nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở tỉnh hà giang hiện nay

Thực tiễn cách mạng ở nước ta đã khẳng định, sau khi có đường lối đúng, nhân tố quyết định sự thành công hay không thành công của sự nghiệp cách mạng phụ thuộc vào vai trò, năng lực hoạt

Mở Đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hơn 20 năm qua, với sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân, công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã đạt được những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử, đất nước ta đã có sự thay đổi đến cơ bản và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Đại hội lần thứ X của Đảng đã đề ra mục tiêu và phương hướng tổng quát giai đoạn 2006 - 2010 là:

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn dân công cuộc đổi mới, huy động và sử dụng tốt nguồn lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; phát triển văn hoá; thực hiện tiến bộ công bằng xã hội; tăng cường quốc phòng và an ninh mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị - xã hội; sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại [20, tr.76]

Để thực hiện mục tiêu tổng quát của giai đoạn 2006 - 2010 cũng như mục tiêu tổng quát khi kết thúc thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội nói chung (xây dựng xong về

cơ bản những cơ sở kinh tế của chủ nghĩa xã hội với kiến trúc thượng tầng về chính trị và

tư tưởng văn hoá phù hợp, làm cho nước ta trở thành một nước xã hội chủ nghĩa phồn vinh), một trong những giải pháp quan trọng là nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý, trình

độ lý luận cho đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt

Thực tiễn cách mạng ở nước ta đã khẳng định, sau khi có đường lối đúng, nhân tố quyết định sự thành công hay không thành công của sự nghiệp cách mạng phụ thuộc vào vai trò, năng lực hoạt động lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cán bộ chủ chốt - những người có vai trò trọng yếu trong các tổ chức Đảng, Chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội Vì vậy, đội ngũ cán bộ này phải là những người thật sự tiêu biểu, có lập trường giai cấp và bản lĩnh chính trị kiên định; có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ học vấn, năng lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị được giao Thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

đang đặt ra nhiều vấn đề mới mẻ và phức tạp, trong đó công tác giáo dục, bồi dưỡng cán

bộ đang đứng trước những thách thức mới, đó là:

Trong điều kiện cơ chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với bên ngoài, cán bộ, đảng viên hàng ngày hàng giờ chịu sự tác động của nhiều nhân tố rất phức tạp, kể cả những hoạt động chống phá Đảng, vấn đề giữ vững bản chất giai cấp công nhân của Đảng đứng trước những thử thách mới [13, tr.137]

Trên thực tế chất lượng, hiệu quả:

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, đạo đức lối sống…chưa đúng mức, tính định hướng, tính chiến đấu, tính giáo dục thuyết phục chưa cao… Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nhạt phai lý tưởng, giảm sút ý chí chiến đấu… Tình thương yêu đồng chí bị giảm sút Tình trạng suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên rất đáng lo ngại; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực còn xảy ra ở nhiều nơi, nhưng chậm được phát hiện, ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả… [19, tr 91- 92]

Vì vậy, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, và năng lực cho đội ngũ cán bộ chủ chốt theo yêu cầu giữ vững bản chất giai cấp công nhân của Đảng là một việc làm có ý nghĩa cấp thiết

Trình độ lý luận chính trị của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở là một trong những tiêu chuẩn cơ bản, có quan hệ mật thiết đến sự phát triển kinh tế, xã hội, an ninh chính trị

và trật tự an toàn xã hội ở địa phương, thúc đẩy sự phát triển chung cho cả tỉnh, vùng và

cả nước Điều đó đòi hỏi ở người cán bộ chủ chốt cấp xã phải có một trình độ lý luận chính trị nhất định Cán bộ chủ chốt cấp xã có nắm vững, hiểu biết lý luận chính trị thì mới nắm chắc các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, từ đó mà vận dụng một cách sáng tạo vào tình cụ thể ở địa phương Trình độ lý luận chính trị còn giúp cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã có cơ sở tổng kết một cách

có hiệu quả tình hình thực tiễn ở địa phương, qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm, những kết luận , góp phần vào việc sửa đổi, bổ sung và phát triển lý luận,

đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước Do đó cán bộ chủ chốt nói chung và cán bộ chủ chốt cấp xã nói riêng để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình thì cần phải có trình độ, trong đó có trình độ lý luận chính trị

Đứng trước yêu cầu và nhiệm vụ mới của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn ở nước ta nói chung và ở tỉnh

Hà Giang nói riêng còn yếu và hạn chế nhiều mặt như: Bản lĩnh chính trị, trình độ nhận thức chính trị, năng lực tổ chức quản lý, năng lực chỉ đạo hoạt động thực tiễn, phẩm chất đạo đức cách mạng… Nhiều cán bộ được đề bạt, bổ sung vào những cương vị chủ chốt, nhưng chưa qua đào tạo cơ bản về chuyên môn cũng như lý luận chính trị Do đó, khi xử

lý công việc còn tuỳ tiện, kinh nghiệm, giáo điều, chưa vận dụng đúng với đường lối, chủ trương, quan điểm của Đảng vào thực tiễn của địa phương, cơ sở Để khắc phục tình trạng trên cần phải giải quyết nhiều vấn đề liên quan đến cán bộ chủ chốt cấp cơ sở, trong

đó vấn đề có ý nghĩ cấp bách là phải đổi mới, tăng cường hơn nữa công tác đào tạo nâng cao trình độ lý luận chính trị nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng…cho họ trong quá trình chỉ đạo hoạt động thực tiễn ở địa phương Chính vì vậy, việc nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng và đề ra các giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã có ý nghĩa hết sức quan trọng cả về mặt lý luận và thực tiễn, nhằm góp phần đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Với những lý do trên, tác giả chọn vấn đề: “Nõng cao trỡnh độ lý luận chính trị

cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xó ở tỉnh Hà Giang hiện nay”, làm đề tài luận văn tốt

nghiệp thạc sỹ khoa học chính trị, chuyên ngành Triết học

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Hiện nay, vấn đề nâng cao trình độ lý luận chính trị được xác định là trọng tâm trong công tác tư tưởng của Đảng Đây cũng là vấn đề thu hút được sự quan tâm của rất nhiều nhà nghiên cứu

Trong những năm gần đây, đã có nhiều công trình nghiên cứu của nhiều tác giả đề cập ở nhiều góc độ khác nhau với những hình thức thể hiện khác nhau được đăng tải trên

sách, báo, tạp chí cả Trung ương và địa phương, có nội dung liên quan đến đề tài này Đó

là nguồn tư liệu quý báu giúp tác giả tham khảo, kế thừa trong quá trình nghiên cứu hoàn

mình như:

"Quan hệ giữa lý luận và chính trị" của Nguyễn Thế Phấn, Tạp chí Cộng sản, số 8/1992; "Mấy vấn đề trong công tác lý luận" của Đỗ Nguyên Phương, Tạp chí Tư tưởng văn hoá, số 7/1992; Hồ Bá Thâm “Phát triển năng lực tư duy của người lãnh đạo quản lý hiện nay”, Tạp chí Cộng sản số 23/ 2002; Nguyễn Thái Sơn “Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ chốt” Nhà xuất bản Lý luận chính trị, 2001; Trần Thành

“Tư duy lý luận đối với người cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn”, Nhà xuất bản Lý luận chính trị, 2001; Ngô Ngọc Thắng “Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán

bộ cấp cơ sở trong thời kỳ đổi mới”, Nhà xuất bản Lý luận chính trị, 2004;Luận văn thạc

sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 1995, "Nâng cao trình độ tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã miền núi hiện nay" của Đỗ Cao Quang; Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 1998; "Nâng cao năng lực tư duy lý luận của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở nước ta hiện nay" của Vũ Đình Chuyên; Luận văn thạc sỹ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2001, “Nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn hiện nay” của Nông Văn Tiềm; Luận văn thạc

sỹ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2006, “Nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã miền Tây Nam Bộ hiện nay” của Tô Hoàng Hiệp

Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu, đặt ra những vấn đề rất cơ bản cả về lý luận lẫn thực tiễn, đề ra những phương hướng và giải pháp để nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cấp này, cấp khác Tuy nhiên, do giới hạn về mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, nên cho tới nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách chi tiết, đầy đủ, có hệ thống và chuyên sâu về thực trạng cũng như nêu

ra những giải pháp để nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ chủ chốt cấp xã ở tỉnh

Hà Giang Vì vậy, nghiên cứu đề tài này sẽ góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng

đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh

Hà Giang, từng bước góp phần khắc phục tình trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở vừa thiếu lại vừa yếu như hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

3.1 Mục đích của luận văn

Luận văn làm rõ vai trò của lý luận chính trị và thực trạng trình độ lý luận chính trị đối với hoạt động lãnh đạo, quản lí của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở tỉnh Hà Giang; trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao trình độ lý luận chính trị

cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở tỉnh Hà Giang hiện nay

3.2 Nhiệm vụ của luận văn

Để thực hiện được mục đích trên, luận văn tập trung giải quyết những nhiệm vụ chủ yếu sau đây:

- Phân tích làm rõ bản chất, vai trò của lý luận chính trị đối với việc nâng cao tư duy lý luận, năng lực, trình độ lãnh đạo, quản lý, cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã

- Phân tích, đánh giá thực trạng, yêu cầu và nguyên nhân về trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở tỉnh Hà Giang hiện nay

- Đưa ra một số giải pháp góp phần nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ chủ chốt cấp xã ở tỉnh Hà Giang hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

Luận văn tập trung nghiên cứu việc nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở tỉnh danh Giang hiện nay bao gồm các chức danh: Bí thư, Phó bí thư Đảng uỷ; Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

5.1 Cơ sở lý luận

- Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, những quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ

5.2 Phương pháp nghiên cứu

- Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, kết hợp sử dụng các phương pháp cụ thể như: Phân tích, tổng hợp, thống

kê, điều tra xã hội học

6 Những đóng góp về khoa học của luận văn

- Luận văn góp phần làm rõ vai trò, tầm quan trọng của lý luận chính trị đối với cán bộ chủ chốt cấp xã và tính tất yếu phải nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở Hà Giang

