Báo cáo với Ban Bí thư  Trung  ương Đảng, Đảng  ủy BQP, Thủ  trưởng   BQP, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tun huấn Trung ương về tình hình   chính trị, tư tưởng và tổ  chức trong qn đội. 2) Nghiên cứu, xác định kế  hoạch   CTĐ, CTCT  có tính chiến lược lâu dài. 3) Quy hoạch xây dựng,  củng cố  hệ  thống tổ  chức bộ  máy, xây dựng đội ngũ cán bộ  quân đội   trong từng giai đoạn. 4) Nghiên cứu, đề  xuất và tổ  chức thực hiện chính  sách của Đảng đối với cán bộ, chiến sĩ trong quân đội, phù hợp với điều  kiện cụ  thể  của đất nước. 5) Cấp  ủy, Thủ  trưởng  TCCT thường xuyên  quan tâm xây dựng, củng cố  tổ  chức quần chúng trong quân đội   vững  mạnh và hồn thành tốt nhiệm vụ chính trị qn đội. 6) Nghiên cứu, qn triệt   đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, đường lối quốc phịng ­ an ninh   tồn dân, tồn diện để bảo đảm trật tự an ninh xã hội cho đất nước.7) Nghiên  cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện cơng tác kiểm tra, thanh tra về  cơng tác  lãnh đạo, chỉ huy và quản lý bộ đội. Giải quyết các đơn khiếu nại, đơn kiện  của cán bộ, chiến sĩ và đồng thời phải chống và ngăn chặn vi phạm quy định,   quy chế, điều lệnh, điều lệ  của qn đội và pháp luật của Nhà nước. 8)   Nghiên cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ,  đảm bảo cho qn đội trong sạch, vững mạnh, có ý thức tự giác cao, đồng  thời tổ  chức, thực hiện đẩy đủ  cơng tác điều tra, thẩm vấn trong qn đội  theo pháp luật của Nhà nước. 9) Nghiên cứu, điều tra và theo dõi tổ chức thực   hiện pháp luật của Nhà nước trong qn đội. Đồng thời, tiến hành giáo dục   cán bộ, chiến sĩ qn triệt sâu sắc kỷ luật của qn đội và pháp luật của Nhà   nước. 10) Nghiên cứu và tổ  chức thực hiện cơng tác tịa án trong qn đội,  tiến hành thẩm án và xử phạt người có vi phạm pháp luật, nhằm ngăn chặn  vi phạm quy định, quy chế, điều lệnh, điều lệ của qn đội và pháp luật của  Nhà nước           * Chức năng của các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Một là,  giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư  ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng xây dựng QĐND Lào vững mạnh  về chính trị, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đội với quân đội   Hai là, nghiên cứu, đề  xuất với Đảng ủy BQP, TCCT phương hướng, chủ  trương, kế  hoạch và chỉ  đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ  quan , đơn vị  tổ  chức thực hiện CTĐ, CTCT thuộc phạm vi đảm nhiệm          * Nhiệm vụ của các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào             1. Nhiệm vụ của Văn phịng Tổng cục Chính trị. 1) Nghiên cứu xây  dựng kế  hoạch hàng tuần, hàng tháng, hàng q và hàng năm theo chỉ  thị  của Thủ  trưởng TCCT, làm tham mưu tổng hợp cho Thủ  trưởng TCCT,   đề xuất việc tổ chức triển khai ý định chỉ đạo của Thủ trưởng TCCT. 2)   Tổ chức triển khai các chỉ thị  CTĐ, CTCT của Thủ trưởng TCCT cho các   quan, đơn vị  trong tồn qn. 3) Tổng hợp tình hình CTĐ, CTCT trong  toàn quân theo định kỳ  hoặc đột xuất theo yêu cầu báo cáo Thủ  trưởng   TCCT. 4) Tiếp nhận, tổng hợp các báo cáo về  CTĐ, CTCT, những kiến  nghị  của các đơn vị  trong quân đội, đề  xuất chủ  trương, biện pháp giải  quyết báo cáo Thủ  trưởng TCCT. 5) Chuẩn bị, soạn thảo các văn bản  phục vụ  cho Thủ  trưởng TCCT trong các hội nghị   CTĐ, CTCT do TCCT  tổ chức, hoặc do các đơn vị trong quân đội tổ chức theo yêu cầu của Thủ  trưởng TCCT. 6) Chủ trì phối với các cơ  quan, đơn vị  chuẩn bị  cơng tác  tổ  chức các Hội nghị  CTĐ, CTCT do TCCT tổ  chức. 7) Chỉ  đạo, hướng   dẫn nghiệp vụ văn phịng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên văn phịng của cơ  quan chính trị các cấp trong qn đội. 8) Quản lý, lưu trữ, bảo mật các tài  liệu CTĐ, CTCT theo quy định. 9) Bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện   kỹ  thuật, điều kiện làm việc cho đội ngũ cán bộ, nhân viên Văn phịng  TCCT. 10) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao                2. Nhiệm vụ  của Cục tuyên huấn  1)  Giúp TCCT, Đảng  ủy BQP  nghiên   cứu   đề   xuất   với   Bộ   Chính   trị,   Ban   Bí   thư   ĐNDCM   Lào   chủ  trương, phương hướng, kế  hoạch lãnh đạo, chỉ  đạo công tác tuyên huấn   trong QĐND Lào. 2) Xây dựng kế  hoạch hoạt động cơng tác tun huấn   hàng q, 6 tháng, hàng năm trong qn đội, kế hoạch tổ chức các ngày kỷ niệm   lớn, các sự kiện về chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh của đất nước,   qn đội trình Thủ trưởng TCCT. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan,   đơn vị trong tồn qn thực hiện chỉ thị, hướng dẫn, kế hoạch cơng tác Tun   huấn đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch cơng tác tun huấn do   các đơn vị trong qn đội xây dựng. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng   tác tun huấn trong tồn qn để báo cáo Thủ trưởng TCCT theo chế độ định kỳ  hoặc đột xuất theo u cầu của Thủ trưởng TCCT. 5)  Quản lý hoạt động báo  chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ, văn học, nghệ thuật trong qn đội. 6) Tổ chức  10 các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện cơng tác tun huấn trong qn đội   7) Xây dựng ngành Tun huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác tun huấn cho   ĐNCB các cơ quan, đơn vị trong tồn qn và xây dựng cơ quan tun huấn vững  mạnh tồn diện. 8) Phối hợp với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Qn đội nghiên   cứu, đề xuất và tiến hành các hoạt động cơng tác tun huấn. 9) Thực hiện các  nhiệm vụ khác do TCCT giao          3. Nhiệm vụ của Cục Tổ chức.  1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên  cứu   đề   xuất   với   Bộ  Chính  trị,   Ban  Bí   thư   ĐNDCM  Lào  chủ  trương,  phương hướng, kế  hoạch lãnh đạo, chỉ  đạo công tác tổ  chức xây dựng  Đảng trong QĐND Lào. 2)  Xây dựng kế  hoạch công tác Tổ  chức xây  dưng Đảng hàng quý, 6 tháng, hàng năm trong quân đội, kế hoạch tổ chức   các hội nghị về cơng tác  tổ chức xây dựng Đảng trong qn đội trình Thủ  trưởng TCCT. