Đang tải... (xem toàn văn)
Luận án nghiên cứu cơ sở lý luận và phân tích thực tiễn các nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông miền Bắc; tìm được những nguyên nhân cơ bản và dựa vào những yêu cầu đổi mới giáo dục THPT, luận án đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông các tỉnh Miền Bắc đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐINH THỊ LỤA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÁC TỈNH MIỀN BẮC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 9 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH. NGUYỄN MẠNH HÙNG HÀ NỘI 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi Các kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực và chưa cơng bố trong bất kỳ cơng trình nghiên cứu nào khác Tác giả luận án Đinh Thị Lụa DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt BCH CBQH CBQL CNHHĐH CNTT GDTX HS, SV, HV HT KHCN KTXH MTNNL NNL PHT PTNNL QLNNL SDNNL QHCB QLNNGD SD TB TBC THPT UBND XH XHCN Viết đầy đủ Ban chấp hành Cán bộ quy hoạch Cán bộ quản lý Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa Cơng nghệ thơng tin Giáo dục thường xun Học sinh, Sinh viên, Học viên Hiệu trưởng Khoa học Cơng nghệ Kinh tế Xã hội Mơi trường nguồn nhân lực Nguồn nhân lực Phó Hiệu trưởng Phát triển nguồn nhân lực Quản lý nguồn nhân lực Sử dụng nguồn nhân lực Quy hoạch cán bộ Quản lý nhà nước giáo dục Sử dụng Trung bình Trung bình chung Trung học phổ thơng Ủy ban nhân dân Xã hội Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG SỐ DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Xuất phát từ vị trí, vai trị của đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay Trong bất kỳ một cơ sở giáo dục nào nào muốn nâng cao chất lượng yếu tố đầu tiên phải tính đến chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý. Sinh thời Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã khảng định: Mn việc thành cơng hay thất bại đều do cán bộ quyết định. Ở lĩnh vực giáo dục, từ lý luận và thực tiễn đã chỉ ra đội ngũ Nhà giáo và cán bộ quản lý là lực lượng chính tạo nên chất lượng giảo dục, yếu tố quyết định là nguồn nhân lực. Chính vì vậy đào tạo nguồn nhân lực là mục tiêu của giáo dục, điều này được khẳng định tại Luật Giáo dục sửa đổi năm 2019 [88]. Muốn có nguồn nhân lực có chất lượng cao phải được bắt đầu đào tạo và bồi dưỡng một cách cơ bản. UNESCO trong nghiên cứu đã chỉ ra 4 trụ cột của giáo dục thế kỷ XXI “Học để biết, học để làm. học để tự khẳng định mình, học để cùng chung sống” và đã khuyến cáo phát triển nguồn nhân lực phải bắt đầu từ giáo dục phổ thơng [139] Đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng , với vai trị là những người chỉ đạo và điều hành trường THPT có vai trị quyết định chất lượng giáo dục học sinh. Chương trình "Bồi dưỡng CBQL các trường phổ thơng theo hình thức liên kết Việt Nam Singapore” rõ CBQL có vai trị lãnh đạo phát triển đội ngũ [6], Với cách tiếp cận hệ thống, CBQL, giáo viên và học sinh là các phần tử trong hệ thống có quan hệ chặt chẽ với nhau, nên khi tác tác động vào một yếu tố thì hệ thống sẽ có sự thay đối [ 103]. Vận dụng quan điểm giáo dục học để phân tích sự