Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay.
1 MỞ ĐẦU Giới thiệu khái qt về luận án Cơng trình nghiên cứu: “Bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào hiện nay”, là hướng nghiên cứu được ấp ủ, tâm huyết từ lâu của nghiên cứu sinh trong nhiều năm học tập, cơng tác tại nhà trường và đơn vị. Đề tài được thực hiện dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Chủ tịch Cay Xỏn Phơm Vi Hản và đường lối, quan điểm của Đảng nhân dân cách mạng (ĐNDCM) Lào về chiến lược cán bộ thời kỳ mới, trong đó có đường lối, chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ ( ĐNCB) trong lực lượng vũ trang nhân dân nói chung, ĐNCB các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân (TCCT, QĐND) Lào nói riêng, góp phần xây dựng QĐND Lào cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, hồn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, Qn đội và nhân dân giao phó. Q trình thực hiện đề tài luận án, tác giả có phát triển, tiếp thu, kế thừa chọn lọc kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học có liên quan Đề tài luận án hướng vào làm sáng tỏ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn bồi dưỡng năng lực cơng tác (NLCT) của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào thời gian qua đánh giá rõ thực trạng bồi dưỡng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay. Từ sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ, đề tài luận án xác định mục tiêu, yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay Sự thành cơng của luận án, sẽ góp phần đưa ra những luận chứng, luận cứ khoa học cung cấp cho Trung ương Đảng, Bộ Quốc phịng (BQP), TCCT; cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào nghiên cứu vận dụng trong lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành bồi dưỡng NLCT của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào trong tình hình mới 2. Lý do chọn đề tài luận án Các cơ quan chiến lược TCCT là những cơ quan trong hệ thống tổ chức của BQP Lào, đảm nhiệm và hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị (CTĐ, CTCT) trong QĐND Lào, góp phần tăng cường sự lãnh đạo của ĐNDCM Lào đối với QĐND Lào, xây dự ng QĐND Lào vững mạnh tồn diện, nâng cao trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức mạnh chiến đấu đáp ứng u cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN trong mọi tình huống. Hoạt động của các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào bao gồm tồn bộ các hoạt động nghiên cứu, tham mưu đề xuất với Trung ương Đảng, BQP những chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tiến hành CTĐ, CTCT trong quân đội, đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện đường lối, nghị quyết, chủ trương của Đảng, BQP các nội dung, biện pháp CTĐ, CTCT trong qn đội. Xuất phát từ vị trí, vai trị chức năng, nhiệm vụ của TCCT, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào có vai trị đặc biệt quan trọng trong tiến hành CTĐ, CTCT, nâng cao chất lượng, hiệu lực CTĐ, CTCT trong QĐND Lào. Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan cấp chiến lược trong qn đội, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào phải có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống tốt, đồng thời phải có NLCT tốt, đáp ứng với sự phát triển của tình hình và u cầu nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu của qn đội, u cầu nhiệm vụ bảo vệ vững chắc Tổ quốc Lào trong mọi tình huống Song, cách mạng Lào cũng đang đứng trước bối cảnh tình hình thế giới, khu vực vẫn xảy ra chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, dân tộc, sắc tộc, tơn giáo, khủng bố, bạo loạn lật đổ và khó khăn về kinh tế, văn hóa xã hội, mặt trái của cơ chế thị trường đang tác động rất mạnh đến các quan hệ xã hội, đến phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt của Đảng, Nhà nước và qn đội. Hơn nữa, các lực lượng phản động trong nước đang được các thế lực thù địch nước ngồi xúi giục, hậu thuẫn, gia tăng hoạt đơng chống phá, gây rối, gây bạo loạn trong nước. Các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào ngày càng mở rộng, phát triển, với u cầu ngày càng cao Trên thực tế, việc bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT những năm vừa qua đã đạt nhiều kết quả tốt; song cũng cịn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng tốt u cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới, tiến hành bồi dưỡng chưa trở thành nề nếp, thường xun; nội dung, hình thức bồi dưỡng cịn chung chung, thiếu tính tồn diện, chưa có những giải pháp đột phá để tạo chuyển biến thực sự, điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng cịn gặp khó khăn. Vì vậy, bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết hiện nay. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án * Mục đích: Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay * Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án: Luận giải rõ những vấn đề về nãng lực công tác và bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Ðánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay. Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận án * Đối tượng nghiên cứu: Bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. * Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB của các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Tiến hành điều tra bằng phiếu trưng cầu ý kiến đối với một số cán bộ ở các cơ quan TCCT và một số đơn vị trực thuộc BQP. Các số liệu, tư liệu, phục vụ cho đề tài được giới hạn chủ yếu từ năm 2006 đến nay 5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Ðề tài nghiên cứu dựa trên lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Chủ tịch Cay Xỏn Phơm Vi Hản và đường lối, quan điểm của QĐND Lào xây dựng ĐNCB, xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, đặc biệt là những quan điểm xây dựng qn đội về chính trị; các Văn kiện nghị quyết của Ðảng uỷ BQP, hướng dẫn của TCCT về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ qua các thời kỳ xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của QĐND Lào. * Cơ sở thực tiễn: Là thực tế xây dựng ĐNCB của QĐND Lào nói chung, của các cơ quan chiến lược TCCT nói riêng, trong đó có bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào; kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học có liên quan, nghiên cứu sử dụng các tư liệu, số liệu lưu trữ của các cơ quan, đơn vị và kết quả điều tra, khảo sát trong q trình thâm nhập thực tế và thực tiễn cơng tác của chính tác giả. * Phương pháp nghiên cứu: Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác Lênin, luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu của khoa học chun ngành và khoa học liên ngành, trong đó tập trung vào phương pháp phân tích, tổng hợp, tổng kết thực tiễn, lơgíc, lịch sử, so sánh, thống kê, khảo sát, điều tra xã hội học và phương pháp chun gia 6. Những đóng góp mới của luận án Góp phần luận giải làm sáng tỏ quan niệm NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, quan niệm bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Khái quát những kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Đề xuất một số nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay 7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án Luận án cung cấp thêm cơ sở khoa học để giúp cho Trung ương Đảng, BQP, TCCT; cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan chiến lược TCCT nghiên cứu vận dụng trong lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào trong tình hình mới Luận án có thể làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu và giảng dạy, học tập mơn CTĐ, CTCT ở các Học