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng, cơ  quan chính trị    các cơ  quan, đơn vị  trong tồn qn thực hiện chỉ  thị,   hướng dẫn, kế  hoạch cơng tác Tổ  chức xây dựng Đảng đã được Thủ  trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch cơng tác tổ  chức xây dựng Đảng do  cấp  ủy, cơ quan chính trị các đơn vị trong qn đội xây dựng. 4) Tổng hợp   kết quả thực hiện các mặt cơng tác tổ chức xây dựng Đảng trong tồn qn   để  báo cáo Thủ  trưởng TCCT theo chế độ  định kỳ  hoặc đột xuất theo u  cầu của Thủ trưởng TCCT. 5) Chủ trì phối hợp với các cơ  quan, đơn vị  tổ  chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện cơng tác tổ chức xây dựng   Đảng trong qn đội. 6) Xây dựng ngành Tổ  chức, bồi dưỡng nghiệp vụ  cơng tác tổ chức xây dựng Đảng cho ĐNCB tổ chức, cấp ủy viên của các cơ  quan, đơn vị  trong tồn qn, xây dựng cơ  quan Tổ  chức vững mạnh tồn   diện. 7) Phối hợp với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Qn đội nghiên cứu, đề  xuất và tiến hành các hoạt động cơng tác tổ chức xây dựng Đảng. 8) Thực  hiện các nhiệm vụ khác do TCCT giao           4. Nhiệm vụ của Cục Cán bộ. 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên  cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương   hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác cán bộ của Đảng trong qn đội.  2) Xây dựng kế  hoạch cơng tác cán bộ  hàng q, 6 tháng, hàng năm trong  qn đội, kế hoạch tổ chức các hội nghị về cơng tác cán bộ trong qn đội  trình Thủ trưởng TCCT. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp  ủy, tổ chức   đảng, cơ quan chính trị ở các cơ  quan, đơn vị trong tồn qn thực hiện chỉ  thị, hướng dẫn, kế hoạch cơng tác cán bộ  đã được Thủ  trưởng TCCT phê   duyệt và kế hoạch cơng tác cán bộ do cấp  ủy, cơ quan chính trị các đơn vị  trong qn đội xây dựng. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác cán   bộ trong tồn qn để báo cáo Thủ trưởng TCCT, báo cáo Đảng ủy BQP, để  trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư theo chế  độ  định kỳ  hoặc đột xuất theo u  cầu của Thủ trưởng TCCT, Đảng ủy BQP, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. 5) Chủ  12 dưỡng nghiệp vụ  cơng tác chính sách trong tồn qn và xây dựng cơ  quan  Cục chính sách vững mạnh tồn diện. 6) Hiệp đồng với cơ quan của Đảng,   Nhà nước, Qn đội nghiên cứu, đề  xuất và thực hiện chính sách đối với   qn đội và hậu phương qn đội. 7) Thực hiện các nhiệm vụ khác do TCCT   giao          7. Nhiệm vụ của Cục Dân vận .1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên  cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương   hướng, kế  hoạch lãnh đạo, chỉ  đạo cơng tác dân vận của qn đội. 2) Xây   dựng kế hoạch cơng tác dân vận của qn đội hàng q, 6 tháng, hàng năm   trình Thủ trưởng TCCT phê duyệt. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ  quan, đơn vị trong tồn qn thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch cơng  tác dân vận trong qn đội đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch  cơng tác dân vận do các đơn vị xây dựng. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các   mặt cơng tác dân vận để báo cáo với TCCT theo định kỳ hoặc đột xuất theo  u cầu nhiệm vụ và chỉ thị của Thủ trưởng TCCT. 5) Xây dựng ngành, bồi   dưỡng nghiệp vụ cơng tác dân vận cho ĐNCB các cơ quan, đơn vị trong tồn  qn và xây dựng cơ quan dân vận vững mạnh tồn diện. 6) Hiệp đồng với   cơ quan của Đảng, Nhà nước, Quân đội nghiên cứu, đề xuất và tiến hành các  hoạt động công tác dân vận theo thẩm quyền. 7) Thực hiện các nhiệm vụ  khác do TCCT giao                  8. Nhiệm vụ  của Cục Kiểm tra   1) Giúp TCCT, Đảng  ủy BQP  nghiên   cứu   đề   xuất   với   Bộ   Chính   trị,   Ban   Bí   thư   ĐNDCM   Lào   chủ  trương, phương hướng, kế  hoạch lãnh đạo, chỉ  đạo công tác kiểm tra  trong Đảng bộ  Quân đội. 2) Xây dựng kế  hoạch công tác kiểm tra trong  Đảng bộ qn đội hàng năm và trong từng giai đoạn trình Đảng  ủy  BQP  phê duyệt. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng các cấp  trong Đảng bộ  qn đội thực hiện cơng tác kiểm tra theo kế    hoạch đã   được Đảng ủy BQP phê duyệt. 4) Tiến hành cơng tác kiểm tra theo chức  năng, phạm vi thẩm quyền. 5) Giải quyết các đơn, thư khiếu nại, tố cáo   của cán bộ, đảng viên, chiến sĩ trong qn đội theo phạm vi thẩm quyền   6) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác kiểm tra để  báo cáo với  Thủ  trưởng TCCT, Đảng ủy BQP. 7) Chủ  trì phối hợp với  Ủy ban kiểm  tra Trung  ương, các cơ  quan, đơn vị  có liên quan tổ  chức các hội nghị  sơ  kết, tổng kết thực hiện nhiệm vụ cơng tác kiểm tra trong Đảng bộ  qn   đội. 8) Xây dựng ngành kiểm tra vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng   tác kiểm tra cho ĐNCB kiểm tra các cấp trong Đảng bộ  quân đội, xây   dựng Cục kiểm tra vững mạnh toàn diện. 9) Phối hợp với  Ủy ban kiểm   tra Trung  ương, cơ  quan thanh tra Nhà nước với các cơ  quan chức năng   trong và ngồi qn đội tiến hành các hoạt động cơng tác kiểm tra. 10)   Thực hiện các nhiệm vụ khác do TCCT giao 13         9. Nhiệm vụ của Cơ quan Cơng tố qn sự cấp cao  1) Giúp TCCT,  Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư  ĐNDCM   Lào chủ  trương, phương hướng, kế  hoạch, lãnh đạo, chỉ  đạo công tác  công tố quân sự cấp cao. 2) Xây dựng kế hoạch công tác công tố quân sự  cấp cao trong quân đội hàng năm và từng giai đoạn cụ  thể. 3) Chỉ  đạo,   hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong tồn qn thực hiện các chỉ  thị, nghị quyết, quy chế, quy định về cơng tác cơng tố qn sự  trong qn  đội, thực hiện kế hoạch cơng tác cơng tố qn sự trong qn đội. 4) Tiến   hành các hoạt động cơng tố  qn sự  theo phạm vi thẩm quyền. 