tác động của cán bộ quản lý đến học sinh, có thể khái qt đây là sự chỉ đạo phổi hợp, thống nhất lực lượng giáo viên (chủ thể) nhằm hình thành và phát triển nhân cách học sinh (đối tượng) theo yêu cầu của xã hội [91]. Năng lực quản lý của cán bộ quản lý mỗi nhà trường ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực lao động trong xã hội Việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý được đặt ra là một trong những vấn đề quan trọng quyết định thực hiện đổi mới giáo dục và đào tạo hiện nay Chỉ thị số 40 CT/TW của Ban Bí thư và Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 2020 đã đề ra chủ trương phát triển đội ngũ nhà giáo và đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục [2], [15]. Nghị quyết của Đảng lần thứ XII đã chỉ rõ về đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục gắn với phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đẩy mạnh ứng dụng khoa học cơng nghệ được nhấn mạnh. Như vậy cán bộ quản lý được xác định từ việc đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn, việc bổ nhiệm và phân cơng nhiệm vụ; việc đánh giá cán bộ…đều là những khâu hết sức quan trọng quyết định [30] Từ những phân tích trên thấy rõ mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực được bắt đầu từ cấp học phổ thơng, trong đó CBQL có vai trị quan trọng trong đào tạo nhân lực. Mỗi địa phương khác nhau, mỗi vùng có những đặc điểm về thuận lợi và khó khăn khác nhau, đối với các tỉnh miền Bắc có những thuận lợi nhất định điều kiện địa lý, về kinh tế xã hội, nhưng cũng cần có mục tiêu phát triển giáo dục để tương xứng với những điều kiện của nó. Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục được quan tâm nhưng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng các tỉnh Miền Bắc vẫn cịn nhiều hạn chế, điều này ảnh hưởng đến việc đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực này. Do đó, cần có nghiên cứu và đề xuất giải pháp quản lý đội ngũ CBQL đảm bảo tiêu chuẩn, đáp ứng u cầu đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội Đổi mới căn bản và tồn diện giáo dục và đào tạo và những u cầu đối cán bộ quản lý trường phổ thơng ở các tỉnh miền Bắc hiện nay Đổi mới giáo dục nói chung và đổi mới giáo dục bậc THPT nói riêng đã và đang là vấn đề quan tâm của các cấp lãnh đạo và của tồn xã hội. Vấn đề đổi mới suy cho cũng là tập trung nâng cao chất lượng giáo dục của cấp học này. Với thực tiễn các vùng miền có tính chất đặc thù, song trong cả nước thì các tỉnh miền Bắc được coi là những tỉnh có nhiều điều kiện thuận lợi hơn cả. Tuy nhiên trong những năm qua, chất lượng giáo dục phổ thơng, nhất là cấp THPT ở các tỉnh miền Bắc về cơ bản đã đạt được những kết quả nhất định, song vẫn chưa đắp ứng với u cầu và tương xứng với những điều kiện thuận lợi mà các tỉnh này đang có ví dụ: chất lượng theo mũi nhọn giáo dục cao những chất lượng đại trà chưa cao; chất lượng giáo dục ở các trường chưa đồng đều; chưa đáp ứng với u cầu đổi mới giáo dục …Một trong những ngun nhân là năng lực đội ngũ cán bộ quản lý chưa đắp ứng với u cầu của đổi mới giáo dục. Đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục sau ba năm thực hiện Quyết