Luận án tiến sĩ bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược tổng cục chính trị quân đội nhân dân lào hiện nay

Sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ và yêu cầu bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiếnlược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào hiện nay 1153.2.. Giới thiệ

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứucủa riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận án làtrung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng.

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Bun Thăn Chăn Thạ Ly Ma

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC

TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN

1.1 Đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị và

năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lượcTổng cục Chính trị quân đội nhân dân Lào 211.2 Những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực công tác của đội

ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM BỒI

DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC

2.1 Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các

cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào 752.2 Nguyên nhân và một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng lực công

tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục

Chương

3

YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN

BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH

3.1 Sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ và yêu cầu bồi dưỡng

năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiếnlược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào hiện nay 1153.2 Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng năng lực công tác

của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cụcChính trị Quân đội nhân dân Lào hiện nay 123

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ

MỞ ĐẦU

1 Giới thiệu khái quát về luận án

Công trình nghiên cứu:“Bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các

cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào hiện nay”, là hướng

nghiên cứu được ấp ủ, tâm huyết từ lâu của nghiên cứu sinh trong nhiều năm họctập, công tác tại nhà trường và đơn vị Đề tài được thực hiện dựa trên hệ thống lýluận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Chủ tịchCay Xỏn Phôm Vi Hản và đường lối, quan điểm của ĐNDCM Lào về chiến lượccán bộ thời kỳ mới, trong đó có đường lối, chủ trương xây dựng ĐNCB trong lựclượng vũ trang nhân dân nói chung, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐNDLào nói riêng, góp phần xây dựng QĐND Lào cách mạng, chính quy, tinh nhuệ,từng bước hiện đại, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, Quânđội và nhân dân giao phó Quá trình thực hiện đề tài luận án, tác giả có phát triển,tiếp thu, kế thừa chọn lọc kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học có liênquan

Đề tài luận án hướng vào làm sáng tỏ những vấn đề cơ bản về lý luận vàthực tiễn bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐNDLào thời gian qua đánh giá rõ thực trạng bồi dưỡng, chỉ rõ nguyên nhân và rút

ra một số kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lượcTCCT, QĐND Lào hiện nay Từ sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ, đề tàiluận án xác định mục tiêu, yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường bồidưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT hiện nay

2 Lý do chọn đề tài

Đội ngũ cán bộ là lực lượng nòng cốt của tổ chức, giữ vai trò then chốt,quyết định hàng đầu trong sự nghiệp xây dựng, chiến đấu, trưởng thành củaQĐND Lào Vì vậy, chăm lo xây dựng, bồi dưỡng, nâng cao chất lượngĐNCB, để từng cán bộ và toàn đội ngũ có NLCT tốt là nội dung cơ bản, trựctiếp góp phần giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội,

làm cho quân đội tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân,hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.

Các cơ quan chiến lược TCCT là những cơ quan trong hệ thống tổ chứccủa BQP Lào, đảm nhiệm và hoạt động CTĐ, CTCT trong QĐND Lào, gópphần tăng cường sự lãnh đạo của ĐNDCM Lào đối với QĐND Lào, xây dựngQĐND Lào vững mạnh toàn diện, nâng cao trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức mạnhchiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN trong mọi tình huống.Hoạt động của các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào bao gồm toàn bộ cáchoạt động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Trung ương Đảng, BQP những chủtrương, biện pháp lãnh đạo xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tiến hànhCTĐ, CTCT trong quân đội, đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiệnđường lối, nghị quyết, chủ trương của Đảng, BQP, các nội dung, biện pháp CTĐ,CTCT trong quân đội Xuất phát từ vị trí, vai trò chức năng, nhiệm vụ của TCCT,ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào có vai trò đặc biệt quan trọngtrong tiến hành CTĐ, CTCT, nâng cao chất lượng, hiệu lực CTĐ, CTCT trongQĐND Lào Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan cấp chiến lượctrong quân đội, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào phải có phẩmchất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống tốt, đồng thời phải có NLCT tốt, đápứng với sự phát triển của tình hình và yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu củaquân đội, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ vững chắc Tổ quốc Lào trong mọi tình huống Trên thực tế, việc bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lượcTCCT, QĐND Lào những năm vừa qua đã tiến hành tích cực và đạt nhiều kết quảtốt; song cũng còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm

vụ trong giai đoạn mới Công tác lãnh đạo, chỉ đạo có lúc còn chưa kịp thời; mộtvài cấp ủy, cán bộ chủ trì, chủ chốt ở các cơ quan chiến lược TCCT chưa quantâm đúng mức đến công tác bồi dưỡng NLCT, nhất là năng lực nghiệp vụ CTĐ,CTCT và tiến hành bồi dưỡng chưa thành nề nếp, thường xuyên; nội dung, hìnhthức bồi dưỡng còn chung chung, thiếu tính toàn diện, chưa phù hợp; chưa cónhững giải pháp mang tính đột phá để tạo chuyển biến thực sự, điều kiện đảm

bảo cho hoạt động bồi dưỡng còn gặp khó khăn Một bộ phận cán bộ cơ quanchiến lược TCCT, QĐND Lào còn bộc lộ những hạn chế về kiến thức, năng lựcchuyên ngành CTĐ, CTCT, trong đó có năng lực ngành nghiệp vụ CTĐ, CTCT;năng lực chỉ huy, quản lý về hành chính quân sự, nhất là quản lý hoạt độngCTĐ, CTCT theo nghiệp vụ cơ quan TCCT; còn một số cán bộ tỏ ra lúng túng

về năng lực chuyên biệt của cán bộ cơ quan chiến lược TCCT như: năng lựctham mưu, đề xuất; năng lực chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra; năng lực phân tích,tổng hợp và dự báo; năng lực tổ chức phối hợp, hiệp đồng; năng lực giao tiếp,

xử lý các tình huống theo cương vị chức trách được giao, ảnh hưởng đến kết quảthực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chiến lược TCCT Vì vậy, bồidưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào thực sự trởthành nhiệm vụ rất quan trọng, là vấn đề cấp thiết hiện nay

Từ những lý do trên tôi đã chọn vấn đề: “Bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào hiện nay”

làm đề tài luận án Tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

* Mục đích nghiên cứu của đề tài

Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, đề xuấtnhững giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiếnlược TCCT, QĐND Lào hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

- Luận giải rõ những vấn đề cơ bản về NLCT và bồi dưỡng NLCT của

ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm bồidưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay

- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡngNLCT của NĐCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu

Bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐNDLào là đối tượng nghiên cứu của luận án

* Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCBthuộc biên chế của các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào có chức năng,nhiệm vụ chỉ đạo toàn quân không nghiên cứu bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở các

cơ sở thuộc TCCT, ở các cơ quan nội bộ của TCCT

Đối tượng tiến hành điều tra bằng phiếu trưng cầu ý kiến theo phươngpháp chọn mẫu: là một số cán bộ lãnh đạo, thủ trưởng các cục, phòng, ban, trợ

lý của các Cục, Phòng chức năng của TCCT Một số cán bộ chính trị của Họcviện Quốc phòng, ở một số trung đoàn trực thuộc Tổng cục Tham mưu, BQP ởngoại ô Thủ đô Viêng Chăn Các số liệu, tư liệu, phục vụ cho đề tài được giớihạn chủ yếu từ năm 2006 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án

* Cơ sở lý luận của luận án

Đề tài nghiên cứu dựa trên lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản vàđường lối, quan điểm của ĐNDCM Lào về xây dựng ĐNCB, xây dựng lựclượng vũ trang cách mạng, đặc biệt là những quan điểm xây dựng quân đội

về chính trị; các văn kiện, nghị quyết của Đảng uỷ BQP, hướng dẫn củaTCCT về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ qua các thời kỳ xây dựng,chiến đấu và trưởng thành của QĐND Lào

* Cơ sở thực tiễn của luận án

Là thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ QĐND Lào nói chung, đội ngũ cán

bộ các cơ quan chiến lược TCCT nói riêng, trong đó có hoạt động bồi dưỡngNLCT của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào Trong quá trìnhthực hiện đề tài, tác giả tiếp thu, kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu của cáccông trình khoa học có liên quan, nghiên cứu sử dụng các tư liệu, số liệu lưu trữ

của các cơ quan, đơn vị và kết quả điều tra, khảo sát trong quá trình thâm nhậpthực tế và thực tiễn công tác của chính tác giả

* Phương pháp nghiên cứu của luận án

Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sửdụng các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành và khoa họcliên ngành, trong đó tập trung vào phương pháp phân tích, tổng hợp, tổng kếtthực tiễn, lôgíc, lịch sử, so sánh, thống kê, khảo sát, điều tra xã hội học vàphương pháp chuyên gia

6 Những đóng góp mới của luận án

- Góp phần luận giải làm sáng tỏ quan niệm NLCT của ĐNCB các cơquan chiến lược TCCT, quan niệm bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơ quanchiến lược TCCT, QĐND Lào

- Khái quát những kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT của ĐNCB các cơquan chiến lược TCCT, QĐND Lào

- Đề xuất một số nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT củaĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Luận án cung cấp thêm cơ sở khoa học để giúp cho Trung ương Đảng,BQP, TCCT; cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Làonghiên cứu vận dụng trong lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành bồi dưỡng NLCT củaĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào trong tình hình mới

Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu và giảngdạy, học tập môn CTĐ, CTCT ở các Học viện, nhà trường QĐND Lào

8 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Mở đầu, 3 chương (6 tiết), kết luận, các công trình khoahọc của tác giả đã được công bố, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ

CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC

CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO

1 Công trình nghiên cứu ở Việt Nam có liên quan đến đềtài luận án

1.1 Các sách chuyên khảo, tham khảo bàn về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ và bồi dưỡng năng lực đội ngũ cán bộ trong quân đội

Tổng cục Chính trị, Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam trong thời kỳ mới [52].