5) Tổng   hợp kết quả  thực hiện các mặt công tác công tố  quân sự  để  báo cáo với  TCCT theo chế   độ  quy định và theo yêu cầu nhiệm vụ. 6) Xây dựng  ngành công tố  qn sự, bồi dưỡng nghiệp vụ  cơng tác chun mơn cho  ĐNCB các cơ quan cơng tố qn sự trong tồn qn và xây dựng cơ quan   cơng tố  qn sự  vững mạnh tồn diện. 7) Chủ  trì phối hợp với các cơ  quan, đơn vị tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm   vụ cơng tác cơng tố qn sự trong qn đội. 8) Hiệp đồng với cơ quan của   Đảng, Nhà nước, Qn đội nghiên cứu, đề  xuất và tiến hành các hoạt   động cơng tác cơng tố qn sự cấp cao          10. Nhiệm vụ của Cơ quan Tịa án qn sự cấp cao  1) Giúp TCCT,  Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào  chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác tịa án qn    cấp cao. 2) Xây dựng kế  hoạch cơng tác tịa án qn sự  trong tồn qn   hàng năm và trong từng giai đoạn. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ  quan, đơn vị trong tồn qn tổ chức thực hiện cơng tác tịa án trong qn đội   4) Tiến hành xét xử các vụ án theo chức năng, phạm vi thẩm quyền. 5) Tổng   hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác tịa án qn s ̣ ự để báo cáo với TCCT,   Đảng  ủy BQP. 6) Chủ trì phối hợp với các cơ  quan, đơn vị  trong và ngồi   qn đội tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ của   cơng tác tịa án qn sự. 7) Xây dựng ngành tịa án qn sự, bồi dưỡng nghiệp  vụ cơng tác tịa án cho ĐNCB tịa án trong qn đội, xây dựng cơ quan tịa án   qn sự  vững mạnh tồn diện. 8) Hiệp đồng với cơ  quan của Đảng, Nhà   nước, Qn đội nghiên cứu, đề xuất và tiến hành các hoạt động cơng tác tịa  án qn sự cấp cao           11. Nhiệm vụ  của Phịng Cơng tác Thanh niên qn đội  1) Giúp  TCCT, Đảng  ủy BQP nghiên cứu đề  xuất với Bộ  Chính trị, Ban Bí thư  ĐNDCM Lào chủ  trương, phương hướng, kế  hoạch lãnh đạo, chỉ  đạo  cơng tác thanh niên qn đội. 2) Xây dựng kế  hoạch hoạt động cơng tác  thanh niên qn đội trong hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ  14 trưởng TCCT phê duyệt. 3) Chỉ  đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ  quan,  đơn vị  trong tồn qn tổ  chức thực hiện các nghị  quyết, chỉ  thị  hướng   dẫn, kế  hoạch cơng tác thanh niên trong qn đội đã được Thủ  trưởng   TCCT phê duyệt và kế  hoạch công tác thanh niên của các đơn vị  xây   dựng. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt công tác thanh niên quân  đội để  báo cáo với TCCT theo định kỳ  và đột xuất theo yêu cầu của  Thủ  trưởng TCCT. 5) Chủ trì phối hợp với các cơ  quan, đơn vị  tổ  chức   các hội nghị  sơ  kết, tổng kết việc thực hiện cơng tác thanh niên trong   qn đội. 6) Bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác thanh niên cho ĐNCB Đồn,  trợ lý thanh niên các cấp trong qn đội, xây dựng Phịng Cơng tác thanh   niên vững mạnh tồn diện. 7) Chủ  trì việc phối hợp với Trung  ương  Đồn, Liên  đồn Lao  động, Hội Liên hiệp Phụ  nữ, các  cơ  quan, ban   ngành trong và ngồi qn đội tổ  chức phong trào thanh niên, các hoạt  động cơng tác thanh niên qn đội. 8) Thực hiện các nhiệm vụ  khác   TCCT giao         12. Nhiệm vụ của Phịng Cơng tác Cơng đồn quốc phịng  1) Giúp  TCCT, Đảng  ủy BQP nghiên cứu đề  xuất với Bộ  Chính trị, Ban Bí thư  ĐNDCM Lào chủ  trương, phương hướng, kế  hoạch lãnh đạo, chỉ  đạo  cơng tác cơng đồn quốc phịng. 2) Xây dựng kế hoạch cơng tác cơng đồn  quốc phịng hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ trưởng TCCT phê  duyệt. 3) Chỉ  đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ  quan, đơn vị  trong tồn  qn thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định, hướng dẫn, kế hoạch về  cơng tác cơng đồn quốc phịng trong qn đội, kế  hoạch cơng tác cơng   đồn do tổ  chức cơng đồn các đơn vị  xây dựng. 4) Chủ  trì việc nghiên   cứu, đề xuất việc bổ sung, sửa đổi các chính sách, chế độ của Đảng, Nhà   nước, qn đội đối với đồn viên cơng đồn quốc phịng, người lao động  trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong qn đội trình cấp có thẩm  quyền ban hành. Đồng thời kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ,  chính sách đối với đồn viên cơng đồn, người lao động trong qn đội. 5)  Tổng hợp kết quả  thực hiện các mặt cơng tác cơng đồn quốc phịng để  báo cáo với Thủ trưởng TCCT. 6) Chủ trì phối hợp với các cơ  quan, đơn  vị trong và ngồi qn đội tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực   hiện nhiệm vụ  của cơng tác cơng đồn quốc phịng. 7) Xây dựng các tổ  chức cơng đồn quốc phịng vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụ  cơng tác   cơng đồn quốc phịng cho ĐNCB cơng đồn quốc phịng các cơ quan, đơn  vị  trong tồn qn, xây dựng Phịng Cơng đồn quốc phịng vững mạnh  tồn diện. 8) Phối hợp với Tổng Liên đồn lao động, Trung  ương Đồn,  Hội Liên hiệp Phụ  nữ, các cơ  quan, ban ngành trong và ngồi qn đội  tiến hành các hoạt động cơng tác cơng đồn quốc phịng. 9) Thực hiện các   nhiệm vụ khác TCCT giao 15         13. Nhiệm vụ của Phịng Cơng tác Phụ nữ qn đội. 1) Giúp TCCT,  Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư  ĐNDCM   Lào chủ  trương, phương hướng, kế  hoạch lãnh đạo, chỉ  đạo cơng tác   cơng tác phụ nữ qn đội. 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động cơng tác phụ  nữ  qn đội trong hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ  trưởng   TCCT. 3)  Chỉ  đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ  quan, đơn vị  trong tồn   qn thực hiện các chỉ  thị, nghị quyết, quy chế, quy định, hướng dẫn về  cơng tác phụ  nữ  trong qn đội đã được Thủ  trưởng TCCT phê duyệt và  kế hoạch cơng tác phụ nữ do đơn vị xây dựng. 4)  Tổng hợp kết quả thực  hiện các mặt cơng tác phụ  nữ  qn đội để  báo cáo với TCCT theo định  kỳ, đột xuất theo u cầu nhiệm vụ và chỉ  thị của Thủ trưởng TCCT. 5)   Chủ trì phối hợp với các cơ  quan, đơn vị trong và ngồi qn đội tổ chức   hội nghị  sơ  kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ của công tác phụ  nữ  quân đội. 6) Xây dựng tổ  chức phụ  nữ  trong quân đội vững mạnh, bồi  dưỡng nghiệp vụ công tác phụ nữ cho ĐNCB phụ nữ trong quân đội, xây   dựng Phịng Cơng tác Phụ  nữ  qn đội vững mạnh tồn diện. 7) Chủ  động phối hợp Hội Liên hiệp Phụ  nữ, Trung  ương Đồn, Liên đồn Lao  động tiến hành cơng tác phụ  nữ  qn đội. 8) Thực hiện các nhiệm vụ  khác do TCCT giao         14. Nhiệm vụ của Phịng Bảo hiểm xã hội  1) Giúp TCCT, Đảng ủy  BQP nghiên cứu đề  xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư  ĐNDCM Lào chủ  trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác bảo hiểm xã hội   trong qn đội. 