định số 09/2005/QĐ TTg, Bộ Giáo dục và Đào tạo khẳng định sự kết quả đạt được nhưng cũng chỉ ra những hạn chế, yếu kém của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, thể hiện chủ yếu cơng tác tham mưu, dự báo, hoạch định, phương pháp làm việc, quản lý tài chính, trình độ ngoại ngữ và tin học, khả năng thu thập và xử lý thơng tin. Cơng tác quản lý đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý đã có nhiều thay đối song chưa đáp ứng được địi hỏi của các cơ sở giáo dục, nhất là việc phân cấp trong cơng tác cán bộ và thực hiện chế độ chính sách vẫn chưa phân định cụ thể được chức năng nhiệm vụ giữa các cơ quan quản lý giáo dục. Nguồn kinh phí dành cho đào tạo bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cịn chưa đáp ứng được u cầu của thực tiễn đặt ra [7] Đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng về số lượng cơ bản đủ khơng thiếu, nhưng năng lực quản lý nhà trường cịn bộc lộ nhiều hạn chế, thể hiện những năng lực cần có để hội nhập như: ngoại ngữ, tin học mức độ tối thiểu vẫn cịn thấp, khả năng phân tích, dự báo, xây dựng kế hoạch tầm chiến lược, tham mưu chính sách, năng lực quản lý giáo dục tồn diện học sinh… cịn bất cập. Đa số cán bộ quản lý khơng được đào tạo hệ thống về quản lý giáo dục, trình độ và năng lực điều hành thiếu tính chun nghiệp, làm việc chủ yếu theo kinh nghiệm cá nhân hoặc làm theo người tiền nhiệm, chất lượng và hiệu quả cơng tác thấp. Một phận lúng túng khi mới tham gia quản lý. Bên cạnh đó, vẫn có cán bộ quản lý PL307 Tổ chức cơng khai kết quả đánh giá HT, CBQL cán trong quy hoạch hàng năm 79 16 13 12 TB chung 402 3,35 1566 3,26 22 Nhóm 3: 312 Triển khai phổ biến các văn bản đánh giá giáo viên và cán bộ quản lý từng năm học Tổ chức tự đánh giá của cán bộ quy hoạch cán quản lý đương nhiệm Tổ chức hội nghị để cán bộ, giáo viên nhà trường đánh giá cán bộ quản lý và người trong quy hoạch Tổ chức công khai kết quả đánh giá HT, CBQL cán trong quy hoạch hàng năm 183 60 30 39 1011 3,24 175 50 42 45 979 3,14 180 58 50 24 1018 3,26 183 62 40 27 1025 3,29 4033 3,23 TB chung CHUNG Chung Triển khai phổ biến các văn bản đánh giá giáo viên và cán bộ quản lý từng năm học Tổ chức tự đánh giá của cán bộ quy hoạch cán quản lý đương nhiệm Tổ chức hội nghị để cán bộ, giáo viên nhà trường đánh giá cán bộ quản lý và người trong quy hoạch Tổ chức công khai kết quả đánh giá HT, CBQL cán trong quy hoạch hàng năm Điểm TB TB TB TB TB nhóm 1 nhóm 2 nhóm 3 chung 31 41 21 11 Thứ bậc 1877 3,14 3,24 3,24 3,21 1816 3,07 3,09 3,14 3,10 1924 3,30 3,37 3,26 3,31 1918 3,23 3,35 3,29 3,29 3,23 Bảng 2.18: Thực trạng thực hiện chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT các tỉnh miền Bắc Nhóm 1: 152 Nội dung Tốt Khá TB Tổng Điểm Xếp Yếu Tổng Khách TB hạng thể PL308 Bố trí cán quản lý các trường đủ số lượng, đúng về cấu vị trí chức danh quy hoạch Xây dựng chế độ chính sách đãi ngộ của tỉnh, của huyện cho cán bộ quản lý công tác ở những nơi khác nhau Xây dựng chế độ ưu tiên dành cho CBQL ở những nơi khó khăn. Tạo điều kiện CSVC, trang thiết bị phục vụ làm việc; cho cán bộ quản lý đi thăm quan, trao đổi, học tập kinh nghiệm thường xun TB chung