Trong cuốn sách này các tác giả đã phân tích làm rõ vị trí, vai trò của cán bộchính trị trong quân đội; đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộchính trị của QĐND Việt Nam trong từng thời kỳ lịch sử và tình hình hiện nay

Đã phân tích những nguyên nhân khách quan và chủ quan của thực trạng bồidưỡng ĐNCB chính trị tại chức ở một số đơn vị trong quân đội; xác định nhữngyêu cầu, đề xuất một số giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡngĐNCB chính trị quân đội thời kỳ mới

Tổng cục Chính trị, Nâng cao hiệu lực công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới [54] Trong đề

tài này các tác giả cho rằng cần coi trọng nâng cao phẩm chất, năng lực, phươngpháp, tác phong công tác chuyên môn gắn với cương vị, chức trách được giao củangười cán bộ chính trị Theo đó, cần chú ý nâng cao năng lực nắm tình hình,nghiên cứu, đề xuất; năng lực hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch; nângcao tính nguyên tắc, sáng tạo, nhạy bén, linh hoạt trong các hoạt động; nâng caotrí tuệ, trình độ nghiên cứu khoa học; nâng cao được khả năng dự báo, phân tích,đánh giá đúng đắn mọi diễn biến của tình hình, làm cơ sở để xử lý kịp thời, chínhxác những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn

Tô Xuân Sinh (chủ biên), Bồi dưỡng năng lực công tác đảng, công tác chính trị của đội ngũ chính trị viên ở các đơn vị huấn luyện chiến đấu trong

Quân đội ta hiện nay [65] Trong cuốn sách này, các tác giả làm rõ vai trò của

chủ trì về chính trị đội ngũ chính trị viên đơn vị huấn luyện chiến đấu, quanniệm năng lực CTĐ, CTCT và bồi dưỡng năng lực CTĐ, CTCT của đội ngũchính trị viên, đánh giá thực trạng bồi dưỡng năng lực CTĐ, CTCT của độingũ chính trị viên đơn vị huấn luyện chiến đấu và đề xuất những giải pháp bồidưỡng năng lực CTĐ, CTCT của đội ngũ chính trị viên đơn vị huấn luyệnchiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam

1.2 Các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ bàn về bồi dưỡng đội ngũ cán

bộ trong quân đội

Đỗ Khắc Cẩn, Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ quan chính trị ở các học viện trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay [3] Tác giả đã tập trung luận

giải, làm sáng tỏ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn bồi dưỡng đội ngũ cán

bộ cơ quan chính trị ở các học viện trong QĐND Việt Nam Đã làm rõ những vấn đề

cơ bản về năng lực tham mưu, năng lực hướng dẫn, tổ chức tiến hành CTĐ, CTCT

của đội ngũ cán bộ cơ quan chính tri, xác định nội dung, hình thức, phương pháp,

tiêu chí, yêu cầu bồi dưỡng Trên cơ sở đánh giá thực trạng bồi dưỡng, chỉ rõ những

ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, tác giả đã đề xuất một số giải pháp bồi dưỡng độingũ cán bộ cơ quan chính trị ở các học viện trong QĐND Việt Nam

Đặng Văn Ngọc, Bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học của đội ngũ cán

bộ chủ chốt ban, ngành cơ quan chính trị các trường sĩ quan quân đội hiện nay

[41] Tác giả đã làm rõ những vấn đề cơ bản về phong cách làm việc khoa học vàbồi dưỡng phong cách làm việc khoa học của đội ngũ cán bộ chủ chốt ban, ngành

cơ quan chính trị các trường sĩ quan quân đội; đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyênnhân, rút ra một số kinh nghiệm; xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp cơbản bối dưỡng phong cách làm việc khoa học của đội ngũ cán bộ chủ chốt ban,

ngành cơ quan chính trị các trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay

Nguyễn Chính Lý, Bồi dưỡng năng lực thực hành công tác đảng, công tác chính trị của học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội của Học viện Chính trị quân sự trong giai đoạn hiện nay [27] Tác giả đã làm rõ những vấn đề

lý luận về năng lực thực hành CTĐ, CTCT và bồi dưỡng năng lực thực hành

CTĐ, CTCT của học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội ở Học việnChính trị quân sự Tác giả đánh giá đúng thực trạng và khái quát một số kinhnghiệm bồi dưỡng năng lực thực hành CTĐ, CTCT của học viên đào tạo cán bộchính trị ở Học viện Chính trị quân sự hiện nay Xác định phương hướng, yêucầu và đề xuất những giải pháp cơ bản bồi dưỡng năng lực thực hành CTĐ,CTCT của Học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội ở Học viện Chính trị

quân sự trong giai đoạn hiện nay

Phạm Đình Bộ, Bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội binh chủng hợp thành trong Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay [1] Tác giả luận án cho rằng: cần xây dựng và thực hiện tốt các khâu, các

bước trong quy trình bồi dưỡng năng lực công tác của ĐNCB chính trị cấp phânđội; trong đó cần chú ý các khâu như: tập trung nghiên cứu đánh giá tình hình vàxác định nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng; xây dựng và thông qua kếhoạch bồi dưỡng; triển khai và tổ chức thực hiện nghiêm túc kế hoạch bồidưỡng; tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động bồi dưỡng nănglực công tác của ĐNCB chính trị cấp phân đội gắn với các khâu, các bước củacông tác cán bộ sẽ trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng năng lựccông tác cho đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội

Trần Sinh Huy, Bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở phòng chính trị các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay [18] Trên cơ sở xác định chức trách, nhiệm vụ và đặc điểm của ĐNCB

ở phòng chính trị các sư đoàn bộ binh, tác giả đã phân tích làm rõ những vấn đề

cơ bản về năng lực và bồi dưỡng năng lực công tác của ĐNCB ở phòng chính trị;đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm Đồng thời dựbáo được những yếu tố tác động, xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp cơbản bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở phòng chính trị các sưđoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay

Phạm Văn Huynh, Bồi dưỡng phương pháp công tác tư tưởng của đội ngũ chính trị viên ở đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay [17].

Tác giả luận án đã làm rõ quan niệm về phương pháp công tác tư tưởng, chức trách,

nhiệm vụ của đội ngũ chính trị viên trong tiến hành công tác tư tưởng, phương pháptiến hành công tác tư tưởng của đội ngũ chính trị viên ở đơn vị cơ sở trong quân đội.Đánh giá thực trạng phương pháp công tác tư tưởng của đội ngũ chính trị viên, đềxuất những giải pháp cơ bản bồi dưỡng phương pháp công tác tư tưởng cho đội ngũchính trị viên ở đơn vị cơ sở trong Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay

1.3 Các bài báo khoa học bàn về xây dựng đội ngũ cán bộ, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong quân đội

Bùi Quang Cường, “Quán triệt quan điểm của Đảng trong xây dựng độingũ cán bộ quân đội hiện nay” [12] Tác giả xác định vai trò, tầm quan trọng củađội ngũ cán bộ và công tác cán bộ đối với sự nghiệp xây dựng và chiến đấu củaquân đội Tác giả đã trình bày tiêu chuẩn cán bộ quân đội: phải có bản lĩnh chínhtrị luôn kiên định, vững vàng, thực sự tin cậy về chính trị, trung thành tuyệt đốivới Đảng, với chế độ XHCN, với Tổ quốc và nhân dân; có đạo đức cách mạngtrong sáng, vì dân, vì nước, không quan liêu, tham nhũng, lãng phí và kiên quyếtchống tham nhũng, lãng phí Trong xây dựng đội ngũ cán bộ cần chú trọng cảđức và tài, có chính sách thu hút trọng dụng nhân tài, tạo điều kiện để mọi ngườimang hết nhiệt tình, trí tuệ, tài năng phục vụ Tổ quốc

Trần Sinh Huy, “Đổi mới nội dung, hình thức bồi dương năng lực công táccủa đội ngũ cán bộ ở phòng chính trị các sư đoàn bộ binh” [21] Tác giả cho rằng:cần thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp, trong đó phải hết sức chú trọng việc nângcao nhận thức, trách nhiệm của các chủ thể và lực lượng tham gia; đồng thời pháthuy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy, cán bộ chủ trì của các sư đoàn Ngoài ra,tác giả còn nêu lên những ưu điểm và hạn chế trong thực hiện việc đổi mới nội dung,hình thức, phương pháp bồi dưỡng năng lực công tác của ĐNCB ở phòng chính trị

và đưa ra một số giải pháp đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡngnăng lực công tác của ĐNCB ở phòng chính trị các Sư đoàn bộ binh

Trần Đình Hồng, “Đổi mới công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lýhọc viên ở các trường đại học quân đội” [22] Tác giả đã khẳng định ĐNCBquản lý học viên ở các trường đại học quân đội có vị trí, vai trò hết sức quantrọng Họ chính là người trực tiếp quản lý học viên trong suốt quá trình đào

tạo; vừa quản lý, giáo dục, vừa trực tiếp tổ chức, hướng dẫn học viên thực hiệnmọi nhiệm vụ theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo, trực tiếp góp phần quan trọngvào việc hoàn thành nhiệm vụ của các nhà trường, đơn vị và từng học viên.Tác giả còn nêu một số ưu điểm và khuyết điểm của ĐNCB quản lý học viên ởcác nhà trường đại học quân đội và đã nêu lên một số vấn đề cơ bản để nângcao chất lượng đổi mới công tác bồi dương ĐNCB quản lý học viên ở cáctrường đại học quân đội trong tình hình hiện nay

2 Công trình nghiên cứu ở Lào liên quan đến đề tài luận án

2.1 Các sách chuyên khảo, tham khảo bàn về xây dựng đội ngũ cán

bộ của Đảng nhân dân cách mạng Lào và quân đội nhân dân Lào

Quân đội nhân dân Lào, Hội nghị công tác chính trị - tư tưởng toàn quân lần thứ IV [113] Cuốn sách này đề ra và lý giải tương đối đầy đủ, sát thực

phương hướng nhiệm vụ chủ yếu và biện pháp chung giáo dục chính trị - tưtưởng; về quy hoạch đào tạo, phát triển nhân lực và chiến lược phát triển nhân lực

từ năm 2006 đến năm 2020; về công tác cán bộ, đi sâu đánh giá thực trạng đàotạo, bồi dưỡng ĐNCB và trên cơ sở đó đề ra các chỉ thị, nghị quyết về xây dựngĐNCB nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới của cách mạng.Công trình nêu trên đây chủ yếu đề cập đến những yêu cầu chung cho tất cảĐNCB trong quân đội trong thời kỳ mới

Cục Khoa học - Lịch sử quân sự BQP nước CHDCND Lào, Lịch sử đấu tranh của quân đội và nhân dân các bộ tộc Lào chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược (1945-1975) [82] Cuốn sách này là một công trình khoa học

nghiên cứu tổng kết thực tiễn và chứa đựng nội dung to lớn về lý luận cũng nhưthực tiễn sự lãnh đạo của Đảng trong tiến hành chiến tranh nhân dân, toàn dân,toàn diện ở Lào Cuốn sách đã tổng kết nội dung quan trọng, có hệ thống, chỉ ranhững hoàn cảnh lịch sử, nguyên nhân, tính chất đặc biệt của chiến tranh; rút ra 8kinh nghiệm tiến hành chiến tranh nhân dân ở Lào

Ban Tuyên huấn Trung ương ĐNDCM Lào, Cuộc đời và sự nghiệp cách mạng to lớn của Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản, Anh hùng của dân tộc Lào [71].