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động cơng tác bảo hiểm xã hội   trong qn đội trong hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ  trưởng  TCCT phê duyệt. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong  tồn qn tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng ủy BQP, TCCT   và chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo hiểm xã hội trong qn đội. 4)   Tổng hợp kết quả  thực hiện các mặt cơng tác bảo hiểm xã hội trong qn  đội để  báo cáo với TCCT theo định kỳ  và đột xuất theo u cầu của Thủ  trưởng TCCT. 5) Chủ trì việc phối hợp, hiệp đồng với các cơ quan, đơn vị có  liên quan tổ  chức hội nghị  sơ  kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ của   cơng tác bảo hiểm xã hội trong qn đội. 6) Xây dựng ngành bảo hiểm qn   đội vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác bảo hiểm xã hội cho ĐNCB   làm cơng tác bảo hiểm trong qn đội, xây dựng Phịng Bảo hiểm xã hội   vững mạnh tồn diện. 7) Chủ trì việc phối hợp với bảo hiểm Nhà nước, với   cơ quan chức năng trong và ngồi qn đội tiến hành cơng tác bảo hiểm xã   16 hội, bảo đảm lợi ích của cán bộ, chiến sĩ và thân nhân của qn nhân khi   tham gia bảo hiểm xã hội trong quân đội.    * Quan niệm đội ngũ cán bộ  các cơ  quan chiến lược Tổng cục   Chính trị Quân đội nhân dân Lào   Đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị  Quân   đội Nhân dân Lào là một bộ  phận cán bộ  của TCCT, là những sĩ quan   qn đội được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm những chức vụ cán bộ ở các    quan chỉ  đạo chiến lược của Tổng cục Chính trị, được giao những   quyền hạn nhất định, chịu trách nhiệm trước cấp trên và cấp uỷ  cấp   mình về  các mặt cơng tác   các cơ  quan chiến lược Tổng cục chính trị   theo phạm vi chức trách, nhiệm vụ được giao          * Chức trách, nhiệm vụ của các nhóm chức danh ĐNCB các cơ quan   chiến lược TCCT, QĐND Lào, gồm Cục trưởng, Phó cục trưởng; Trưởng  phịng, Phó phịng; Trưởng ban, Phó ban; Trợ lý các cơ quan chiến lược          * Đặc điểm đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND  Lào                             Một là, ĐNCB được điều động về  các cơ  quan chiến lược TCCT  đều được  lựa chọn kỹ  lưỡng từ  các cơ  quan, đơn vị  về  lai lịch chính trị,   phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, đã qua đào tạo cán bộ chính trị, có  trách nhiệm cao và có kinh nghiệm thực tiễn  Hai là,  ĐNCB các cơ  quan  chiến lược TCCT đều được đào tạo cơ bản qua ở các học viện, nhà trường  trong và ngoài quân đội, trong nước và nước ngoài, đáp  ứng yêu cầu phát   triển của đội ngũ cán bộ  Ba là,  ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT,   QĐND Lào, đa dạng về trình độ học vấn, tuổi quân, tuổi đời và kinh nghịêm  hoạt động thực tiễn trên các cương vị  chỉ  huy, lãnh đạo đơn vị  Bốn là,  ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào thường xuyên phải giải   quyết một khối lượng cơng việc lớn, khẩn trương với u cầu chất lượng   cao, phạm vi quan hệ cơng tác rộng *  Vai trị của các cơ  quan chiến lược Tổng cục Chính trị   Qn   đội nhân dân Lào           Một là, trực tiếp tham mưu, đề xuất với Thủ trưởng TCCT, Đảng  ủy BQP những chủ  trương, biện pháp lãnh đạo công tác chuyên môn,  nghiệp vụ  của các cơ  quan chiến lược TCCT.  Hai là, trực tiếp tham gia  vào chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong quân đội thực  hiện các chủ trương, nghị quyết được Đảng ủy TCCT, Đảng ủy BQP về  CTĐ, CTCT. Ba là, trực tiếp hướng dẫn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp   vụ  cho các cơ  quan, đơn vị, đội ngũ cán bộ  trong tồn qn.  Bốn là, trực  17 tiếp phối hợp, hiệp đồng với các cấp, các ngành của hệ  thống chính trị  trong tổ chức thực hiện mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,   pháp luật Nhà nước về  xây dựng qn đội, chính sách hậu phương qn   đội.           1.1.2. Năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ  các cơ  quan chiến   lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào            * Quan niệm về năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ  quan   chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào            Năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng   cục Chính trị  Qn đội nhân dân Lào là khả  năng, trình độ  thực tế  thực   hiện ở năng lực chun mơn, nghiệp vụ; năng lực lãnh đạo, chỉ huy, quản   lý và năng lực chun biệt của đội ngũ cán bộ  các cơ  quan chiến lược   Tổng cục Chính trị đáp ứng u cầu của các chức danh, bảo đảm cho đội   ngũ này hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao           * u cầu về năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ ở các cơ quan   chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào                Một là, phải có năng lực chun mơn, nghiệp vụ giỏi đáp ứng u cầu   chức năng, nhiệm vụ của TCCT, chức trách, nhiệm vụ được giao.  Hai là, phải có  năng lực lãnh đạo, chỉ huy, quản lý tương xứng với cương vị, chức trách, nhiệm vụ,   quyền hạn được giao. Ba là, phải giỏi chun ngành của mình, nắm vững các chun   ngành gần, sẵn sàng nhận và hồn thành tốt nhiệm vụ được giao. Bốn là, phải thành  thạo năng lực chun biệt của cán bộ cơ quan chỉ đạo chiến lược TCCT, hồn thành   tốt nhiệm vụ trong mọi điều kiện, hồn cảnh. Năm là, phải thường xun mở rộng,  cập nhật tri thức, nâng cao trình độ lý luận đáp ứng sự phát triển của tình hình nhiệm  vụ cách mạng, nhiệm vụ xây dựng và chiến đấu của QĐND Lào trong điều kiện              1.2. Những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội   ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị  Qn đội nhân   dân Lào             1.2.1. Quan niệm bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán    các cpư  quan chiến lược Tổng cục Chính trị  Qn đội nhân dân   Lào                 Bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND   Lào là tổng thể những chủ trương, hình thức, biện pháp của chủ thể, các lực   lượng tham gia và sự phấn đấu, rèn luyện của ĐNCB góp phần mở rộng, cập   nhật, tri thức, truyền thụ kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng, củng cố, nâng cao   NLCT nhằm đảm bảo cho ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào   hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.  