viện, nhà trường QĐND Lào 8. Kết cấu của luận án Kết cấu của luận án gồm: Mở đầu, tổng quan vấn đề nghiên cứu, 3 chương (6 tiết), kết luận, các cơng trình khoa học của tác giả đã được cơng bố, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 1. Cơng trình nghiên cứu ở Việt Nam có liên quan đến đề tài luận án Tiêu biêu các đ ̉ ề tài, sách : Tổng cục Chính trị, Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam trong thời kỳ mới , Nxb QĐND, Hà Nội, 2002; Tổng cục Chính trị, Nâng cao hiệu lực CTĐ, CTCT trong QĐND Việt Nam đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, Nxb QĐND, Hà Nội, 2005; Viện khoa học xã hội nhân văn qn sự, Tơ Xn Sinh (chủ biên), Bồi dưỡng năng lực CTĐ, CTCT của đội ngũ chính trị viên ở các đơn vị huấn luyện chiến đấu trong Qn đội ta hiện nay, Nxb QĐND, Hà Nội, 2006 Các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ: Đơ Khăc Cân, ̃ ́ ̉ Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ quan chinh tri ́ ̣ ở cac hoc viên trong Quân đ ́ ̣ ̣ ội nhân dân Viêṭ Nam giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học chính trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2007; Đặng Văn Ngọc, Bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học của đội ngũ cán bộ chủ chốt ban, ngành cơ quan chính trị các trường sĩ quan qn đội hiện nay, Luận văn thạc sĩ chun ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2010; Phạm Đình Bộ, Bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội binh chủng hợp thành trong Qn đội nhân dân Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ chun ngành xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị BQP, Hà Nội, 2007; Trần Sinh Huy, Bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ ở phịng chính trị các sư đồn bộ binh Qn đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay, Luận án tiến sĩ chun ngành Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2013; Phạm Văn Huynh, Bồi dưỡng phương pháp cơng tác tư tưởng của đội ngũ chính trị viên ở đơn vị cơ sở Qn đội nhân dân Việt Nam hiện nay, luận án tiến sĩ chun ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2012. Các bài báo khoa học: Lã Hồng Phương,“Tăng cường bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ cho giảng viên khoa học xã hội nhân văn đại học qn sự hiện nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị qn sự, số 6(142)/2013, tr.7779; Trần Đình Thắng, “ Đổi mới cơng tác quy hoạch, sử dụng cán bộ qn đội hiện nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị qn sự, số 1(143)/2014, tr. 3739; Trần Sinh Huy, “Đổi mới nội dung, hình thức bồi dương năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ ở phịng chính trị các sư đồn bộ binh”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị qn sự, số1(143)/2014, tr. 5254; Trần Đình Hồng, “Đổi mới cơng tác bồi dương đội ngũ cán bộ quản lý học viên ở các trường đại học qn đội”, Tạp chí Giáo dục lý luận Chính trị qn sự, số1(143)/2014, tr. 7072; Cao Hồng Phong, "Bồi dưỡng phương pháp cơng tác cho đội ngũ cán bộ tuyển dụng ở các khoa giáo viên thuộc các Học viện, Trường sĩ quan qn đội hiện nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị qn sự, số 3(145)/2014, tr.4750 Tác giả đã xác đinh: vị trí, vai trị của đội ngũ và xác định u cầu cơ bản xây dựng đội ngũ cán bộ và xây dựng qn đội trong thời kỳ mới 2. Cơng trình nghiên cứu ở Lào liên quan đến đề tài Các sách, cơng trình tổng kết: Qn đội nhân dân Lào, Hội nghị cơng tác chính trị tư tưởng toàn quân lần thứ IV, Nxb TCCT, Viêng Chăn, 2003; Cục Khoa học Lịch sử quân sự BQP nước CHDCND Lào, Lịch sử đấu tranh của quân đội và nhân dân các bộ tộc Lào chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược (19451975), Nxb QĐND Lào, Viêng Chăn, 2005; Ban Tuyên huấn Trung ương ĐNDCM Lào, Cuộc đời và sự nghiệp cách mạng to lớn của chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản, Anh hùng của dân tộc Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn, 2005; Ban tổ chức Trung ương Đảng, Tổng quát các văn kiện về công tác quản lý cán bộ, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn, 2011 Các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ: Xỷ Tha Phêng Vi Lay Xúc, Tăng cường bồi dưỡng năng lực cơng tác đảng, cơng tác chính trị của đội ngũ cán bộ chính trị ở cơ quan Tổng cục Hậu cần Qn đội nhân dân Lào hiện nay, Luận văn thạc sĩ chun ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2002; Chăn Thon Phăn Thong Son, Bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên tổ chức cơ sở đảng các sư đồn chủ lực Qn đội nhân Lào hiện nay, Luận văn thạc sĩ chun ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị qn sự, Hà Nội, 2007; Súc Sổm Bắt Lăt Thạ Chắc, Bồi dưỡng phương pháp, tác phong cơng tác cho cán bộ chính trị đơn vị cơ sở QĐND Lào hiện nay , Luận văn thạc sĩ chun ngành Xây dựng Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Học viện Quốc Phịng Cay Sỏn Phơm Vi Hản, Viêng Chăn, 2008; Sổm Chăn Vo La Chít, Bồi dưỡng năng lực cơng tác cho đội ngũ cán bộ cơ quan chính trị ở các Học viện Qn đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay , Luận văn thạc sĩ chun ngành xây dựng Đảng nhân dân cách mạng Lào, Học viện Quốc Phịng Cay Xỏn Phơm Vi Hản, Viêng Chăn, 2011; Xỉnh Kham Phơm Ma Xay, Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý kinh tế của Đảng và Nhà nước Lào trong giai đoạn hiện nay, Luận án tiễn sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2003; Kăm Phăn Phơm Ma Thắt, Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý ở Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào trong thời kì đổi mới, Luận án tiến sĩ chun ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2005 Các bài báo khoa học: Seng Nn Xay Nha Lạt, “Về tiêu chuẩn cán bộ cấp chiến lược trong Qn đội nhân dân Lào hiện nay”, Tạp chí Quốc phịng, số 38, 1012/2012, tr.15, 25; Thong Xiên Su Na Khên, “Quy hoạch cán bộ là cơng việc quan trọng trong xây dựng cán bộ kế thừa”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 131/2012, tr.2832; Ban Tổ chức Trung ương Đảng, “Phương hướng đào tạo bồi dưỡng cán bộ chủ chốt và kế thừa từ nay đến 2020’’, Tạp chí Xây Dựng Đảng, số 136, 2/2013, tr.1; Sỷ Sú Phăn Bun Sa Mơ, “Vai trị và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ ở nước CHDCND Lào trong giai đồn hiện nay”, Tạp chí Xây Dựng Đảng, số 144, 10/2013, tr.1617 và 48; Tổng cục Chính trị, “Tiêu chuẩn củng cố xây dựng lực lượng Qn đội nhân dân Lào”, Tạp chí Quốc phịng, số 44, 46/2014, tr. 5761 Khái qt kết quả các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết * Khái qt kết quả các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Thứ nhất, các cơng trình khoa học Việt Nam và Lào có nhiều vấn đề liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB chính trị trong qn đội, mỗi cơng trình khoa học có đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu cụ thể và tiến hành trong các hồn cảnh lịch sử khác nhau, có những quan niệm khác nhau về cơng tác xây dựng cơ quan, đơn vị, ĐNCB chính trị trong qn đội; song nhìn chung các quan niệm ấy đều xoay quanh vấn đề đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB trong qn đội. Thứ hai, các cơng trình khẳng định ĐNCB có vị trí, vai trị rất quan trọng trong mọi cơng việc và có tính quyết định đến sự thành cơng hay thất bại trong tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, làm rõ cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm, vai trị của ĐNCB trong các cơ quan, đơn vị trong và ngồi qn đội. Thứ ba, các cac cơng ́ cũng đã khẳng định tầm quan trọng và phân tích câu truc cua NLCT c ́ ́ ̉ ủa ngươì can bô và b ́ ̣ ồi dưỡng NLCT của ngươi can bô; ch ̀ ́ ̣ ỉ ra con đương hinh thanh, phat ̀ ̀ ̀ ́ triên năng l ̉ ực ngươi can bô; xac đinh n ̀ ́ ̣ ́ ̣ ội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng năng lực của ĐNCB noi chung va ĐNCB trong quân đ ́ ̀ ội noi riêng. ́ Thứ tư, các cơng trình khoa học được trình bày ở trên đã góp phần quan trọng trong đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB và xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh tồn diện * Những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết Thứ nhất, phân tích làm rõ quan niệm, chức trách nhiệm vụ, đặc điểm và vai trị của ĐNCB các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào hiên nay. ̣ Thứ hai, phân tích làm rõ quan niệm NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT và bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiên nay. ̣ Thứ ba, đánh giá thực trạng và tơng kêt nh ̉ ́ ưng ̃ kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT trong những năm qua Thứ tư, đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiêṇ nay. Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 1.1. Đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị và năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị qn đội nhân dân Lào 1.1.1. đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào * Các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Biện chế của TCCT gồm: Ban Chủ nhiệm TCCT; Cơ quan nghiên cứu chỉ đạo: Văn phịng, Cục Tun huấn, Cục Tổ chức, Cục Cán bộ, Cục Bảo vệ nội bộ, Cục Chính sách, Cục Dân vận, Cục kiểm tra, Cơ quan cơng tố qn sự cấp cao, Cơ quan Tịa án qn sự cấp cao, Phịng Cơng tác thanh niên qn đội, Phịng Cơng tác cơng đồn quốc phịng, Phịng cơng tác phụ nữ qn đội, Phịng Bảo hiểm xã hội. Cơ quan nội bộ: Phịng Chính trị, Phịng hành chính. Các cơ sở trực thuộc Tổng cục Chính trị: Báo qn đội, Tạp chí quốc phịng, Bảo tàng lịch sử qn đội, Thư viện qn đội, Nhà máy in qn đội, Đồn ca múa qn đội, Đài truyền hình qn đội. Cơ quan chiến lược TCCT là những cơ quan có chức năng chỉ đạo tồn qn, vì vậy, gồm có các cơ quan: Cục Tun huấn, Cục Tổ chức, Cục Cán bộ, Cục Bảo vệ nội bộ, Cục Chính sách, Cục dân vận, Cục Kiểm tra, Văn phịng, Cơ quan cơng tố qn sự cấp cao, Cơ quan tịa án qn sự cấp cao, Phịng cơng tác thanh niên qn đội, Phịng Cơng tác cơng đồn quốc phịng, Phịng Cơng tác phụ nữ qn đội, Phịng Bảo hiểm xã hội * Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Một là, TCCT nghiên cứu, đề xuất để Đảng ủy BQP quyết định những chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng quân đội, lãnh đạo CTĐ, CTCT trong qn đội. Hai là, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cấp trong tồn qn thực hiện những chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng qn đội, lãnh đạo CTĐ, CTCT trong qn đội. Tổng cục Chính trị, QĐND Lào có các nhiệm vụ chủ yếu sau đây: 1) Báo cáo với Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy BQP, Thủ trưởng BQP, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tun huấn Trung ương về tình hình chính trị, tư tưởng và tổ chức trong qn đội. 2) Nghiên cứu, xác định kế hoạch CTĐ, CTCT có tính chiến lược lâu dài. 3) Quy hoạch xây dựng, củng cố hệ thống tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội trong từng giai đoạn. 4) Nghiên cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách của Đảng đối với cán bộ, chiến sĩ trong quân đội, phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nước. 5) Cấp ủy, Thủ trưởng TCCT thường xuyên quan tâm xây dựng, củng cố tổ chức quần chúng trong quân đội vững mạnh và hồn thành tốt nhiệm vụ chính trị qn đội. 6) Nghiên cứu, qn triệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, đường lối quốc phịng an ninh tồn dân, tồn diện để bảo đảm trật tự an ninh xã hội cho đất nước.7) Nghiên cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện cơng tác kiểm tra, thanh tra về cơng tác lãnh đạo, chỉ huy và quản lý bộ đội. Giải quyết các đơn khiếu nại, đơn kiện của cán bộ, chiến sĩ và đồng thời phải chống và ngăn chặn vi phạm quy định, quy chế, điều lệnh, điều lệ của qn đội và pháp luật của Nhà nước. 8) Nghiên cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ, đảm bảo cho qn đội trong sạch, vững mạnh, có ý thức tự giác cao, đồng thời tổ chức, thực hiện đẩy đủ cơng tác điều tra, thẩm vấn trong qn đội theo pháp luật của Nhà nước. 9) Nghiên cứu, điều tra và theo dõi tổ chức thực hiện pháp luật của Nhà nước trong qn đội. Đồng thời, tiến hành giáo dục cán bộ, chiến sĩ qn triệt sâu sắc kỷ luật của qn đội và pháp luật của Nhà nước. 10) Nghiên cứu và tổ chức thực hiện cơng tác tịa án trong qn đội, tiến hành thẩm án và xử phạt người có vi phạm pháp luật, nhằm ngăn chặn vi phạm quy định, quy chế, điều lệnh, điều lệ của qn đội và pháp luật của Nhà nước * Chức năng của các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Một là, giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng xây dựng QĐND Lào vững mạnh về chính trị, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đội với quân đội Hai là, nghiên cứu, đề xuất với Đảng ủy BQP, TCCT phương hướng, chủ trương, kế hoạch và chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan , đơn vị tổ chức thực hiện CTĐ, CTCT thuộc phạm vi đảm nhiệm * Nhiệm vụ của các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào 1. Nhiệm vụ của Văn phịng Tổng cục Chính trị. 1) Nghiên cứu xây dựng kế hoạch hàng tuần, hàng tháng, hàng q và hàng năm theo chỉ thị của Thủ trưởng TCCT, làm tham mưu tổng hợp cho Thủ trưởng TCCT, đề xuất việc tổ chức triển khai ý định chỉ đạo của Thủ trưởng TCCT. 2) Tổ chức triển khai các chỉ thị CTĐ, CTCT của Thủ trưởng TCCT cho các quan, đơn vị trong tồn qn. 3) Tổng hợp tình hình CTĐ, CTCT trong toàn quân theo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu báo cáo Thủ trưởng TCCT. 4) Tiếp nhận, tổng hợp các báo cáo về CTĐ, CTCT, những kiến nghị của các đơn vị trong quân đội, đề xuất chủ trương, biện pháp giải quyết báo cáo Thủ trưởng TCCT. 5) Chuẩn bị, soạn thảo các văn bản phục vụ cho Thủ trưởng TCCT trong các hội nghị CTĐ, CTCT do TCCT tổ chức, hoặc do các đơn vị trong quân đội tổ chức theo yêu cầu của Thủ trưởng TCCT. 6) Chủ trì phối với các cơ quan, đơn vị chuẩn bị cơng tác tổ chức các Hội nghị CTĐ, CTCT do TCCT tổ chức. 7) Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ văn phịng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên văn phịng của cơ quan chính trị các cấp trong qn đội. 8) Quản lý, lưu trữ, bảo mật các tài liệu CTĐ, CTCT theo quy định. 9) Bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, điều kiện làm việc cho đội ngũ cán bộ, nhân viên Văn phịng TCCT. 10) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao 2. Nhiệm vụ của Cục tuyên huấn 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên huấn trong QĐND Lào. 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động cơng tác tun huấn hàng q, 6 tháng, hàng năm trong qn đội, kế hoạch tổ chức các ngày kỷ niệm lớn, các sự kiện về chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh của đất nước, qn đội trình Thủ trưởng TCCT. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong tồn qn thực hiện chỉ thị, hướng dẫn, kế hoạch cơng tác Tun huấn đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch cơng tác tun huấn do các đơn vị trong qn đội xây dựng. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác tun huấn trong tồn qn để báo cáo Thủ trưởng TCCT theo chế độ định kỳ hoặc đột xuất theo u cầu của Thủ trưởng TCCT. 5) Quản lý hoạt động báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ, văn học, nghệ thuật trong qn đội. 6) Tổ chức 10 các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện cơng tác tun huấn trong qn đội 7) Xây dựng ngành Tun huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác tun huấn cho ĐNCB các cơ quan, đơn vị trong tồn qn và xây dựng cơ quan tun huấn vững mạnh tồn diện. 8) Phối hợp với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Qn đội nghiên cứu, đề xuất và tiến hành các hoạt động cơng tác tun huấn. 9) Thực hiện các nhiệm vụ khác do TCCT giao 3. Nhiệm vụ của Cục Tổ chức. 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo công tác tổ chức xây dựng Đảng trong QĐND Lào. 2) Xây dựng kế hoạch công tác Tổ chức xây dưng Đảng hàng quý, 6 tháng, hàng năm trong quân đội, kế hoạch tổ chức các hội nghị về cơng tác tổ chức xây dựng Đảng trong qn đội trình Thủ trưởng TCCT. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chính trị các cơ quan, đơn vị trong tồn qn thực hiện chỉ thị, hướng dẫn, kế hoạch cơng tác Tổ chức xây dựng Đảng đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch cơng tác tổ chức xây dựng Đảng do cấp ủy, cơ quan chính trị các đơn vị trong qn đội xây dựng. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác tổ chức xây dựng Đảng trong tồn qn để báo cáo Thủ trưởng TCCT theo chế độ định kỳ hoặc đột xuất theo u cầu của Thủ trưởng TCCT. 5) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện cơng tác tổ chức xây dựng Đảng trong qn đội. 6) Xây dựng ngành Tổ chức, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác tổ chức xây dựng Đảng cho ĐNCB tổ chức, cấp ủy viên của các cơ quan, đơn vị trong tồn qn, xây dựng cơ quan Tổ chức vững mạnh tồn diện. 7) Phối hợp với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Qn đội nghiên cứu, đề xuất và tiến hành các hoạt động cơng tác tổ chức xây dựng Đảng. 8) Thực hiện các nhiệm vụ khác do TCCT giao 4. Nhiệm vụ của Cục Cán bộ. 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác cán bộ của Đảng trong qn đội. 2) Xây dựng kế hoạch cơng tác cán bộ hàng q, 6 tháng, hàng năm trong qn đội, kế hoạch tổ chức các hội nghị về cơng tác cán bộ trong qn đội trình Thủ trưởng TCCT. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chính trị ở các cơ quan, đơn vị trong tồn qn thực hiện chỉ thị, hướng dẫn, kế hoạch cơng tác cán bộ đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch cơng tác cán bộ do cấp ủy, cơ quan chính trị các đơn vị trong qn đội xây dựng. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác cán bộ trong tồn qn để báo cáo Thủ trưởng TCCT, báo cáo Đảng ủy BQP, để trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư theo chế độ định kỳ hoặc đột xuất theo u cầu của Thủ trưởng TCCT, Đảng ủy BQP, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. 5) Chủ 12 dưỡng nghiệp vụ cơng tác chính sách trong tồn qn và xây dựng cơ quan Cục chính sách vững mạnh tồn diện. 6) Hiệp đồng với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Qn đội nghiên cứu, đề xuất và thực hiện chính sách đối với qn đội và hậu phương qn đội. 7) Thực hiện các nhiệm vụ khác do TCCT giao 7. Nhiệm vụ của Cục Dân vận .1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác dân vận của qn đội. 2) Xây dựng kế hoạch cơng tác dân vận của qn đội hàng q, 6 tháng, hàng năm trình Thủ trưởng TCCT phê duyệt. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong tồn qn thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch cơng tác dân vận trong qn đội đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch cơng tác dân vận do các đơn vị xây dựng. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác dân vận để báo cáo với TCCT theo định kỳ hoặc đột xuất theo u cầu nhiệm vụ và chỉ thị của Thủ trưởng TCCT. 5) Xây dựng ngành, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác dân vận cho ĐNCB các cơ quan, đơn vị trong tồn qn và xây dựng cơ quan dân vận vững mạnh tồn diện. 6) Hiệp đồng với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Quân đội nghiên cứu, đề xuất và tiến hành các hoạt động công tác dân vận theo thẩm quyền. 7) Thực hiện các nhiệm vụ khác do TCCT giao 8. Nhiệm vụ của Cục Kiểm tra 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra trong Đảng bộ Quân đội. 2) Xây dựng kế hoạch công tác kiểm tra trong Đảng bộ qn đội hàng năm và trong từng giai đoạn trình Đảng ủy BQP phê duyệt. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong Đảng bộ qn đội thực hiện cơng tác kiểm tra theo kế hoạch đã được Đảng ủy BQP phê duyệt. 4) Tiến hành cơng tác kiểm tra theo chức năng, phạm vi thẩm quyền. 5) Giải quyết các đơn, thư khiếu nại, tố cáo của cán bộ, đảng viên, chiến sĩ trong qn đội theo phạm vi thẩm quyền 6) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác kiểm tra để báo cáo với Thủ trưởng TCCT, Đảng ủy BQP. 7) Chủ trì phối hợp với Ủy ban kiểm tra Trung ương, các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết thực hiện nhiệm vụ cơng tác kiểm tra trong Đảng bộ qn đội. 8) Xây dựng ngành kiểm tra vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác kiểm tra cho ĐNCB kiểm tra các cấp trong Đảng bộ quân đội, xây dựng Cục kiểm tra vững mạnh toàn diện. 9) Phối hợp với Ủy ban kiểm tra Trung ương, cơ quan thanh tra Nhà nước với các cơ quan chức năng trong và ngồi qn đội tiến hành các hoạt động cơng tác kiểm tra. 10) Thực hiện các nhiệm vụ khác do TCCT giao 13 9. Nhiệm vụ của Cơ quan Cơng tố qn sự cấp cao 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch, lãnh đạo, chỉ đạo công tác công tố quân sự cấp cao. 2) Xây dựng kế hoạch công tác công tố quân sự cấp cao trong quân đội hàng năm và từng giai đoạn cụ thể. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong tồn qn thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, quy chế, quy định về cơng tác cơng tố qn sự trong qn đội, thực hiện kế hoạch cơng tác cơng tố qn sự trong qn đội. 4) Tiến hành các hoạt động cơng tố qn sự theo phạm vi thẩm quyền. 5) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt công tác công tố quân sự để báo cáo với TCCT theo chế độ quy định và theo yêu cầu nhiệm vụ. 6) Xây dựng ngành công tố qn sự, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác chun mơn cho ĐNCB các cơ quan cơng tố qn sự trong tồn qn và xây dựng cơ quan cơng tố qn sự vững mạnh tồn diện. 7) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ cơng tác cơng tố qn sự trong qn đội. 8) Hiệp đồng với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Qn đội nghiên cứu, đề xuất và tiến hành các hoạt động cơng tác cơng tố qn sự cấp cao 10. Nhiệm vụ của Cơ quan Tịa án qn sự cấp cao 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác tịa án qn cấp cao. 2) Xây dựng kế hoạch cơng tác tịa án qn sự trong tồn qn hàng năm và trong từng giai đoạn. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong tồn qn tổ chức thực hiện cơng tác tịa án trong qn đội 4) Tiến hành xét xử các vụ án theo chức năng, phạm vi thẩm quyền. 5) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác tịa án qn s ̣ ự để báo cáo với TCCT, Đảng ủy BQP. 6) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong và ngồi qn đội tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ của cơng tác tịa án qn sự. 7) Xây dựng ngành tịa án qn sự, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác tịa án cho ĐNCB tịa án trong qn đội, xây dựng cơ quan tịa án qn sự vững mạnh tồn diện. 8) Hiệp đồng với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Qn đội nghiên cứu, đề xuất và tiến hành các hoạt động cơng tác tịa án qn sự cấp cao 11. Nhiệm vụ của Phịng Cơng tác Thanh niên qn đội 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác thanh niên qn đội. 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động cơng tác thanh niên qn đội trong hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ 14 trưởng TCCT phê duyệt. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong tồn qn tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị hướng dẫn, kế hoạch cơng tác thanh niên trong qn đội đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch công tác thanh niên của các đơn vị xây dựng. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt công tác thanh niên quân đội để báo cáo với TCCT theo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của Thủ trưởng TCCT. 5) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện cơng tác thanh niên trong qn đội. 6) Bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác thanh niên cho ĐNCB Đồn, trợ lý thanh niên các cấp trong qn đội, xây dựng Phịng Cơng tác thanh niên vững mạnh tồn diện. 7) Chủ trì việc phối hợp với Trung ương Đồn, Liên đồn Lao động, Hội Liên hiệp Phụ nữ, các cơ quan, ban ngành trong và ngồi qn đội tổ chức phong trào thanh niên, các hoạt động cơng tác thanh niên qn đội. 8) Thực hiện các nhiệm vụ khác TCCT giao 12. Nhiệm vụ của Phịng Cơng tác Cơng đồn quốc phịng 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác cơng đồn quốc phịng. 2) Xây dựng kế hoạch cơng tác cơng đồn quốc phịng hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ trưởng TCCT phê duyệt. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong tồn qn thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định, hướng dẫn, kế hoạch về cơng tác cơng đồn quốc phịng trong qn đội, kế hoạch cơng tác cơng đồn do tổ chức cơng đồn các đơn vị xây dựng. 4) Chủ trì việc nghiên cứu, đề xuất việc bổ sung, sửa đổi các chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nước, qn đội đối với đồn viên cơng đồn quốc phịng, người lao động trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong qn đội trình cấp có thẩm quyền ban hành. Đồng thời kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với đồn viên cơng đồn, người lao động trong qn đội. 5) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác cơng đồn quốc phịng để báo cáo với Thủ trưởng TCCT. 6) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong và ngồi qn đội tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ của cơng tác cơng đồn quốc phịng. 7) Xây dựng các tổ chức cơng đồn quốc phịng vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác cơng đồn quốc phịng cho ĐNCB cơng đồn quốc phịng các cơ quan, đơn vị trong tồn qn, xây dựng Phịng Cơng đồn quốc phịng vững mạnh tồn diện. 8) Phối hợp với Tổng Liên đồn lao động, Trung ương Đồn, Hội Liên hiệp Phụ nữ, các cơ quan, ban ngành trong và ngồi qn đội tiến hành các hoạt động cơng tác cơng đồn quốc phịng. 9) Thực hiện các nhiệm vụ khác TCCT giao 15 13. Nhiệm vụ của Phịng Cơng tác Phụ nữ qn đội. 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác cơng tác phụ nữ qn đội. 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động cơng tác phụ nữ qn đội trong hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ trưởng TCCT. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong tồn qn thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, quy chế, quy định, hướng dẫn về cơng tác phụ nữ trong qn đội đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch cơng tác phụ nữ do đơn vị xây dựng. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác phụ nữ qn đội để báo cáo với TCCT theo định kỳ, đột xuất theo u cầu nhiệm vụ và chỉ thị của Thủ trưởng TCCT. 5) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong và ngồi qn đội tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ của công tác phụ nữ quân đội. 6) Xây dựng tổ chức phụ nữ trong quân đội vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác phụ nữ cho ĐNCB phụ nữ trong quân đội, xây dựng Phịng Cơng tác Phụ nữ qn đội vững mạnh tồn diện. 7) Chủ động phối hợp Hội Liên hiệp Phụ nữ, Trung ương Đồn, Liên đồn Lao động tiến hành cơng tác phụ nữ qn đội. 8) Thực hiện các nhiệm vụ khác do TCCT giao 14. Nhiệm vụ của Phịng Bảo hiểm xã hội 1) Giúp TCCT, Đảng ủy BQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác bảo hiểm xã hội trong qn đội. 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động cơng tác bảo hiểm xã hội trong qn đội trong hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ trưởng TCCT phê duyệt. 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong tồn qn tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng ủy BQP, TCCT và chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo hiểm xã hội trong qn đội. 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt cơng tác bảo hiểm xã hội trong qn đội để báo cáo với TCCT theo định kỳ và đột xuất theo u cầu của Thủ trưởng TCCT. 5) Chủ trì việc phối hợp, hiệp đồng với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ của cơng tác bảo hiểm xã hội trong qn đội. 6) Xây dựng ngành bảo hiểm qn đội vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác bảo hiểm xã hội cho ĐNCB làm cơng tác bảo hiểm trong qn đội, xây dựng Phịng Bảo hiểm xã hội vững mạnh tồn diện. 7) Chủ trì việc phối hợp với bảo hiểm Nhà nước, với cơ quan chức năng trong và ngồi qn đội tiến hành cơng tác bảo hiểm xã 16 hội, bảo đảm lợi ích của cán bộ, chiến sĩ và thân nhân của qn nhân khi tham gia bảo hiểm xã hội trong quân đội. * Quan niệm đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội Nhân dân Lào là một bộ phận cán bộ của TCCT, là những sĩ quan qn đội được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm những chức vụ cán bộ ở các quan chỉ đạo chiến lược của Tổng cục Chính trị, được giao những quyền hạn nhất định, chịu trách nhiệm trước cấp trên và cấp uỷ cấp mình về các mặt cơng tác các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị theo phạm vi chức trách, nhiệm vụ được giao * Chức trách, nhiệm vụ của các nhóm chức danh ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào, gồm Cục trưởng, Phó cục trưởng; Trưởng phịng, Phó phịng; Trưởng ban, Phó ban; Trợ lý các cơ quan chiến lược * Đặc điểm đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Một là, ĐNCB được điều động về các cơ quan chiến lược TCCT đều được lựa chọn kỹ lưỡng từ các cơ quan, đơn vị về lai lịch chính trị, phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, đã qua đào tạo cán bộ chính trị, có trách nhiệm cao và có kinh nghiệm thực tiễn Hai là, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT đều được đào tạo cơ bản qua ở các học viện, nhà trường trong và ngoài quân đội, trong nước và nước ngoài, đáp ứng yêu cầu phát triển của đội ngũ cán bộ Ba là, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào, đa dạng về trình độ học vấn, tuổi quân, tuổi đời và kinh nghịêm hoạt động thực tiễn trên các cương vị chỉ huy, lãnh đạo đơn vị Bốn là, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào thường xuyên phải giải quyết một khối lượng cơng việc lớn, khẩn trương với u cầu chất lượng cao, phạm vi quan hệ cơng tác rộng * Vai trị của các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Một là, trực tiếp tham mưu, đề xuất với Thủ trưởng TCCT, Đảng ủy BQP những chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan chiến lược TCCT. Hai là, trực tiếp tham gia vào chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong quân đội thực hiện các chủ trương, nghị quyết được Đảng ủy TCCT, Đảng ủy BQP về CTĐ, CTCT. Ba là, trực tiếp hướng dẫn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho các cơ quan, đơn vị, đội ngũ cán bộ trong tồn qn. Bốn là, trực 17 tiếp phối hợp, hiệp đồng với các cấp, các ngành của hệ thống chính trị trong tổ chức thực hiện mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước về xây dựng qn đội, chính sách hậu phương qn đội. 1.1.2. Năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào * Quan niệm về năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào là khả năng, trình độ thực tế thực hiện ở năng lực chun mơn, nghiệp vụ; năng lực lãnh đạo, chỉ huy, quản lý và năng lực chun biệt của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị đáp ứng u cầu của các chức danh, bảo đảm cho đội ngũ này hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao * u cầu về năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ ở các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Một là, phải có năng lực chun mơn, nghiệp vụ giỏi đáp ứng u cầu chức năng, nhiệm vụ của TCCT, chức trách, nhiệm vụ được giao. Hai là, phải có năng lực lãnh đạo, chỉ huy, quản lý tương xứng với cương vị, chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Ba là, phải giỏi chun ngành của mình, nắm vững các chun ngành gần, sẵn sàng nhận và hồn thành tốt nhiệm vụ được giao. Bốn là, phải thành thạo năng lực chun biệt của cán bộ cơ quan chỉ đạo chiến lược TCCT, hồn thành tốt nhiệm vụ trong mọi điều kiện, hồn cảnh. Năm là, phải thường xun mở rộng, cập nhật tri thức, nâng cao trình độ lý luận đáp ứng sự phát triển của tình hình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ xây dựng và chiến đấu của QĐND Lào trong điều kiện 1.2. Những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào 1.2.1. Quan niệm bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán các cpư quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào là tổng thể những chủ trương, hình thức, biện pháp của chủ thể, các lực lượng tham gia và sự phấn đấu, rèn luyện của ĐNCB góp phần mở rộng, cập nhật, tri thức, truyền thụ kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng, củng cố, nâng cao NLCT nhằm đảm bảo cho ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. 18 Quan niệm bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào chỉ rõ: Mục đích.Nhằm hồn thiện, nâng cao NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào đáp ứng u cầu nhiệm vụ, hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, bảo đảm cho các cơ quan chiến lược TCCT hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ và góp phần nâng cao chất lượng hoạt động CTĐ, CTCT trong qn đội Chủ thể bồi dưỡng. Đảng ủy BQP, Đảng ủy cơ quan TCCT, đảng ủy, tổ chức đảng ở các cơ quan chiến lược TCCT là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo việc bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Thủ trưởng BQP, thủ trưởng TCCT là chủ thể quản lý, chỉ đạo, thủ trưởng các cơ quan là chủ thể quản lý, tiến hành bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT Lực lượng tham gia Các ban đảng của ĐNDCM Lào, các học viện, nhà trường trong và ngồi qn đội, cấp ủy chính quyền địa phương các cấp, cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong qn đội, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, ĐNCB vừa là đối tượng bồi dưỡng của cấp trên, nhưng lại là chủ thể bồi dưỡng cho cấp dưới và chủ thể tự bồi dưỡng NLCT của mình Đối tượng bồi dưỡng.Tồn bộ cán bộ thuộc các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Bao gồm các cán bộ là sĩ quan giữ các chức vụ từ trợ lý trở lên các cục, phịng, ban có chức năng chỉ đạo tồn qn, khơng tính số cán bộ là sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, là trợ lý các bộ phận phục vụ nội bộ của các cơ quan của TCCT Nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Nội dung bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Thứ nhất, bồi dưỡng kiến thức lý luận cơ bản. Thứ hai, bồi dưỡng năng lực chun mơn, nghiệp vụ. Thứ ba, bồi dưỡng kiến thức, năng lực chỉ huy, quản lý. Thứ tư, bồi dưỡng năng lực chun biệt của cán bộ cơ quan chiến lược TCCT Hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Một là, thông qua lựa chọn kỹ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT để cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở các nhà trường; tham gia các lớp tập huấn do Đảng, Nhà nước mở Hai là, thông qua viêc tô ch ̣ ̉ ưc bôi d ́ ̀ ương, t ̃ ập huấn tại cơ quan BQP, TCCT. Ba là, bồi dưỡng thường xuyên thông qua các hoạt động thực tiễn công tác của cơ quan Bốn là, thơng qua hoạt động tự bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao trình độ năng lực và phương pháp tác phong cơng tác của bản thân. 19 1.2.2. Những vấn đề có tính ngun tắc bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Một là, phải qn triệt sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng nhân dân cách mạng Lào về xây dựng ĐNCB của Đảng nói chung, cán bộ qn đội nói riêng. Hai là, phải xuất phát từ u cầu nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu của qn đội, nhiệm vụ chính trị của các cơ quan chiến lược TCCT Ba là, phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, tập trung thống nhất của Đảng ủy BQP, đảng ủy cơ quan TCCT, cấp ủy, tổ chức đảng các cơ quan chiến lược của TCCT. Bốn là, phải bảo đảm tính tồn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với đặc điểm, trình độ của đối tượng, điều kiện thực tế của qn đội. Năm là, phải gắn liền với xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh và các cơ quan chiến lược TCCT vững mạnh tồn diện 1.2.3. Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Một là, đánh giá nhận thức, trách nhiệm của chủ thể, lực lượng tham gia bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT. Hai là, đanh gia m ́ ́ ức độ thực hiên n ̣ ội dung, hình thức bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT. Ba là, đanh gia m ́ ́ ức độ chuyển biến NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT hiện nay. Bốn là, đanh gia k ́ ́ ết quả hoàn thành nhiệm vụ của ĐNCB và của các cơ quan chiến lược TCCT. Kết luận chương 1 ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào là lực lượng rất quan trọng goṕ phân ̀ nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động CTĐ,CTCT, xây dựng QĐND Lào vững mạnh về chính trị, hồn thành tốt mọi nhiệm vụ Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. Trước u cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và sự phát triển của tình hình nhiệm vụ của các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào đã và đang đặt ra yêu cầu ngày càng cao về NLCT của ĐNCB ở các cơ quan chiến lược TCCT. Vì vậy, phải bồi dưỡng, rèn luyện cho ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào những yêu cầu NLCT của người cán bộ chính trị quân đội, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 20 2.1. Thực trạng bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị Qn đội nhân dân Lào 2.1.1. Những ưu điểm Một là, nhận thức, trách nhiệm của chủ thể, lực lượng tham gia và đội ngũ cán bộ đối với hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT ngày càng được nâng lên. Hai là, các cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, cơ quan chức năng và ĐNCB đã thực hiện tốt các nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT. Ba là, NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào đã có sự chuyển biến, có những mặt đáp ứng tốt u cầu nhiệm vụ . Bốn là, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT đã hồn thành tương đối tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, góp phần xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng TSVM, các cơ quan chiến lược của TCCT vững mạnh tồn diện 2.1.2. Những hạn chế Một là, cịn một số cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, cơ quan chức năng và ĐNCB ở một số cơ quan ch ưa nh ận thức đầ y đủ về nhiệm vụ bồi dưỡ ng NLCT c ủa ĐNCB các cơ quan chiến lượ c TCCT Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡ ng NLCT ĐNCB quan chi ến l ược TCCT, QĐND Lào chưa đượ c thườ ng xuyên đổi mới, chưa