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở tỉnh Hà Giang qua nghiên cứu, đánh giá khái quát thực trạng trình độ lý luận chính trị của cán bộ chủ chốt cấp xã ở Hà Giang

7 ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Những giải pháp rút ra trong luận văn góp phần cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã của tỉnh Hà Giang nói riêng, của các tỉnh miền núi phía Bắc nói chung

- Là tài liệu tham khảo cho cán bộ quản lý, giáo viên của Trường Chính trị trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, lý luận cho cán bộ, đảng viên

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 2 chương, 4 tiết

V.I.Lênin đã chỉ rõ: không có lý luận cách mạng thì không có phong trào cách mạng, chỉ có chính đảng nào có được lý luận tiên phong dẫn đường thì đảng đó mới hoàn thành vai trò cách mạng tiền phong Do đó, khi nói đến Đảng chính trị là đồng thời nói đến hệ thống lý luận - nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động của Đảng ấy

Theo Từ điển tiếng Việt: “Lý luận là hệ thống những tư tưởng được khái quát từ

những kinh nghiệm thực tiễn, có tác dụng chỉ đạo thực tiễn Lý luận là những kiến thức được khái quát và hệ thống hoá trong một lĩnh vực nào đó” [38, tr.544-545]

Từ điển Triết học đã định nghĩa: “Lý luận là hệ thống những tri thức đã được khái

quát, tạo ra một quan niệm hoàn chỉnh về các quy luật và mối liên hệ cơ bản của hiện thực” [50,tr.341]

Đọc diễn văn khai mạc tại lớp học lý luận khoá I Trường Nguyễn ái Quốc, ngày 7/9/1957, khi nói về lý luận, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Lý luận là sự tổng kết những kinh nghiệm của loài người, là tổng hợp những tri thức về tự nhiên và xã hội tích trữ lại trong quá trình lịch sử” [36, tr.497]

Mặc dù có nhiều cách tiếp cận khác nhau về lý luận nhưng tất cả các định nghĩa trên đều có điểm thống nhất ở chỗ: lý luận là sự khái quát những kinh nghiệm thực tiễn,

là sự tổng hợp những tri thức về tự nhiên và xã hội được tích luỹ trong quá trình hoạt động lịch sử của con người; phản ánh mối liên hệ bản chất, mang tính quy luật của sự vật, hiện tượng trong một lĩnh vực nào đó của hiện thực khách quan và có vai trò hướng dẫn

hoạt động thực tiễn Trong mối quan hệ giữa lý luận và thực tiễn thì thực tiễn chính là yếu tố cơ sở, nền tảng, quyết định sự hình thành lý luận Mỗi bước phát triển của hoạt động thực tiễn lại làm nảy sinh yêu cầu mới đòi hỏi phải được nghiên cứu, khái quát và

do đó được bổ sung vào lý luận những nhận thức mới Nhờ đó mà lý luận hoàn thiện và phát triển hơn Ngược lại, trong mỗi hoạt động thực tiễn, lý luận hướng dẫn, mở đường cho thực tiễn phát triển bằng những tổng thể tri thức nhất định Không có hoạt động thực tiễn nào đơn thuần là kinh nghiệm cụ thể, cũng như không có hệ thống tri thức lý luận nào không xuất phát từ sự tổng kết thực tiễn

Quá trình nhận thức của con người có thể khái quát lại dưới hai cấp độ: tri thức kinh nghiệm và tri thức lý luận Tri thức kinh nghiệm là những tri thức do con người tiếp nhận trực tiếp từ việc quan sát sự vật, hiện tượng cụ thể, khách quan; những tri thức này còn mang tính rời rạc, bề ngoài, riêng lẻ, ngẫu nhiên chưa mang tính chặt chẽ, sâu sắc, chưa đi sâu vào bản chất của sự vật hiện tượng Do đó, phạm vi áp dụng cũng như tính hướng dẫn, chỉ đạo của tri thức kinh nghiệm thường bị hạn chế trong phạm vi hẹp Khẳng định điều đó, Ph.Ăng ghen viết “Sự quan sát dựa vào kinh nghiệm tự nó không bao giờ

có thể chứng minh được đầy đủ tính tất yếu” [30, tr.718]; cho nên, biện chứng của quá trình nhận thức tất yếu vươn tới một tri thức sâu sắc hơn, bản chất hơn, đó là tri thức lý luận

Tri thức lý luận ở trình độ cao hơn so với tri thức kinh nghiệm Bởi vì, tri thức lý luận có được là dựa trên cơ sở khái quát từ những tri thức kinh nghiệm và được nâng nên

ở trình độ cao hơn, sâu sắc hơn về bản chất và quy luật của sự vật Chính vì vậy, phạm vi

áp dụng cũng như tính hướng dẫn, cải tạo của tri thức lý luận rộng hơn so với tri thức kinh nghiệm Tri thức lý luận làm cho hoạt động của con người trở lên chủ động, tự giác hơn, tránh được tình trạng mò mẫm, tự phát trong quá trình nhận thức, cũng như cải tạo

tự nhiên, cải tạo xã hội

Mặc dù tri thức kinh nghiệm và tri thức lý luận có khác nhau về trình độ nhưng giữa chúng lại có điểm chung là đều phản ánh hiện thực khách quan và có quan hệ chặt chẽ với nhau Kinh nghiệm thực tiễn có vai trò quan trọng đối với lý luận, là cơ sở để tổng kết khái quát thành lý luận Kinh nghiệm còn là căn cứ để con người xem xét, bổ

Để tri thức ấy trở thành khoa học thì nó luôn luôn phải được kiểm nghiệm qua thực tiễn nhằm bổ sung và hoàn thiện phù hợp với thực tiễn Mặc dù lý luận có nguồn gốc từ thực tiễn, nhưng sau khi ra đời nó có tính độc lập tương đối và tác động tích cực trở lại thực tiễn; chỉ đạo, dự báo tương lai phát triển của sự vật, định hướng hoạt động thực tiễn của con người để đạt hiệu quả cao nhất

Như vậy, tri thức kinh nghiệm và tri thức lý luận là hai cấp độ khác nhau trong quá trình nhận thức của con người, trong đó tri thức kinh nghiệm là căn cứ, là cơ sở để hình thành và phát triển của tri thức lý luận Do đó, nếu tri thức kinh nghiệm càng được tích luỹ nhiều thì càng có cơ sở vững chắc, độ tin cậy càng cao cho sự khái quát về lý luận và

lý luận chỉ thực sự là lý luận khoa học khi nó được khái quát từ những kinh nghiệm của thực tiễn

Vì vậy, lý luận được hiểu theo nghĩa chung nhất là hệ thống những tri thức được khái quát từ những kinh nghiệm thực tiễn, phản ánh những mối liên hệ bản chất, tất nhiên, tính quy luật của sự vật hiện tượng trong thế giới hiện thực

Trên thực tế, mỗi ngành, mỗi lĩnh vực khoa học cụ thể, khác nhau đều có lý luận riêng và mỗi ngành, mỗi lĩnh vực hoạt động cụ thể muốn phát triển được đều phải bắt đầu bằng việc phát triển lý luận Trong quá trình nghiên cứu của đề tài, tác giả luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận chính trị Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin: chính trị là một hiện tượng lịch sử xuất hiện và tồn tại khi xã hội phân chia giai cấp và hình thành nhà nước

Chính trị giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong đời sống xã hội Chính trị là lĩnh vực hoạt động phức tạp, luôn thu hút các nhà tư tưởng đi vào sâu nghiên cứu, khám phá,

cố gắng làm sáng tỏ bản chất đầy bí ẩn của chính trị

Chính trị, theo tiếng Hylạp là “politics” có nghĩa là những công việc liên quan đến thành bang, những công việc quốc gia Trong đó việc cốt lõi nhất, quan trọng nhất, thực chất nhất là tổ chức ra cơ quan cai trị (chính phủ) và sau này, từ thế kỷ XVI trở đi gọi là nhà nước [4, tr.7]

Trong sự phát triển của lịch sử xã hội loài người từ thời kỳ cổ đại, trung đại và cận đại các nhà tư tưởng phương Tây cũng như phương Đông đã cố gắng đi tìm một hình thức nhà nước phù hợp để cai trị đất nước có hiệu quả nhất, hợp lý nhất Do đó, “chính trị theo nguyên nghĩa của nó là những công việc của nhà nước là phạm vi hoạt động gắn với những quan hệ giai cấp, dân tộc và các nhóm xã hội khác nhau mà hạt nhân của nó là vấn

đề giành, giữ và sử dụng quyền lực nhà nước” [1,tr.570] Hơn nữa, chính trị là mối quan

hệ giữa các giai cấp là đấu tranh giai cấp trong giành, giữ, thực thi quyền lực nhà nước và suy cho cùng là vấn đề lợi ích kinh tế V.I.Lênin nêu ra một số nguyên tắc cơ bản trong chính trị mà người cộng sản phải quán triệt, và đó cũng là bản chất của chính trị: “Chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế” có nghĩa là: các tổ chức chính trị, các hình thức nhà nước thay đổi và phát triển dựa trên cơ sở kinh tế của xã hội Nhưng điều đó không có nghĩa chính trị là biểu hiện thụ động của kinh tế Những quan hệ chính trị, những vấn đề chính trị có ảnh hưởng trở lại mạnh mẽ đối với kinh tế hoặc là thúc đẩy hoặc là cản trở sự phát triển kinh tế Chính trị biểu hiện bởi các tri thức được tích luỹ trong quá trình lịch sử

và những quan hệ kinh tế gắn với con người, với giai cấp, với dân tộc và với thời đại

Theo V.I.Lênin, “chính trị có tính lôgíc khách quan của nó, không phụ thuộc vào những dự tính cá nhân này hay cá nhân khác, của đảng này hay đảng khác” [24, tr.246] Chính trị thuộc kiến trúc thượng tầng, nó luôn tồn tại và gắn liền với điều kiện lịch sử cụ thể, không phụ thuộc vào ý chí chủ quan của một cá nhân hay giai cấp, chính đảng nào

Và với tư cách là một thiết chế xã hội, chính trị luôn luôn tìm cách dẫn dắt xã hội theo tư tưởng của giai cấp nắm quyền thống trị xã hội