Tư tưởng xuyên suốt của cuốn sách đã đề cập đến các phẩm chất năng lực, đạo

đức cách mạng, nhân cách, phương pháp, tác phong công tác gần gũi trong vậnđộng tuyên truyền, thuyết phục đối với quần chúng nhân dân của Người Đồngthời khẳng định cuộc đời và sự nghiệp cách mạng của Người là sự nghiệp từngvượt qua những thử thách, chịu nhiều hy sinh vì nước, vì dân vượt qua muôn vànkhó khăn, để đổi lấy độc lập tự do của Tổ quốc và cuốn sách đã tổng kết, rút ranhững bài học kinh nghiệm thực tiễn lãnh đạo của ĐNDCM Lào từ năm 1975 -

1989, trong đấu tranh chống bọn phản động tay sai, lưu vong trong và ngoàinước; xây dựng, củng cố hệ thống chính quyền cách mạng của dân, do dân và vìdân và lãnh đạo sự nghiệp đổi mới từ năm 1990 - 2005

Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Tổng quát các văn kiện về công tác quản

lý cán bộ [73] Cuốn sách này đã tổng hợp các Nghị quyết của Bộ Chính trị Trung

ương Đảng về ĐNCB trong hệ thống chính trị các cấp của Đảng, trong đó đã đềcập đến những vấn đề về cán bộ và công tác cán bộ Ngoài ra còn nêu rõ về tiêuchuẩn, việc đánh giá, quy hoạch và quản lý, luân chuyển và một số giải pháp vềquản ly cán bộ trên toàn quốc

2.2 Các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ bàn về đào tạo, bồi dưỡng năng lực đội ngũ cán bộ Quân đội nhân dân Lào, bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ Đảng nhân dân cách mạng Lào, Quân đội nhân dân Lào

Xỷ Tha Phêng Vi Lay Xúc, Tăng cường bồi dưỡng năng lực công tác đảng, công tác chính trị của đội ngũ cán bộ chính trị ở cơ quan Tổng cục Hậu cần Quân đội nhân dân Lào hiện nay [137] Tác giả đã luận giải làm rõ cơ sở

khoa học vấn đề bồi dưỡng năng lực CTĐ, CTCT của ĐNCB chính trị ở cơ quanTổng cục Hậu cần QĐND Lào, đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút

ra bài học kinh nghiệm và đề xuất một số giải pháp bồi dưỡng năng lực CTĐ,CTCT của ĐNCB chính trị ở cơ quan Tổng cục Hậu cần QĐND Lào hiện nay

Chăn Thon Phăn Thong Son, Bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên ở tổ chức

cơ sở đảng các sư đoàn chủ lực Quân đội nhân Lào hiện nay [86] Tác giả đã làm

rõ những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên ở tổ chức cơ sở đảngcác sư đoàn chủ lực QĐND Lào Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân

và rút ra một số kinh nghiệm, đề xuất phương hướng, yêu cầu và những giải pháp

cơ bản bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên ở tổ chức cơ sở đảng các sư đoàn chủ lựcQĐND Lào đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xay dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh,xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện hiện nay

Súc Sổm Bắt Lăt Thạ Chắc, Bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác cho cán bộ chính trị ở đơn vị cơ sở QĐND Lào hiện nay [114] Tác giả đã

luận giải làm rõ cơ sở khoa học vấn đề bồi dưỡng phương pháp tác phong công

tác cho cán bộ chính trị ở đơn vị cơ sở QĐND Lào, đánh giá đúng thực trạng,

chỉ rõ nguyên nhân, rút ra bài học kinh nghiệm Trên cơ sở đó, để đáp ứng yêucầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, tác giả đã xác định phương hướng, yêu cầu,

đề xuất một số giải pháp chủ yếu bồi dưỡng phương pháp, tác phong công táccho cán bộ chính trị ở đơn vị cơ sở QĐND Lào hiện nay

Sổm Chăn Vo La Chít, Bồi dưỡng năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ

cơ quan chính trị ở các Học viện Quân đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay [117] Tác giả đã nêu rõ những vấn đề cơ bản về năng lực và bồi dưỡng năng

lực công tác của ĐNCB cơ quan chính trị, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ,biên chế, tổ chức hoạt động của cơ quan chính trị ở các Học viện, chủ thể, đốitượng bồi dưỡng, tiêu chí đánh giá hoạt động bồi dưỡng Đánh giá thực trạng,nguyên nhân, khái quát một số kinh nghiệm, xác định phương hướng, yêu cầu, đềxuất một số giải pháp chủ yếu bồi dưỡng năng lực công tác cho ĐNCB cơ quanchính trị ở các Học viện QĐND Lào trong giai đoạn hiện nay

Xỉnh Kham Phôm Ma Xay, Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý kinh tế của Đảng và Nhà nước Lào trong giai đoạn hiện nay

[138] Trong công trình này tác giả đề cập đến một số vấn đề nội dung đào tạo,nội dung bồi dưỡng ĐNCB lãnh đạo, quản lý kinh tế của Đảng, Nhà nướctrong giai đoạn mới dưới góc độ xây dựng Đảng, ở đây tác giả đã nghiên cứu

và đề ra một số giải pháp góp phần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ lãnh đạo, quản

lý trong giai đoạn hiện nay

Khăm Phăn Phôm Ma Thắt, Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán

bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý ở Cộng hòa dân chủ

nhân dân Lào trong thời kì đổi mới [102] Trong công trình này tác giả đã đề

cập đến một số vấn đề về quan niệm, vị trí, vai trò, đặc điểm của ĐNCB vàcông tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ươngquản lý ở Lào Tác giả làm rõ yêu cầu mới với ĐNCB lãnh đạo và những biệnpháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB lãnh đạo chủ chốt thuộcdiện Trung ương quản lý ở CHDCND Lào trong thời kỳ đổi mới

2.3 Các bài báo khoa học bàn về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của Đảng nhân dân cách mạng Lào, Quân đội nhân dân Lào

Cục khoa học - Lịch sử quân sự BQP, “ Một số giải pháp đào tạo và bồidưỡng cán bộ quân đội trong giai đoàn mới” [81] Bài viết đã đề cập đến tầmquan trọng của việc đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB trong quân đội, đồng thời đãnêu lên 8 giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng của ĐNCB để đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới

Kham Kong Thăm Ma Thê Va, “Một số ý kiến về công tác cán bộ trongthời kỳ mới” [104] Bài viết cho rằng, công tác cán bộ là công tác cụ thể, thực

tế, mềm dẻo và là một công việc khó, bởi vì là công việc thực hiện trực tiếp đốivới con người có trình độ, sự hiểu biết và có thái độ khác nhau, nhưng cũngkhông có ý nghĩa rằng, thực hiện công tác cán bộ phải làm theo ý muốn củamọi cán bộ Theo tác giả yêu cầu người làm công tác tổ chức - cán bộ phải lànhững người có ý thức sâu sắc và khách quan, điều quan trọng phải am hiểu,yêu thương, giúp đỡ và khen thưởng cán bộ, nắm vững tình hình hoạt động vàbiết bố trí, sử dụng đúng đắn cán bộ theo khả năng, trình độ học vấn của họ

Ph.Phôm Ma Chắc, “Tăng cường công tác quản lý cán bộ” [107] Bàiviết cho rằng, công tác quản lý cán bộ là một công tác rất quan trọng nhằmnâng cao năng lực và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng cũng như củng cốĐảng trong sạch vững mạnh, vì vậy, dựa vào nhiệm vụ chính trị trong côngcuộc đổi mới yêu cầu đảng ủy các cấp phải quán triệt và hiểu biết tầm quantrọng của công tác quản lý cán bộ Bài viết cho rằng, trong những năm vừaqua, còn có một số cán bộ thực hiện trái pháp luật của Nhà nước, làm cho quần

chúng nhân dân mất uy tín đối với sự lãnh đạo của Đảng Ngoài vấn đề trên,bài viết còn nêu lên một số yếu tố để làm cho công tác quản lý cán bộ khôngngừng phát triển và có hiệu quả cao

Đao Vi Suôi Tha Lăng Sy, “Nâng cao chất lượng bồi dưỡng, đào tạo cán

bộ ở trường chính trị - hành chính tỉnh Xê Kong trong thời kỳ mới” [100] Bàiviết đã nhấn mạnh rằng, cán bộ có vai trò rất quan trọng mọi công việc và cótính quyết định đến sự thành công hay thất bại trong tổ chức thực hiện đườnglối của Đảng Bài viết đã nêu lên những mặt ưu điểm, khuyết điểm và nhữngvấn đề cần chú ý để nâng cao chất lượng bồi dưỡng, đào tạo cán bộ ở Trườngchính trị - hành chính tỉnh Xê Kong đạt được kết quả cao trong những năm tới

Thong Chăn Phết Bun My, “Phải để ý đặc biệt đối với việc bồi dưỡng,đào tạo cán bộ kế cận trong chức vụ lãnh đạo - quản lý” [132] Nội dung của bàibáo đã nêu lên sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với công tác xây dựngcán bộ lãnh đạo - quản lý Trên cơ sở nắm vững và quán triệt quan điểm củaĐảng, bài viết cho rằng, việc bồi dưỡng, đào tạo cán bộ nói chung, cán bộ lãnhđạo - quản lý nói riêng phải tiến hành thường xuyên, toàn diện và có trọng tâmtrọng điểm, đồng thời nêu ra một số vấn đề quan trọng để công tác bồi dưỡng,đào tạo cán bộ lãnh đạo - quản lý đạt được hiệu quả cao trong thời kỳ mới

Thong Xiên Su Na Khên, “Quy hoạch cán bộ là công việc quan trọng trongxây dựng cán bộ kế thừa” [134] Nội dung bài viết cho rằng, quy hoạch cán bộ làviệc bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, là dự kiến để bố trí, sắp xếp cán bộ theo yêu cầucủa công việc, nói cách khác, quy hoạch cán bộ chính là việc bồi dưỡng, đào tạocán bộ kế thừa theo các chức vụ ở các cấp nhằm tạo ra ĐNCB có bản lĩnh chínhtrị vững vàng, có năng lực và có khả năng tổ chức thực hiện thành công đường lốicủa Đảng, chính sách của Nhà nước Bài viết còn nêu lên những ưu điểm, khuyếtđiểm trong những năm qua và đặt ra những vấn đề cần thiết làm cho công tác quyhoạch cán bộ ở đảng ủy các cấp trong những năm tới đạt được kết quả cao