18 Quan niệm bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ  quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào chỉ rõ: Mục  đích.Nhằm hồn thiện, nâng cao NLCT của   ĐNCB  các  cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào đáp  ứng u cầu nhiệm vụ, hồn   thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, bảo đảm cho các cơ quan chiến  lược TCCT hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ  và góp phần nâng cao   chất lượng hoạt động CTĐ, CTCT trong qn đội             Chủ thể bồi dưỡng. Đảng ủy BQP, Đảng ủy cơ quan TCCT, đảng  ủy, tổ chức đảng ở các cơ quan chiến lược TCCT là chủ thể lãnh đạo, chỉ  đạo việc bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT,   QĐND Lào. Thủ  trưởng BQP, thủ  trưởng TCCT là chủ  thể  quản lý, chỉ  đạo, thủ  trưởng các cơ  quan là chủ  thể  quản lý, tiến hành bồi dưỡng   NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT             Lực lượng tham gia  Các ban đảng của ĐNDCM Lào, các học viện, nhà  trường trong và ngồi qn đội, cấp ủy chính quyền địa phương các cấp, cấp   ủy,  thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong qn đội, ĐNCB các cơ quan chiến   lược  TCCT, ĐNCB vừa là đối tượng bồi dưỡng của cấp trên, nhưng lại là chủ  thể bồi dưỡng cho cấp dưới và chủ thể tự bồi dưỡng  NLCT của mình          Đối tượng bồi dưỡng.Tồn bộ cán bộ thuộc các cơ quan chiến lược  TCCT, QĐND Lào. Bao gồm các cán bộ là sĩ quan giữ các chức vụ từ trợ  lý trở  lên   các cục, phịng, ban có chức năng chỉ  đạo tồn qn, khơng   tính số  cán bộ  là sĩ quan,   qn nhân chun nghiệp, là trợ  lý   các bộ  phận phục vụ nội bộ của các cơ quan của TCCT              Nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ   quan chiến lược TCCT, QĐND Lào.  Nội dung bồi dưỡng NLCT của  ĐNCB các cơ  quan chiến lược   TCCT, QĐND Lào. Thứ  nhất, bồi dưỡng kiến thức lý luận cơ  bản.  Thứ  hai, bồi dưỡng năng lực chun mơn, nghiệp vụ.  Thứ ba, bồi dưỡng kiến  thức, năng lực chỉ huy, quản lý.  Thứ  tư, bồi dưỡng năng lực chun biệt  của cán bộ cơ quan chiến lược TCCT            Hình thức, biện pháp bồi dưỡng  NLCT của ĐNCB các cơ  quan   chiến lược TCCT, QĐND Lào.           Một là, thông qua lựa chọn kỹ cán bộ các cơ quan chiến lược  TCCT  để cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở các nhà trường; tham gia các lớp tập huấn   do Đảng, Nhà nước mở  Hai là, thông qua viêc tô ch ̣ ̉ ưc bôi d ́ ̀ ương, t ̃ ập   huấn tại cơ  quan BQP, TCCT. Ba là, bồi dưỡng thường xuyên thông qua  các hoạt động thực tiễn công tác của cơ  quan   Bốn là,  thơng qua hoạt  động tự bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao trình độ năng lực và phương pháp  tác phong cơng tác của bản thân.  19            1.2.2. Những vấn đề có tính ngun tắc bồi dưỡng năng lực cơng tác của   đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân   Lào           Một là, phải qn triệt sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng nhân  dân cách mạng Lào về xây dựng ĐNCB của Đảng nói chung, cán bộ qn  đội nói riêng. Hai là, phải xuất phát từ u cầu nhiệm vụ xây dựng, chiến  đấu của qn đội, nhiệm vụ chính trị của các cơ  quan chiến lược TCCT   Ba là, phải đặt dưới sự  lãnh đạo trực tiếp, tập trung thống nhất của   Đảng  ủy BQP, đảng  ủy cơ  quan TCCT, cấp  ủy, tổ  chức đảng   các cơ  quan chiến lược của TCCT. Bốn là, phải bảo đảm tính tồn diện nhưng  có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với đặc điểm, trình độ  của đối tượng,  điều kiện thực tế  của qn đội. Năm là, phải gắn liền với xây dựng tổ  chức đảng trong sạch vững mạnh và các cơ  quan chiến lược TCCT vững  mạnh tồn diện              1.2.3. Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán   bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào  Một là,  đánh giá nhận thức, trách nhiệm của chủ  thể, lực lượng   tham gia bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT.  Hai là,  đanh gia m ́ ́ ức độ thực hiên n ̣ ội dung, hình thức bồi dưỡng NLCT của  ĐNCB   các cơ  quan chiến lược TCCT.  Ba là, đanh gia m ́ ́ ức độ chuyển biến NLCT   của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT hiện nay. Bốn là, đanh gia k ́ ́ ết quả  hoàn thành nhiệm vụ của ĐNCB và của các cơ quan chiến lược TCCT.  Kết luận chương 1       ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào  là lực lượng rất   quan   trọng   goṕ   phân ̀   nâng   cao   chất   lượng,   hiệu     hoạt   động  CTĐ,CTCT, xây dựng QĐND Lào vững mạnh về chính trị, hồn thành tốt   mọi nhiệm vụ  Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. Trước u cầu  nhiệm vụ  bảo vệ  Tổ  quốc và sự  phát triển của tình hình nhiệm vụ  của   các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào đã và đang đặt ra yêu cầu ngày  càng cao về  NLCT của ĐNCB ở  các cơ  quan chiến lược TCCT. Vì vậy,   phải bồi dưỡng, rèn luyện cho ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT,   QĐND Lào những yêu cầu NLCT của người cán bộ  chính trị  quân đội,  đáp  ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ,  từng bước hiện đại Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM  BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ  CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH  TRỊ QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO  20          2.1. Thực trạng bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ  các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị Qn đội nhân dân Lào           2.1.1. Những ưu điểm                  Một là, nhận thức, trách nhiệm của chủ thể, lực lượng tham gia và  đội ngũ cán bộ đối với hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan   chiến lược TCCT ngày càng được nâng lên. Hai là, các cấp ủy, tổ chức đảng,  thủ trưởng cơ quan, đơn vị, cơ quan chức năng và ĐNCB