Như vậy, tuỳ theo cách tiếp cận mà có những quan niệm khác nhau về chính trị, song theo nghĩa chung nhất: Chính trị là những vấn đề về điều hành bộ máy nhà nước hoặc những hoạt động của giai cấp, chính đảng nhằm duy trì quyền điều hành nhà nước

Từ góc độ tiếp cận khái niệm lý luận, khái niệm chính trị như đã trình bày ở trên,

có thể đưa ra một quan niệm về lý luận chính trị như sau: Lý luận chính trị là hệ thống các quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của một chính đảng, một giai cấp nhằm giành, giữ và thực thi quyền lực nhà nước Như vậy lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin là

lý luận chính trị của giai cấp vô sản, là hệ tư tưởng chân chính nhất chắc chắn nhất, khoa học nhất của giai cấp vô sản và chính đảng của nó - Đảng cộng sản

Đối với Đảng ta, lý luận chính trị đó là lý luận về thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, về sở hữu các thành phần kinh tế, về đấu tranh giai cấp, về xây dựng Đảng và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân và vì dân…

Đảng cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hành động của mình Điều đó đã được Đảng ta khẳng định rõ trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội được thông qua tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, năm 1991: “Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động” [9,tr.21]

Chủ nghĩa Mác - Lênin là học thuyết về những quy luật chung nhất của sự phát triển trong tự nhiên, xã hội và tư duy con người, là lý luận cách mạng của quần chúng lao động trong cuộc đấu tranh tự giải phóng mình ra khỏi ách áp bức bóc lột, là khoa học về xây dựng chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản

Tư tưởng Hồ Chí Minh là một hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc về những vấn đề cơ bản của cách mạng Việt Nam Đó là sự vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể của Việt Nam, kế thừa và phát triển các giá trị truyền thống của dân tộc, tiếp thu có chọn lọc những tinh hoa của nhân loại, là tiêu biểu của sự kết hợp giữa giải phóng dân tộc với giải phóng giai cấp, giải phóng con người, là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội…

Thực tiễn qua hơn 20 năm đổi mới, Đảng ta luôn luôn kiên trì lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho mọi hành động của mình đã đạt được những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử trên con đường xây

dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đất nước ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội và đang đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; kinh tế tăng trưởng khá nhanh, bước đầu xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể; khối đại đoàn kết toàn dân tộc do Đảng lãnh đạo được củng cố và tăng cường; sức mạnh tổng hợp của đất nước được tăng lên nhiều; vị thế của nước ta trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao… Những thành tựu to lớn đó chứng tỏ đường lối đổi mới của Đảng ta là đúng đắn, là sáng tạo, con đường

đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta là phù hợp với thực tiễn Việt Nam Hiện nay, trong và ngoài nước đã và đang xuất hiện tư tưởng phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng dao động, hoài nghi, đòi xem xét lại chủ nghĩa Mác - Lênin và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta gây ra sự lo lắng, xáo trộn về mặt tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân; Thấm nhuần sâu sắc bản chất cách mạng và khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin, trong quá trình đổi mới, Đảng kiên trì lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, làm cơ sở lý luận và phương pháp luận trong quá trình phân tích tình hình, nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, lấy đó làm cơ sở xuất phát để hoạch định và hoàn thiện đường lối đổi mới Đảng luôn khẳng định vai trò to lớn của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong toàn bộ sự nghiệp của cách mạng Việt Nam đó là:

ở những bước ngoặt của cách mạng, trước những diễn biến phức tạp của tình hình, Đảng ta kịp thời có định hướng tư tưởng chính trị đúng đắn, uốn nắn nhận thức lệch lạc, chống những luận điều thù địch, tạo cơ sở cho sự thống nhất tư tưởng trong toàn Đảng và trong nhân dân [14, tr.136]

Đây cũng là những định hướng chính trị quan trọng đảm bảo cho sự ổn định và phát triển đất nước, là điều kiện tiên quyết để chúng ta giành được những thắng lợi to lớn trong những năm thực hiện công cuộc đổi mới và cũng là tiền đề quan trọng để đưa nước

ta đi lên chủ nghĩa xã hội

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng khẳng định: “Đảng và nhân dân ta quyết tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo con đường xã hội chủ nghĩa trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh [18, tr.83]

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X một lần nữa tiếp tục khẳng định:

Trước những khó khăn, thử thách lớn ở trong nước, những biến động bất lợi trong phong trào cộng sản và công nhân quốc tế, trước sự chống phá của các thế lực thù địch Đảng ta giữ vững bản chất cách mạng của giai cấp công nhân, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động của Đảng; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, kiên định đường lối đổi mới; tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng [20,tr.260]

Xuất phát từ những quan điểm đó, Đảng ta luôn nhấn mạnh việc học tập, nghiên cứu, rèn luyện và vận dụng sáng tạo lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh có ý nghĩa vô cùng quan trọng nhằm giải quyết những vấn đề bức xúc do thực tiễn đất nước và thời đại đặt ra Tại Đại hội IX, Đảng đã quy định:

“Toàn Đảng nghiêm túc học tập chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh” [18,tr.139] Đến Đại hội X, Đảng ta tiếp tục khẳng định việc học tập, nắm vững, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh : “Đảng phải nắm vững, vận dụng sáng tạo và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin , tư tưởng Hồ Chí Minh” [20,tr.282]

Như vậy, do việc nắm vững lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cho nên từ tiến hành công cuộc đổi mới đất nước đến nay, Đảng ta nghiên cứu, khảo nghiệm và xây dựng nên bước đầu đã hình thành được trên những nét cơ bản một hệ thống quan điểm lý luận về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam làm cơ sở khoa học cho đường lối của Đảng, góp phần bổ sung và phát triển quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Do vậy, Đảng ta luôn đưa ra những quan điểm, chủ trương, đường lối phát triển đất nước một cách đúng đắn, những chính sách hợp lòng dân, đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng khủng hoảng về kinh tế - xã hội và đang từng bước đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Với quan niệm như trên, lý luận chính trị có những đặc trưng chủ yếu sau:

Một là, tính trừu tượng hoá và tính khái quát hoá cao

Đây là đặc trưng cơ bản của lý luận nói chung và lý luận chính trị nói riêng Khi

đề cập đến lý luận là chúng ta liên tưởng ngay đến tính trừu tượng và tình khái quát của

nó Tư duy là vấn đề cốt lõi của lý luận nhận thức, nếu như không có quá trình tư duy thì nhận thức của con người sẽ mãi mãi chỉ dừng lại ở nhận thức cảm tính, mặt bề ngoài của đối tượng, không thể hiểu được bản chất, tính quy luật của sự vận động và phát triển của

sự vật, hiện tượng nói chung Trong quá trình nhận thức, tư duy của con người luôn diễn

ra quá trình trừu tượng hoá, khái quát hoá những tri thức thu được về thế giới, những quy luật vận động và phát triển của các lĩnh vực khác nhau trong đời sống xã hội

Trừu tượng hoá, khái quát hoá là hai quá trình có mối liên hệ chặt chẽ với nhau không thể tách rời, chúng xâm nhập lẫn nhau, bổ sung cho nhau Nhờ đó mà con người

có được những tri thức về các mối liên hệ bản chất, tính quy luật trong sự vận động, phát triển sự vật

Các hình thức thể hiện lý luận nói chung, lý luận chính trị nói riêng như khái niệm, phạm trù, nguyên lý, quy luật… đều là kết quả của quá trình trừu tượng hoá, khái quát hoá cao của tư duy con người trong quá trình nhận thức thế giới và chúng được biểu đạt bằng những khía cạnh, những yếu tố khác nhau nhưng chúng lại có quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung, hỗ trợ, thúc đẩy nhau cùng phát triển

Nhờ đặc trưng của trừu tượng hoá, khái quát hoá cho nên lý luận nói chung và lý luận chính trị nói riêng đã đem lại cho con người sự hiểu biết sâu sắc về bản chất, tính quy luật, các mối liên hệ… trong sự vận động và phát triển của sự vật hiện tượng, nó giúp con người không ngừng tìm tòi, khám phá, sáng tạo ra những cái mới đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt ra

Hai là, sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn

Đây là một trong những nguyên tắc cơ bản của lý luận khoa học nói chung và của chủ nghĩa Mác - Lênin nói riêng Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, lý luận thuộc về lĩnh vực hoạt động tinh thần, còn thực tiễn thuộc về hoạt động vật chất Trong quan hệ giữa vật chất và ý thức thì vật chất quyết định ý thức, hoạt động vật chất quyết định đối với hoạt động tinh thần V.I.Lênin khẳng định: “Thực tiễn cao hơn

Giữa lý luận và thực tiễn có mối quan hệ biện chứng, tác động, bổ sung cho nhau,

là điều kiện, tiền đề cho sự tồn tại và phát triển của nhau; diễn văn khai mạc lớp học lý luận khoá I Trường Nguyễn ái Quốc ngày 7/9/1957, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Thống nhất giữa lý luận và thực tiễn là một nguyên tắc cơ bản của chủ nghĩa Mác

- Lênin Thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng; lý luận mà không liên hệ với thực tiễn là lý luận suông” [35, tr.496] Như vậy, lý luận cách mạng có vai trò to lớn trong việc nâng cao trình độ tư tưởng, lý luận cho cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân, thúc đẩy cách mạng tiến lên Người cũng thường xuyên nhắc nhở cán bộ, đảng viên không ngừng học tập lý luận cách mạng và vận dụng sáng tạo vào thực tiễn

Thực tiễn cách mạng nước ta đã chứng minh, nhờ nắm vững những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin và vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể của Việt Nam, nên Đảng ta đã lãnh đạo cách mạng vượt qua mọi khó khăn thử thách, giành được nhiều thắng lợi Vì thế, Đảng và Bác Hồ luôn coi trọng việc bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị, coi đó là yêu cầu cơ bản, không thể thiếu trong công tác xây dựng Đảng Trong giai đoạn hiện nay, việc thường xuyên tổng kết thực tiễn luôn là một đòi hỏi tất yếu đồng thời

là yêu cầu quan trọng để tiếp tục nâng cao trình độ tư duy lý luận của của Đảng:

Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong hoạt động của Đảng, thường xuyên tổng kết thực tiễn, bổ sung, phát triển lý luận, giải quyết đúng đắn những vấn

đề do cuộc sống đặt ra [20,tr.131]

Tổng kết thực tiễn sau 20 năm đổi mới, với sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng trong việc kiên định lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động của Đảng và vận dụng một cách sáng tạo vào điều kiện cụ thể của Việt Nam đã đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng về kinh tế xã hội, kinh tế tăng trưởng nhanh, cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường, đời sống của các tầng lớp nhân dân không ngừng được cải thiện

Ba là, sự thống nhất giữa tính đảng và tính khoa học

Nói tới tính đảng là nói tới tính giai cấp, còn tính khoa học là sự phản ánh đúng thực tế khách quan, tôn trọng hiện thực, khách quan Lý luận nói chung và lý luận Mác - Lênin nói riêng là nhằm bảo vệ lợi ích của một giai cấp trong một chế độ xã hội nhất định Do đó, lý luận chính trị của giai cấp cách mạng, giai cấp tiên tiến, giai cấp đại biểu cho sự tiến bộ của lịch sử luôn có khả năng đảm bảo sự thống nhất giữa tính đảng và tính khoa học

Chủ nghĩa Mác - Lênin là hệ thống tư tưởng của giai cấp vô sản, giai cấp đại biểu cho sự tiến bộ của thời đại, giai cấp mà lợi ích của nó phù hợp với lợi ích của quần chúng nhân dân lao động, nó phản ánh khách quan nhu cầu và lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, cho nên lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin đảm bảo sự thống nhất giữa tính đảng và tính khoa học

Trong lý luận chính trị, tính đảng và tính khoa học có mối quan hệ biện chứng với nhau, vì thế tính đảng càng cao thì tính khoa học càng thêm sâu sắc, tính đảng và tính khoa học là điều kiện, tiền đề tồn tại, phụ thuộc lẫn nhau, không thể xem nhẹ, hoặc loại

bỏ cái nào được Ph.Ăngghen đã khẳng định: “Khoa học càng được tiến hành một cách dũng cảm vô tư thì nó càng phù hợp với lợi ích và nguyện vọng của giai cấp công nhân” [31,tr.451]

Lý luận chính trị không có mục đích nào khác ngoài mục đích thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cách mạng của một đảng cách mạng, cho nên nhiệm vụ quan trọng của nó là định hướng cho con người nhận thức và hành động để cải tạo thế giới Khi đó tính khoa học là tiền đề, là cơ sở và tính đảng giữ vai trò định hướng cách mạng để loại trừ cái cũ, cái lỗi thời lạc hậu, xây dựng cái mới tiến bộ, hợp quy luật

Lý luận chính trị của Đảng cộng sản Việt Nam được xây dựng trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh gắn liền với tổng kết thực tiễn, có vai trò to lớn trong việc cung cấp những luận cứ khoa học nhằm xây dựng, bổ sung và phát triển đường lối đổi mới và thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra

Tính đảng đòi hỏi việc nghiên cứu lý luận chính trị phải xuất phát từ tình hình cụ thể của đất nước, đưa ra những dự báo khoa học về sự phát triển trên cơ sở đó đề ra được những giải pháp khoa học, đúng đắn để giải quyết kịp thời, bổ sung những vấn đề mới làm cho chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước càng hoàn thiện hơn, sát với thực tiễn cuộc sống Muốn vậy thì Đảng phải luôn luôn tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng và đồng thời không ngừng nâng cao trình độ trí tuệ, chuyên môn, nghiệp vụ, trình

độ lý luận chính trị cho cán bộ đảng viên V.I.Lênin đã khẳng định: “Chỉ Đảng nào có một lý luận tiên hong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sĩ tiên phong” [25,tr.32]

Như vậy, với ý nghĩa là lý luận tiên phong - lý luận chính trị giúp cho Đảng cộng sản hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình, nhất là trong giai đoạn hiện nay, giai cấp công nhân cùng với đảng tiên phong của mình phải kiên định giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Để làm tròn vai trò lãnh đạo của mình, Đảng không ngừng bổ sung, phát triển lý luận chính trị để không ngừng hoàn thiện và đóng vai trò to lớn trong sự phát triển của xã hội

1.1.2 Vai trò lý luận chính trị trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Đảng ta đã và đang lãnh đạo toàn dân thực hiện sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội với mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” từ một đất nước có điểm xuất phát thấp, nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu lại bị chiến tranh tàn phá

nặng nề Do đó, ngay từ đầu, Đảng ta đã xác định rõ công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa không thể tách rời việc thực hiện các cuộc cách mạng: cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng tư tưởng-văn hoá, cách mạng khoa học kỹ thuật … Công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa tạo tiền để giải quyết các nhiệm vụ của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Vì vậy, công nghiệp hoá, hiện đại hoá ngoài việc đòi hỏi một lượng vốn rất lớn, nó còn đòi hỏi phải có một nguồn nhân lực tương ứng cả về số lượng, đặc biệt là về chất lượng Nước ta có tỷ trọng dân số và lao động trong công nghiệp, nông thôn khá lớn, trình độ của lực lượng lao động ở nước ta phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước còn hạn chế, do vậy vai trò của lý luận chính trị là hệ thống các quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách… không chỉ là động lực thúc đẩy trang bị về trình độ chuyên môn mà còn nâng cao trình độ về lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân để hình thành bản lĩnh chính trị vững vàng, đảm nhiệm được trọng trách của mình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Như vậy, lý luận chính trị của nước ta là lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối,chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước Đảng ta đã khẳng định: sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta Vì lẽ đó, để thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Đảng ta đã xác định rõ:

Mục tiêu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá là xây dựng nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở vật chất, kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp

lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng và an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Từ nay đến năm 2020, ra sức phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp [14,tr.18-19]

Do đó, đòi hỏi trước tiên ở người cán bộ phải có đủ trình độ, năng lực, phẩm chất, đạo đức, có tri thức khoa học, nắm bắt được quy luật vận động và phát triển của xã hội, qua đó vận dụng vào hoạt động thực tiễn đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Xây dựng chủ nghĩa xã hội thì trước hết phải có con người xã hội chủ

mà lý luận chưa kịp thời tổng quát và trả lời, chưa thực sự thể hiện rõ vai trò chỉ đạo hoạt động thực tiễn Sự bất cập về trình độ lý luận của Đảng ta còn biểu hiện nhiều vấn đề thực tiễn chưa tổng kết kịp thời để rút ra những bài học kinh nghiệm nhằm chỉ đạo thực tiễn tiếp theo

Đại hội VIII của Đảng đặt ra yêu cầu:

Mọi cán bộ đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt phải có kế hoạch thường xuyên học tập, nâng cao trình độ lý luận chính trị Học tập là nghĩa vụ bắt buộc đối với mọi cán bộ, đảng viên và phải được quy định thành chế độ Lười học tập, lười suy nghĩ, không thường xuyên tiếp nhận những thông tin mới, những hiểu biết mới cũng là biểu hiện của sự thoái hoá [14, tr.140]

Thực tế hiện nay, trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ đảng viên của nước

ta vẫn còn nhiều hạn chế, biểu hiện rõ ở một số cán bộ còn mang nặng lối tư duy siêu hình, còn có những biểu hiện của bệnh kinh nghiệm, bệnh giáo điều… Một số cán bộ, đảng viên hiện nay còn hạn chế về trình độ lý luận chính trị nên chưa vận dụng lý luận vào giải quyết vấn đề thực tiến một cách có hiệu quả Do vậy, trong hoạt động thực tiễn

họ vẫn còn mò mẫm Vậy sự bất cập về trình độ lý luận chính trị hiện nay của cán bộ đảng viên ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước

Mặc dù trong thời gian qua, Đảng ta tích cực nghiên cứu, tìm tòi, bổ sung, phát triển hệ thống lý luận của Đảng, từng bước làm sáng tỏ hơn con đường đi lên chủ nghĩa

xã hội ở nước ta Tuy nhiên, lý luận vẫn chưa đi sâu, đi sát thực tiễn cuộc sống Do đó, nhiệm vụ hàng đầu và trọng tâm của công tác lý luận là nghiên cứu và tổng kết thực tiễn nhận thức rõ hơn, đúng hơn về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Điều này đã được Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng khẳng định:

Lý luận với vai trò tiên phong, hướng dẫn, cho nên lý luận không thể chậm trễ, lạc hậu mà phải đi trước Lý luận càng sáng tỏ, càng nhận rõ quy luật vận động khách quan của lịch sử , nhất là trong sự nghiệp xây dựng sáng tạo xã hội mới - xã hội chủ nghĩa thì hoạt động thực tiễn mới thực sự trở thành tự giác Công tác lý luận càng phải khẳng định

và làm rõ những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, làm rõ những vấn đề cần nhận thức cho đúng, những kinh nghiệm thực tiễn mới và những thành tựu khoa học hiện đại Nghiên cứu một cách toàn diện và có hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời chú trọng nghiên cứu những tinh hoa trí tuệ của dân tộc

Thực tiễn ở nước ta trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bên cạnh mặt tích cực, mặt tiêu cực của nền kinh tế thị trường đã làm nảy sinh những vấn đề chủ nghĩa thực dụng, chủ nghĩa cá nhân, cơ hội chủ nghĩa, suy thoái

về chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống … ở một bộ phận cán bộ đảng viên, đó là những biểu hiện non kém về bản lĩnh chính trị Cho nên để khắc phục những tiêu cực đó thì rèn luyện bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị của nước

ta hiện nay là một vấn đề vừa cấp bách vừa lâu dài Nhưng bản lĩnh chính trị không phải

là cái “tiên thiên” có sẵn trong từng cán bộ, đảng viên mà phải thông qua việc giáo dục, rèn luyện của một giai cấp, một chính đảng và hoạt động của bản thân cán bộ Vì thế, để nâng cao bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên thì phải giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị

