Tóm tắt luận án Tiến sĩ Khoa học Giáo dục: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở cốt cán theo tiếp cận năng lực

Mục đích nghiên cứu của luận án nhằm nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận án đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS cốt cán, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH HOÀNG SỸ HÙNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỐT CÁN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 9140114 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2019 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 rõ, tiếp tục quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo, củng cố trì thành phát triển giáo dục; thực phổ cập THCS Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 phê duyệt Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Thủ tướng Chính phủ đề mục tiêu phát triển giáo dục “Đến năm 2020, giáo dục nước ta đổi toàn diện theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hố, dân chủ hóa hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục toàn diện nâng cao; giáo dục đạo đức, kỹ sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành trọng; đáp ứng nhu cầu nhân lực, nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng kinh tế tri thức; đảm bảo công xã hội giáo dục hội học tập suốt đời cho người dân, dần bước hình thành xã hội học tập”, Phát triển giáo dục đặt yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL giáo dục: Yêu cầu, nhiệm vụ phát triển giáo dục nói chung phát triển giáo dục THCS nói riêng đặt yêu cầu xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán Việc nghiên cứu, xác định số giải pháp ưu tiên mang tính đột phá nhằm phát triển toàn diện đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán từ đội ngũ CBQL trường THCS có ý nghĩa quan trọng cấp thiết Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài "Phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học sở cốt cán theo tiếp cận lực" với mong muốn góp phần giải vấn đề thiết giáo dục THCS Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận án đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực Giả thuyết khoa học Đổi GD phổ thông đặt yêu cầu CBQL CBQL trường THCS cốt cán Nếu đề xuất thực đồng giải pháp theo tiếp cận lực, dựa đặc trưng lao động mơ hình nhân cách đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán, tập trung vào công tác quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL; xây dựng ban hành tiêu chuẩn CBQL trường THCS cốt cán phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu đổi GD phổ thông Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 5.2 Khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 5.3 Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 5.4 Khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất thực nghiệm giải pháp Phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn khách thể điều tra Điều tra CBQL trường THCS cốt cán, CBQL trường THCS, giáo viên CBQL nhà nước giáo dục 6.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu Khảo sát khách thể điều tra tỉnh Bắc Trung Bộ, cụ thể: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh thử nghiệm giải pháp tỉnh Thanh Hóa 6.3 Giới hạn thời gian khảo sát Khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán thực trạng phát triển đội ngũ từ năm 2015 đến năm 2019 Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Cách tiếp cận Đề tài sử dụng quan điểm tiếp cận sau đây: Tiếp cận hệ thống; Tiếp cận lực; Tiếp cập theo chuẩn; Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực; Tiếp cận thực tiễn 7.2 Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin lý luận để xây dựng sở lý luận đề tài 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin thực tiễn để xây dựng sở thực tiễn đề tài 7.2.3 Phương pháp thống kê toán học Sử dụng thống kê toán học phần mềm SPSS để xử lý kết nghiên cứu luận án Những luận điểm cần bảo vệ 8.1 Đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán có vai trò quan trọng việc đảm bảo chất lượng GD THCS đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục thực thành cơng chương trình GDPT Tiếp cận lực tích hợp, kế thừa thành tựu khoa học quản lý nhân sự, khai thác tiềm người, tối ưu hóa suất đội ngũ Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán, giúp họ thực tốt vai trò, chức trách, nhiệm vụ theo yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 8.2 Việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán thời gian qua đạt số thành nhiều tồn bất cập chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 8.3 Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực có hiệu chủ thể quản lý thực tốt mối quan hệ chức thành phần cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán Để thực tốt mối quan hệ này, điều tiên phải có tiêu chuẩn lực CBQL trường THCS cốt cán tiêu chuẩn phải chuyển hóa vào nội dung, quy trình hoạt động phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán, làm đề xuất yêu cầu, tiêu chuẩn khâu: Quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá đến xây dựng môi trường cho đội ngũ phát triển Đóng góp luận án 9.1 Luận án góp phần làm rõ vấn đề lý luận phát triển đội ngũ CBQL GD nói chung, đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán nói riêng trước yêu cầu đổi bản, tồn diện GD phổ thơng; 9.2 Làm rõ vai trò, đặc trưng lao động, mơ hình nhân cách người CBQL trường THCS cốt cán bối cảnh 9.3 Đưa tổng hợp toàn diện, xác thực thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán thực trạng phát triển đội ngũ tỉnh Bắc Trung 9.4 Xây dựng hệ thống giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán 9.5 Xây dựng Bộ tiêu chuẩn CBQL trường THCS cốt cán; Xây dựng khung lực CBQL trường THCS cốt cán 9.6 Đề xuất chương trình bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận án gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực tỉnh Bắc Trung Chương 3: Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỐT CÁN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trường học 1.1.1.1 Những nghiên cứu nước - Những nghiên cứu nước phát triển đội ngũ CBQL trường học tập trung vào nội dung sau: Vị trí, vai trò CBQL trường học; Định hướng phát triển đội ngũ CBQL trường học; Đó cơng trình nghiên cứu tác giả như: Henry Mintzbeg; Kast Rosenzweig; Robert E Quinn; Sue R Facerman; Mintzberg H, Michael P.Thompson; M.Losey, S.Meisinger D.Ulrich … 1.1.1.2 Những nghiên cứu nước - Ở Việt Nam nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trường học đề cập nhiều Nghị quyết; Chỉ thị Đảng; Luật Giáo dục; Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học, cơng trình nghiên cứu tập trung vào nội dung như: Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường học; Định hướng phát triển đội ngũ CBQL trường học; Đào tạo, bồi dưỡng yêu cầu đội ngũ CBQL trường học Đó cơng trình nghiên cứu tác giả: Phạm Minh Hạc; Trịnh Thị Hồng Hà; Bùi Minh Hiền; Nguyễn Đức Trí; Đặng Thành Hưng; Trần Ngọc Giao; Nguyễn Văn Đệ; Vũ Ngọc Hải 1.1.2 Các nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Cho đến nay, cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Một số cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa phương Đó cơng trình nghiên cứu tác giả: Hà Thế Ngữ; Cao Viết Sơn; Đỗ Đức Hạnh; Nguyễn Huy Hoàng; Trần Thị Thu; Trần Thu Hà 1.1.3 Các nghiên cứu lực CBQL giáo dục 1.1.3.1 Những nghiên cứu nước Những nghiên cứu nước lực CBQL giáo dục tập trung vào nội dung sau: Nhóm lực kĩ thuật; Nhóm kĩ phương pháp; Nhóm kĩ xã hội; Nhóm kĩ cá nhân Đó cơng trình nghiên cứu tác giả như: A.V.Petrovski coi lực thành tố cấu tạo nên nhân cách Năng lực gắn liền với yêu cầu đặt hoạt động định F.N.Gonobolin, khoa học tâm lý, người ta coi lực thuộc tính tâm lý riêng lẻ cá nhân; Hecklau, Galeitzke, Flachs, Kohl 1.1.3.2 Những nghiên cứu nước Ở Việt Nam nghiên cứu lực CBQL giáo dục tập trung chủ yếu nghiên cứu lực sư phạm Đó nghiên cứu tác giả như: Phạm Minh Hạc, Đặng Thành Hưng 1.1.4 Đánh giá chung Trên sở nghiên cứu tổng quan vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực giới Việt Nam, cho phép rút kết luận sau: 1.1.4.1 Những vấn đề nghiên cứu - Các nhà nghiên cứu khẳng định CBQL giáo dục nói chung, đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS nói riêng có vị trí, vai trò quan trọng, định chất lượng giáo dục - Đội ngũ CBQL giáo dục nghiên cứu theo tiếp cận nhiều lý thuyết khác khoa học quản lý giáo dục Tuy nhiên, cần quan tâm đến tiếp cận lực tiếp cận quản lý nguồn nhân lực nghiên cứu vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán 1.1.4.2 Những vấn đề chưa nghiên cứu - Chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể, độc lập phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực Làm rõ vai trò, đặc trưng lao động, mơ hình nhân cách, tiêu chuẩn, lực CBQL trường THCS cốt cán trước bối cảnh đổi bản, toàn diện giáo dục - Chưa có cơng trình nghiên cứu Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán đủ số lượng, có cấu hợp lý, đảm bảo chất lượng, với hoạt động cụ thể chủ thể quản lý nhằm phát triển đội ngũ 1.1.4.3 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu - Tập trung nghiên cứu vận dụng giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực cách hiệu quả, đủ số lượng, có cấu hợp lý, đảm bảo chất lượng theo tiếp cận lực - Để đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán phát huy vai trò đáp ứng yêu cầu lực quản lý, lãnh đạo bối cảnh mới, cần tập trung nghiên cứu giải pháp đổi công tác phát triển đội ngũ, trọng vào khâu quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá áp dụng sách đãi ngộ, tạo động lực cho đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Làm rõ vai trò, đặc trưng lao động, mơ hình nhân cách, khung lực xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường THCS cốt cán trước bối cảnh đổi bản, toàn diện giáo dục, hội nhập quốc tế 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 CBQL trường THCS cốt cán 1.2.1.1 CBQL - CBQL khái niệm dùng để người mà hoạt động nghề nghiệp họ hoàn toàn hay chủ yếu gắn với việc thực chức quản lý tổ chức; nhằm điều hành, hướng dẫn tổ chức thực định cán lãnh đạo tổ chức 1.2.1.2 CBQL trường THCS cốt cán i) CBQL trường THCS CBQL Trường THCS người đứng đầu nhà trường, chủ thể quản lý nhà trường, người huy, giữ vai trò lãnh đạo, dẫn dắt, tác động, lệnh, kiểm tra đối tượng quản lý nhằm thực tốt nhiệm vụ đào tạo, giáo dục rèn luyện học sinh, hoàn thành tốt mục tiêu giáo dục THCS ii) CBQL trường THCS cốt cán Trong luận án này, khái niệm CBQL trường THCS cốt cán, hiểu CBQL giỏi lãnh đạo, quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ, có uy tín đồng nghiệp, ngành xem người nòng cốt hoạt động quản lý, lãnh đạo nhà trường, đưa nhà trường đến thành công bối cảnh mới; Là người đầu nghiệp đổi giáo dục, lôi cuốn, thúc đẩy, hỗ trợ CBQL khác lãnh đạo, quản lý nhà trường hiệu quả, thực thắng lợi nghiệp đổi giáo dục phổ thông iii) Phân biệt CBQL trường THCS CBQL trường THCS cốt cán Bảng 