đã thực hiện tốt các  nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan   chiến lược TCCT. Ba là, NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT,  QĐND Lào đã có sự chuyển biến, có những mặt đáp ứng tốt u cầu nhiệm   vụ . Bốn là, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT đã hồn thành tương đối  tốt chức trách, nhiệm vụ  được giao, góp phần xây dựng cấp  ủy, tổ  chức  đảng TSVM, các cơ quan chiến lược của TCCT vững mạnh tồn diện              2.1.2. Những hạn chế            Một là, cịn một số cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn  vị, cơ quan chức năng và ĐNCB  ở một số cơ  quan ch ưa nh ận thức đầ y   đủ  về  nhiệm vụ  bồi dưỡ ng NLCT c ủa ĐNCB các cơ  quan chiến lượ c   TCCT  Hai là,   nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡ ng NLCT    ĐNCB       quan   chi ến   l ược   TCCT,   QĐND   Lào   chưa   đượ c   thườ ng xuyên đổi mới, chưa thật phù hợ p với thực tiễn, đặ c điể m của  đất nướ c, quân đội của ĐNCB. Ba là, NLCT của một bộ phận cán bộ  các cơ  quan chi ến l ược TCCT, QĐND Lào chưa đáp  ứ ng tốt yêu cầ u   chức trách, nhiệm vụ  theo cương v ị  cơng tác   Bốn là,  kết quả  hồn  thành   nhiệm   vụ     m ột   b ộ   ph ận   ĐNCB       quan   chiến   lượ c  TCCT, QĐND Lào chưa cao, ch ưa đáp ứng u cầu tình hình nhiệm vụ           2.2. Ngun nhân và một số  kinh nghiệm bồi dưỡng năng lực   cơng tác của đội ngũ cán bộ  các cơ  quan chiến lược Tổng cục chính   trị Qn đội nhân dân Lào           2.2.1. Ngun nhân của những ưu điểm, hạn chế    *  Nguyên nhân của những ưu điểm           Một là, sự  lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo của Đảng và những thành  tựu to lớn của công cuộc đổi mới đất nước đã tạo điều kiện thuận lợi  cho việc bồi  dưỡng NLCTcủa   ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT,   QĐND Lào. Hai là, sự  quan tâm lãnh đạo, chỉ  đạo chặt chẽ  của Đảng  ủy BQP, Đảng  ủy cơ  quan TCCT, cấp  ủy, thủ  trưởng các cấp đối với   hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT,  QĐND   Lào  Ba   là,  chất   lượng   đào   tạo   ĐNCB       học   viện,   nhà   trường quân đội ngày một nâng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho việc   bồi   dưỡng  NLCT của   ĐNCB  các    quan  chiến lược TCCT, QĐND   Lào  Bốn là,   tham gia tích cực, có hiệu qủa của các cơ  quan, ban,   21 ngành trong và ngồi qn đội trong bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Năm là, sự nỗ lực phấn đấu tự bồi  dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào           *  Nguyên nhân của những hạn chế             Một là, một số cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng cơ quan chưa thật sự  quan tâm  chăm lo bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược  TCCT, QĐND Lào  Hai là, năng lực của một phận thuộc chủ  thể  và lực  lượng tham gia bồi dưỡng cịn hạn chế, chưa đáp ứng được mục tiêu, u  cầu bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND   Lào. Ba là, cơng tác đảm bảo, điều kiện, cơ  sở  vật chất cho cơng tác bồi  dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào cịn  hạn chế  Bốn là,  một bộ  phận cán bộ  các cơ  quan chiến lược TCCT,  QĐND Lào chưa tích cực, chủ động nghiên cứu học tập để nâng cao NLCT   đáp  ứng yêu cầu nhiệm vụ   Năm là,  chính sách đối với cán bộ  và hậu   phương cán bộ cịn nhiều hạn chế, bất cập. Sáu là, tác động của tiêu cực  xã hội, mặt trái của cơ chế thị trường và sự chống phá của các thế lực thù   địch           2.2.2. Một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng lưc cơng tác của đội ngũ   cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị  Qn đội nhân dân   Lào             Một là, chủ thể và các lực lượng tham gia ln nhận thức đúng đắn  vị trí, vai trị của ĐNCB và sự cần thiết bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các    quan   chiến   lược   TCCT  Hai   là,  hoạt   động   bồi   dưỡng   NLCT     ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT được tiến hành tích cực, theo đúng  các khâu, các bước trong quy trình chặt chẽ. Ba là, phát huy vai trị của các  tổ  chức, các lực lượng trong bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan   chiến lược TCCT  Bốn là,  coi trọng bồi dưỡng, rèn luyện tồn diện cả  phẩm chất và năng lực cho ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT. Năm là,  phát huy tính tích cực, chủ  động tự  bồi dưỡng để  khơng ngừng nâng cao   NLCT của ĐNCB; đồng thời quan tâm thực hiện tốt các chế  độ  chính  sách của qn đội đối với cán bộ  các cơ  quan chiến lược TCCT,  QĐND  Lào                                           Kết luận chương 2 Trong những năm qua, hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các    quan chiến lược TCCT đã mang lại hiệu quả  thiết thực, đáp ứng yêu  cầu thực tiễn CTĐ, CTCT trong toàn quân. Tuy nhiên, bồi dưỡng NLCT  của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT hiện nay vẫn cịn những bất cập,   hạn chế,  ảnh hưởng khơng nhỏ  đến sự  phát triển, hồn thiện NLCT của  ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT và chất lượng, hiệu quả  hoạt động  22 CTĐ, CTCT trong tồn qn. Vì vậy, bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT là vấn đề  cấp thiết hiện nay.   Chương 3 U CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN  CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QN ĐỘI NHÂN DÂN  LÀO HIỆN NAY          3.1. Sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ và u cầu bồi dưỡng  năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ  các cơ  quan chiến lược Tổng   cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào            3.1.1. Nh ững yếu tố  tác động đến bồi dưỡ ng năng lực cơng   tác của đội ngũ cán bộ  các cơ  quan chiến l ược T ổng c ục Chính trị   Qn đội nhân dân Lào          Một là, sự  phát triển của tình hình thế  giới và khu vực.  