Luận án khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS cốt cán theo tiếp cận năng lực. Đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS cốt cán theo tiếp cận năng lực. Khảo sát sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đề xuất thực nghiệm một giải pháp.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH HOÀNG SỸ HÙNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỐT CÁN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH HOÀNG SỸ HÙNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỐT CÁN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS THÁI VĂN THÀNH NGHỆ AN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án “Phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS cốt cán theo tiếp cận lực” công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các nội dung trình bày luận án kết nghiên cứu thực sở kế thừa có trích dẫn đầy đủ, trung thực kết nghiên cứu tác giả công bố, số liệu sử dụng luận án có nguồn gốc rõ ràng, luận án chưa công bố hình thức Vinh, tháng năm 2019 Tác giả luận án Hoàng Sỹ Hùng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành nghiên cứu luận án “Phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS cốt cán theo tiếp cận lực”, tác giả nhận giúp đỡ nhiều tổ chức cá nhân Về phía tổ chức, xin trân trọng cảm ơn Trường Đại học Vinh mang lại hội học tập nghiên cứu trình độ tiến sỹ, chuyên ngành Quản lý giáo dục cho nghiên cứu sinh Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Khoa Giáo dục; phòng Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Vinh tạo điều kiện mức tốt cho nghiên cứu sinh hoàn thành nhiệm vụ học tập, hoàn thành thủ tục hành theo quy định để bảo vệ luận án Về phía cá nhân, nghiên cứu sinh đặc biệt biết ơn giảng viên hướng dẫn Giáo sư, Tiến sĩ Thái Văn Thành Thầy tạo điều kiện giúp đỡ nghiên cứu sinh suốt trình thực nghiên cứu luận án, bảo tận tình nguồn động viên lớn để nghiên cứu sinh kiên trì thực luận án Để thực nghiên cứu luận án, tác giả nhận giúp đỡ đặc biệt từ thầy cô từ Sở Giáo dục đào tạo, Phòng Giáo dục đào tạo, trường THCS tỉnh Bắc Trung việc trả lời phiếu khảo sát; động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện nhiều từ người thân gia đình, đồng nghiệp quan Xin bày tỏ biết ơn chân thành đến tất cá nhân, tổ chức giúp đỡ tác giả hoàn thành luận án Vinh, tháng năm 2019 Tác giả luận án Hoàng Sỹ Hùng iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Những luận điểm cần bảo vệ Đóng góp luận án 10 Cấu trúc luận án Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỐT CÁN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu phát triển đội ngũ Cán Quản lý trường học 1.1.2 Các nghiên cứu phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 14 1.1.3 Các nghiên cứu lực cán quản lý giáo dục 15 1.1.4 Đánh giá chung 16 1.2 Các khái niệm đề tài 18 1.2.1 Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 18 1.2.2 Đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 23 1.2.3 tiếp cận lực 24 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 25 1.3 Cán quản lý trường trung học sở cốt cán trước yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 33 1.3.1 Đổi giáo dục phổ thông 33 iv 1.3.2 Vai trò;Nhiệm vụ Tiêu chuẩn cán quản lý trường trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 34 1.3.3 Đặc trưng lao động Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 36 1.3.4 Khung lực Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 40 1.4 Vấn đề phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 47 1.4.1 Sự cần thiết phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 47 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 50 1.4.3 Chủ thể phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 56 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 58 1.5.1 Yếu tố khách quan 58 1.5.2 Yếu tố chủ quan 61 Kết luận chương 64 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỐT CÁN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ 65 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội giáo dục tỉnh Bắc Trung 65 2.1.1 Vị trí địa lý 65 2.1.2 Nguồn nhân lực 67 2.1.3 Tình hình chung giáo dục tỉnh Bắc Trung Bộ 68 2.2 Khái quát khảo sát thực trạng 69 2.2.1 Mục đích khảo sát 69 2.2.2 Khách thể khảo sát 69 2.2.3 Nội dung khảo sát 70 2.2.4 Phương pháp công cụ khảo sát 70 2.2.5 Mẫu khảo sát 73 2.3 Thực trạng đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán tỉnh Bắc Trung 75 2.3.1 Thực trạng số lượng, cấu đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán tỉnh Bắc Trung 75 v 2.3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 76 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ Cán quản lý trường trường Trung học sở cốt cán 113 2.4.1 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 113 2.4.2 Thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 116 2.4.3 Thực trạng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 118 2.4.4 Thực trạng thực đánh giá đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 120 2.4.5 Thực trạng sách, chế độ tạo môi trường, động lực cho phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 122 2.5 Thực trạng ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 127 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán tỉnh Bắc Trung 129 2.6.1 Những mặt mạnh 129 2.6.2 Những mặt hạn chế 129 2.6.3 Nguyên nhân thực trạng 131 Kết luận chương 133 Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỐT CÁN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 134 3.1 Các nguyên tắc để xuất giải pháp 134 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 134 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 134 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 134 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 135 3.2 Các giải pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 135 3.2.1 Tổ chức quán triệt vai trò cần