Seng Nuôn Xay Nha Lạt, “Về tiêu chuẩn cán bộ cấp chiến lược trongQuân đội nhân dân Lào hiện nay” [118] Bài viết đã nêu một số tiêu chuẩn cán

bộ cấp chiến lược trong QĐND Lào chỉ ra rằng, tăng cường quản lý và giáo

dục, huấn luyện cán bộ có vai trò rất quan trọng, là một khâu quan trọng cótính quyết định trong việc củng cố và nâng cao chất lượng của các tổ chứcđảng nhằm lãnh đạo xây dựng đơn vị trong sạch vững mạnh Bài viết nêu một

số vấn đề còn bất cập về khâu quản lý cán bộ những năm vừa qua trong quânđội và đề xuất những giải pháp cơ bản về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đối với vaitrò và tầm quan trọng về quản lý cán bộ trong QĐND Lào hiện nay

Ban Tổ chức Trung ương Đảng, “Phương hướng đào tạo - bồi dưỡng cán

bộ chủ chốt và kế thừa từ nay đến 2020’’ [74] Bài viết đã đề cập 6 yêu cầuđói với công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ trì, cán bộ lãnh đạoquản lý các cấp cả số lượng, cơ cấu, chất lượng, đảm bảo cho đội ngũ cán bộphát triển, đồng bộ vững chắc, hoàn thành tốt chức trách , nhiệm vụ được giao

Sỷ Sú Phăn Bun Sa Mơ, “Vai trò và tầm quan trọng của việc nâng caochất lượng đào tạo - bồi dưỡng cán bộ ở nước Cộng hòa dân chủ nhân dânLào trong giai đoàn hiện nay” [119] Bài viết đã làm rõ quan niệm cán bộ làngười có phẩm chất tốt và trình độ, năng lực chuyên môn, được Nhà nướclựa chọn, bổ nhiệm giữ một chức vụ nhất định trong biên chế của cơ quan

hoặc tổ chức chính trị - xã hội Đã nêu lên những mặt ưu điểm, khuyết điểm

và những vấn đề cần chú ý để nâng cao chất lượng đào tạo - bồi dưỡng cán

bộ ở nước CHDCND Lào trong giai đoàn hiện nay

Tổng cục Chính trị, “Tiêu chuẩn củng cố xây dựng lực lượng Quân độinhân dân Lào” [131] Tác giả đã làm rõ tiêu chuẩn củng cố xây dựng lực lượngQĐND Lào, theo hướng chính quy, tinh nhuệ và hiện đại Để làm cơ sở cho tổ chức

hoạt động công tác, cán bộ, chiến sĩ cần nắm chắc 3 nội dung lớn: Thứ nhất, nhận

thức đúng các tiêu chuẩn xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Thứ hai, các tiêu

chuẩn xây dựng đơn vị 3 nhất (đơn vị trong sạch, an toàn và không có vụ án nào xảy

ra) Thứ ba, các tiêu chuẩn xây dựng đơn vị văn hóa và chiến sĩ văn hóa.

3 Khái quát kết quả các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết

Có thể khẳng định, trong các công trình của các nhà khoa học ở ngoàinước và ở trong nước có nhiều vấn đề liên quan đến công tác xây dựng, bồidưỡng ĐNCB chính trị trong quân đội, đã được tiếp cận, nghiên cứu ở góc độkhác nhau và luận giải khá sâu sắc về phẩm chất, năng lực Đồng thời, cáccông trình khoa học trên cũng đã khẳng định tầm quan trọng và phân tích cấutrúc của năng lực người cán bộ; chỉ ra con đường hình thành, phát triển củanăng lực người cán bộ; xác định nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡngnăng lực của ĐNCB nói chung, cán bộ chính trị trong quân đội nói riêng Đó

là những đóng góp quý báu, có ý nghĩa tham khảo, nghiên cứu những vấn đề

có liên quan đến công tác xây dựng, bồi dưỡng ĐNCB chính trị trong quân đội.Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu một cách

có hệ thống, trực tiếp, toàn diện dưới góc độ khoa học xây dựng Đảng và chínhquyền Nhà nước về vấn đề: “Bồi dưỡng năng lực công tác của ĐNCB các cơquan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào hiện nay” Đây làvấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc

Để thực hiện đề tài luận án phải tập trung giải quyết và làm sáng tỏ

những nội dung sau Thứ nhất, phân tích làm rõ quan niệm, chức trách nhiệm

vụ, đặc điểm và vai trò của ĐNCB các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào hiện nay Thứ hai, phân tích làm rõ quan niệm năng lực công tác của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT và bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào hiện nay Thứ ba, đánh giá đúng thực trạng và tổng kết những kinh nghiệm bồi dưỡng năng lực công tác của ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT trong những năm vừa qua Thứ tư, đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng năng lực công tác của ĐNCB các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị

QĐND Lào hiện nay

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN

BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ

QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 1.1 Đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị và năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào

1.1.1 Đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào

* Các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào

Trong suốt quá trình xây dựng và chiến đấu của QĐND Lào, ĐNDCM Làoluôn coi trọng lãnh đạo tiến hành CTĐ, CTCT trong quân đội, coi đó là nguyên tắcbất di, bất dịch trong xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng nói chung, QĐNDLào nói riêng, góp phần tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt củaĐảng đối với quân đội, đảm bao cho QĐND Lào luôn tuyệt đối trung thành với sựnghiệp cách mạng, với Đảng, Nhà nước, nhân dân, không ngừng nâng cao trình độsẵn sáng chiến đấu, sức mạnh chiến đấu hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ đượcĐảng, Nhà nước, nhân dân giao cho trong mọi tình huống

Để tiến hành CTĐ, CTCT trong Quân đội, ĐNDCM Lào thành lập hệthống cơ quan chính trị từ đơn vị cơ sở đến toàn quân và đội ngũ cán bộ chínhtrị các cấp Trong suốt 65 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, Tổng cụcChính trị QĐND Lào đã phát huy tốt vai trò của mình trong việc tham mưu, đềxuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ĐUBQP những chủ trương, biện pháp lãnhđạo CTĐ, CTCT trong QĐND Lào, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc tiếnhành CTĐ, CTCT trong toàn quân, góp phần trực tiếp, có ý nghĩa quyết địnhđến sự tiến bộ, trưởng thành, chiến đấu và chiến thắng của QĐND Lào Đểhoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, theo Quyết định số 115, ngày 04/07/2008của Thủ tướng Chính phủ cơ cấu tổ chức biên chế Tổng cục Chính trị QĐNDLào được xác định như sau:

Ban Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị: gồm các đồng chí là Chủ nhiệm

TCCT và Phó Chủ nhiệm TCCT

Cơ quan nghiên cứu chỉ đạo: Văn phòng, Cục Tuyên huấn, Cục Tổ

chức, Cục Cán bộ, Cục Bảo vệ nội bộ, Cục Chính sách, Cục Dân vận, CụcKiểm tra, Cơ quan Công tố quân sự cấp cao, Cơ quan Tòa án quân sự cấp cao,Phòng Công tác Thanh niên quân đội, Phòng Công tác Công đoàn quốc phòng,Phòng Công tác Phụ nữ quân đội, Phòng Bảo hiểm xã hội

Các đơn vị trực thuộc Tổng cục Chính trị: Báo Quân đội, Bảo tàng Lịch

sử quân đội, Thư viện quân đội, Nhà máy in quân đội, Đoàn ca múa quân đội,Đài Truyền hình quân đội

Cơ quan nội bộ thuộc Tổng Cục Chính trị: Phòng Chính trị, Phòng

hành chính

Như vậy, trong biên chế của Tổng cục Chính trị QĐND Lào gồm có các cơquan có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, chỉ đạo trong toàn quân, có cơ quan chỉ cóchức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, chỉ đạo trong nội bộ cơ quan TCCT, có nhữngđơn vị trực thuộc TCCT Vì vậy, những cơ quan có chức năng, nhiệm vụ nghiêncứu, chỉ đạo trong toàn quân được xác định là các cơ quan chiến lược Tổng cụcChính trị QĐND Lào, những cơ quan chỉ có chức năng nghiên cứu, chỉ đạo, phục

vụ trong nội bộ cơ quan TCCT, những đơn vị trực thuộc TCCT không được xácđịnh là cơ quan chiến lược thuộc TCCT mặc dù trong biên chế của TCCT

Do đó, các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào bao gồmcác cơ quan sau đây:

Cục Tuyên huấn, Cục Tổ chức, Cục Cán bộ, Cục Bảo vệ nội bộ, Cục Chínhsách, Cục Dân vận, Cục Kiểm tra, Văn phòng, Cơ quan Công tố quân sự cấp cao, Cơquan Tòa án quân sự cấp cao, Phòng Công tác Thanh niên quân đội, Phòng Công tácCông đoàn quốc phòng, Phòng Công tác Phụ nữ quân đội, Phòng Bảo hiểm xã hội

* Chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào

Chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị

QĐND Lào được quy định bởi chức năng, nhiệm vụ của TCCT Căn cứ vào

quy định của Điều lệ ĐNDCM Lào, căn cứ vào quy định ĐUBQP về cơ quanchính trị trong QĐND Lào, Tổng cục Chính trị QĐND Lào có chức năng:

Tổng cục Chính trị đảm nhiệm CTĐ, CTCT trong toàn quân, hoạt động dưới

sự lãnh đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng mà trực tiếp thường xuyên làĐUBQP

Căn cứ vào nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chínhtrị, Ban Bí thư, sự chỉ đạo, hướng dẫn của các Ban đảng của Ban Chấp hành Trungương, TCCT nghiên cứu, đề xuất để ĐUBQP quyết định những chủ trương, biệnpháp lãnh đạo xây dựng quân đội, lãnh đạo CTĐ, CTCT trong quân đội

Căn cứ vào nghị quyết của ĐUBQP, mệnh lệnh của Bộ trưởng BQP,TCCT xác định kế hoạch, nội dung, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT, chỉ đạo,hướng dẫn, kiểm tra các cấp trong toàn quân thực hiện

Để thực hiện chức năng trên, Tổng cục Chính trị QĐND Lào có cácnhiệm vụ chủ yếu sau đây:

1) Nắm chắc tình hình chính trị, tư tưởng và tổ chức trong quân đội

để báo cáo với Ban Bí thư Trung ương Đảng, ĐUBQP, Thủ trưởng BQP,Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên huấn Trung ương Giáo dục lý luậnMác - Lênin, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, điều lệnh, điều lệcủa quân đội và nghị quyết của ĐUBQP Giáo dục và phát huy truyền thốngtốt đẹp của đất nước, của quân đội làm cho quân đội kiên định mục tiêu, lýtưởng, con đường đi lên CNXH, trung thành với Đảng, với Tổ quốc và hoànthành tốt mọi nhiệm vụ được giao 2) Nghiên cứu, xác định kế hoạch CTĐ,