Hai là, sự  phát  triển của tình hình trong nước về  kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc   phịng an ninh, đối ngoại  Ba là,   phát triển của tổ  chức, biên chế  và   nhiệm  vụ  chính trị  của  quân  đội, của  các  cơ  quan chiến lược TCCT,   QĐND Lào.             3.1.2. u cầu bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các   cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào            Một là, bồi dưỡng NLCT phải bảo đảm cho ĐNCB các cơ quan chiến  lược TCCT phát huy được vị trí, vai trị, hồn thành tốt chức trách,  nhiệm vụ được  giao.  Hai là,  bồi dưỡng  NLCT   ĐNCB  các cơ  quan chiến lược của  TCCT phải kết hợp chặt chẽ với việc giáo dục, rèn luyện về  phẩm chất  chính trị, đạo đức, lối sống, phương pháp, tác phong cơng tác của  ĐNCB.  Ba là, kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo tại trường với bồi dưỡng tại chức   qua thực tiễn cơng tác, gắn với cơng tác điều động, ln chuyển cán bộ  đáp  ứng u cầu nhiệm vụ. Bốn là, bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT phải được tiến hành thường xun, liên tục sát với  đặc điểm, trình độ, chức trách, nhiệm vụ  và đặc thù lĩnh vực hoạt động   của cán bộ           3.2. Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng năng lực cơng tác   của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn  đội nhân dân Lào             3.2.1. Nâng cao nhận thức của chủ thể và các lực lượng tham gia   bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược   Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào           Một là, giáo dục làm cho mọi chủ thể, lực lượng tham gia bồi dưỡng   nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trị, chức năng nhiệm vụ của cơ quan chiến  lược TCCT trong sự nghiệp xây dựng, chiến đấu của qn đội.  Hai là, giáo  23 dục để  chủ  thể  và lực lượng tham gia nhận thức đúng đắn vị trí, vai trị,  chức trách, nhiệm vụ của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào   Ba là, giáo dục để  chủ  thể  và lực lượng tham gia  nhận thức đúng về u  cầu phẩm chất, NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND  Lào. Bốn là, giáo dục để  chủ  thể  và lực lượng tham gia nhận thức những  yêu cầu mới đặt ra về xây dựng các cơ quan chiến lược TCCT và xây dựng  ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT trong điều kiện mới  Năm là, giáo dục  làm cho chủ  thể  và các lực lượng tham gia nhận thức rõ vai trị, trách  nhiệm, quyền hạn của mình trong bồi dưỡng  NLCT  của  ĐNCB  các cơ  quan chiến lược  TCCT, QĐND Lào           Một số hình thức, biện pháp           Một là, thơng qua các hình thức sinh hoạt c ủa c ấp  ủy, t ổ  ch ức   đảng   các cơ  quan chiến lược TCCT   Hai là,  thơng qua các đợt học  tập     trị,   học   tập   ngh ị   quy ết   c   ĐNDCM   Lào,     Ban   Chấp  hành   Trung   ươ ng,   Bộ   Chính   trị,   Ban   Bí   thư,   Đả ng   ủy   BQP   Ba   là,  thơng qua các Hội nghị tổng kết CTĐ, CTCT hàng năm, Hội nghị  qn   chính tồn qn, Hội nghị  tổng k ết năm của các cơ  quan chiến lượ c   TCCT  Bốn   là,  thông   qua     Hội   nghị   tri ển   khai   nhi ệm   v ụ   CTĐ,  CTCT, nhiệm vụ  công tác các  ngành của cơ  quan chi ến l ược TCCT  Tổng cục Chính trị (cán bộ, tun huấn, chính sách, bảo vệ…)  3.2.2. Đổi mới nội dung bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ   cán bộ các cơ  quan chiến lược Tổng cục Chính trị  Qn đội nhân dân   Lào Đổi mới nội dung bồi dưỡng năng lực cơng tác của ĐNCB các cơ quan   chiến lược TCCT cần nắm vững một số u cầu đổi mới cơ bản sau đây:           Một là, đổi mới nội dung bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan   chiến lược TCCT, QĐND Lào phải tồn diện, nhưng phải có trọng tâm,   trọng điểm. Hai là, đổi mới nội dung bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào phải đảm bảo tính khoa học. Ba là,  đổi  mới  nội  dung bồi  dưỡng NLCTcủa ĐNCB các cơ  quan chiến lược  TCCT, QĐND Lào phải tiến hành thường xun, đáp ứng u cầu nhiệm vụ  của cơ quan TCCT và tồn qn. Bốn là, đổi mới nội dung bồi dưỡng NLCT  của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT,QĐND Lào phải phù hợp với đặc  điểm, trình độ của  ĐNCB Những vấn đề  cần đổi mới trong nội dung bồi dưỡng  NLCT    ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào.  Một là, đổi mới kiến thức cơ bản bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các    quan chiến lược TCCT, QĐND Lào  Hai là,  đổi mới nội dung bồi  dưỡng năng lực chuyên môn nghiệp vụ  của đội ngũ cán bộ  các cơ  quan  chiến lược TCCT, QĐND Lào. Ba là, đổi mới nội dung trong bồi dưỡng   24 năng lực lãnh đạo, chỉ  huy, quản lý của ĐNCB các cơ  quan chiến lược   TCCT, QĐND Lào. Bốn là, đổi mới nội dung bồi dưỡng năng lực chun  biệt của ĐNCB  các cơ quan chiến lược TCCT.   3.2.3. Kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Tổng cục Chính trị với   các học viện, nhà trường trong bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ   cán bộ các cơ  quan chiến lược Tổng cục Chính trị  Qn đội nhân dân   Lào          Thứ nhất, thơng qua tổng kết thực tiễn, các cơ quan TCCT kiến nghị, đề  xuất với học viện, nhà trường về chương trình, nội dung đào tạo.  Thứ hai, tăng  cường sự phối hợp giữa các cơ quan TCCT với các học viện, nhà trường trong   cơng tác khảo sát thực tế nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo.  Thứ  ba, các cơ quan chiến lược của TCCT phối hợp với các học viện, nhà  trường   biên soạn các giáo trình, tài liệu phục vụ cho cơng tác bồi dưỡng NLCT của  ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT          3.2.4. Tổ chức tốt các hoạt động thực tiễn để  bồi dưỡng năng   lực cơng tác của đội ngũ cán bộ  các cơ  quan chiến lược Tổng cục   Chính trị, Qn đội nhân dân Lào         Một là, thực hiện tốt việc giao nhiệm vụ, hướng dẫn, kiểm tra để  bồi dưỡng NLCT cho cán bộ. Hai là, cử  cán bộ  biệt phái xuống các đơn  vị khó khăn, phức tạp để giúp đỡ đơn vị, xây dựng đơn vị vững mạnh.  Ba  là, ln chuyển, bổ nhiệm cán bộ ở các cơ  quan chiến lược TCCT xuống  đơn vị để rèn luyện, bồi dưỡng năng lực thực tiễn, sau đó lại điều động   về cơ quan TCCT. Bốn là, cử cán bộ tham gia các hoạt động huấn luyện  sẵn sàng chiến đấu, diễn tập các cấp để  tích lũy kinh nghiệm, nâng cao  trình độ.  