Nhóm 2:120 Bố trí cán quản lý các trường đủ số lượng, đúng về cấu vị trí chức danh quy hoạch Xây dựng chế độ chính sách đãi ngộ của tỉnh, của huyện cho cán bộ quản lý cơng tác ở những nơi khác nhau Xây dựng chế độ ưu tiên dành cho CBQL ở những nơi khó khăn. Tạo điều kiện CSVC, trang thiết bị phục vụ làm việc; cho cán bộ quản lý đi thăm quan, trao đổi, học tập kinh nghiệm thường xuyên TB chung 44 32 31 45 379 2,49 152 50 27 36 39 392 2,58 152 47 34 23 48 384 2,53 152 80 23 23 26 461 3,03 152 1616 2,66 50 15 26 29 326 2,72 120 63 18 14 25 359 2,99 120 40 15 20 45 290 2,42 120 65 18 14 23 365 3,04 120 1340 2,79 PL309 Nhóm 3: 312 Bố trí cán quản lý các trường đủ số lượng, đúng về cấu vị trí chức danh quy hoạch Xây dựng chế độ chính sách đãi ngộ của tỉnh, của huyện cho cán bộ quản lý công tác ở những nơi khác nhau Xây dựng chế độ ưu tiên dành cho CBQL ở những nơi khó khăn. Tạo điều kiện CSVC, trang thiết bị phục vụ làm việc; cho cán bộ quản lý đi thăm quan, trao đổi, học tập kinh nghiệm thường xuyên TB chung 120 48 62 82 830 2,66 312 135 57 46 74 877 2,81 312 133 48 50 81 857 2,75 312 143 60 50 59 911 2,92 312 3475 2,78 CHUNG Làm đúng quy trình bổ nhiệm CBQL từ khâu đề xuất nhu cầu chủ trương bổ nhiêm, điều động, luân chuyển CBQL và cán bộ quy hoạch Xây dựng các tiêu chí cho từng loại CB trước tiến hành bổ nhiệm, điều động, luân chuyển CB Thực nghiêm túc quy định của địa phương, của ngành, trên cơ sở gắn với từng đối tượng Đổi mới công tác bổ nhiệm CBQL sở đánh giá cán với tín nhiệm; đồng thời kết hợp trình bày đề án phát triển nhà trường theo cương vị được bổ nhiệm Điểm TB TB TB TB TB Thứ Chung chun nhóm 1 nhóm 2 nhóm 3 bậc g 1535 2,49 2,72 2,66 2,62 1628 2,58 2,99 2,81 2,79 1531 2,53 2,42 2,75 2,56 1737 3,03 3,04 2,92 3,00 2,74 PL310 Bảng 2.19: Thực trạng tạo môi trường phát triển và sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT các tỉnh miền Bắc Nhóm 1: Tổng 152 Nội dung Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo với cấp ủy, chính quyền đia phương trong đánh giá cán quản lý trường THPT Xây dựng chế sử dụng cán bộ quản lý trường THPT theo hướng khuyến khích người có năng lực Ưu tiên cho đi đào tạo những người gắn bó lâu dài với giáo dục THPT của các tỉnh Tôn vinh cán quản lý trường THPT có thành tích đóng góp đối với phát triển sự nghiệp giáo dục của tỉnh TB chung Nhóm 2:120 Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo với cấp ủy, chính quyền đia phương trong đánh giá cán quản lý trường THPT Xây dựng chế sử dụng cán bộ quản lý trường THPT theo hướng khuyến khích người có năng lực Ưu tiên cho đi đào tạo những người gắn bó lâu dài với giáo dục THPT của các tỉnh Tơn vinh cán quản lý trường THPT có thành tích đóng góp đối với phát triển sự nghiệp giáo dục của tỉnh Tốt Khá TB Tổng Điểm Xếp Yếu Tổng khách TB hạng thể 65 32 31 24 442 2,91 152 55 32 36 29 417 2,74 152 47 34 23 48 384 2,53 152 80 23 23 26 461 3,03 152 1704 2,80 70 15 16 19 376 3,13 120 63 18 25 14 370 3,08 120 59 25 20 16 367 3,06 120 65 18 23 14 374 3,12 120 PL311 TB chung 1487 3,10 PL312 Nhóm 3: 312 Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo với cấp ủy, chính quyền đia phương