Tóm lại, trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì yêu

cầu Đảng phải vững vàng về tư tưởng chính trị, thống nhất về nhận thức ý chí và hành động mới có thể đưa đất nước nhanh chóng đi lên chủ nghĩa xã hội, vai trò của lý luận

chính trị sẽ giúp cho cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân đoàn kết nhất trí cao với những chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tạo cho lý luận có điều kiện thuận lợi để đi vào cuộc sống

1.2 Lý luận chính trị với hoạt động lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã

1.2.1 Hoạt động lãnh đạo, quản lí của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã

Hoạt động lãnh đạo, quản lý là một khái niệm chung Thực tiễn hoạt động lãnh đạo, quản lý đã xuất hiện từ thời cộng sản nguyên thuỷ Thời kỳ này, hoạt động lãnh đạo, quản lý tồn tại dưới nhiều hình thức như tộc trưởng - người đứng đầu thị tộc, quản lý điều hành mọi thành viên trong thị tộc Tiếp đến là bộ tộc, tộc trưởng là người trực tiếp quản

lý, điều hành mọi hoạt động của bộ tộc mình

Tuy nhiên, khái niệm lãnh đạo, quản lý mang đầy đủ ý nghĩa của nó là khi xã hội

có giai cấp và nhà nước Đây là khái niệm gồm hai từ ghép: lãnh đạo và quản lý, giữa chúng có một đặc trưng chung, đó là chủ thể lãnh đạo, chủ thể quản lý tác động đến khách thể, đối tượng bị lãnh đạo, bị quản lý

Hoạt động lãnh đạo, quản lý là nhu cầu khách quan, hình thành trong xã hội loài người Mỗi chế độ xã hội sẽ sản sinh ra một đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và có những đòi hỏi về trình độ, năng lực và phẩm chất nhất định Do đó, hoạt động lãnh đạo, quản lý là sự tác động có định hướng, sự điều hành, điều chỉnh hoạt động của con người nhằm vươn tới mục tiêu nhất định, trong đó:

Hoạt động lãnh đạo là hoạt động tác động điều khiển mang tính chất định hướng của chủ thể lãnh đạo đến đối tượng bằng các phương pháp: động viên, giáo dục, chỉ đạo, thuyết phục… nhằm đạt được mục đích đề ra Theo từ điển tiếng Việt thì lãnh đạo là: “Đề

ra chủ trương, đường lối và tổ chức, động viên thực hiện” [38,tr.524]

Hoạt động quản lý là quá trình điều khiển trực tiếp thông qua sự xắp sếp, tổ chức, chỉ huy của chủ thể quản lý đối với hoạt động của từng đối tượng theo những yêu cầu nhất định Theo từ điển tiếng Việt thì quản lý là: “Tổ chức và điều khiển hoạt động theo những yêu cầu nhất định” [38, tr.772]

Hoạt động lãnh đạo và hoạt động quản lý có đặc điểm chung giống nhau, đều là sự tác động của chủ thể, những người có quyền uy đối với đối tượng là những người dưới quyền để thực hiện một nhiệm vụ nào đó theo những yêu cầu, mục tiêu đã định

Tuy nhiên, giữa hoạt động lãnh đạo và hoạt động quản lý cũng có sự khác nhau nhất định như:

+ Về mục tiêu: hoạt động lãnh đạo là định hướng chung, còn hoạt động quản lý là

tổ chức xắp sếp các vấn đề theo một trật tự nhất định để thực hiện có hiệu quả cao nhất các quyết định của lãnh đạo

+ Về nội dung: hoạt động lãnh đạo đề ra chủ trương, đường lối chung, phương pháp triển khai, biện pháp thực hiện Còn hoạt động quản lý là xây dựng các phương án, chỉ tiêu, kế hoạch cụ thể, tổ chức lực lượng để thực thi nhiệm vụ

+ Về phương pháp: hoạt động lãnh đạo thường dùng phương pháp động viên, giáo dục, thuyết phục nhằm phát huy tính tự giác của đối tượng Còn hoạt động quản lý phương pháp chung là dùng mệnh lệnh có tính bắt buộc với những chế tài, biện pháp hành chính nhất định

Vì vậy, hoạt động lãnh đạo và hoạt động quản lý có những nội dung và tính chất gần giống nhau nên ta thường dùng cụm từ chung là lãnh đạo, quản lý, hoạt động lãnh đạo đồng thời cũng thực hiện chức năng quản lý và ngược lại hoạt động quản lý cũng thực hiện luôn chức năng lãnh đạo

Hiến pháp năm 1992 quy định cơ cấu tổ chức của hệ thống chính trị ở nước ta được phân chia làm bốn cấp: Trung ương; tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; quận, huyện; xã phường thị trấn còn gọi chung là cấp cơ sở ở mỗi cấp, Đảng và Nhà nước ta có những quy định cụ thể, rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tính chất hoạt động nhất định Nếu cương vị phụ trách của cán bộ lớn, có quy mô rộng thì chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn càng lớn, tính chất hoạt động, vị trí quan trọng và ảnh hưởng, tác động lớn Ngược lại, phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhỏ thì tính chất hoạt động và ảnh hưởng, tác động cũng nhỏ hơn Dựa trên những căn cứ này mà phân cấp cán bộ thành ba cấp là: Cán bộ cao cấp, cán bộ trung cấp và cán bộ cấp cơ sở

Cán bộ cấp cơ sở là cán bộ có chức năng nhiệm vụ tổ chức thực hiện đường lối, chính sách, phương hướng, kế hoạch của Trung ương, ngành, địa phương… phù hợp với điều kiện, đặc điểm của cơ sở xã, phường, thị trấn, xí nghiệp, trường học, bệnh viện

Như vậy, tuy khác nhau về tầm lãnh đạo, quản lý cũng như chức năng, nhiệm vụ

và tính chất của các cấp, nhưng họ đều là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt và tạo thành đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt trong hệ thống chính trị của nước ta

Với việc xác định vị trí, vai trò của cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp như trên thì đối với cán bộ cấp cơ sở trong luận văn đề cập bao gồm: Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ cấp xã; Chủ tịch, phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã; Chủ tịch, phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã

Cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) gọi chung là cấp xã, là cấp cuối cùng trong sự phân cấp hành chính Cấp cơ sở là nơi nhân dân cư trú, sinh sống, gắn bó chặt chẽ trong các quan hệ kinh tế và văn hoá Cấp cơ sở có một vị trí rất quan trọng, là nơi trực tiếp giải quyết mối quan hệ giữa nhà nước với nhân dân, là địa bàn tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, là nơi trực tiếp sản xuất, là nền tảng vật chất cao độ của xã hội Do vậy đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã là những người trực tiếp, chủ yếu góp phần thực hiện thắng lợi chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước ở cơ sở Họ là những người giữ chức vụ quan trọng nhất

ở xã, là lực lượng nòng cốt trong tổ chức thuộc hệ thống chính trị cơ sở, là những người giữ cương vị chính phụ trách trong tổ chức một tập thể, có ảnh hưởng chính, quyết định

và chi phối việc điều hành, tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội

ở địa phương đã đề ra, là nhưng người chịu trách nhiệm trước nhân dân Do đó, để thực

hiện tốt các nhiệm vụ trên thì đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã có vai trò đặc biệt quan trọng, nó quyết định sự thành bại của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở địa phương

Như đã đề cập, cấp cơ sở là địa bàn có vị trí hết sức quan trọng, là nơi trực tiếp tổ chức mọi hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội ở địa phương, bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội… Do đó, để thực hiện tốt nhiệm vụ trên, những người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã hợp thành đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cơ sở

có cơ cấu đa dạng và vai trò đặc biệt quan trọng, cụ thể là:

Một là, cán bộ chủ chốt cấp xã là người lãnh đạo chính trị, làm công tác đảng chuyên

nghiệp, nắm trọng trách hàng đầu trong sự lãnh đạo toàn diện của Đảng uỷ xã Đó là những người giữ chức vụ quan trọng như: Bí thư Đảng uỷ , Phó Bí thư Đảng uỷ (xã không có Phó

Bí thư Đảng uỷ thì thường trực Đảng uỷ)

Hai là, cán bộ chủ chốt cấp xã là những người thay mặt Đảng và Nhà nước lãnh

đạo, quản lý Nhà nước ở cơ sở Bao gồm các chức vụ như: Chủ tịch, phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Lãnh đạo, quản lý toàn diện trên các lĩnh vực ở cấp mình phụ trách Do đó, đòi hỏi họ phải có trình độ, năng lực nhìn nhận, đánh giá khái quát các hiện tượng thực tiễn sinh động cuộc sống ở cơ sở, qua đó đưa ra được văn bản, quyết định đúng đắn liên quan đến các vấn đề phát triển kinh tế xã hội, văn hoá, giáo dục, y tế… nhằm đảo bảo an ninh quốc phòng và trật tự trị an ở địa phương Muốn thực hiện tốt vai trò đó thì cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã phải là người

có kiến thức chuyên môn, có trình độ lý luận chính trị để hiểu đúng bản chất đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có khả năng phân tích, đánh giá tình hình thực tế ở địa phương, trong huyện, tỉnh và đất nước

Ba là, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã là những người lãnh đạo các đoàn

thể, các tổ chức chính trị xã hội trong hệ thống chính trị cấp cơ sở như: Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân , Hội Cựu chiến binh …

Bốn là, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã là những người đứng đầu, lãnh

đạo, quản lý các ban ngành của xã trong các lĩnh vực: kinh tế, văn hoá, chính trị, xã hội,

tư tưởng, giáo dục, y tế… các bộ phận tham mưu cho Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân So với

hoạt động lãnh đạo, quản lý của các cấp (huyện, tỉnh, trung ương) xét về phạm vi, địa bàn không gian thì cấp xã hẹp hơn, còn xét về tính chất công việc thì nhiều hơn, rộng hơn Vì cấp cơ sở là cấp lãnh đạo toàn diện trên mọi lĩnh vực, chịu tác động chi phối trực tiếp của các sở, ban, ngành, quận, huyện đến quần chúng nhân dân ở cơ sở