1.1 Sự khác biệt CBQL trường THCS CBQL trường THCS cốt cán Chức CBQL trƣờng THCS cốt cán CBQL trƣờng THCS Chỉ đạo Xây dựng tầm nhìn chiến lược, Lập kế hoạch ngân sách; viễn cảnh Tham vấn, hướng Thực mục tiêu dẫn/chỉ đạo, tạo thay đổi Có tính ổn định; Quản lý công việc Sắp xếp nhân Xây dựng văn hóa giá trị Tổ chức bố trí nhân sự; Chỉ chung; Giúp người trưởng huy; Điều hành kiểm tra; thành; Giảm thiểu giới hạn Tạo giới hạn Quan hệ Tập trung vào người, khích lệ động viên cán bộ; Dựa vào uy tín cá nhân; Tác nghiệp người thầy, trợ giúp, phục vụ Chia sẻ trách nhiệm Tập trung vào đối tượng quản lý cấp dưới; Dựa vào quyền lực chức vụ; Tác nghiệp theo mệnh lệnh hành Chịu trách nhiệm Gần gũi tình cảm; Tinh thần cởi Yêu cầu, lệnh; Tuân thủ; Phẩm chất mở; Lắng nghe; Nhiệt tình; Năng Quan tâm đến tổ chức nhân cách động; Không tuân thủ cứng nhắc; Quan tâm đến người Kết Tạo thay đổi, thường thay Duy trì ổn định; Con đường đổi bản; Tìm đường có 1.2.2 Đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán 1.2.2.1 Đội ngũ Đội ngũ tập thể gồm nhiều người, có lý tưởng, mục đích, làm việc theo huy thống nhất, có kế hoạch, gắn bó với quyền lợi vật chất tinh thần 1.2.2.2 Đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán Đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tập thể CBQL tổ chức thành lực lượng có chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà trường THCS tư vấn, hỗ trợ, bồi dưỡng CBQL trường THCS 1.2.3 Tiếp cận lực Trong phạm vi đề tài, khái niệm lực hiểu: Năng lực tổ hợp hữu thành tố kiến thức, kỹ năng, thái độ để thực hoạt động nghề nghiệp theo tiêu chuẩn đặt nhiệm vụ, công việc Tiếp cận lực gần, liền kề với yêu cầu lực đề 1.2.4 Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 1.2.4.1 Khái niệm phát triển Thuật ngữ phát triển có nhiều cách định nghĩa, xuất phát từ cấp độ xem xét khác Phát triển hiểu theo nghĩa triết học biến đổi từ đến nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp 1.2.4.2 Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực hoạt động quản lý nhằm làm cho đội ngũ biến đổi theo hướng tiến số lượng, cấu đặc biệt chất lượng (phẩm chất lực) để đáp ứng nhiệm vụ theo yêu cầu phát triển giáo dục 1.3 CBQL trường THCS cốt cán trước yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 1.3.1 Đổi giáo dục phổ thông Đổi GD làm cho hệ thống GD tốt hơn, tiến đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước 1.3.2 Vai trò, nhiệm vụ tiêu chuẩn CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 1.3.2.1 Vai trò CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực Trong trường THCS, đội ngũ CBQL cốt cán chủ thể quản lý, tác động đến giáo viên, nhân viên học sinh, đồng thời tác động đến tổ chức, lực lượng xã hội 1.3.2.2 Nhiệm vụ CBQL trường THCS cốt cán CBQL trường THCS cốt cán có mục tiêu nhiệm vụ kép Vì vậy, ngồi nhiệm vụ hiệu trưởng/phó hiệu trưởng theo quy định Điều lệ trường phổ thông cấp học, CBQL trường THCS cốt cán có nhiệm vụ: - Hỗ trợ CBQL trường THCS địa bàn phát triển lực lãnh đạo quản trị nhà trường theo chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông; - Hỗ trợ, tư vấn cho CBQL trường THCS địa bàn xây dựng kể hoạch tự học, tự phát triển lực lãnh đạo, quản trị nhà trường theo chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông; - Hướng dẫn, hỗ trợ giáo viên CBQL trường THCS q trình tham gia, thực khóa đào tạo, bồi dưỡng giáo viên qua mạng Internet 1.3.2.3 Tiêu chuẩn CBQL trường THCS cốt cán - Có năm kinh nghiệm làm hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường THCS; - Là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường THCS người có thẩm quyền đánh giá đạt mức trở lên theo chuẩn hiệu trưởng - Được quan quản lý cấp lựa chọn phù hợp với yêu cầu hỗ trợ, tư vấn tổ chức thực hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS địa phương, có nguyện vọng trở thành CBQL THCS cốt cán 1.3.3 Đặc trưng lao động CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực - Kết hợp chặt chẽ tính khoa học tính nghệ thuật - Kết hợp hoạt động giao tiếp liên nhân cách - Ra định kịp thời phù hợp thực tiễn nhà trường, cụm trường - Định hướng giá trị, xây dựng văn hóa nhà trường - Triển khai thực chủ trương, sách giáo dục cấp quản lý cách sáng tạo vào thực tiễn nhà trường, cụm trường 1.3.4 Khung lực CBQL trường THCS cốt cán Trên sở nghiên cứu mơ hình nhân cách người CBQL trường THCS cốt cán trước bối cảnh đổi giáo dục, cho phép rút kết luận, khung lực người CBQL trường THCS cốt cán gồm: Phẩm chất nghề nghiệp; Năng lực Quản trị nhà trường; Năng lực Quản trị nhà trường; Năng lực hoạt động xã hội; Năng lực tổ chức tham mưu tổ chức hoạt động bồi dưỡng CBQL 1.4 Vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS cốt cán theo tiếp cận lực 1.4.1 Sự cần thiết phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực -Yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo - Yêu cầu đổi chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thơng - Đáp ứng thay đổi vai trò người CBQL lý trường phổ thông 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực - Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL cốt cán -.Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Thực đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Tạo môi trường, động lực cho phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán 1.4.3 Chủ thể phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện/quận; Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ CBQL lý trƣờng THCS cốt cán theo tiếp cận lực 1.5.1 Yếu tố khách quan Các yếu tố khách bao gồm: Chính sách phát triển giáo dục THCS; Chính sách phân cấp quản lý giáo dục; Chính sách phát triển giáo dục vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa; Chính sách phát triển đội ngũ CBQL giáo viên; Chế độ đãi ngộ, chế tuyển dụng, đề bạt CBQLGD; Chính sách luân chuyển CBQL giáo viên; Yếu tố dân số; Yếu tố truyền thống văn hóa, phong tục tập quán 1.5.2 Yếu tố chủ quan Các yếu tố chủ bao gồm: Nhận thức CBQL cấp trên; Hoàn cảnh gia đình, sức khỏe CBQL; Yếu tố kinh tế; Nhu cầu khẳng định thân; Sức ép chế tự chủ tự chịu trách nhiệm; Đòi hỏi tập thể cán bộ, giáo viên nhà trường Kết luận chƣơng Trong trường THCS, đội ngũ CBQL cốt cán chủ thể quản lý, tác động đến giáo viên, nhân viên học sinh, đồng thời tác động đến tổ chức, lực lượng xã hội Chính có vai trò quan trọng nên có nhiều cơng trình khoa học ngồi nước nghiên cứu tập trung vào kỹ lãnh đạo quản lý, đề xuất giải pháp nâng cao lực đội ngũ CBQL cốt cán Sự nghiệp đổi giáo dục đặt nhiều thách thức đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán nói riêng Các thách thức thể qua mơ hình nhân cách nhiệm vụ CBQL trường THCS cốt cán để thực tốt nhiệm vụ phải tăng cường phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán số lượng, cấu chất lượng Việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán chịu tác động nhiều yếu tố bao gồm yếu tố chủ quan yếu tố khách quan 12 2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng THCS cốt cán tỉnh Bắc Trung Bộ Để đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tỉnh Bắc Trung Bộ tác giả tổ chức khảo sát thu thập từ phiếu điều tra với tiêu chí đánh giá Trong q trình tổng hợp kết điều tra tác giả sử dụng phần mềm spss nhằm đánh giá định lượng có sở khoa học nhận định đánh giá đối tượng khảo sát từ rút kết luận minh xác cho nhận định làm sở đề xuất giải pháp việc đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán dựa tiêu chí như: Thực trạng phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị - Đa số có PC trị đạo đức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu ; - Bên cạnh phần đa cbql chưa đào tạo, bồi dưỡng cách hệ thống, đầy đủ lý luận trị; - Số CBQL trường THCS cốt cán chưa qua đào tạo lý luận trị nhiều - Một phận đánh giá thấp phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Thực trạng lực chuyên môn đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Đa số có trình độ chun mơn nghiệp vụ sư phạm đáp ứng yêu cầu quy định - Một phận đáng kể có trình độ chun mơn nghiệp vụ sư phạm - Nhìn chung yếu ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin Thực trạng lực lãnh đạo - Năng lực lãnh đạo đội ngũ CBQL cốt cán đáp ứng yêu cầu Cụ thể sau: - Hiểu biết trị, kinh tế, xã hội, chủ trương, sách quy định ngành giáo dục đạt mức khá; - Thiết kế định hướng triển khai mức - Quyết đoán đạt mức độ - Phân tích tình hình dự báo xu phát triển nhà trường đạt mức «Trung bình» - Xây dựng tầm nhìn, sứ mạng, giá trị nhà trường đánh giá mức trung bình 4.Thực trạng lực quản lý - Cơ đạt yêu cầu, có kinh nghiệm hiểu biết định QL nhà trường - Yếu kiến thức lực QL nhà trường: - QL theo kinh nghiệm cá nhân học hỏi đồng nghiệp - Chưa đào tạo bồi dưỡng cách chuẩn mực kiến thức, kỹ QL nhà trường - Không cập nhật nghiệp vụ QL đại, thiếu kiến thức pháp luật, QL nhân tài 13 - Một phận lực quản lý yếu, lúng túng đạo, điều hành - Chưa nhận thức đầy đủ "nghề quản lý" vai trò kép quản lý lãnh đạo hiệu trưởng 2.4 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS cốt cán tỉnh Bắc Trung Bộ Trong nội dung đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tỉnh Bắc Trung Bộ tác giả đánh giá dựa khảo sát tiêu chí sau: Công tác quy hoạch Quy hoạch CBQL trường THCS cốt cán chưa triển khai đồng cấp sở cấp phòng cấp trường, đặc biệt theo tiếp cận lực Công tác bổ nhiệm - Việc tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán đánh giá mức - Ít ý đến việc nắm bắt tính hình chất lượng CBQL trường THCS cốt cán đương chức, chưa làm tốt công tác chuẩn bị nguồn CBQL cốt cán kế cận - Chưa có tầm nhìn dài hạn công tác cán Công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng 3.1 Về đào tạo, bồi dưỡng - Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán chưa thực quan tâm mức - Việc đào tạo bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp chưa quan tâm - Chưa có kế hoạch cụ thể để bồi dưỡng nghiệp vụ QL đại, tin học, ngoại ngữ cho CBQL trường THCS cốt cán - Còn phận khơng nhỏ CBQL trường THCS chưa bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý - Hầu hết nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL đánh giá đạt mức trung bình, 3.2 Cơng tác đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tỉnh BắcTrung Bộ - Tuy tỉnh Bắc Trung xây dựng kế hoạch đánh giá kết hoạt động đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo định kỳ; xác định nội dung đánh giá để nhận biết mặt mạnh, mặt yếu đội ngũ này, chưa có cơng cụ đánh giá sát thực, hiệu quả, khách quan nên tính xác đánh giá chưa cao Tạo môi trường động lực thúc đẩy PT đội ngũ CBQL cốt cán - Hầu hết nội dung tạo môi trường phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán đánh giá đạt mức trung bình - Điều kiện làm việc CBQL trường THCS cốt cán nhiều khó khăn - Chưa có chế độ, sách đủ mạnh để tạo môi trường động lực thúc đẩy 14 PT đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Công tác xây dựng điển hình tiên tiến quản lý trường THCS chưa quan tâm thực - Tổ chức