CTCT có tính chiến lược lâu dài 3) Quy hoạch xây dựng, củng cố hệ thống tổ

chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội trong từng giai đoạn 4)Nghiên cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách của Đảng đối với cán bộ,chiến sĩ trong quân đội, phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nước 5) Cấp ủy, Thủtrưởng TCCT thường xuyên quan tâm xây dựng, củng cố tổ chức quần chúngtrong quân đội vững mạnh và hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị quân đội 6)Nghiên cứu, quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, đường lối

quốc phòng - an ninh toàn dân, toàn diện để bảo đảm trật tự an ninh xã hội chođất nước 7) Nghiên cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, thanhtra về công tác lãnh đạo, chỉ huy và quản lý bộ đội Giải quyết các đơn khiếunại, đơn kiện của cán bộ, chiến sĩ và đồng thời phải chống và ngăn chặn viphạm quy định, quy chế, điều lệnh, điều lệ của quân đội và pháp luật của Nhànước 8) Nghiên cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội

bộ, đảm bảo cho quân đội trong sạch, vững mạnh, có ý thức tự giác cao, đồngthời tổ chức, thực hiện đẩy đủ công tác điều tra, thẩm vấn trong quân đội theo

pháp luật của Nhà nước 9) Nghiên cứu, điều tra và theo dõi tổ chức thực hiện

pháp luật của Nhà nước trong quân đội Đồng thời, tiến hành giáo dục cán bộ,chiến sĩ quán triệt sâu sắc kỷ luật của quân đội và pháp luật của Nhà nước 10)Nghiên cứu và tổ chức thực hiện công tác tòa án trong quân đội, tiến hành thẩm

án và xử phạt người có vi phạm pháp luật, nhằm ngăn chặn vi phạm quy định,quy chế, điều lệnh, điều lệ của quân đội và pháp luật của Nhà nước

Là bộ phận trong hệ thống tổ chức biên chế của TCCT, các cơ quanchiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào có chức năng:

- Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thưĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng xây dựng QĐND Lào vững mạnh vềchính trị, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đội với quân đội

- Nghiên cứu, đề xuất với ĐUBQP, TCCT phương hướng, chủ trương,

kế hoạch và chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiệnCTĐ, CTCT thuộc phạm vi đảm nhiệm

Để thực hiện tốt 10 nhiệm vụ của TCCT sát đặc điểm, chức năng củacác cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Các cơ quan chiếnlược TCCT có nhiệm vụ chủ yếu sau đây:

1 Nhiệm vụ của Văn phòng Tổng cục Chính trị

1) Nghiên cứu xây dựng kế hoạch hàng tuần, hàng tháng, hàng quý và

hàng năm theo chỉ thị của Thủ trưởng TCCT, làm tham mưu tổng hợp choThủ trưởng TCCT, đề xuất việc tổ chức triển khai ý định chỉ đạo của Thủ

trưởng TCCT 2) Tổ chức triển khai các chỉ thị công tác đảng, công tác chínhtrị của Thủ trưởng TCCT cho các cơ quan, đơn vị trong toàn quân 3) Tổnghợp tình hình CTĐ, CTCT trong toàn quân theo định kỳ hoặc đột xuất theo yêucầu báo cáo Thủ trưởng TCCT 4) Tiếp nhận, tổng hợp các báo cáo về CTĐ,CTCT, những kiến nghị của các đơn vị trong quân đội, đề xuất chủ trương,biện pháp giải quyết báo cáo Thủ trưởng TCCT 5) Chuẩn bị, soạn thảo cácvăn bản phục vụ cho Thủ trưởng TCCT trong các hội nghị CTĐ, CTCT doTCCT tổ chức, hoặc do các đơn vị trong quân đội tổ chức theo yêu cầu củaThủ trưởng TCCT 6) Chủ trì phối với các cơ quan, đơn vị chuẩn bị công tác tổchức các Hội nghị CTĐ, CTCT do TCCT tổ chức 7) Chỉ đạo, hướng dẫnnghiệp vụ văn phòng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên văn phòng của cơ quanchính trị các cấp trong quân đội 8) Quản lý, lưu trữ, bảo mật các tài liệu CTĐ,CTCT theo quy định 9) Bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, điềukiện làm việc cho đội ngũ cán bộ, nhân viên Văn phòng TCCT 10 ) Thực hiệncác nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao.

2 Nhiệm vụ của Cục tuyên huấn

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bíthư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo côngtác tuyên huấn trong QĐNDCM Lào 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động côngtác tuyên huấn hàng quý, 6 tháng, hàng năm trong quân đội, kế hoạch tổ chứccác ngày kỷ niệm lớn, các sự kiện về chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, anninh của đất nước, quân đội trình Thủ trưởng TCCT 3) Chỉ đạo, hướng dẫn,kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiện chỉ thị, hướng dẫn, kếhoạch công tác tuyên huấn đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạchcông tác tuyên huấn do các đơn vị trong quân đội xây dựng 4) Tổng hợp kết quảthực hiện các mặt công tác tuyên huấn trong toàn quân để báo cáo Thủ trưởngTCCT theo chế độ định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của Thủ trưởng TCCT 5)Quản lý hoạt động báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ, văn học, nghệ thuật trongquân đội 6) Tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện công tác tuyên

huấn trong quân đội 7) Xây dựng ngành tuyên huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công táctuyên huấn cho ĐNCB các cơ quan, đơn vị trong toàn quân và xây dựng cơ quantuyên huấn vững mạnh toàn diện 8) Phối hợp với cơ quan của Đảng, Nhà nước,Quân đội nghiên cứu, đề xuất và tiến hành các hoạt động công tác tuyên huấn 9)Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao.

kế hoạch công tác tổ chức xây dựng đảng do cấp ủy, cơ quan chính trị các đơn vịtrong quân đội xây dựng 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt công tác tổ chứcxây dựng đảng trong toàn quân để báo cáo Thủ trưởng TCCT theo chế độ định

kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của Thủ trưởng TCCT 5) Chủ trì phối hợp với các

cơ quan, đơn vị tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện công tác tổchức xây dựng đảng trong quân đội 6) Xây dựng ngành tổ chức, bồi dưỡngnghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng đảng cho ĐNCB tổ chức, cấp ủy viên củacác cơ quan, đơn vị trong toàn quân, xây dựng cơ quan tổ chức vững mạnh toàndiện 7) Phối hợp với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Quân đội nghiên cứu, đề xuất

và tiến hành các hoạt động công tác tổ chức xây dựng đảng 8) Thực hiện cácnhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao

4 Nhiệm vụ của Cục Cán bộ

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bíthư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo côngtác cán bộ của Đảng trong quân đội 2) Xây dựng kế hoạch công tác cán bộ

hàng quý, 6 tháng, hàng năm trong quân đội, kế hoạch tổ chức các hội nghị vềcông tác cán bộ trong quân đội trình Thủ trưởng TCCT 3) Chỉ đạo, hướngdẫn, kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chính trị ở các cơ quan, đơn vịtrong toàn quân thực hiện chỉ thị, hướng dẫn, kế hoạch công tác cán bộ đãđược Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch công tác cán bộ do cấp ủy, cơquan chính trị các đơn vị trong quân đội xây dựng 4) Tổng hợp kết quả thựchiện các mặt công tác cán bộ trong toàn quân để báo cáo Thủ trưởng TCCT,báo cáo ĐUBQP, để trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư theo chế độ định kỳ hoặcđột xuất theo yêu cầu của Thủ trưởng TCCT, ĐUBQP, Bộ Chính trị, Ban Bíthư 5) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức các hội nghị sơ kết,tổng kết việc thực hiện công tác cán bộ trong Đảng bộ quân đội 6) Xây dựngngành cán bộ, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác cán bộ cho ĐNCB của cơ quancán bộ, cấp ủy viên các cơ quan, đơn vị trong toàn quân, xây dựng cơ quan cán

bộ vững mạnh toàn diện 7) Phối hợp với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Quânđội nghiên cứu, đề xuất và thực hiện chính sách cán bộ, chính sách hậu phươngquân đội 8)Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao

5 Nhiệm vụ của Cục Bảo vệ nội bộ

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thưĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo công tácbảo vệ chính trị nội bộ trong quân đội 2) Xây dựng kế hoạch công tác bảo vệchính trị nội bộ hàng quý, 6 tháng, hàng năm trong quân đội, kế hoạch tổ chức cáchội nghị về công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong quân đội trình Thủ trưởngTCCT phê duyệt 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong toànquân thực hiện các chỉ thị, hướng dẫn, kế hoạch công tác bảo vệ chính trị nội bộ

đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch công tác bảo vệ chính trị nội bộ

do cấp ủy, cơ quan chính trị các đơn vị trong quân đội xây dựng 4) Tổng hợp kếtquả thực hiện công tác bảo vệ nội bộ trong quân đội để báo cáo với TCCT theođinh kỳ và đột xuất theo yêu cầu của Thủ trưởng TCCT 5) Chủ trì phối hợp với

các cơ quan, đơn vị tô chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện công tácbảo vệ nội bộ trong toàn quân 6) Xây dựng ngành, bồi dưỡng nghiệp vụ công tácchuyên môn bảo vệ chính trị nội bộ cho ĐNCB cơ quan bảo vệ các đơn vị trongtoàn quân 7) Hiệp đồng với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Quân đội nghiên cứu,

đề xuất và tiến hành các hoạt động công tác bảo vệ chính trị nội bộ theo thẩmquyền 8) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao

6 Nhiệm vụ của Cục Chính sách

1) Tham mưu cho TCCT và ĐUBQP nghiên cứu đề nghị Đảng, Nhà nước có

những chủ trương, nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo công tác chính sách đối với quân đội

và hậu phương quân đội 2) Chủ trì việc tổ chức nghiên cứu bổ sung, sửa đổi, hoànthiện các chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, chiến sĩ trong quân đội và hậuphương quân đội phù hợp với đặc điểm, tính chất hoạt động quân sự trình cấp cóthẩm quyền ban hành 3) Xây dựng kế hoạch công tác chính sách trong toàn quânhàng năm và trong từng giai đoạn, kế hoạch tổ chức các hoạt động chính sách trongquân đội trình Thủ trưởng TCCT phê duyệt 4) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơquan, đơn vị trong quân đội, các cơ quan quân sự địa phương thực hiện các chỉ thị,nghị quyết, các quy định về công tác chính sách, chấp hành chính sách của Đảng,Nhà nước, quân đội đối với cán bộ, chiến sĩ và hậu phương quân đội 5) Xây dựngngành, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác chính sách trong toàn quân và xây dựng cơquan Cục chính sách vững mạnh toàn diện 6) Hiệp đồng với cơ quan của Đảng, Nhànước, Quân đội nghiên cứu, đề xuất và thực hiện chính sách đối với quân đội và hậuphương quân đội 7) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao

7 Nhiệm vụ của Cục Dân vận

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bíthư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo côngtác dân vận của quân đội 2) Xây dựng kế hoạch công tác dân vận của quân độihàng quý, 6 tháng, hàng năm trình Thủ trưởng TCCT phê duyệt 3) Chỉ đạo,hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiện các chỉ thị,nghị quyết, kế hoạch công tác dân vận trong quân đội đã được Thủ trưởng

TCCT phê duyệt và kế hoạch công tác dân vận do các đơn vị xây dựng 4)Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt công tác dân vận để báo cáo với TCCTtheo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu nhiệm vụ và chỉ thị của Thủ trưởngTCCT 5) Xây dựng ngành, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân vận cho ĐNCBcác cơ quan, đơn vị trong toàn quân và xây dựng cơ quan dân vận vững mạnhtoàn diện 6) Hiệp đồng với cơ quan của Đảng, Nhà nước, Quân đội nghiêncứu, đề xuất và tiến hành các hoạt động công tác dân vận theo thẩm quyền 7)Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao.