trong đánh giá cán quản lý trường THPT Xây dựng chế sử dụng cán bộ quản lý trường THPT theo hướng khuyến khích người có năng lực Ưu tiên cho đi đào tạo những người gắn bó lâu dài với giáo dục THPT của các tỉnh Tơn vinh cán quản lý trường THPT có thành tích đóng góp đối với phát triển sự nghiệp giáo dục của tỉnh TB chung 121 48 62 81 833 2,67 312 133 60 46 73 877 2,81 312 130 48 50 79 843 2,70 307 143 60 50 59 911 2,92 312 3464 2,78 TB Thứ CHUNG Phối hợp giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với cấp ủy, quyền đia phương trong đánh giá cán bộ quản lý trường THPT Xây dựng cơ chế trong sử dụng cán bộ quản lý trường THPT theo hướng khuyến khích những người có năng lực Ưu tiên cho đi đào tạo những người gắn bó lâu dài với giáo dục THPT của các tỉnh Tôn vinh cán quản lý trường THPT có thành tích đóng góp đối với phát triển nghiệp giáo dục của tỉnh Điểm TB Chung TB TB TB nhóm 1 nhóm 2 nhóm 3 chung bậc 1651 2,91 3,13 2,67 2,90 1664 2,74 3,08 2,81 2,88 1594 2,53 3,06 2,70 2,76 1746 3,03 3,12 2,92 3,02 2,89 PL313 Bảng 2.20: So sánh thực trạng đạt được 3 tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông các tỉnh miền Bắc Nội dung Lập quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông Đánh giá cán bộ, GV diện quy hoạch và cán bộ quản lý trường trung học phổ thông tỉnh miền Bắc Bổ nhiệm, điều động, luân chuyển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông các tỉnh miền Bắc Phân công, bố trí, sử dụng, thực hiện chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng Tạo môi trường phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng TB chung TB Nhóm Xếp Nhóm Xếp Nhóm Xếp Xếp chun hạng hạng hạng hạng g 3,11 3,14 3,08 4 3,11 3,28 3,1 3,1 3,16 3,18 3,26 3,23 1 3,22 3,19 3,31 3,09 3,20 2,66 2,79 2,78 2,74 2,8 3,1 2,78 5 2,89 3,04 3,12 3,01 3,05 PL314 Bảng 2.21: Mức độ ảnh hưởng của yếu tố khách quan đến phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT các tỉnh miền Bắc Tổng Nhiề Không Điểm Thứ TT YẾU TỐ Ít Tổng Khách u AH TB bậc thể Hệ thống văn pháp quy trong lĩnh vực giáo dục đặc biệt 450 84 50 1568 2,68 584 là giáo dục THPT Thực phân cấp cho Sở GD&ĐT quản lý đội ngũ CBQL 385 143 56 1497 2,56 584 trường THPT Sự phù hợp nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường 470 70 44 1594 2,73 584 THPT với nhu cầu cần được nâng cao của CBQL Số lượng, cấu, chất lượng giáo viên trong một tỉnh nhưng ở 430 80 74 1524 2,61 584 các trường có địa bàn thuận lợi khác nhau Kinh phí đầu tư cho đào tạo đội 400 124 60 1508 2,58 584 ngũ CBQL trường THPT Chuẩn đánh giá hiệu trưởng, chưa có chuẩn đánh giá phó 410 130 44 1534 2,63 584 CBQL trường THPT Việc luân chuyển CBQL, nhất là luân chuyển tới trường xa thị 445 80 59 1554 2,66 584 xã, thị trấn đến nơi khó khăn Trình độ dân trí mức sống 390 120 74 1484 2,54 10 584 của dân đia phương Tác động của cơ chế thị trường 380 123 81 1467 2,51 11 584 vào giáo dục và nhà trường Chính sách đãi ngộ Nhà nước, của tỉnh và cơ chế động 10 400 105 79 1489 2,55 584 viên, khuyến khích CBQL đi đào tạo trình độ cao Phương tiện truyền thơng và hệ 11 thống thông tin phục vụ cho 440 80 64 1544 2,64 584 CBQL làm việc TB chung 