Năm là,  các cơ  quan của TCCT tổ  chức tốt   hoạt động CTĐ,  CTCT góp phần nâng cao năng lực cơng tác của ĐNCB các cơ quan chiến   lược TCCT.           3.2.5. Phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác trong tự học tập,   tự  bồi dưỡng nâng cao năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ  các cơ   quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào         Một là, giáo dục nâng cao nhận th ức, trách nhiệm tự  học tập, tự  bồi dưỡ ng nâng cao NLCT của m ỗi cán bộ   Hai là,  xây dựng ý chí,  quyết tâm tự  học tập, tự  bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao NLCT của  ĐNCB các cơ  quan chi ến l ược TCCT.  Ba là, từng cán bộ xây dựng kế  hoạch tự  học tập, tự  b ồi dưỡng rèn luyện cụ  thể, phù hợ p   Bốn là,  cấp  ủy, tổ  chức đả ng, thủ  trưở ng cơ  quan, đơn vị  cầ n quan tâm tạ o  điều kiện cần thiết để  cán bộ  tự  học tập, tự  nghiên cứ u để  nâng cao   NLCT. Năm là, khen thưở ng cán bộ  có thành tích, phê bình những cán  bộ chưa tích cực trong t ự học tập nâng cao NLCT 25             3.2.6. Phát huy vai trị, trách nhiệm và sức mạnh tổng hợp của   các tổ  chức, các lực lượng trong bồi dưỡng nâng cao trình độ  năng   lực cơng tác của đội ngũ cán bộ  các cơ  quan chiến lược Tổng cục   Chính trị Qn đội nhân dân Lào           Một là, phát huy vai trị, trách nhiệm của lãnh đạo, thủ trưởng, các  Cục, các phịng, các cơ  quan chiến lược  TCCT  trong tổ  chức, tiến  hành  các hoạt động bồi dưỡng nâng cao NLCT của ĐNCB. Hai là, phối hợp và  phát huy vai trị của các đơn vị để bồi dưỡng cán bộ các cơ quan chiến lược  TCCT trong q trình phối hợp, hiệp  đồng cơng tác với các đơn vị, địa  phương. Ba là, tranh thủ  sự  giúp đỡ  của thủ  trưởng, cơ  quan BQP, các cơ  quan Đảng, Nhà nước, Bộ, ngành có liên quan để tăng cường bồi dưỡng nâng  cao NLCT của ĐNCB  các cơ quan chiến lược TCCT  Kết luận chương 3                    Bồi dưỡng NLCT của  ĐNCB các cơ  quan chiến lược TCCT,  QĐND Lào ln chịu sự  tác động của các yếu tố  cả  khách quan và chủ  quan, vì vậy cần xác định u cầu và thực hiện đồng bộ hệ thống các giải  pháp. Tuy nhiên, các cơ quan chiến lược  TCCT, QĐND Lào do đặc điểm,  mỗi điều kiện hoàn cảnh cũng khác nhau, cho nên cần phải được nghiên  cứu, vận dụng phù hợp với từng cơ quan, đơn vị, từng giai đoạn, thời kỳ  để mang lại hiệu quả thiết thực                                            26 KẾT LUẬN          1. Các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào là cơ quan đảm  nhiệm  CTĐ,CTCT trong qn đội có vai trị rất quan trọng đối với việc xây dựng và   phát huy nhân tố chính trị, tinh thần, đảm bảo cho cán bộ, chiến sĩ trong tồn  qn ln tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ  quốc, nhân dân; xây dựng và   phát huy sức mạnh của các tổ  chức, lực lượng trong huấn luyện, sẵn sàng  chiến đấu và các nhiệm vụ khác, xây dựng Tổng cục Chính trị  vững mạnh  tồn diện, hồn thành mọi nhiệm vụ được giao.           2. Năng lực cơng tác của   ĐNCB các cơ  quan chiến lược  TCCT là  khả  năng, trình độ  thực tế  để  hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ  được  giao.  NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT có vai trị rất quan  trọng,  ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng ĐNCB, thực hiện chức năng,  nhiệm vụ của TCCT, hiệu quả hoạt động CTĐ, CTCT trong qn đội. Vì  vậy, bồi dưỡng  NLCT   ĐNCB  các cơ  quan chiến lược  TCCT  là yêu  cầu khách  quan, thường xuyên, gắn với    xây dựng  TCCT,  QĐND Lào  vững mạnh.             3. Trong những năm qua công tác bồi dưỡng  NLCT của ĐNCB các   quan chiến lược  TCCT  đã đạt được những kết quả  quan trọng. Tuy   nhiên,  NLCT của ĐNCB và công tác bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ  quan chiến lược  TCCT  cịn bộc lộ  những hạn chế, bất cập. Do đó, bồi  dưỡng  NLCT   ĐNCB  các cơ  quan chiến lược  TCCT  là vấn đề  có ý  nghĩa cấp thiết hiện nay.            4. Để bồi dưỡ ng NLCT của  ĐNCB các cơ  quan chiến lượ c TCCT  đáp  ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ, phải tiến hành đồng bộ  như ̃ng   giải pháp, khơng thể  tuyệt đối hóa hoặc xem nhẹ  giải pháp nào. Hơ n   ĐNCB   cơ  quan chi ến lượ c TCCT cũng có những đặ c  điểm  riêng, gắn liền với đặ c điểm, điều kiện, của mỗi cơ  quan, do đó trong  q trình thực hiện cần có sự  nghiên cứu vận dụng cụ  thể  các giả i   pháp đó nhằm mang l ại hiệu qu ả thi ết th ực h ơn.            5. Tình hình nhiệm vụ cách mạng; nhiệm vụ xây dựng và chiến đấu  của qn đội nói chung, của các cơ quan chiến lược  TCCT nói riêng tiếp  tục có sự phát triển…Vì vậy, kết quả nghiên cứu của luận án mới chỉ là  bước đầu. Những vấn đề liên quan đến bồi dưỡng  NLCT của đội ngũ cán   các cơ  quan chiến lược TCCT, QĐND Lào  cần tiếp tục được nghiên  cứu, bổ sung, phát triển trong nhiều năm tới ... BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ  CÁC CƠ? ?QUAN? ?CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ  QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO            1.1.? ?Đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?các? ?cơ? ?quan? ?chiến? ?lược? ?Tổng? ?cục? ?Chính? ?trị? ?và   năng? ?lực? ?cơng? ?tác? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?các? ?cơ? ?quan? ?chiến? ?lược? ?Tổng? ?cục. .. năng? ?lực? ?cơng? ?tác? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?các? ?cơ? ?quan? ?chiến? ?lược? ?Tổng? ?cục   Chính? ?trị? ?qn? ?đội? ?nhân? ?dân? ?Lào            1.1.1.? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?các? ?cơ? ?quan? ?chiến? ?lược? ?Tổng? ?cục? ?Chính? ?trị   Qn? ?đội? ?nhân? ?dân? ?Lào? ?        ... BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ  CÁN BỘ CÁC CƠ? ?QUAN? ?CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH  TRỊ QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO  20          2.1. Thực trạng? ?bồi? ?dưỡng? ?năng? ?lực? ?cơng? ?tác? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ? các? ?cơ? ?quan? ?chiến? ?lược? ?Tổng? ?cục? ?chính? ?trị? ?Qn? ?đội? ?nhân? ?dân? ?Lào? ?

Ngày đăng: 17/01/2020, 14:51

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w