8 Nhiệm vụ của Cục Kiểm tra

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thưĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo công táckiểm tra trong Đảng bộ quân đội 2) Xây dựng kế hoạch công tác kiểm tra trongĐảng bộ quân đội hàng năm và trong từng giai đoạn trình ĐUBQP phê duyệt 3)Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong Đảng bộ quânđội thực hiện công tác kiểm tra theo kế hoạch đã được ĐUBQP phê duyệt 4)Tiến hành công tác kiểm tra theo chức năng, phạm vi thẩm quyền 5) Giải quyếtcác đơn, thư khiếu nại, tố cáo của cán bộ, đảng viên, chiến sĩ trong quân đội theophạm vi thẩm quyền 6) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt công tác kiểm tra đểbáo cáo với Thủ trưởng TCCT, ĐUBQP 7) Chủ trì phối hợp với Ủy ban kiểm traTrung ương, các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức các hội nghị sơ kết, tổngkết thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra trong Đảng bộ quân đội 8) Xây dựngngành kiểm tra vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra cho ĐNCBkiểm tra các cấp trong Đảng bộ quân đội, xây dựng Cục kiểm tra vững mạnh toàndiện 9) Phối hợp với Ủy ban kiểm tra Trung ương, cơ quan thanh tra Nhà nước

và các cơ quan chức năng trong và ngoài quân đội tiến hành các hoạt động côngtác kiểm tra 10) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao

9 Nhiệm vụ của Cơ quan Công tố quân sự cấp cao

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bíthư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch, lãnh đạo, chỉ đạo công

tác công tố quân sự cấp cao 2) Xây dựng kế hoạch công tác công tố quân sựcấp cao trong quân đội hàng năm và từng giai đoạn cụ thể 3) Chỉ đạo, hướngdẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiện các chỉ thị, nghịquyết, quy chế, quy định về công tác công tố quân sự trong quân đội, thực hiện

kế hoạch công tác công tố quân sự trong quân đội 4) Tiến hành các hoạt độngcông tố quân sự theo phạm vi thẩm quyền 5) Tổng hợp kết quả thực hiện cácmặt công tác công tố quân sự để báo cáo với TCCT theo chế độ quy định vàtheo yêu cầu nhiệm vụ 6) Xây dựng ngành công tố quân sự, bồi dưỡng nghiệp

vụ công tác chuyên môn cho ĐNCB các cơ quan công tố quân sự trong toànquân và xây dựng cơ quan công tố quân sự vững mạnh toàn diện 7) Chủ trìphối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việcthực hiện nhiệm vụ công tác công tố quân sự trong quân đội 8) Hiệp đồng với

cơ quan của Đảng, Nhà nước, Quân đội nghiên cứu, đề xuất và tiến hành cáchoạt động công tác công tố quân sự cấp cao

10 Nhiệm vụ của Cơ quan Tòa án quân sự cấp cao

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bíthư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo côngtác tòa án quân sự cấp cao 2) Xây dựng kế hoạch công tác tòa án quân sựtrong toàn quân hàng năm và trong từng giai đoạn 3) Chỉ đạo, hướng dẫn,kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong toàn quân tổ chức thực hiện công tác tòa ántrong quân đội 4) Tiến hành xét xử các vụ án theo chức năng, phạm vi thẩmquyền 5) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt công tác tòa án quân sự để báocáo với TCCT, ĐUBQP 6) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong vàngoài quân đội tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụcủa công tác tòa án quân sự 7) Xây dựng ngành tòa án quân sự, bồi dưỡngnghiệp vụ công tác tòa án cho ĐNCB toàn án trong quân đội, xây dựng cơquan tòa án quân sự vững mạnh toàn diện 8) Hiệp đồng với cơ quan của Đảng,Nhà nước, Quân đội nghiên cứu, đề xuất và tiến hành các hoạt động công táctòa án quân sự cấp cao

11 Nhiệm vụ của Phòng Công tác Thanh niên quân đội

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thưĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo công tácthanh niên quân đội 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động công tác thanh niên quânđội trong hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ trưởng TCCT phê duyệt.3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong toàn quân tổ chứcthực hiện các nghị quyết, chỉ thị hướng dẫn, kế hoạch công tác thanh niêntrong quân đội đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch công tácthanh niên của các đơn vị xây dựng 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặtcông tác thanh niên quân đội để báo cáo với TCCT theo định kỳ và đột xuấttheo yêu cầu của Thủ trưởng TCCT 5) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn

vị tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện công tác thanh niêntrong quân đội 6) Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác thanh niên cho ĐNCB Đoàn,trợ lý thanh niên các cấp trong quân đội, xây dựng Phòng Công tác thanh niênvững mạnh toàn diện 7) Chủ trì việc phối hợp với Trung ương Đoàn, Liênđoàn Lao động, Hội Liên hiệp Phụ nữ, các cơ quan, ban ngành trong và ngoàiquân đội tổ chức phong trào thanh niên, các hoạt động công tác thanh niênquân đội 8) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao

12 Nhiệm vụ của Phòng Công tác Công đoàn quốc phòng

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bíthư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo côngtác công đoàn quốc phòng 2) Xây dựng kế hoạch công tác công đoàn quốcphòng hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ trưởng TCCT phê duyệt 3)Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiệncác nghị quyết, chỉ thị, quy định, hướng dẫn, kế hoạch về công tác công đoànquốc phòng trong quân đội, kế hoạch công tác công đoàn do tổ chức công đoàncác đơn vị xây dựng 4) Chủ trì việc nghiên cứu, đề xuất việc bổ sung, sửa đổicác chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nước, quân đội đối với đoàn viên côngđoàn quốc phòng, người lao động trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp

trong quân đội trình cấp có thẩm quyền ban hành Đồng thời kiểm tra, giám sátviệc thực hiện các chế độ, chính sách đối với đoàn viên công đoàn, người laođộng trong quân đội 5) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt công tác côngđoàn quốc phòng để báo cáo với Thủ trưởng TCCT 6) Chủ trì phối hợp vớicác cơ quan, đơn vị trong và ngoài quân đội tổ chức các hội nghị sơ kết, tổngkết việc thực hiện nhiệm vụ của công tác công đoàn quốc phòng 7) Xây dựng các

tổ chức công đoàn quốc phòng vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác côngđoàn quốc phòng cho ĐNCB công đoàn quốc phòng các cơ quan, đơn vị trongtoàn quân, xây dựng Phòng Công đoàn quốc phòng vững mạnh toàn diện 8) Phốihợp với Tổng Liên đoàn lao động, Trung ương Đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ, các

cơ quan trong và ngoài quân đội tiến hành các hoạt động công tác công đoàn quốcphòng 9) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao

13 Nhiệm vụ của Phòng Công tác Phụ nữ quân đội

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bíthư ĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo côngtác phụ nữ quân đội 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động công tác phụ nữ quânđội trong hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủ trưởng TCCT 3) Chỉđạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiện cácchỉ thị, nghị quyết, quy chế, quy định, hướng dẫn về công tác phụ nữ trongquân đội đã được Thủ trưởng TCCT phê duyệt và kế hoạch công tác phụ nữ

do đơn vị xây dựng 4) Tổng hợp kết quả thực hiện các mặt công tác phụ nữquân đội để báo cáo với TCCT theo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu nhiệm vụ

và chỉ thị của Thủ trưởng TCCT 5) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vịtrong và ngoài quân đội tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiệnnhiệm vụ của công tác phụ nữ quân đội 6) Xây dựng tổ chức phụ nữ trongquân đội vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác phụ nữ cho ĐNCB phụ

nữ trong quân đội, xây dựng Phòng Công tác Phụ nữ quân đội vững mạnhtoàn diện 7) Chủ động phối hợp Hội Liên hiệp Phụ nữ, Trung ương Đoàn,

Liên đoàn Lao động tiến hành công tác phụ nữ quân đội 8) Thực hiện cácnhiệm vụ khác do Thủ trưởng TCCT giao.

14 Nhiệm vụ của Phòng Bảo hiểm xã hội

1) Giúp TCCT, ĐUBQP nghiên cứu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thưĐNDCM Lào chủ trương, phương hướng, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo công tácbảo hiểm xã hội trong quân đội 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động công tác bảohiểm xã hội trong quân đội trong hàng năm và trong từng giai đoạn trình Thủtrưởng TCCT phê duyệt 3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vịtrong toàn quân tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của ĐUBQP, TCCT vàchính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo hiểm xã hội trong quân đội 4) Tổnghợp kết quả thực hiện các mặt công tác bảo hiểm xã hội trong quân đội để báo cáovới TCCT theo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của Thủ trưởng TCCT 5) Chủtrì việc phối hợp, hiệp đồng với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức hội nghị

sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ của công tác bảo hiểm xã hội trong quânđội 6) Xây dựng ngành bảo hiểm quân đội vững mạnh, bồi dưỡng nghiệp vụcông tác bảo hiểm xã hội cho ĐNCB làm công tác bảo hiểm trong quân đội, xâydựng Phòng Bảo hiểm xã hội vững mạnh toàn diện 7) Chủ trì việc phối hợp vớibảo hiểm Nhà nước, với cơ quan chức năng trong và ngoài quân đội tiến hànhcông tác bảo hiểm xã hội, bảo đảm lợi ích của cán bộ, chiến sĩ và thân nhân củaquân nhân khi tham gia bảo hiểm xã hội trong quân đội

* Quan niệm đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị

Quân đội nhân dân Lào

Trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, trong công tác xây dựng Đảng,vấn đề cán bộ bao giờ cũng giữ một vị trí đặc biệt quan trọng Khi Đảng đã cóđường lối chính trị đúng đắn thì công tác tổ chức cán bộ giữ vai trò quyết định

sự thắng lợi của nhiệm vụ cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán

bộ là cái gốc của mọi công việc” [33, tr.269], “Công việc thành công hay thấtbại đều do cán bộ tốt hay kém” [32, tr.240] Người chỉ rõ: “Cán bộ là nhữngngười đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu

rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, choChính phủ hiểu rõ để định chính sách cho đúng” [33, tr.269].