2,61 Bảng 2.22: Đánh giá ảnh hưởng của yếu tố chủ quan đến công tác quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông các tỉnh miền Bắc PL315 TT YẾU TỐ Tâm lý thỏa mãn, chủ quan cán quản lý sau khi bổ nhiệm Phương pháp làm việc của cán bộ quản lý trường THPT trong bối cảnh đổi mới giáo dục Tranh thủ sự ủng hộ của Sở GD&ĐT và địa phương trong công tác xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT Tu dưỡng rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt của đội ngũ CBQL Đánh giá kêt thực hiện nhiệm vụ của CBQL và giáo viên dự nguồn Mối quan hệ cán bộ diện quy hoạch với cán bộ, giáo viên trong nhà trường Tổng kết đúc rút thành những học kinh nghiệm sau tra, kiểm tra công tác quản lý Tâm lý chạy theo những tiêu cực xã hội của cán bộ quản lý trường THPT TB chung Tổng Không Điểm Thứ Tổng hách AH TB bậc thể Nhiều Ít 420 104 60 1528 2,62 584 460 84 40 1568 2,68 584 420 80 84 1504 2,58 584 470 80 34 1604 2,75 584 430 112 42 1556 2,66 584 410 130 44 1534 2,63 584 445 80 59 1554 2,66 584 390 121 73 1485 2,54 584 2,64 PL316 Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các giải pháp quản lý đội ngũ cán bộ quản lý các tỉnh miền Bắc Khơn Cấp Ít cấp g Điểm Thứ Tổng Nội thiết thiết cấp TB bậc STT Khách thể dung thiết SL % SL % SL % Sở Giáo dục và Đào tạo các tỉnh tham mưu thực phân cấp quản lý đội ngũ cán bộ quản lý 88,0 44 8,0% 4,0% 142 2,84 trường trung học phổ % thông tiến tới giao cho trường THPT chủ động về nhân sự Chỉ đạo đổi bổ nhiệm CBQL, thực hiện kết hợp xét tuyển và thi 84,0 tuyển tuyển chọn 42 10,0% 6,0% 139 2,78 % cán quản lý trường Trung học phổ thông của từng tỉnh Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông theo quy 90,0 45 6,0% 4,0% 143 2,86 định đồng thời tăng % cường bồi dưỡng theo nhu cầu địa phương Xây dựng tiêu chí cụ thể sở cụ thể hóa Chuẩn HT để bồi 86,0 dưỡng đánh giá cán 43 8,0% 6,0% 140 2,80 % quản lý trường trung học phổ thông phù hợp với từng địa phương Tổ chức đánh gia CBQL ́ trường THPT theo chức 84,0 danh va năng l ̀ ực quản lý 42 6,0% 10,0% 137 2,74 % theo yêu cầu đôỉ mơí giao d ́ ục 50 50 50 50 50 PL317 Chỉ đạo xây dựng văn hóa quản lý trong trường 80,0 40 6,0% 14,0% 133 2,66 50 trung học phổ thông các % tỉnh miền Bắc TB chung 2,78 Bảng 3.2: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các giải pháp quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT các tỉnh miền Bắc Khơn Cấp Ít cấp g Điểm Thứ Tổng Nội thiết thiết cấp TB bậc STT dung thiết SL % SL % SL % Sở Giáo dục và Đào tạo các tỉnh tham mưu thực phân cấp quản lý đội ngũ cán bộ quản lý 80,0 40 12,0% 8,0% trường trung học phổ % thông tiến tới giao cho trường THPT chủ động về nhân sự Chỉ đạo đổi bổ nhiệm CBQL, thực hiện kết hợp xét tuyển và thi 84,0 tuyển tuyển chọn 42 8,0% 8,0% % cán quản lý trường Trung học phổ thông của từng tỉnh Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông theo quy 86,0 43 8,0% 6,0% định đồng thời tăng % cường bồi dưỡng theo nhu cầu địa phương Xây dựng tiêu chí cụ thể sở cụ thể hóa Chuẩn HT để bồi dưỡng đánh giá cán 39 78,0% 12,0% 10,0% quản lý trường trung học phổ thông phù hợp với từng địa phương Khách thể 136 2,72 50 