Năm là, cán bộ chủ chốt cấp xã còn là người trực tiếp triển khai, cụ thể hoá đường

lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến toàn thể nhân dân ở cơ

sở

Do vậy, năng lực lãnh đạo, quản lý của họ ảnh hưởng trực tiếp đến sự thành bại của tiến trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước nói chung và công nghiệp hoá, hiện đại hoá của địa phương nói riêng Cán bộ chủ chốt cấp xã là người có trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị… và đội ngũ này có cả đức lẫn tài, có quyết tâm với công việc thúc đẩy phong trào, tạo niềm tin vững chắc đối với nhân dân để nhân dân tin theo Đảng, làm theo Đảng Ngược lại, nếu cán bộ chủ chốt cấp xã kém tài, đạo đức, lối sống suy thoái thì cấp dưới không phục tùng, nhân dân không tin tưởng, làm tổn hại đến uy tín của Đảng và Nhà nước Điều đó đồng nghĩa là nhân dân không tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, không tin vào con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước

ta Vì hoạt động trực tiếp, tiếp xúc với quần chúng nhân dân, sát dân, gần dân nên họ trực tiếp nắm bắt và phản ánh đúng tâm tư, nguyện vọng, tình cảm của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, tạo nên mối liên hệ máu thịt thống nhất giữa Đảng với nhân dân Trên

cơ sở đó xây dựng, bổ sung phát triển đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước ngày càng sát với yêu cầu của thực tiễn Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của chính phủ giải thích cho dân hiểu rõ và thi hành, đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng cho chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng” [31, tr.269]

Sáu là, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã còn là người trực tiếp triển khai,

tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

Dân chủ là bản chất của chế độ và Nhà nước ta, đồng thời là sức mạnh để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Do vậy để xây dựng nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân, một phần phụ thuộc vào những người lãnh

đạo, quản lý chủ chốt cấp xã Bởi vì, bản chất của hoạt động lãnh đạo, quản lý là sự điều khiển và đối tượng của sự điều khiển đó là con người cụ thể có trình độ tri thức, có năng lực, có nguyện vọng, tâm tư tình cảm riêng

Để thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở đòi hỏi người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt trước hết cần phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị nhất định, trên cơ sở đó phải biết phân tích, đánh giá, giải quyết những vấn đề thực tiễn đang diễn ra ở địa phương, vùng miền trong cả nước, biết tập hợp, cổ vũ tạo lên sức mạnh tổng hợp của quần chúng để tham gia các phong trào, tham gia thực hiện chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước ở cơ sở

Để thực hiện thắng lợi sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở địa phương người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã phải thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, bảo đảm nguyên tắc: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, những vấn

đề quan trọng, liên quan đến lợi ích chính đáng, thiết thân của nhân dân Có như vậy, người cán bộ, lãnh đạo quản lý mới phát huy được sức mạnh tổng hợp đưa ra được những quyết định, kế hoạch, giải pháp phù hợp để tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao trong hoạt động lãnh đạo của mình

Bảy là, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã là người triển khai tổng kết, rút

kinh nghiệm việc thực hiện các quyết định để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ sở trong giai đoạn tiếp theo

Những đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước được triển khai ở cơ sở đạt hiệu quả cao hay thấp thì phụ thuộc vào đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã Cấp cơ sở là cấp quan trọng nhất trong việc tổng kết thực tiễn trên quy mô hẹp, dễ khảo sát và đánh giá quá trình triển khai thực hiện các quyết định liên quan đến quá trình phát triển kinh tế xã hội, văn hoá, y tế, giáo dục… đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội Trên cơ sở đó xem xét các quyết định, kế hoạch, phương hướng mà mình đưa ra để phản ánh đúng đắn quy luật vận động khách quan của thực tiễn, được sự đồng tình ủng hộ của đại đa số nhân dân ở cơ sở hay không

Do đó, người cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở cần phải thường xuyên tổng kết, đúc rút kinh nghiệm trong quá trình ban hành quyết định và thực hiện quyết định để

những quyết định mới của giai đoạn mới khắc phục được những thiếu sót, hạn chế đã được tổng kết

Tám là, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã là những người trực tiếp ra các

quyết định liên quan đến vấn đề phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội… ở địa phương và đồng thời phải kiểm tra việc thực hiện các quyết định đó Do đó, hoạt động lãnh đạo quản lý cấp xã ngoài việc thực thi chức năng, công việc do cấp trên giao theo thẩm quyền họ, còn là những người trực tiếp

ra quyết định và tổ chức thực hiện những quyết định đã ban hành nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ sở

1.2.2 Vai trò của lý luận chính trị đối với hoạt động lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã

Từ thực tiễn xây dựng đất nước 20 năm qua, càng chứng minh tính đúng đắn đường lối đổi mới của Đảng, đó là: phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa

xã hội trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, Đường lối đổi mới

đã đưa nước ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, đất nước có sự thay đổi cơ bản và toàn diện, kinh tế tăng trưởng khá nhanh, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đang được đẩy mạnh Hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố và tăng cường, chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng an ninh được giữ vững Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, ngoài những thành tựu đạt được, nước ta đang đứng trước những thách thức to lớn, đan xen, tác động tổng hợp lẫn nhau và diễn biến phức tạp: nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới; tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên…; những biểu hiện xa rời mục tiêu, lý tưởng chủ nghĩa xã hội chưa được khắc phục; các thế lực thù địch vẫn đang ráo riết thực hiện âm mưu “diễn biến hoà bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tôn giáo” hòng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta

Tất cả những khó khăn phức tạp đó nó tác động mạnh mẽ đến nhiều cấp, nhiều ngành, đến lĩnh vực của đời sống xã hội đòi hỏi người cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã nói riêng phải không ngừng nâng cao

trình độ chuyên môn, năng lực lãnh đạo, quản lý, nâng cao trình độ lý luận chính trị để giữ vững lập trường, có bản lĩnh chính hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao phó

Trong quá trình đổi mới đất nước, Đảng ta rất coi trọng vấn đề giáo dục tư tưởng chính trị, rèn luyện đạo đức phẩm chất cách mạng cho đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị, đó là một vấn đề có ý nghĩa quyết định đến sự lãnh đạo của Đảng, vừa mang tính cấp bách vừa có tính chiến lược lâu dài

Việc nâng cao trình độ lý luận chính trị thực sự có vai trò đặc biệt quan trọng đối với người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã Điều này được thể hiện rõ bởi những nội dung cơ bản sau:

Một là, lý luận chính trị, trình độ lý luận chính trị góp phần trang bị nâng cao cho

cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã sự hiểu biết chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nắm được bản chất quan điểm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc hiện nay đang đặt đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng trước những thử thách mới Thực tế cho thấy, ở địa phương cơ sở nào mà đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt có trình

độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị thì ở đó phát triển ổn định về an ninh chính trị, kinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế… và được nhân dân đồng tình ủng hộ Trình độ chuyên môn và phẩm chất chính trị của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ

sở là một điều kiện tiên quyết đảm bảo giữ vững chính quyền, bảo vệ Đảng Do vậy, nơi nào mà đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở còn chưa được trang bị về trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị thì hoạt động lãnh đạo, quản lý của họ bị lúng túng, khó khăn, bất cập, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương

Muốn hoạt động lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã đạt hiệu quả, trước hết phải nhận thức, hiểu rõ bản chất cách mạng và khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và trên nền tảng cơ sở lý luận ấy, người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cấp xã có những được định hướng trong

việc xem xét, đánh giá và xử lý những vấn đề mới của thực tiễn đặt ra một cách khoa học Ngược lại, nếu cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cấp xã có trình độ chuyên môn và trình độ lý luận chính trị thấp sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương

Đảng ta luôn xác định, con người vừa là mực tiêu, vừa là động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội; trong đó cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng Chính vì vậy, người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã không chỉ tiếp thu đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước một cách dập khuôn, máy móc, mà họ còn phải biết xác định và chắt lọc những cái cơ bản, trọng tâm, trọng điểm và vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể của địa phương Như vậy, trình độ

lý luận chính trị có ý nghĩa và vai trò rất quan trọng trong việc phát hiện những vấn đề mới và bổ sung, phát triển, hoàn thiện, tích luỹ các tri thức cho quá trình hoạt động lãnh đạo, quản lý ngày một tốt hơn

Trình độ lý luận chính trị giúp cho người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã nhận thức vấn đề một cách có hệ thống, hiểu thực chất của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, những quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trên cơ sở nắm vững thế giới quan khoa học và phương pháp luận biện chứng để nhận thức và chỉ đạo hoạt động thực tiễn

Nước ta trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đòi hỏi từng bước hiện đại hoá cơ sở vật chất, kỹ thuật, áp dụng khoa học công nghệ vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội Trước những phát triển như vậy có những vấn đề không thể bằng kinh nghiệm, bằng cảm giác mà có thể nhận thức và lý giải được mà đòi hỏi phải có trình độ lý luận chính trị thì người cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung và cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã mới có thể nhận biết và giải thích được những hiện tượng đó Trên thực

tế cho thấy, ở địa phương cơ sở nào đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cơ sở hạn chế về trình độ chuyên môn nói chung và trình độ lý luận chính trị nói riêng dẫn đến hạn chế trong việc tiếp thu những quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nên kết quả việc tổ chức thực hiện chỉ mang hình thức qua loa, không sáng tạo để tìm ra các giải pháp để biến khả năng thành hiện thực

Do đó, khi tổ chức, triển khai chỉ thị, nghị quyết, chủ trương, đường lối… của cấp trên thì họ không truyền tải hết nội dung, yêu cầu đến cán bộ đảng viên và nhân dân, dẫn đến hiệu lực, hiệu quả của các chỉ thị, nghị quyết thấp, ảnh hưởng đến quá trình thúc đẩy lẫn nhau phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương

Trong điều kiện hiện nay, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở cần phải có trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị nhất định để đảm bảo cho phong cách làm việc mang tính khoa học, nhạy bén, quyết đoán, có khả năng xử lý kịp thời, chính xác mọi tình huống xảy ra Có như vậy, nhân dân mới vững tin vào đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tin vào người cán bộ lãnh đạo của Đảng