Cán bộ là người có phẩm chất tốt và trình độ, năng lực chuyên môn,được Đảng, Nhà nước lựa chọn, bổ nhiệm giữ một chức vụ nhất định trongbiên chế của cơ quan hoặc tổ chức chính trị - xã hội Theo Từ điển CTĐ,CTCT Quân đội nhân dân Việt Nam Cán bộ: 1) Người có nghiệp vụ chuyênmôn, làm việc trong cơ quan Nhà nước (cán bộ khoa học, cán bộ giảng dạy,cán bộ quản lý, cán bộ chính trị, cán bộ quân sự) 2) Người có chức vụ trongmột cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người không có chức vụ (trong cơquan, tổ chức ấy) [58, tr.36]

Trong QĐND Lào, tùy theo các tiêu chí mà đội ngũ cán bộ được chiathành các loại: cán bộ quân sự, chính trị, hậu cần, kỹ thuật, chuyên môn, nghiệpvụ; cán bộ cấp chiến thuật, cán bộ cấp chiến dịch, chiến lược Cán bộ cấp chiếndịch, chiến lược - những cán bộ quân đội được đào tạo, bồi dưỡng ở cấp tươngứng với mục tiêu yêu cầu của tác chiến chiến dịch, chiến lược; được Đảng, Nhànước bổ nhiệm các chức vụ lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị cấp chiến dịch, chiếnlược, hoặc giữ trọng trách có tầm chiến dịch, chiến lược [58, tr.37]

Như vậy, đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào lànhững cán bộ, sĩ quan QĐND Lào có trình độ năng lực công tác chuyên ngành,nghiệp vụ, được lãnh đạo, chỉ huy và cơ quan chức năng các cấp lựa chọn, điềuđộng về công tác ở các cơ quan có chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo trong toànquân của TCCT, được bổ nhiệm các chức vụ từ trợ lý đến Cục trưởng, đượcsắp xếp theo biên chế đã xác định

Đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, bao gồm các chức vụ:Chánh văn phòng, phó chánh văn phòng Tổng cục, Cục trưởng, Phó cụctrưởng các cục (Thủ trưởng cơ quan Công tố quân sự cấp cao, Cơ quan Tòa

án quân sự cấp cao tính nhóm chức vụ tương đương cấp cục); trưởng phòng,phó phòng, nghiên cứu chỉ đạo; trưởng ban, phó ban ở cơ quan văn phòng,các cục chức năng và các phòng công tác Thanh niên, Công đoàn quốc phòng

và Phụ nữ quân đội, phòng Công tác bảo hiểm xã hội, trợ lý ở các cơ quannghiên cứu chỉ đạo.

Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chiến lược TCCT,QĐND Lào nên đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào đều

là cán bộ chính trị, riêng các cơ quan nội bộ, các đơn vị trực thuộc TCCT có cả

cán bộ quân sự, chính trị, hậu cần, kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ

Từ những nội dung trình bày trên đây, có thể quan niệm, đội ngũ cán

bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào là một bộ phận cán bộ của TCCT, là những sĩ quan quân đội được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm những chức vụ cán bộ ở các cơ quan chỉ đạo chiến lược của TCCT được giao những quyền hạn nhất định, chịu trách nhiệm trước cấp trên và cấp uỷ cấp mình về các mặt công tác ở các cơ quan chiến lược TCCT theo phạm vi chức trách, nhiệm vụ được giao.

Quan niệm trên cho thấy, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND

Lào là lực lượng có vai trò rất quan trọng trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ

của TCCT Chất lượng, hiệu quả công tác của ĐNCB các cơ quan chiến lượcTCCT tạo thành chất lượng tổng thể của cả đội ngũ cán bộ ở TCCT và ảnhhưởng trực tiếp đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ của TCCT và toàn quân

* Chức trách, nhiệm vụ của các nhóm chức danh cán bộ ở các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào

Cục trưởng, Phó cục trưởng

Chức trách Chịu trách nhiệm trước Đảng ủy Cục, Đảng ủy, thủ trưởng

TCCT về toàn bộ hoạt động của Cục theo chức năng, nhiệm vụ được giao; chịu

sự quản lý, điều hành của Ban Chủ nhiệm TCCT Đề xuất với Đảng ủy Cục,Đảng ủy, Thủ trưởng TCCT những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạonhiệm vụ chính trị trung tâm của Cục theo chuyên môn nghiệp vụ và các nhiệm

vụ khác được giao, nhiệm vụ xây dựng cơ quan vững mạnh toàn diện; hướng dẫn,kiểm tra Cục và các cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiện những nội dungcông tác thuộc chức năng, nhiệm vụ của Cục đã được thủ trưởng TCCT phê

duyệt Trực tiếp tổ chức, quản lý, điều hành Cục thực hiện chức năng, nhiệm vụcủa Cục, xây dựng Cục VMTD.

Nhiệm vụ: Triển khai tổ chức xây dựng kế hoạch công tác của Cục theo

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trình thủ trưởng TCCT phê duyệt Hướngdẫn, chỉ đạo Cục và các cơ quan, đơn vị trong quân đội thực hiện các nội dung

kế hoạch công tác ngành của Cục đã được phê duyệt Chủ động phối hợp với các

cơ quan, đơn vị trong TCCT, cơ quan BQP, các đơn vị trong toàn quân, cấp ủy,chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các địa phương để thực hiện nhiệm vụ của Cụcđược giao Đề xuất và tổ chức việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiệncông tác nghiệp vụ ngành theo chức năng, nhiệm vụ của Cục ở các đơn vị và cấptoàn quân, kịp thời báo cáo cấp trên theo chế độ quy định và theo yêu cầu nhiệm

vụ Quản lý và thường xuyên nắm chắc tình hình mọi mặt của Cục để có biệnpháp giáo dục, quản lý, rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực,phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công nhân viên,chiến sĩ trong Cục, chăm lo xây dựng các tổ chức trong Cục vững mạnh, quantâm đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ, xây dựng Cục VMTD

Trưởng phòng, Phó phòng

Chức trách Chịu trách nhiệm trước Đảng ủy và thủ trưởng TCCT về

toàn bộ hoạt động của Phòng theo chức năng, nhiệm vụ được giao; chịu sựquản lý, điều hành của thủ trưởng TCCT Đề xuất với Đảng ủy, Thủ trưởngTCCT những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ chính trị trungtâm của Phòng theo chuyên môn nghiệp vụ và các nhiệm vụ khác được giao,nhiệm vụ xây dựng Phòng vững mạnh toàn diện; hướng dẫn, kiểm tra Phòng

và các cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiện những nội dung công tácthuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng đã được thủ trưởng TCCT phê duyệt.Trực tiếp tổ chức, quản lý, điều hành Phòng thực hiện chức năng, nhiệm vụcủa Phòng, xây dựng Phòng vững mạnh toàn diện

Nhiệm vụ: Triển khai tổ chức xây dựng kế hoạch công tác của Phòng theo

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trình thủ trưởng TCCT phê duyệt Hướng dẫn, chỉđạo Phòng và các cơ quan, đơn vị trong quân đội thực hiện các nội dung kế hoạch

công tác ngành của Phòng đã được phê duyệt Xây dựng ngành, bồi dưỡng nghiệp

vụ trong toàn quân Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong TCCT, cơquan BQP, các đơn vị trong toàn quân, cấp ủy, chính quyền, ban, ngành, đoàn thểcác địa phương để thực hiện nhiệm vụ của Phòng được giao Đề xuất và tham gia

tổ chức việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện công tác nghiệp vụ ngànhtheo chức năng, nhiệm vụ của Phòng ở các đơn vị và cấp toàn quân, kịp thời báocáo cấp trên theo chế độ quy định và theo yêu cầu nhiệm vụ Quản lý và thườngxuyên nắm chắc tình hình mọi mặt của Phòng để có biện pháp giáo dục, quản lý,rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong côngtác của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công nhân viên, chiến sĩ trong Phòng Chăm lođời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, công nhân viên, chiến sĩ, xây dựng Phòngvững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao

Trưởng ban, Phó ban

Chức trách Chịu trách nhiệm trước Đảng ủy và thủ trưởng Cục, Phòng

về toàn bộ hoạt động của Ban theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chịu sựquản lý, điều hành của thủ trưởng Cục, Phòng Đề xuất với Đảng ủy, Thủtrưởng Cục, Phòng những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụchính trị trung tâm của Ban theo chuyên môn nghiệp vụ và các nhiệm vụ khácđược giao, nhiệm vụ xây dựng Ban vững mạnh toàn diện; hướng dẫn, kiểm traBan và các cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiện những nội dung công tácthuộc chức năng, nhiệm vụ của Ban, của Phòng, của Cục đã được thủ trưởngTCCT phê duyệt Trực tiếp tổ chức, quản lý, điều hành Ban thực hiện chứcnăng, nhiệm vụ của Ban, xây dựng Ban VMTD

Nhiệm vụ Triển khai tổ chức xây dựng kế hoạch công tác của Ban theo

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trình thủ trưởng Phòng, Cục phê duyệt.Hướng dẫn, chỉ đạo Ban và các cơ quan, đơn vị trong quân đội thực hiện cácnội dung kế hoạch công tác ngành của Cục, của Phòng, của Ban đã được phêduyệt Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong Phòng, Cục, TCCT,

cơ quan BQP, các đơn vị trong toàn quân, cấp ủy, chính quyền, ban ngànhđoàn thể các địa phương để thực hiện nhiệm vụ của Cục, của Phòng, của