138 2,76 50 140 2,80 50 134 2,68 50 PL318 Tổ chức đánh gia CBQL ́ trường THPT theo chức danh va năng l ̀ ực quản lý 38 76,0% 14,0% 10,0% 133 2,66 50 theo yêu cầu đôỉ mơí giao d ́ ục Chỉ đạo xây dựng văn hóa quản lý trong trường 70,0 20,0 35 10,0% 10 125 2,50 50 trung học phổ thông các % % tỉnh miền Bắc 2,69 TB chung Bảng 3.5: Kết quả khảo sát kỹ năng của cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng trước thử nghiệm Nhóm đối chứng: 24 người Nội dung Tốt Khá SL Điểm TC1 15 TC2 14 TC3 16 TC4 13 TC5 14 TC6 15 TC7 16 TC8 15 TC9 15 TC10 16 TC11 14 TC12 16 TC13 17 TC14 15 TC15 17 TC16 17 TC17 15 TC18 12 Cộng 272 45 42 48 39 42 45 48 45 45 48 42 48 51 45 51 51 45 36 816 Đạt Tổng % 57,7% 53,8% 61,5% 50,0% 53,8% 57,7% 61,5% 57,7% 57,7% 61,5% 53,8% 61,5% 65,4% 57,7% 65,4% 65,4% 57,7% 46,2% 58,1% Điểm Thứ TB bậc SL Điểm 6 6 5 6 6 12 12 12 10 12 10 10 10 12 10 12 10 12 180 Khách thể % SL 11,5% 23,1% 15,4% 23,1% 23,1% 19,2% 23,1% 19,2% 19,2% 19,2% 23,1% 19,2% 15,4% 23,1% 15,4% 19,2% 11,5% 23,1% 19,2% 4 4 3 3 6 Điể m 4 4 3 3 6 69 % 23,1% 15,4% 19,2% 11,5% 15,4% 15,4% 7,7% 15,4% 15,4% 11,5% 15,4% 11,5% 11,5% 11,5% 11,5% 7,7% 23,1% 23,1% 14,7% 57 58 61 54 58 59 62 59 59 61 58 61 62 60 62 63 57 54 1065 2,19 2,23 2,35 2,08 2,23 2,27 2,38 2,27 2,27 2,35 2,23 2,35 2,38 2,31 2,38 2,42 2,19 2,08 2,28 15 12 17 12 9 12 15 17 24 24 25 22 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 PL319 Bảng 3.5: Kết quả khảo sát kỹ năng của cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng trước thử nghiệm Nhóm thực nghiệm: 26 người Điể Điể Tổn Thứ Khác Tốt Khá Đạt m m g bậc h thể Nội TB TB dung Điể Điể SL % SL Điểm % SL % m m TC1 16 48 61,5% 15,4% 6 23,1% 62 TC2 15 46 57,7% 12 26,9% 4 15,4% 62 TC3 14 42 53,8% 14 26,9% 5 19,2% 61 TC4 13 39 50,0% 12 23,1% 7 26,9% 58 TC5 14 42 53,8% 19,2% 7 26,9% 57 TC6 12 36 46,2% 14 26,9% 7 26,9% 57 TC7 12 36 46,2% 12 24 46,2% 2 7,7% 62 TC8 13 39 50,0% 16 30,8% 5 19,2% 60 TC9 14 42 53,8% 10 19,2% 7 26,9% 59 TC10 14 42 53,8% 18 34,6% 11,5% 62 TC11 13 39 50,0% 12 23,1% 7 26,9% 58 TC12 14 42 53,8% 10 19,2% 7 26,9% 59 TC13 14 42 53,8% 12 23,1% 23,1% 61 TC14 14 42 53,8% 12 23,1% 23,1% 58 TC15 16 48 61,5% 12 23,1% 15,4% 63 TC16 14 42 53,8% 16 30,8% 4 15,4% 62 TC17 14 42 53,8% 12 23,1% 23,1% 58 TC18 12 36 46,2% 12 23,1% 8 30,8% 56 Cộn 24 53,0 745 234 25,4% 96 21,6% 1075 g % Độ lệch 2,38 2,38 2,35 2,23 2,19 2,19 2,38 2,31 2,27 2,38 2,23 2,27 2,35 2,23 2,42 2,38 2,23 2,15 2,30 2 12 16 16 10 12 10 12 14 18 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 2,42 2,31 2,27 2,31 2,23 2,27 2,38 2,27 2,27 2,35 2,23 2,35 2,38 2,31 2,38 2,42 2,19 2,08 0,04 0,08 0,08 0,08 0,04 0,08 0,00 0,04 0,00 0,04 0,00 0,08 0,04 0,08 0,04 0,04 0,04 0,08 2,39 0,00 PL320 Bảng 3.6: Kết quả khảo sát kỹ năng của cán bộ quản lý trường trung học phố thơng sau thử nghiệm Nhóm đối chứng: 24 người Điểm Thứ TB bậc Nội dung Điể Điể SL % SL % SL Điểm m m TC1 15 45 57,7% 11,5% 6 TC2 14 42 53,8% 12 23,1% 4 TC3 16 48 61,5% 15,4% 5 TC4 13 39 50,0% 12 23,1% 5 TC5 14 42 53,8% 12 23,1% 4 TC6 13 39 50,0% 12 23,1% 5 TC7 14 42 53,8% 14 26,9% 3 TC8 15 45 57,7% 12 23,1% 3 TC9 15 45 57,7% 10 19,2% 4 TC10 13 