hoạt động tham quan học hỏi kinh nghiệm quản lý cho CBQL cốt cán nước chưa quan tâm mức 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS cốt cán tỉnh Bắc Trung Bộ Từ thực trạng chất lượng thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tác giả rút đánh giá chung sau: Những mặt đạt được: - Các cấp quản lý có quan tâm đến việc xây dựng đội CBQL trường THCS - Đội ngũ CBQL trường THCS có phát triển số lượng chất lượng, đạt chuẩn - Nhiều địa phương chủ động xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL cốt cán - Hầu hết CBQL trường THCS cốt cán đạt yêu cầu quy định, chưa đạt mức độ cao, có phẩm chất trị, đạo đức tốt; có trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm đáp ứng yêu cầu quy định; đa số tích cực công tác quản lý tổ chức thực nhiệm vụ giao Những hạn chế cần khắc phục: - Đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán số bộc lộ yếu đạo đức nghề nghiệp, chưa hồn tồn cơng tâm ứng xử đánh giá giáo viên học sinh, chưa thực gương cho giáo viên, cán nhân viên nhà trường noi theo - Trình độ, lực quản lý nhà trường phận không nhỏ đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán hạn chế - Phần lớn CBQL trường THCS cốt cán thể khả sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ yếu - Trong hoạt động quy hoạch, tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán chưa bám sát chuẩn CBQL cấp học - Chưa ban hành chế, sách riêng, đặc thù nhằm khuyến khích, đẩy mạnh phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán Nguyên nhân hạn chế - Chưa cấp ủy Đảng, quyền quan tâm - Cơng tác kiểm tra, đánh giá tổ chức bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo chuẩn chưa quan tâm mức - Nguồn lực đầu tư hạn chế, công tác xã hội hóa khó khăn - Phân cấp quản lý chưa rõ ràng chủ thể quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Chế độ, sách chậm đổi mới, chưa tạo động lực thúc đẩy phát triển đội 15 ngũ CBQL trường THCS cốt cán Kết luận chƣơng Trên sở khảo sát phân tích thức trạng thấy đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tỉnh Bắc Trung Bộ bộc lộ nhiều hạn chế sau: - Một phận CBQL cốt cán thể tư tưởng phẩm chất đạo đức chưa thực đảm bảo, lối sống sinh hoạt chưa gương mẫu, chưa thực có tâm cao để khắc phục khó khăn vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ - Chất lượng chuyên môn nghiệp vụ quản lý nhiều mặt hạn chế Cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán cấp quản lý tỉnh Bắc Trung Bộ bộc lộ hạn chế định, chưa có chủ trương, giải pháp cụ thể, đồng để áp dụng chuẩn CBQL thực nhằm xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán; công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ theo chuẩn chưa tiến hành thường xun có hiệu Vì vậy, để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tỉnh Bắc Trung Bộ cách toàn diện đồng bộ, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đòi hỏi phải đưa giải pháp thiết thực có sở khoa học 16 Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỐT CÁN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 3.1 Các nguyên tắc để xuất giải pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu Nguyên tắc đòi hỏi giải pháp đề xuất phải hướng vào việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán số lượng, cấu, chất lượng, gắn chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán với đổi bản, toàn diện GD&ĐT 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống Các giải pháp đề xuất phải đảm bảo tính phù hợp tính khả thi, có nhìn tồn cục 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu Đảm bảo tính hiệu đòi hỏi giải pháp đề xuất phải khả thi triển khai thực hiện, phù hợp với trình độ lực triển khai giải pháp cấp quản lý, lãnh đạo trường THCS, phù hợp với điều kiện sở vật chất tài huy động cho việc thực giải pháp 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn Ngun tắc đòi hỏi giải pháp đề xuất phải phù hợp với điều kiện trị - kinh tế - xã hội nước ta thời kỳ đổi nói chung điều kiện cụ thể địa phương nói riêng để đảm bảo thực hiệu 3.2 Các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS cốt cán theo tiếp cận lực Giải pháp 1: Tổ chức quán triệt vai trò cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực cho CBQL cấp Mục tiêu gải pháp: - Nhằm tạo thống nhận thức CBQL vai trò quan trọng CBQL trường THCS cốt cán nghiệp đổi mới, phát triển GD địa phương - Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán trước bối cảnh đổi bản, toàn diện GDPT, từ có hành động quan tâm mức đến việc phát triển đội ngũ Nội dung giải pháp: - Tổ chức nghiên cứu, thảo luận CBQL trường THCS cốt cán, CBQL Phòng GD&ĐT, CBQL Sở GD&ĐT, UBND quận/huyện việc phát huy vai trò CBQL trường THCS cốt cán - Xác định trách nhiệm CBQL cấp việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Khắc phục nhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ vai trò CBQL trường THCS cốt cán 17 Điều kiện thực giải pháp: - Chủ thể quản lý thực giải pháp Chủ tịch UBND quận/huyện Phòng GD & ĐT - Để giải pháp đạt hiệu cao, tỉnh Bắc Trung Bộ cần sớm ban hành quy định nhiệm vụ cụ thể, trách nhiệm CBQL trường THCS cốt cán; UBND quận/huyện sớm đổi chế quản lý, lãnh đạo trường THCS đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán Giải pháp 2: Xây dựng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán Mục tiêu gải pháp: - Nhằm giúp chủ động phát hiện, lựa chọn giáo viên có lực chuyên môn quản lý để xây dựng đội ngũ kế cận CBQL trường THCS cốt cán chuẩn bị đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung, thay