thiết phải phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực cho cán quản lý cấp 135 3.2.2 Xây dựng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 139 vi 3.2.3 Hoàn thiện chế tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 146 3.2.4 Bồi dưỡng nâng cao lực cho Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 154 3.2.5 Xây dựng tiêu chuẩn làm để đánh giá lực Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 161 3.2.6 Đề xuất sách tạo động lực làm việc cho đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 167 3.3 Khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 173 3.3.1 Mục đích khảo sát 173 3.3.2 Nội dung khảo sát 173 3.3.3 Phương pháp khảo sát 174 3.3.4 Đối tượng khảo sát 174 3.3.5 Kết khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 174 3.4 Thực nghiệm giải pháp “Bồi dưỡng nâng cao lực cho Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực” 177 3.4.1 Tổ chức thực nghiệm 177 3.4.2 Phân tích kết thực nghiệm 179 Kết luận chương 185 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 187 Kết luận 187 Khuyến nghị 188 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 190 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 191 PHỤ LỤC 199 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Việt BCH TW Ban chấp hành Trung ương BD Bồi dưỡng CBQL Cán quản lý CNH Cơng nghiệp hóa CSVC Cơ sở vật chất CT Chương trình GD Giáo dục GD-ĐT Giáo dục - đào tạo GDPT Giáo dục phổ thông GV Giáo viên HĐH Hiện đại hóa KN Kỹ KT-XH Kinh tế-xã hội TBGD Thiết bị giáo dục THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Sự khác biệt cán quản lý trường THCS cán quản lý trường THCS cốt cán 22 Bảng 2.1 Một số tiêu dân cư, xã hội tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh (năm 2017) 66 Bảng 2.2 Quy mô mạng lưới giáo dục tỉnh Bắc Trung Bộ 68 Bảng 2.3 Thực trạng số lượng cán quản lý trường THCS tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh (năm 2018) 75 Bảng 2.4 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Phẩm chất trị 76 Bảng 2.5 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Đạo đức nghề nghiệp 81 Bảng 2.6 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Lối sống; Tác phong làm việc; Giao tiếp ứng xử 84 Bảng 2.7 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Hiểu biết chương trình giáo dục phổ thơng; Nghiệp vụ sư phạm; Tự học sáng tạo 87 Bảng 2.8 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Trình độ chun mơn 89 Bảng 2.9 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Năng lực ngoại ngữ ứng dụng công nghệ thông tin 91 Bảng 2.10 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Phân tích dự báo 93 Bảng 2.11 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Tầm nhìn chiến lược 95 Bảng 2.12 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Thiết kế định hướng triển khai 97 Bảng 2.13 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Quyết đốn, có lĩnh đổi mới; Lập kế hoạch hoạt động 98 Bảng 2.14 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt theo tiêu chí Quản lý hoạt động dạy học 99 Bảng 2.15 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán đạt tiêu chí Tổ chức máy phát triển đội ngũ 101 Group Statistics CBQL va giao vien N Mean Std Deviation Std Error Mean CBQL 128 1.949 723 064 GIAO VIEN 232 1.806 750 049 CBQL 128 2.347 627 055 GIAO VIEN 232 2.129 651 043 ngoai ngu cong nghe thong tin Independent Samples Test Levene's Test t-test for Equality of Means for Equality of Variances F Sig t df Sig Mean Std 95% Confidence (2- Differe Error Interval of the tailed) nce Differe Difference nce Lower Upper Equal variances 5.078 052 3.406 358 256 278 082 117 438 3.442 270.180 320 278 081 119 437 3.531 358 565 250 071 111 389 3.570 270.360 567 250 070 112 388 assumed ngoai ngu Equal variances not assumed Equal variances 5.404 054 cong nghe assumed thong tin Equal variances not assumed Hình 4: Kết kiểm định trung bình CBQL giáo viên Năng lực ngoại ngữ ứng dụng công nghệ thông tin theo Independent-sample T-test Group Statistics N CBQL va giao vien CBQL to chuc danh gia khach quan, khoa hoc, cong bang ket qua hoc tap va ren luyen cua hoc sinh, ket qua cong tac va ren GIAO VIEN luyen cua giao vien, can bo, nhan vien va lanh dao nha truong Mean 128 thuc hien tu danh gia nha CBQL truong va chap hanh kiem dinh chat luong giao duc GIAO VIEN theo quy dinh Std Deviation 2.926 Std Error Mean 434 038 232 2.855 514 034 128 2.675 399 035 232 2.297 510 033 Independent Samples Test Levene's Test t-test for Equality of Means for Equality of Variances F to chuc danh gia khach quan, Equal variances khoa hoc, cong bang ket qua hoc tap va ren luyen cua hoc sinh, ket qua cong tac va ren luyen cua giao vien, can bo, nhan vien va lanh dao nha assumed 16.255 Sig .000 Equal variances not assumed t df Sig Mean Std 95% Confidence (2tailed ) Differe nce Error Differe nce Interval of the Difference Lower Upper 2.029 358 043 109 054 003 214 2.131 300.992 580 109 051 008 209 2.325 358 021 121 052 019 224 2.493 317.346 720 121 049 026 217 truong Equal thuc hien tu danh variances gia nha truong va assumed chap hanh kiem Equal dinh chat luong variances giao duc theo not quy dinh assumed 22.187 000 Hình 5: Kết kiểm định trung bình CBQL giáo viên tiêu chí Kiểm tra đánh giá theo Independent-sample T-test ... 1.2.1 Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 18 1.2.2 Đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở cốt cán 23 1.2.3 tiếp cận lực 24 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung. .. chuẩn cán quản lý trường trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 34 1.3.3 Đặc trưng lao động Cán quản lý trường Trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực 36 1.3.4 Khung lực Cán quản lý. .. Nghiên cứu sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 5.2 Khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 5.3