thật phù hợ p với thực tiễn, đặ c điể m của đất nướ c, quân đội của ĐNCB. Ba là, NLCT của một bộ phận cán bộ các cơ quan chi ến l ược TCCT, QĐND Lào chưa đáp ứ ng tốt yêu cầ u chức trách, nhiệm vụ theo cương v ị cơng tác Bốn là, kết quả hồn thành nhiệm vụ m ột b ộ ph ận ĐNCB quan chiến lượ c TCCT, QĐND Lào chưa cao, ch ưa đáp ứng u cầu tình hình nhiệm vụ 2.2. Ngun nhân và một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị Qn đội nhân dân Lào 2.2.1. Ngun nhân của những ưu điểm, hạn chế * Nguyên nhân của những ưu điểm Một là, sự lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo của Đảng và những thành tựu to lớn của công cuộc đổi mới đất nước đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc bồi dưỡng NLCTcủa ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Hai là, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của Đảng ủy BQP, Đảng ủy cơ quan TCCT, cấp ủy, thủ trưởng các cấp đối với hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Ba là, chất lượng đào tạo ĐNCB học viện, nhà trường quân đội ngày một nâng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho việc bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Bốn là, tham gia tích cực, có hiệu qủa của các cơ quan, ban, 21 ngành trong và ngồi qn đội trong bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Năm là, sự nỗ lực phấn đấu tự bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào * Nguyên nhân của những hạn chế Một là, một số cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng cơ quan chưa thật sự quan tâm chăm lo bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Hai là, năng lực của một phận thuộc chủ thể và lực lượng tham gia bồi dưỡng cịn hạn chế, chưa đáp ứng được mục tiêu, u cầu bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Ba là, cơng tác đảm bảo, điều kiện, cơ sở vật chất cho cơng tác bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào cịn hạn chế Bốn là, một bộ phận cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào chưa tích cực, chủ động nghiên cứu học tập để nâng cao NLCT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Năm là, chính sách đối với cán bộ và hậu phương cán bộ cịn nhiều hạn chế, bất cập. Sáu là, tác động của tiêu cực xã hội, mặt trái của cơ chế thị trường và sự chống phá của các thế lực thù địch 2.2.2. Một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng lưc cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Một là, chủ thể và các lực lượng tham gia ln nhận thức đúng đắn vị trí, vai trị của ĐNCB và sự cần thiết bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các quan chiến lược TCCT Hai là, hoạt động bồi dưỡng NLCT ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT được tiến hành tích cực, theo đúng các khâu, các bước trong quy trình chặt chẽ. Ba là, phát huy vai trị của các tổ chức, các lực lượng trong bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT Bốn là, coi trọng bồi dưỡng, rèn luyện tồn diện cả phẩm chất và năng lực cho ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT. Năm là, phát huy tính tích cực, chủ động tự bồi dưỡng để khơng ngừng nâng cao NLCT của ĐNCB; đồng thời quan tâm thực hiện tốt các chế độ chính sách của qn đội đối với cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Kết luận chương 2 Trong những năm qua, hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các quan chiến lược TCCT đã mang lại hiệu quả thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn CTĐ, CTCT trong toàn quân. Tuy nhiên, bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT hiện nay vẫn cịn những bất cập, hạn chế, ảnh hưởng khơng nhỏ đến sự phát triển, hồn thiện NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT và chất lượng, hiệu quả hoạt động 22 CTĐ, CTCT trong tồn qn. Vì vậy, bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT là vấn đề cấp thiết hiện nay. Chương 3 U CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 3.1. Sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ và u cầu bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào 3.1.1. Nh ững yếu tố tác động đến bồi dưỡ ng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến l ược T ổng c ục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Một là, sự phát triển của tình hình thế giới và khu vực. Hai là, sự phát triển của tình hình trong nước về kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng an ninh, đối ngoại Ba là, phát triển của tổ chức, biên chế và nhiệm vụ chính trị của quân đội, của các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. 3.1.2. u cầu bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Một là, bồi dưỡng NLCT phải bảo đảm cho ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT phát huy được vị trí, vai trị, hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Hai là, bồi dưỡng NLCT ĐNCB các cơ quan chiến lược của TCCT phải kết hợp chặt chẽ với việc giáo dục, rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, phương pháp, tác phong cơng tác của ĐNCB. Ba là, kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo tại trường với bồi dưỡng tại chức qua thực tiễn cơng tác, gắn với cơng tác điều động, ln chuyển cán bộ đáp ứng u cầu nhiệm vụ. Bốn là, bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT phải được tiến hành thường xun, liên tục sát với đặc điểm, trình độ, chức trách, nhiệm vụ và đặc thù lĩnh vực hoạt động của cán bộ 3.2. Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào 3.2.1. Nâng cao nhận thức của chủ thể và các lực lượng tham gia bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Một là, giáo dục làm cho mọi chủ thể, lực lượng tham gia bồi dưỡng nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trị, chức năng nhiệm vụ của cơ quan chiến lược TCCT trong sự nghiệp xây dựng, chiến đấu của qn đội. Hai là, giáo 23 dục để chủ thể và lực lượng tham gia nhận thức đúng đắn vị trí, vai trị, chức trách, nhiệm vụ của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Ba là, giáo dục để chủ thể và lực lượng tham gia nhận thức đúng về u cầu phẩm chất, NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Bốn là, giáo dục để chủ thể và lực lượng tham gia nhận thức những yêu cầu mới đặt ra về xây dựng các cơ quan chiến lược TCCT và xây dựng ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT trong điều kiện mới Năm là, giáo dục làm cho chủ thể và các lực lượng tham gia nhận thức rõ vai trị, trách nhiệm, quyền hạn của mình trong bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Một số hình thức, biện pháp Một là, thơng qua các hình thức sinh hoạt c ủa c ấp ủy, t ổ ch ức đảng các cơ quan chiến lược TCCT Hai là, thơng qua các đợt học tập trị, học tập ngh ị quy ết c ĐNDCM Lào, Ban Chấp hành Trung ươ ng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đả ng ủy BQP Ba là, thơng qua các Hội nghị tổng kết CTĐ, CTCT hàng năm, Hội nghị qn chính tồn qn, Hội nghị tổng k ết năm của các cơ quan chiến lượ c TCCT Bốn là, thông qua Hội nghị tri ển khai nhi ệm v ụ CTĐ, CTCT, nhiệm vụ công tác các ngành của cơ quan chi ến l ược TCCT Tổng cục Chính trị (cán bộ, tun huấn, chính sách, bảo vệ…) 3.2.2. Đổi mới nội dung bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Đổi mới nội dung bồi dưỡng năng lực cơng tác của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT cần nắm vững một số u cầu đổi mới cơ bản sau đây: Một là, đổi mới nội dung bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào phải tồn diện, nhưng phải có trọng tâm, trọng điểm. Hai là, đổi mới nội dung bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào phải đảm bảo tính khoa học. Ba là, đổi mới nội dung bồi dưỡng NLCTcủa ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào phải tiến hành thường xun, đáp ứng u cầu nhiệm vụ của cơ quan TCCT và tồn qn. Bốn là, đổi mới nội dung bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT,QĐND Lào phải phù hợp với đặc điểm, trình độ của ĐNCB Những vấn đề cần đổi mới trong nội dung bồi dưỡng NLCT ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Một là, đổi mới kiến thức cơ bản bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Hai là, đổi mới nội dung bồi dưỡng năng lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Ba là, đổi mới nội dung trong bồi dưỡng 24 năng lực lãnh đạo, chỉ huy, quản lý của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào. Bốn là, đổi mới nội dung bồi dưỡng năng lực chun biệt của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT. 3.2.3. Kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Tổng cục Chính trị với các học viện, nhà trường trong bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Thứ nhất, thơng qua tổng kết thực tiễn, các cơ quan TCCT kiến nghị, đề xuất với học viện, nhà trường về chương trình, nội dung đào tạo. Thứ hai, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan TCCT với các học viện, nhà trường trong cơng tác khảo sát thực tế nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo. Thứ ba, các cơ quan chiến lược của TCCT phối hợp với các học viện, nhà trường biên soạn các giáo trình, tài liệu phục vụ cho cơng tác bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT 3.2.4. Tổ chức tốt các hoạt động thực tiễn để bồi dưỡng năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị, Qn đội nhân dân Lào Một là, thực hiện tốt việc giao nhiệm vụ, hướng dẫn, kiểm tra để bồi dưỡng NLCT cho cán bộ. Hai là, cử cán bộ biệt phái xuống các đơn vị khó khăn, phức tạp để giúp đỡ đơn vị, xây dựng đơn vị vững mạnh. Ba là, ln chuyển, bổ nhiệm cán bộ ở các cơ quan chiến lược TCCT xuống đơn vị để rèn luyện, bồi dưỡng năng lực thực tiễn, sau đó lại điều động về cơ quan TCCT. Bốn là, cử cán bộ tham gia các hoạt động huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, diễn tập các cấp để tích lũy kinh nghiệm, nâng cao trình độ. Năm là, các cơ quan của TCCT tổ chức tốt hoạt động CTĐ, CTCT góp phần nâng cao năng lực cơng tác của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT. 3.2.5. Phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác trong tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Một là, giáo dục nâng cao nhận th ức, trách nhiệm tự học tập, tự bồi dưỡ ng nâng cao NLCT của m ỗi cán bộ Hai là, xây dựng ý chí, quyết tâm tự học tập, tự bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao NLCT của ĐNCB các cơ quan chi ến l ược TCCT. Ba là, từng cán bộ xây dựng kế hoạch tự học tập, tự b ồi dưỡng rèn luyện cụ thể, phù hợ p Bốn là, cấp ủy, tổ chức đả ng, thủ trưở ng cơ quan, đơn vị cầ n quan tâm tạ o điều kiện cần thiết để cán bộ tự học tập, tự nghiên cứ u để nâng cao NLCT. Năm là, khen thưở ng cán bộ có thành tích, phê bình những cán bộ chưa tích cực trong t ự học tập nâng cao NLCT 25 3.2.6. Phát huy vai trị, trách nhiệm và sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực lượng trong bồi dưỡng nâng cao trình độ năng lực cơng tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào Một là, phát huy vai trị, trách nhiệm của lãnh đạo, thủ trưởng, các Cục, các phịng, các cơ quan chiến lược TCCT trong tổ chức, tiến hành các hoạt động bồi dưỡng nâng cao NLCT của ĐNCB. Hai là, phối hợp và phát huy vai trị của các đơn vị để bồi dưỡng cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT trong q trình phối hợp, hiệp đồng cơng tác với các đơn vị, địa phương. Ba là, tranh thủ sự giúp đỡ của thủ trưởng, cơ quan BQP, các cơ quan Đảng, Nhà nước, Bộ, ngành có liên quan để tăng cường bồi dưỡng nâng cao NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT Kết luận chương 3 Bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào ln chịu sự tác động của các yếu tố cả khách quan và chủ quan, vì vậy cần xác định u cầu và thực hiện đồng bộ hệ thống các giải pháp. Tuy nhiên, các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào do đặc điểm, mỗi điều kiện hoàn cảnh cũng khác nhau, cho nên cần phải được nghiên cứu, vận dụng phù hợp với từng cơ quan, đơn vị, từng giai đoạn, thời kỳ để mang lại hiệu quả thiết thực 26 KẾT LUẬN 1. Các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào là cơ quan đảm nhiệm CTĐ,CTCT trong qn đội có vai trị rất quan trọng đối với việc xây dựng và phát huy nhân tố chính trị, tinh thần, đảm bảo cho cán bộ, chiến sĩ trong tồn qn ln tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc, nhân dân; xây dựng và phát huy sức mạnh của các tổ chức, lực lượng trong huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và các nhiệm vụ khác, xây dựng Tổng cục Chính trị vững mạnh tồn diện, hồn thành mọi nhiệm vụ được giao. 2. Năng lực cơng tác của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT là khả năng, trình độ thực tế để hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT có vai trị rất quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng ĐNCB, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của TCCT, hiệu quả hoạt động CTĐ, CTCT trong qn đội. Vì vậy, bồi dưỡng NLCT ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT là yêu cầu khách quan, thường xuyên, gắn với xây dựng TCCT, QĐND Lào vững mạnh. 3. Trong những năm qua công tác bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các quan chiến lược TCCT đã đạt được những kết quả quan trọng. Tuy nhiên, NLCT của ĐNCB và công tác bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT cịn bộc lộ những hạn chế, bất cập. Do đó, bồi dưỡng NLCT ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết hiện nay. 4. Để bồi dưỡ ng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lượ c TCCT đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ, phải tiến hành đồng bộ như ̃ng giải pháp, khơng thể tuyệt đối hóa hoặc xem nhẹ giải pháp nào. Hơ n ĐNCB cơ quan chi ến lượ c TCCT cũng có những đặ c điểm riêng, gắn liền với đặ c điểm, điều kiện, của mỗi cơ quan, do đó trong q trình thực hiện cần có sự nghiên cứu vận dụng cụ thể các giả i pháp đó nhằm mang l ại hiệu qu ả thi ết th ực h ơn. 5. Tình hình nhiệm vụ cách mạng; nhiệm vụ xây dựng và chiến đấu của qn đội nói chung, của các cơ quan chiến lược TCCT nói riêng tiếp tục có sự phát triển…Vì vậy, kết quả nghiên cứu của luận án mới chỉ là bước đầu. Những vấn đề liên quan đến bồi dưỡng NLCT của đội ngũ cán các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào cần tiếp tục được nghiên cứu, bổ sung, phát triển trong nhiều năm tới ... BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ? ?QUAN? ?CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 1.1.? ?Đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?các? ?cơ? ?quan? ?chiến? ?lược? ?Tổng? ?cục? ?Chính? ?trị? ?và năng? ?lực? ?cơng? ?tác? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?các? ?cơ? ?quan? ?chiến? ?lược? ?Tổng? ?cục. .. năng? ?lực? ?cơng? ?tác? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?các? ?cơ? ?quan? ?chiến? ?lược? ?Tổng? ?cục Chính? ?trị? ?qn? ?đội? ?nhân? ?dân? ?Lào 1.1.1.? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?các? ?cơ? ?quan? ?chiến? ?lược? ?Tổng? ?cục? ?Chính? ?trị Qn? ?đội? ?nhân? ?dân? ?Lào? ? ... BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ? ?QUAN? ?CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 20 2.1. Thực trạng? ?bồi? ?dưỡng? ?năng? ?lực? ?cơng? ?tác? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ? các? ?cơ? ?quan? ?chiến? ?lược? ?Tổng? ?cục? ?chính? ?trị? ?Qn? ?đội? ?nhân? ?dân? ?Lào? ?