CBQL cốt cán có cần thiết Nội dung giải pháp: - Xác lập sở xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán cách khoa học - Tổ chức xây dựng quy hoạch theo quy trình định - Nâng cao hiệu tính khả thi cơng tác quy hoạch Điều kiện thực giải pháp: - Chủ thể QL thực giải pháp Trưởng phòng GD & ĐT Giám đốc Sở GD & ĐT - Để thực giải pháp có hiệu quả, đòi hỏi cấp ủy phải tăng cường đạo xây dựng quy hoạch CBQL cốt cán đảm bảo khoa học, khả thi, với hướng dẫn Trung ương, tỉnh/thành, gắn với chiến lược phát triển GD Giải pháp 3: Hoàn thiện chế tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng CBQL trường THCS cốt cán Mục tiêu giải pháp: - Hoàn thiện chế tuyển chọn, bổ nhiệm sử dụng CBQL trường THCS cốt cán dựa vào chuẩn lực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán Nội dung giải pháp: - Xây dựng Đề án tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng CBQL trường THCS cốt cán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển sử dụng CBQL trường THCS cốt cán - Thực dân chủ tuyển chọn, bổ nhiệm luân chuyển, sử dụng CBQL trường THCS cốt cán Điều kiện thực giải pháp: - Chủ thể QL thực giải pháp Giám đốc Sở GD & ĐT Chủ tịch UBND huyện 18 - Để thực giải pháp có hiệu quả, đòi hỏi Đảng huyện phải tăng cường đạo, UBND huyện xây dựng quy hoạch CBQL trường THCS cốt cán đảm bảo khách quan, dân chủ khả thi, với hướng dẫn Trung ương, tỉnh/thành, gắn với chiến lược phát triển KT-XH địa phương - Sở GD & ĐT đạo phòng tham mưu xây dựng ban hành quy chế tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, sử dụng CBQL trường THCS cốt cán Giải pháp 4:Bồi dưỡng nâng cao lực cho CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực Mục tiêu giải pháp - Nhằm trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, hình thành kỹ hoạt động, hình thành nên phẩm chất đạo đức tâm lý, tạo nên mẫu hình CBQL trường THCS cốt cán - Nhằm khắc phục mặt hạn chế, phát huy mặt tích cực, bù đắp thiếu hụt CBQL trình hoạt động Nội dung giải pháp - Xác định nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Xây dựng nội dung bồi dưỡng - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng CBQL trường THCS cốt cán - Đổi công tác tổ chức bồi dưỡng CBQL trường THCS cốt cán - Đổi đánh giá kết bồi dưỡng CBQL trường THCS cốt cán Điều kiện thực giải pháp - Sở GD&ĐT, UBND quận/huyện phải quan tâm, tạo điều kiện thời gian, kinh phí cho CBQL trường THCS cốt cán tham gia BD - BD phải vào nhu cầu thực CBQL trường THCS cốt cán yêu cầu địa phương, - CBQL trường THCS cốt cán phải tích cực tham gia BD, xem nhiệm vụ BD khơng quyền lợi mà nghĩa vụ thường xuyên Giải pháp 5: Xây dựng tiêu chuẩn làm để đánh giá CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực Mục tiêu giải pháp: - Mục tiêu giải pháp xây dựng tiêu chuẩn đánh giá CBQL trường THCS cốt cán, phản ánh yêu cầu phẩm chất, lực họ, đáp ứng yêu cầu đổi GDPT - Đồng thời tiêu chuẩn để cấp quản lý quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá; để CBQL trường THCS cốt cán tự đánh giá nỗ lực phấn đấu vươn lên nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bối cảnh đổi bản, toàn diện GD&ĐT Nội dung giải pháp: - Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường THCS cốt cán - Xây dựng tiêu chí đánh giá CBQL trường THCS cốt cán 19 Điều kiện thực giải pháp - Chủ thể quản lý thực giải pháp Giám đốc Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT Vì vậy, để thực giải pháp có hiệu quả, đòi hỏi tỉnh Bắc Trung Bộ tăng cường đạo Sở GD&ĐT xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường THCS cốt cán Giải pháp 6: Đề xuất sách tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán Mục tiêu giải pháp: - Mục tiêu giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán sở khuyến khích vật chất, động viên tinh thần phù hợp với khả phát triển kinh tế tỉnh, Thành phố khuyến khích người làm việc có suất, chất lượng hiệu quả, phát huy tài đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán bối cảnh đổi GDPT Nội dung giải pháp: - Giải đầy đủ, kịp thời, quy định chế độ, sách CBQL trường THCS cốt cán - Tổ chức phong trào thi đua tự bồi dưỡng để đạt vượt chuẩn CBQL cốt cán đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán - Tạo áp lực công việc kết hợp với động viên, khích lệ kịp thời CBQL cốt cán thực nhiệm vụ - Xây dựng môi trường làm việc hiệu - Xây dựng sách ưu đãi riêng tỉnh, Thành phố CBQL trường THCS cốt cán Điều kiện thực giải pháp: - Chủ thể quản lý thực giải pháp Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Sở GD&ĐT - Để thực giải pháp có hiệu quả, tỉnh, thành phố cần đạo Sở GD&ĐT tham mưu xây dựng sách đặc thù địa phương nhằm tạo động lực làm việc cống hiến cho đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán; bố trí ngân sách cho việc xây dựng, ban hành triển khai thực sách địa phương đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán 3.3 Khảo sát thử nghiệm giải pháp 3.1 Khảo sát tính cấp thiết tính khả thi giải pháp 3.1.1 Nội dung khảo sát Nội dung khảo sát gồm: - Các giải pháp đề xuất có thực cấp thiết việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tỉnh, Thành phố không ? - Các giải pháp đề xuất có thực khả thi việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tỉnh, Thành phố không ? 