Qua đó cho thấy rằng, sự cần thiết phải tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cấp

xã hiện nay; bởi vì, nếu không có trình độ lý luận chính trị thì hoạt động lãnh đạo, quản

lý sẽ gặp nhiều khó khăn, lúng túng trong quá trình xử lý công việc dẫn đến thụ động, tự phát, mò mẫm trong việc xác định, xử lý các vấn đề khi lãnh đạo, chỉ chỉ đạo điều hành; điều đó cũng có nghĩa là họ đã không hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao Trước yêu cầu của sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới đòi hỏi người cán bộ, đảng viên phải nêu cao ý thức, trách nhiệm, tích cực nghiên cứu, học tập, nắm vững bản chất cách mạng và khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, nhiệm vụ chính trị của đất nước Lười học tập, nghiên cứu lý luận cũng

là biểu hiện cụ thể của sự thoái hoá Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã chỉ rõ: “Mọi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt phải có kế hoạch thường xuyên học tập, nâng cao trình độ lý luận chính trị, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn” [14, tr.140,141] Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng tiếp tục khẳng định: “Các cấp uỷ tổ chức, hướng dẫn và kiểm tra đảng viên học tập, không ngừng nâng cao trình độ chính trị, học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức lãnh đạo, quản lý và vận động nhân dân…” [18, tr.140]

Nhìn chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở được trang bị tốt về chuyên môn nghiệp vụ, về lý luận chính trị sẽ đáp ứng được yêu cầu xây dựng và bảo vệ

tổ quốc trong giai đoạn mới, họ luôn luôn là lực lượng trung thành, lực lượng chính trị nòng cốt đáng tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân, là nhân tố góp phần giữ vững, củng cố sự ổn định, tạo điều kiện cho công cuộc mới ở địa phương đi đến thắng lợi

Hai là, trình độ lý luận chính trị giúp cho cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã

vận dụng một cách sáng tạo chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước vào thực tiễn địa phương, cơ sở

Hoạt động của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cấp xã có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Do đó, để đảm nhiệm và thực hiện tốt vai trò đó, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cấp xã phải không ngừng học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị Bởi vì, lý luận chính trị với những đặc trưng của nó sẽ giúp cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cấp

xã có phương pháp để nhận thức vấn đề một cách đúng đắn và tổ chức triển khai hoạt động thực tiễn đạt hiệu quả cao

Nhiệm vụ chính trị quan trọng của người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cơ

sở là lĩnh hội những đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, cụ thể là các văn bản, chỉ thị, nghị quyết của cấp tỉnh, cấp huyện; trên cơ sở đó triển khai cho quần chúng nhân dân thực hiện ở cơ sở

Có trình độ lý luận chính trị thì người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã mới có thể nhận thức vấn đề một cách có hệ thống, hiểu rõ bản chất khoa học và cách mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, từ đó hình thành năng lực, định hướng đúng đắn và phương pháp luận khoa học cho nhận thức và chỉ đạo hoạt động thực tiễn Khi có trình độ về lý luận chính trị thì người cán bộ lãnh đạo, quản lý mới có khả năng tiếp thu chuẩn xác những vấn đề về khoa học kỹ thuật, về quan điểm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trên cơ sở đó truyền thụ lại, tổ chức triển khai trong thực tiễn đạt hiệu quả Ngược lại, khi người cán bộ lãnh đạo, quản

lý chủ chốt ở cấp xã trình độ lý luận chính trị yếu, quá trình nhận thức lại hạn chế thì không những tiếp thu không chuẩn xác những tinh thần cơ bản của những chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, thậm chí tổ chức triển khai trong thực tiễn chỉ mang tính hình thức, qua loa, chỉ đơn thuần là đọc lại thậm chí còn làm mất đi tính hệ

thống, không làm rõ được trọng tâm, bản chất của vấn đề Như vậy, việc triển khai và tổ chức thực hiện những chủ trương, đường lối đó ở cơ sở gặp nhiều khó khăn và kém hiệu quả, ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, cơ sở

Do đó, có trình độ lý luận chính trị thì đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý mới có khả năng vận dụng lý luận và thực tiễn một cách năng động, sáng tạo tự tin xuất phát từ điều kiện, hoàn cảnh thực tế ở địa phương mà xây dựng các mô hình, các chương trình,

kế hoạch hoạt động và những giải pháp cụ thể phù hợp với thực tế ở địa phương mình nhằm thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương

Tóm lại, lý luận chính trị đóng vai trò rất quan trọng trong việc trang bị thế giới quan và phương pháp luận, những tri thức cần thiết để vận dụng sáng tạo những đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào cơ sở Nếu không có lý luận chính trị thì họ sẽ gặp nhiều khó khăn, lúng túng, thụ động, mò mẫm, tự phát trong công việc khả năng vận dụng lý luận vào thực tiễn sẽ đạt hiệu quả chưa cao và khó có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của mình chưa cao

Ba là, trình độ lý luận chính trị giúp cho cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã

có khả năng tiếp nhận, xử lý thông tin một cách có hiệu quả và đề ra những quyết sách chính xác, khoa học, kịp thời

Nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhằm đưa đất nước trở thành một quốc gia công nghiệp theo hướng hiện đại, thì một trong những vấn

đề có ý nghĩa quyết định là phải xây dựng cho được một đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt nói chung và cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở nói riêng vừa có đức, vừa

có tài, vừa “hồng”, vừa “chuyên”

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng công tác đào tạo cán

bộ, nhất là cán bộ chủ chốt ở cấp xã theo phương châm vững chắc về chuyên môn, nghiệp vụ, có trình độ lý luận chính trị nhằm khắc phục tình trạng mò mẫm, tự phát trong quá trình quản lý, lãnh đạo Khi người cán bộ lãnh đạo, quản lý có trình độ lý luận chính trị vững vàng có kinh nghiệm trong lãnh đạo quản lý và xử lý tình huống thì đồng thời họ biết cách thu thập thông tin, phân tích, xử lý thông tin để điều chỉnh, bổ sung những quyết định lãnh đạo đúng đắn, khoa học

Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở có trình độ lý luận chính trị vững chắc sẽ giúp họ có niềm tin khoa học, làm chủ bản thân và vận dụng lý luận chính trị vào quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình để đảm bảo cho phong cách làm việc mang tính khoa học, chủ động, quyết đoán, dám chịu trách nhiệm và khi đó họ

có khả năng xử lý kịp thời, chính xác mọi tình huống có thể xảy ra đối với địa phương mình trong sự phát triển của đất nước

Như vậy, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã có trình độ lý luận chính trị mới có thể khơi dậy, tập hợp, phát huy và sử dụng được tiềm năng trí tuệ vô tận của quần chúng nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Bốn là, trình độ lý luận chính trị giúp cho người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt

cấp xã nâng cao được năng lực tổ chức và tổng kết thực tiễn một cách khoa học

Một trong những nguyên tắc cơ bản của lý luận chính trị là nguyên tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn Những nguyên lý, quy luật được áp dụng vào hoạt động thực tiễn, được thực tiễn kiểm nghiệm, bổ sung, phát triển và làm phong phú thêm lý luận

Nguyên tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn đòi hỏi cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở phải có trình độ lý luận chính trị thì mới có khả năng nắm bắt được vấn đề, biết chắt lọc những thông tin cơ bản, những vấn đề chủ yếu của thực tiễn Lý luận Mác - Lênin trang bị cho con người thế giới quan và phương pháp luận khoa học trong việc nhận thức và cải tạo thế giới hiện thực Lý luận đó phản ánh một cách đúng đắn, khoa học quy luật vận động và phát triển khách quan của tự nhiên, xã hội và tư duy con người, khái quát và tổng kết có hệ thống những kinh nghiệm của phong trào vô sản trên thế giới

Với bản chất cách mạng và khoa học đó, chủ nghĩa Mác - Lênin đóng vai trò không thể thiếu đối với người cộng sản trọng việc nhận thức và cải tạo tự nhiên, xã hội Trên cơ sở lý giải đúng đắn các vấn đề về thế giới và vai trò của con người trong việc nhận thức và cải tạo thế giới, chủ nghĩa Mác - Lênin trở thành nền tảng lý luận quan trọng, định hướng cho con người trong hoạt động thực tiễn của mình Sự định hướng đó của lý luận Mác - Lênin giúp cho người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở thấy được phương hướng vận động của thực tiễn, cũng như mục tiêu, cách thức để đạt được

hiệu quả Phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin còn chỉ cho người cán bộ lãnh đạo, quản lý phải biết xuất phát từ thực tế khách quan, lấy thực tiễn làm định hướng chỉ đạo cho con người trong hành động, từ đó tránh được những sai sót hay mò mẫm trong hoạt động thực tiễn

Tư tưởng Hồ Chí Minh là sự thấm nhuần sâu sắc và vận dụng sáng tạo lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tế của Việt Nam Tư tưởng

đó đã dẫn dắt cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc của nhân dân ta đi đến thắng lợi cuối cùng

Vì thế, giáo dục lý luận chính trị là không ngừng nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kịp thời bổ sung những thành tựu mới của khoa học, công nghệ hiện đại, những tinh hoa trí tuệ của nhân loại để góp phần phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin trong điều kiện mới, điều đó cũng có nghĩa là tạo điều kiện để đội ngũ cán

bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở không những nâng cao khả năng nhận thức mà còn nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý trong điều kiện mới

Lý luận chính trị đóng vai trò quan trọng đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở trong việc nâng cao năng lực tổng kết thực tiễn, rút ra những bài học kinh nghiệm quý giá để góp phần bổ sung, phát triển lý luận

Để tiến hành tổng kết thực tiễn có hiệu quả, người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở phải đi sâu, đi sát thực tế ở cơ sở, chỉ đạo đôn đốc, kiểm tra khắc phục tình trạng trì trệ và phong cách quan liêu xa rời thực tiễn