39 50,0% 12 23,1% 5 TC11 14 42 53,8% 12 23,1% 4 TC12 16 48 61,5% 10 19,2% 3 TC13 16 48 61,5% 10 19,2% 3 TC14 15 45 57,7% 12 23,1% 3 TC15 16 48 61,5% 15,4% 4 TC16 16 48 61,5% 12 23,1% 2 TC17 14 42 53,8% 11,5% 6 TC18 14 42 53,8% 15,4% 6 Cộng 263 789 56,2% 188 20,1% 75 Tốt Khá Đạt Tổng Khách thể % 23,1% 57 15,4% 58 19,2% 61 19,2% 56 15,4% 58 19,2% 56 11,5% 59 11,5% 60 15,4% 59 19,2% 56 15,4% 58 11,5% 61 11,5% 61 11,5% 60 15,4% 60 7,7% 62 23,1% 54 23,1% 56 16,0% 1052 2,19 2,23 2,35 2,15 2,23 2,15 2,27 2,31 2,27 2,15 2,23 2,35 2,35 2,31 2,31 2,38 2,08 2,15 2,25 13 10 14 10 14 8 14 10 2 5 18 14 24 24 25 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 23 24 PL321 Bảng 3.6: Kết quả khảo sát kỹ năng của cán bộ quản lý trường trung học phố thơng sau thử nghiệm Nhóm thực nghiệm: 26 người Điể Khác Đối Tổn Thứ Tốt Khá Đạt m h chứn g bậc Nội TB thể g dung Điể Điể SL % SL % SL Điểm % m m TC1 22 66 84,6% 11,5% 1 3,8% TC2 23 69 88,5% 7,7% 1 3,8% TC3 19 57 73,1% 15,4% 3 11,5% TC4 19 57 73,1% 10 19,2% 2 7,7% TC5 18 54 69,2% 10 19,2% 3 11,5% TC6 18 54 69,2% 14 26,9% 7 26,9% TC7 20 60 76,9% 10 19,2% 1 3,8% TC8 19 57 73,1% 10 19,2% 2 7,7% TC9 20 60 76,9% 15,4% 2 7,7% TC10 16 48 61,5% 14 26,9% 3 11,5% TC11 19 57 73,1% 10 19,2% 2 7,7% TC12 19 57 73,1% 10 19,2% 2 7,7% TC13 19 57 73,1% 10 19,2% 2 7,7% TC14 21 63 80,8% 11,5% 3 11,5% TC15 18 54 69,2% 12 23,1% 2 7,7% TC16 20 60 76,9% 10 19,2% 2 7,7% TC17 22 66 53,8% 23,1% 1 23,1% TC18 18 54 69,2% 15,4% 6 23,1% Cộng 350 1050 73,1% 166 18,4% 45 10,7% Độ lệch 73 74 68 69 67 75 71 69 70 65 69 69 69 72 68 72 73 68 1261 2,81 2,85 2,62 2,65 2,58 2,88 2,73 2,65 2,69 2,50 2,65 2,65 2,65 2,77 2,62 2,77 2,81 2,62 2,69 14 17 18 9 14 14 14 26 26 26 26 26 32 26 26 26 26 26 26 26 27 26 27 26 28 2,19 2,23 2,35 2,15 2,23 2,15 2,27 2,31 2,27 2,15 2,23 2,35 2,35 2,31 2,31 2,38 2,08 2,15 0,62 0,62 0,27 0,50 0,35 0,73 0,46 0,35 0,42 0,35 0,42 0,31 0,31 0,46 0,31 0,38 0,73 0,46 0,45 ... Chương 3: Giải pháp? ?phát? ?triển? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?trường? ?Trung? ?học phổ? ?thơng? ?các? ?tỉnh? ?Miền? ?Bắc? ?đáp? ?ứng? ?đổi? ?mới? ?giáo? ?dục Chương 1 LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG? ?TRUNG? ?HỌC PHỔ THƠNG ĐÁP? ?ỨNG? ?U CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC... trường? ?trung? ?học? ?phổ? ?thơng;? ?các? ?yếu tố ảnh hưởng đến? ?phát? ?triển? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ? quản? ?lý? ?trường? ?THPT? ?các? ?tỉnh? ?Miền? ?Bắc 6.3. Đề xuất giải pháp? ?phát? ?triển? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?trường? ?trung? ?học? ? phổ? ?thơng? ?các? ?tỉnh? ?Miền? ?Bắc? ?đáp? ?ứng? ?đổi? ?mới? ?giáo? ?dục 6.4. Khảo nghiệm và thử nghiệm một số giải pháp? ?phát? ?triển? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?... Trung? ?học? ?phổ? ?thơng? ?đáp? ?ứng? ?u? ?cầu? ?đổi? ?mới? ?giáo? ?dục Chương 2: Thực trạng? ?phát? ?triển? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?trường? ?Trung? ?học phơ thơng? ?các? ?tỉnh? ?Miền? ?Bắc? ?đáp? ?ứng? ?u? ?cầu? ?đổi? ?mới Chương 3: Giải pháp? ?phát? ?triển? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?trường? ?Trung? ?học