3.1.2 Phương pháp khảo sát Tác giả xin ý kiến bảng hỏi với mức độ đánh giá: cấp thiết/rất khả thi (3 điểm), cấp thiết/ Khả thi (2 điểm), không cấp thiết/ Không khả thi (1 điểm) 20 3.1.3 Đối tượng khảo sát CBQL trường THCS, Lãnh đạo Phòng GD&ĐT; Sở GD&ĐT; Lãnh đạo UBND huyện: 240 người; CBQL trường THCS cốt cán: 60 người; Tổng cộng: 300 người - Qua tổng hợp Ý kiến đánh giá tính cấp thiết giải pháp, giải pháp đánh cấp thiết, giải pháp đánh giá cấp thiết - Kết khảo nghiệm cho thấy tất giải pháp đưa đánh giá khả thi khả thi Giải pháp 1được đánh giá thi nhất, sau đến giải pháp Bảng 3.2 Kết thăm dò ý kiến đánh giá cấp thiết giải pháp Sự cấp thiết (CT) Điểm Các giải pháp Rất CT, CT, Không Xếp trung % % CT, % thứ bậc bình Giải pháp 76,7 20,2 3,1 2,736 Giải pháp 58,4 35,5 6,1 2,523 Giải pháp 68,8 24,7 6,5 2,623 Giải pháp 80,3 18,1 1,6 2,787 Giải pháp 44,9 37,6 17,5 2,274 Giải pháp 70,3 21,9 7,8 2,625 Bảng 3.3 Kết thăm dò ý kiến đánh giá tính khả thi giải pháp Tính khả thi (KT) Các giải pháp Điểm Xếp Rất KT, Khả thi, Không trung thứ bậc % % KT, % bình Giải pháp 68,6 30,1 1,3 2,673 Giải pháp 53,7 33,9 12,4 2,413 Giải pháp 42,5 46,8 10,7 2,318 Giải pháp 56,4 42,1 1,5 2,549 Giải pháp 47,7 45,0 7,3 2,404 Giải pháp 55,1 32,3 12,6 2,425 3.4 Thực nghiệm giải pháp “Bồi dƣỡng nâng cao lực cho CBQL trƣờng THCS cốt cán theo tiếp cận lực” - Tác giả Tổ chức thực nghiệm Giải pháp 4: Bồi dưỡng nâng cao lực cho CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực - Mẫu khách thể TN lựa chọn đảm bảo tính đại diện cho vùng khác tỉnh Thanh Hóa: Gồm 45 CBQL - Qua tác động hoạt động BD, kiến thức kỹ lãnh đạo, QL CBQL trường THCS cốt cán có thay đổi tích cực: - Trước bồi dưỡng: Tỷ lệ CBQL cốt cán nắm kiến thức kĩ 21 LĐ, QL thấp: Loại yếu nhóm đối chứng chiếm 20,66%; Nhóm thực nghiệm chiếm 23,92% - Sau bồi dưỡng: Tỷ lệ nhóm đối chứng nắm kiến thức kĩ QL tăng lên khơng đáng kể, nhóm thực nghiệm tăng lên nhiều: Tỷ lệ đạt 49,33%, trung bình đạt 49,00%, tỷ lệ yếu 1,67% Kết khảo sát trình độ ban đầu sau bồi dưỡng KN QT, LĐ nhóm TN ĐC Tỉ lệ kiểm tra đầu Tỉ lệ kiểm tra đầu Nhóm Mức độ vào (%) (%) Khá 24,66 31,77 Đối chứng Trung bình 54,66 53,11 Yếu 20.66 15,11 Khá 24,22 49,33 Thực nghiệm Trung bình 51,98 49,00 Yếu 23,92 1,67 Kết luận chƣơng Để khắc phục bất cập phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tỉnh, thành phố thời gian vừa qua, nhằm xây dựng đội ngũ CBQL cốt cán đủ sức thực nhiệm vụ đặt đổi giáo dục nay, luận án đưa giải pháp Các giải pháp có mối quan hệ mật thiết với hỗ trợ cho để đạt tới mục tiêu giải pháp, đồng thời góp phần đạt mục tiêu phát triển đội ngũ trường THCS cốt cán Qua thăm dò ý kiến, giải pháp đánh giá cấp thiết có tính khả thi cao; triển khai để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán tỉnh, Thành phố Luận án tiến hành TN Giải pháp “Bồi dưỡng nâng cao lực cho CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực” Kết TN khẳng định hiệu giải pháp việc nâng cao lực quản trị, LĐ cho đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán, đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 22 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Trong bối cảnh đổi toàn diện giáo dục đào tạo phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán nói riêng giữ vai trò quan trọng Do đó, có nhiều cơng trình khoa học nước nghiên cứu tập trung vào kỹ lãnh đạo quản lý, đề xuất giải pháp nâng cao lực đội ngũ CBQL nói chung CBQL trường THCS nói riêng Trên sở tổng quan nghiên cứu vấn đề, luận án xây dựng mơ hình nhân cách CBQL trường THCS cốt cán, xây dựng Bộ tiêu chuẩn CBQL trường THCS cốt cán, xác định yêu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 1.2 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An Hà Tĩnh khảo sát phương pháp khác Số liệu khảo sát xử lý phương pháp thống kê toán học phần mềm SPSS Kết nghiên cứu cho thấy đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán địa phương có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có trình độ đào tạo đáp ứng yêu cầu quy định; đa số tích cực công tác quản lý tổ chức thực nhiệm vụ giao Tuy nhiên, đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán bộc lộ số hạn chế đạo đức nghề nghiệp, trình độ lực quản trị nhà trường phận không nhỏ đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS chưa đáp ứng yêu cầu; Việc quy hoạch, tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán chưa bám sát chuẩn CBQL cấp học này; Nhiều địa phương chưa có kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL này; Công tác kiểm tra, đánh giá việc thực nhiệm vụ phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán chưa thực cách thường xuyên nhiều địa phương, hiệu kiểm tra, đánh giá kết phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán thấp 1.3 Trên sở kết khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán trên, luận án đưa giải pháp, bao gồm: Tổ chức quán triệt vai trò cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực cho CBQL cấp; Xây dựng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán; Hoàn thiện chế tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng CBQL trường THCS cốt cán; Bồi dưỡng nâng cao lực cho CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực; Xây dựng tiêu chuẩn làm để đánh giá CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực; Đề xuất sách tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán Kết thăm dò ý kiến thực nghiệm chứng tỏ giải pháp luận án đề xuất có tính cấp thiết, khả thi mang lại hiệu tích cực cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán 1.4.Tiến hành thực nghiệm giải pháp “Bồi dưỡng nâng cao lực cho CBQL 23 trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực” Luận án xây dựng