Muốn vậy, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở phải có trình độ lý luận chính trị Mặt khác, khi có trình độ về lý luận chính trị thì người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở dám nhìn thẳng vào sự thật, có bản lĩnh và tự tin nhìn thẳng vào những mâu thuẫn, kịp thời ngăn chặn những hiện tượng tiêu cực, cản trở sự phát triển chung của địa phương mình Có trình độ lý luận chính trị thì việc tổng kết thực tiễn của cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt mới đảm bảo tính khách quan, toàn diện, lịch sử - cụ thể Có như vậy những kết luận, những bài học kinh nghiệm rút ra mới có giá trị khoa học, định hướng cho sự phát triển tiếp theo của hoạt động thực tiễn

Năm là, trình độ lý luận chính trị giúp cho người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt

cấp xã có thể khắc phục bệnh kinh nghiệm, giáo điều, máy móc trong hoạt động lãnh đạo quản lý

Bệnh kinh nghiệm, bệnh giáo điều biểu hiện rõ nhất trong thời kỳ bao cấp, khi trình độ dân trí và trình độ học vấn của xã hội còn thấp, nhất là về trình độ lý luận chính trị Ngày nay, căn bệnh đó vẫn còn đối với những cán bộ mà trình độ lý luận cũng như trình độ chuyên môn và sự hiểu biết nói chung còn có những hạn chế nhất định Đó thường là những cán bộ trưởng thành từ môi trường thực tiễn như lao động sản xuất, quân đội… do không được đào tạo một cách có hệ thống, nên trình độ còn rất hạn chế, thiếu những kiến thức cần thiết Do đó, trong việc lãnh đạo, quản lý công việc họ thường

sử dụng những kinh nghiệm của bản thân một cách giáo điều, máy móc nên kết quả đạt được không cao

Mặc dù, dưới một góc độ nhất định nào đó thì tri thức kinh nghiệm cũng đóng vai trò quan trọng đối với nhận thức và hoạt động thực tiễn của con người Nếu không có tri thức kinh nghiệm thì cũng không có tri thứ lý luận và cũng không thể vận dụng lý luận vào thực tiễn một cách sáng tạo Tri thức kinh nghiệm còn là cơ sở để con người kiểm tra, sửa đổi, điều chỉnh và bổ sung, phát triển lý luận Tuy nhiên, nếu chỉ đơn thuần sử dụng tri thức kinh nghiệm để xử lý công việc thì lại không khoa học, kém hiệu quả, tri thức kinh nghiệm chỉ có thể giải quyết được công việc cụ thể trong những trường hợp cụ thể và nói chung thường là kết quả bị hạn chế Như vậy, nếu chỉ dừng lại ở tri thức kinh nghiệm thì sẽ dẫn đến căn bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa, ảnh hưởng đến kết quả hoạt động thực tiễn

Ngoài căn bệnh kinh nghiệm ra, thì bệnh giáo điều cũng có ảnh hưởng rất lớn đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở Thông thường có hai loại giáo điều là giáo điều kinh nghiệm và giáo điều sách vở Bệnh giáo điều kinh nghiệm là áp dụng một cách máy móc những kinh nghiệm, những mô hình phát triển của ngành, một địa phương nào đó mà không biết nó có phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của mình hay không Còn có bệnh giáo điều sách vở thường gặp đối với những cán bộ đã học qua chương trình lý luận chính trị nhưng với trình độ thấp, thiếu thực

tiễn nên không nắm được "tinh thần xử trí" của chủ nghĩa Mác - Lênin, không hiểu được bản chất của sự vật, hiện tượng Do đó họ bê nguyên xi những kiến thức lý luận sách vở vào hoạt động thực tiễn một cách máy móc theo kiểu “sách nói sao mình làm vậy” mà không năng động, sáng tạo, không chú ý "quan sát" thực tiễn Cách "vận dụng" như vậy đã ảnh hưởng đến kết quả của hoạt động thực tiễn, thậm chí hoạt động thực tiễn của họ có thể bị thất bại

Để khắc phục hai căn bệnh này thì không có con đường nào khác là phải học tập nâng cao trình độ nhận thức về mọi mặt, trước hết là trình độ học vấn, trình độ chuyên môn và trình độ lý luận chính trị

Trong những năm vừa qua, nhờ đổi mới tư duy lý luận, Đảng và Nhà nước ta đã tăng cường các nguồn lực đầu tư cho hoạt động lý luận, dạy và học lý luận Công tác này cũng đã góp phần không nhỏ vào việc nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ nói chung và trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã nói riêng nhằm khắc phục, hạn chế được bệnh kinh nghiệm và giáo điều cho cán bộ, đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Trong lúc học lý luận, phải nghiên cứu công việc thực tế, kinh nghiệm thực tế Lúc học rồi có thể tự mình tìm ra phương hướng chính trị, có thể làm những công việc thực tế, có thể trở lên người tổ chức và lãnh đạo Thế là lý luận thiết thực, có ích” [33, tr.272] Người còn dạy: Phải biết khéo léo lợi dụng kinh nghiệm, không thể thấy người ta làm gì cũng một mực bắt chước làm theo mà phải có sự nghiên cứu, phân tích xem cái gì hay, cái gì nên làm, không nên làm để vận dụng vào tình hình thực tế của địa phương làm sao có hiệu quả nhất Điều đó không chỉ có ý nghĩa quan trọng đối với việc học tập lý luận chính trị mà còn đối với tất cả các lĩnh vực chuyên môn khác, đặc biệt trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay thì không thể làm việc theo lối kinh nghiệm, giáo điều rập khuôn, máy móc mà phải không ngừng trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ mới đáp ứng được yêu cầu của thời kỳ mới

Tóm lại, trình độ lý luận chính trị đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong nhận thức cũng như trong hoạt động thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung và đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã nói riêng Khi trình độ lý luận chính trị của

họ càng cao thì họ càng có khả năng tiếp thu tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và vận dụng lý luận đó vào việc phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với địa phương mình Trình độ lý luận chính trị còn giúp cho người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã không ngừng nâng cao năng lực khái quát, tổng kết thực tiễn, bổ sung và phát triển lý luận

1.2.3 Yêu cầu nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã

Lịch sử cách mạng Việt Nam đã chứng minh lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: Cán bộ là gốc của mọi công việc Đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp có phẩm chất và năng lực là yếu tố cơ bản làm cho sức chiến đấu của Đảng trở nên bách chiến, bách thắng Chất lượng cán bộ, nhất là tính tích cực xã hội của họ không ngừng được phát huy sẽ là tấm gương cho quần chúng noi theo, tạo ra phong trào cách mạng sôi động để đưa đường lối của Đảng vào đời sống xã hội, làm cho quần chúng nhân dân ngày càng gắn bó với Đảng, niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng được củng cố và phát triển

Nhân dân ta đã tự giác thừa nhận và đi theo Đảng Đảng có một đội ngũ cán bộ biết phát huy truyền thống cách mạng, tiền phong gương mẫu, gần gũi với quần chúng nhân dân và vì nhân dân, không ngừng phấn đấu, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, nâng cao năng lực, trình độ trí tuệ, hoàn thành mọi nhiệm vụ cách mạng Những thành tựu to lớn trên tất cả các mặt của hơn hai mươi năm đổi mới đất nước cho thấy,

đa phần đội ngũ cán bộ đảng viên nói chung và đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở nói riêng có phẩm chất chính trị vững vàng, lối sống trong sạch, có ý chí phấn đấu kiên cường cho mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Đứng trước yêu cầu và nhiệm vụ của thời kỳ mới, trong đó nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Để giành được thắng lợi trong thời kỳ này, đòi hỏi phải phát huy cao độ sự đoàn kết thống nhất của toàn dân, phát huy thế mạnh của từng địa phương Vì vậy, muốn biến đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trở thành hiện thực cần có một đội ngũ cán bộ chủ chốt có đầy đủ bản lĩnh chính trị, năng lực chỉ đạo hoạt động thực tiễn Từ thực tiễn

đó, đã và đang đặt ra một loạt yêu cầu trong việc nâng cao trình độ lý luận chính trị đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã, đáp ứng ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng đòi hỏi Cụ thể là:

Thứ nhất, thông qua việc nâng cao trình độ lý luận chính trị, đội ngũ cán bộ lãnh

đạo, quản lý chủ chốt cấp xã phải nắm vững những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác

- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Trên cơ sở thấm nhuần một cách sâu sắc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã mới có khả năng vận dụng sáng tạo lý luận đó vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể từng lĩnh vực, từng địa bàn do mình phụ trách, qua đó góp phần bổ sung, phát triển, làm phong phú thêm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng bằng những kết luận mới rút ra trong quá trình hoạt động thực tiễn

Công cuộc đổi mới đất nước hiện nay là một cuộc cách mạng toàn diện và sâu sắc, diễn ra trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Thời đại hiện nay là thời đại của cách mạng khoa học công nghệ đã tạo ra nhiều thành tựu kỳ diệu, hàng ngày lượng thông tin phong phú, đa dạng, nhiều chiều, đòi hỏi người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã phải có trình độ thu nhận, cập nhật, phân tích và xử lý đúng đắn, kịp thời, chính xác, biết sàng lọc, sử dụng thông tin có lợi cho hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của mình, lắng nghe và biết chọn lọc ý kiến của quần chúng Do vậy, đứng trước tình hình đó, người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã phải có trình độ nhất định về mặt học vấn, chuyên môn, kinh tế, pháp luật… để không bị lạc hậu so với sự phát triển của thực tiễn

Thực tế đã chứng minh, trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường, một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên sa sút về phẩm chất đạo đức, lối sống, mang nặng tư tưởng chủ nghĩa cá nhân, họ lợi dụng sơ hở trong tổ chức, cơ chế, chính sách để ăn cắp của công, lợi dụng chức quyền để thu vén cá nhân, làm giàu bất chính, chạy theo lối sống thực dụng, quan liêu và đặc biệt là tệ tham nhũng đang có chiều hướng gia tăng Trình độ chuyên môn của một bộ phận cán bộ thiếu hệ thống, không cơ bản, chưa toàn diện, tư duy lý luận còn non yếu, chưa phát triển kịp theo yêu cầu mới; năng lực nhận thức và thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là