Ban được giao Đề xuất và tham gia tổ chức việc sơ kết, tổng kết, rút kinhnghiệm thực hiện công tác nghiệp vụ ngành theo chức năng, nhiệm vụ củaCục, của Phòng, của Ban ở các đơn vị và cấp toàn quân, kịp thời báo cáo cấptrên theo chế độ quy định và theo yêu cầu nhiệm vụ Quản lý và thường xuyênnắm chắc tình hình mọi mặt của Ban để có biện pháp giáo dục, quản lý, rènluyện, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong côngtác của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công nhân viên chiến sĩ trong Ban Chăm lođời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, công nhân viên, chiến sĩ, xây dựng Banvững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

Trợ lý các cơ quan chiến lược

Chức trách Là cán bộ thuộc Ban nghiệp vụ trong các Cục chuyên

ngành, trong các Phòng nghiệp vụ trực thuộc TCCT, chịu trách nhiệm trướcthủ trưởng các Ban nghiệp vụ trong các Cục, thủ trưởng các Phòng nghiệp vụ

và chịu sự chỉ đạo chuyên môn của các Cục chuyên ngành, các Phòng nghiệp

vụ về công tác nghiệp vụ được phân công

Nhiệm vụ Đề xuất chủ trương, lập kế hoạch công tác báo cáo Trưởng

ban và trực tiếp thực hiện các mặt công tác được phân công trong Ban, Phòng,Cục Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác của các Cục, Phòng đối vớicác đơn vị trong toàn quân theo nhiệm vụ được giao Chủ động quan hệ phốihợp với các cơ quan, đơn vị trong Phòng, Cục, TCCT, cơ quan BQP, các đơn

vị trong toàn quân, cấp ủy, chính quyền, ban ngành, đoàn thể các địa phương

để thực hiện nhiệm vụ của Cục, của Ban, của Phòng giao cho Nắm tình hìnhtrong toàn quân theo phạm vi nhiệm vụ được phân công, tổng hợp báo cáo cấptrên theo chế độ quy định và theo yêu cầu nhiệm vụ Thực hiện các nhiệm vụkhi được thủ trưởng Cục, Phòng, Ban giao cho Thực hiện nhiệm vụ xây dựngđơn vị vững mạnh toàn diện, xây dựng các tổ chức trong cơ quan vững mạnh

* Đặc điểm đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào

Là một bộ phận trong đội ngũ cán bộ của Đảng, của quân đội, đội ngũcán bộ các cơ quan chiến lược TCCT vừa có những nét chung của đội ngũ cán

bộ, cán bộ quân đội, đồng thời vừa có những đặc điểm riêng cụ thể như sau:

Một là, các cán bộ được điều động về các cơ quan chiến lược Tổng cục

Chính trị đều được lựa chọn kỹ lưỡng từ các cơ quan, đơn vị về lai lịch chính trị, phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, đã qua đào tạo cán bộ chính trị,

có trách nhiệm cao và có kinh nghiệm thực tiễn

Hiện nay, ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào hầu hết đềuđược lựa chọn, điều động từ các đơn vị trong toàn quân Đó là những cán bộ có lạilịch chính trị, quan hệ xã hội tốt, trong sạch, tin cậy về chính trị, có phẩm chấtchính trị, phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu, có uy tín trong đơn vị Đã đượcđào tạo cơ bản ở các nhà trường trong nước và nước ngoài, có năng lực côngtác, năng lực lãnh đạo, quản lý tốt, năng lực chuyên môn nghiệp vụ tốt Lànhững đồng chí đã qua các cương vị cán bộ chủ trì, chủ chốt ở đơn vị, có kinhnghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ huy, quản lý đơn vị Đây là điều kiện rấtthuận lợi đối với xây dựng ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, QĐNDLào Nhìn chung, những yếu tố, điều kiện cơ bản tạo nên năng lực công táccủa ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT, những điều kiện cần có ở ĐNCBcủa các cơ quan chiến lược TCCT đều đã có, tuy chưa thật hoàn hảo Vì thế,việc bồi dưỡng năng lực công tác của ĐNCB đặt ra như một đòi hỏi tất yếutrong xây dựng ĐNCB và xây dựng các cơ quan chiến lược TCCT

Hai là, đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị đều được

đào tạo cơ bản qua ở các học viện, nhà trường trong và ngoài quân đội, trong nước

và nước ngoài, đáp ứng yêu cầu phát triển của đội ngũ cán bộ

Những cán bộ đang công tác ở các cơ quan chiến lược TCCT đều là cán

bộ chính trị, được đào tạo cơ bản về CTĐ, CTCT ở các nhà trường trong vàngoài nước Số cán bộ trợ lý đa số được đào tạo ở Trường Sĩ quan Chính trịhoặc chuyển loại từ cán bộ quân sự sang cán bộ chính trị ở các trường sĩ quantrong và ngoài nước, có trình độ học vấn đại học là 47,01% [Phụ lục 4]; số

trưởng ban nghiệp vụ và phó ban được đào tạo cơ bản cán bộ cấp trung, sưđoàn ở Học viện Quốc phòng Cay Xỏn Phôm Vi Hản và Học viện Chính trị BộQuốc phòng Việt Nam là 29,33% [Phụ lục 4]; số Trưởng phòng và Phó phòng,Cục trưởng và Phó cục trưởng ngành, nghiệp vụ được đào tạo cơ bản cán bộcấp trung, sư đoàn ở Học viện Quốc phòng Cay Xỏn Phôm Vi Hản, Học việnChính trị Bộ Quốc phòng Việt Nam và Học viện Chính trị ngoài quân đội là44,44% [Phụ lục 4] Vì vậy, cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT, QĐND Lào

có trình độ, kiến thức khá toàn diện, có sự hiểu biết tương đối sâu sắc về CTĐ,CTCT và có khả năng tiếp thu tri thức mới, kiến thức, nghiệp vụ CTĐ, CTCT,

có khả năng thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao

Ba là, đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân

đội nhân dân Lào đa dạng về trình độ học vấn, tuổi quân, tuổi đời và kinh nghịêm hoạt động thực tiễn trên các cương vị chỉ huy, lãnh đạo đơn vị

Đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT là cán bộ cấp chiến dịch,chiến lược, được trưởng thành và đã trải qua các cương vị công tác, chức danhkhác nhau ở cơ quan, đơn vị cơ sở và đa số được học tập, nghiên cứu có hệ thốngnhững vấn đề cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cay Xỏn Phôm Vi Hản,đường lối, quan điểm của Đảng Do vậy, họ có phẩm chất chính trị vững vàng,thông qua bồi dưỡng của tổ chức đảng cùng với tinh thần tự học, tự rèn luyện, tự tudưỡng, phát huy tốt vai trò tiền phong gương mẫu, luôn tin tưởng vào đường lối và

sự lãnh đạo của Đảng, có quyết tâm cao, có ý thức đầy đủ về trách nhiệm trước cơquan, có cái tâm trong sáng, khiêm tốn, giản dị, trung thực, thằng thắn, chân thành,cởi mở với mọi người, được đồng chí, đồng đội tín nhiệm, tin yêu

Tuy nhiên, vẫn còn một số cán bộ chưa được đào tạo cơ bản, toàn diện,chuyên sâu, về chuyên ngành nghiệp vụ CTĐ, CTCT và năng lực quán triệt,vận dụng đường lối, quan điểm của Đảng; vai trò tiên phong chưa cao, chưaphát huy được tinh thần trách nhiệm gắn với chức trách, còn tỏ ra dao động,giảm sút niềm tin và ý chí dẫn tới tự do, tùy tiện, chưa gương mẫu tu dưỡng,rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, vi phạm kỷ luật

Đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT có cơ cấu chức vụ, quânhàm cùng với tuổi quân, tuổi đời, tuổi nghề tạo nên sự hòa đồng, kế cận của 3thế hệ (lớn tuổi, giàu kinh nghiệm; trung tuổi và trẻ tuổi) có những nét bổsung, hỗ trợ cho nhau về năng lực và bồi dưỡng nâng cao trình độ năng lựccông tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT Trong thực tế hiệnnay ĐNCB các cơ quan chiến lược TCCT có độ tuổi 35 tuổi trở xuống chiếm47,87%; từ 36 đến 40 tuổi chiếm 23,33 %; từ 41 đến 45 tuổi chiếm 11,92 %; từ

46 đến 50 tuổi chiếm 16,14 %; trên 51 tuổi trở lên chiếm 24,56% [Phụ lục 4]

Về tuổi quân 20 năm trở xuống chiếm 42,5%; từ 21 đến 25 năm chiếm18,33%; từ 26 đến 30 năm chiếm 17,89 %; trên 30 năm chiếm 30,87% [Phụlục 4] Về cấp bậc quân hàm cấp úy có 62,42%; thiếu tá có 23,33%; trung tá có37,19 %; đại tá có 33,33% và thiếu tướng trở lên có 11,11% [Phụ lục 4] Tỷ lệcán bộ qua chiến đấu, phục vụ chiến đấu có 33,33% [Phụ lục 4]

Cán bộ cấp Cục trưởng, Phó cục trưởng, Trưởng phòng, Phó phòng cótuổi đời dưới 45 tuổi trở xuống chiếm 2,23%; từ 46 đến 50 tuổi chiếm 15,55

%; trên 51 tuổi chiếm 82,22% [Phụ lục 4] Về tuổi quân dưới 30 năm chiếm4,45 %; trên 30 năm chiếm 95,55% [Phụ lục 4] Về cấp bậc quân hàm trung tá

có 55,56%; đại tá có 33,33%; cấp tướng có 11,11% [Phụ lục 4] Tỷ lệ cán bộqua chiến đấu, phục vụ chiến đấu có 57,77% [Phụ lục 4]

Cán bộ cấp Trưởng ban, Phó ban ngành nghiệp vụ, số cán bộ có tuổi đờidưới 40 tuổi trở xuống chiếm 9,34%; từ 41 đến 45 tuổi chiếm 18,66%; từ 46đến 50 tuổi chiếm 32%; trên 51 tuổi chiếm 40% [Phụ lục 4] Về tuổi quân dưới

20 năm chiếm 8%; từ 21 đến 25 năm chiếm 14,67%; từ 26 đến 30 năm chiếm33,33%; trên 30 năm chiếm 44% [Phụ lục 4] Về cấp bậc quân hàm thiếu tá có9,33%; trung tá có 90,67% Tỷ lệ cán bộ qua chiến đấu, phục vụ chiến đấu có18,66% [Phụ lục 4]

Cán bộ trợ lý có tuổi đời dưới 35 trở xuống chiếm 47,87 %, từ 36 đến 40tuổi chiếm 29,70%; từ 41 đến 45 tuổi chiếm 11,51%; từ 46 đến 50 tuổi chiếm9,10%; trên 51 tuổi chiếm 1,82% [Phụ lục 4] Về tuổi quân dưới 20 năm chiếm