thang đánh giá kỹ quản trị, lãnh đạo CBQL trường THCS cốt cán, xây dựng khung chương trình bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực Quá trình thực nghiệm bước đầu mang lại kết khả quan nâng cao lực lãnh đạo, quản trị cho đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Tăng cường đạo công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng tới ngành, địa phương, trường phổ thông xã hội chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông ban hành theo Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo - Xây dựng ban hành Bộ tiêu chuẩn CBQL cốt cán cấp học, có CBQL trường THCS cốt cán - Xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS Chương trình bồi dưỡng CBQL giáo dục cốt cán trường THCS để địa phương có xây dựng kế hoạch nâng cao lực cho đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS cho địa phương - Chỉ đạo, kiểm tra thường xuyên việc đánh giá lực đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông theo Bộ tiêu chuẩn CBQL cốt cán địa phương, cấp quản lý giáo dục - Ban hành chế độ, sách đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán để động viên đội ngũ hoàn thành tốt nhiệm vụ 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh,Thành phố - Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL cốt cán cấp học, có cấp THCS cho giai đoạn 2020-2025 định hướng đến năm 2030 Chỉ đạo Phòng GD ĐT địa phương triển khai thực quy hoạch theo lộ trình - Chỉ đạo Phòng GD ĐT quận/huyện triển khai lựa chọn xây dựng đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS báo cáo Sở GD ĐT 2.3 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo - Xây dựng tham mưu với UBND Quận/huyện Đề án rà soát đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông theo Bộ tiêu chuẩn CBQL cốt cán trường THCS - Tham mưu cho UBND quận/huyện ban hành chế, đề xuất lên cấp sách khuyến khích tạo động lực phát triển đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS địa bàn quận/huyện, đặc biệt chế, sách mang đặc thù, phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội địa phương - Xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ lực quản lý cho đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS địa bàn - Nghiên cứu triển khai giải pháp phát triển đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS luận án đề xuất 24 2.4 Đối với trường THCS - Chú trọng công tác quy hoạch CBQL cốt cán, từ giới thiệu lên cấp cán có phẩm chất lực đảm bảo điều kiện tham gia nguồn CBQL cốt cán - Tạo điều kiện cho CBQL cốt cán có nhà trường tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, hoạt động hỗ trợ CBQL đại trà cụm trường 2.5 Đối với CBQL trường THCS cốt cán - Luôn nêu cao vai trò, trách nhiệm người CBQL cốt cán từ tu dưỡng rèn luyện, học tập để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng u cầu người CBQL cốt cán - Luôn gương mẫu, tiên phong, dẫn dắt, thúc đẩy hoạt động nhà trường, cụm trường giao phụ trách 25 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Hoàng Sỹ Hùng (2016), Bồi dưỡng lực quản ly cho tổ trưởng chun mơn trường THCS tỉnh Thanh Hóa Tạp chí Quản lý giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục Vol 8, No 8, p 74-78 Thai Van Thanh, Hoang Sy Hung (2017), Selecting and fostering vietnam's key k- 12 education leaders in the era of industrial revolution 4.0 Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Quốc tế, Học viện Quản lý giáo dục Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, ISBN: 978-604-946-333-4 Thái Văn Thành, Hoàng Sỹ Hùng (2017), Vấn đề lựa chọn bồi dưỡng CBQL cốt cántrường phổ thông Việt Nam bối cảnh cách mạng cơng nghiệp 4.0 Tạp chí Khoa học Giáo dục, Viện khoa học Giáo dục Việt Nam Số 147 tháng 12 năm 2017 Tr 7-11 Hoang Sy Hung (2018), Factors Affecting the Development of Backbone Managers at Vietnam Secondary Schools Revista Romaneasca pentru Educatie Multidimensionala Vol 10, Issue 1, pages: 228-243, Romania doi: https: //doi.org/10.18662/rrem/30 Hoàng Sỹ Hùng (2018), Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lí cốt cán trường THCS Việt Nam Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Vol 63, Iss 8, tr 87-95, DOI: 10.18173/2354-1075.2018-0153 Hoàng Sỹ Hùng, (2017), Phát triển đội ngũ CBQL cốt cán trường THCS giai đoạn Tạp chí Quản lý giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục Vol 9, No 9, p 24-31 Hồng Sỹ Hùng (2019), Mơ hình nhân cách người CBQL trường THCS cốt cán trước u cầu đổi giáo dục phổ thơng, Tạp chí khoa học Đại học Vinh (đã nhận đăng) 26 CÔNG TRÌNH ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINHTRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Thái Văn Thành PGS.TS Phạm Minh Hùng Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường Tại Trường Đại học VinhTrường Đại học Vinh Vào hồi: … … ngày …… tháng …… năm ……… Có thể tìm hiểu Luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm thông tin & Thư viện Nguyễn Thúc Hào, Trường Đại học Vinh ... trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực tỉnh Bắc Trung Chương 3: Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 4 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT... đề phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 5.2 Khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực 5.3 Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ. .. cầu đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận án gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cốt cán theo tiếp cận lực Chương