NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁO dục PHÁP LUẬT CHO đội NGŨ cán bộ, CÔNG CHỨC cơ sở ở HUYỆN NGHI XUÂN, TỈNH hà TĨNH TRONG GIAI đoạn HIỆN NAY

Kí hiệu viết tắt HĐND ƯBND Nghĩa từ viết tắt Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân CBCC Cán công chức 21 VD Bộ GIÁO DỤC VẢ ĐÁO TẠO Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Phổ biến giáo dục pháp luật CÁC KÝ HIỆU VIÉT TẮT TRONG BÀI Giáo dục pháp luật LỜI CẢM ƠN Tuyên truyền phố biến giáo dục pháp luật NGÔ THỊ THANH NGA Ví dụ ATGT Đê hoàn thành luận văn này, xin bày tỏ tình cảm chân thành An toàn giao thông ƯBMTTQ lòngmặt trận tổ quốc ủy ban on sâu sắcluật đến thầy cô khoa Giáo dục trị, Khoa sau đại học, Quybiết phạm pháp HĐPBGDPL PBGDPL GDPL TTPBGDPL QPPL KTXH Hội Kinh tế đồng xã hộikhoa học trường Đại học Vinh; xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, úy ban nhân dân, Hội dồng nhãn dân, Phòng Tư pháp, Hội đồng phô biến giáo dục pháp luật, Phòng Nội vụ củng lãnh đạo xã, thị trấn, banNÂNG ngành,CAO đồng HIỆU chí dồng nghiệp trênDỤC địa bàn huyện giúp đỡ nhiệt QUẢ GIÁO PHÁP tình đế hoàn thành luận văn LUẬT CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Luận vãn tốt nghiệp Thạc sỹ kết trình học tập nghiên cứu khoa học khoa Giáo dục chỉnh trị trường Đại học Vinh Luận CHUYÊN NGÀNH: LL VÀ PPDH Bộ MÔN CHÍNH TRỊ văn không hoàn thành quan tâm, động viên cung cấp MÃ SỐ: 60.14.10 tài liệu thầy cô, bạn bè củng với hướng dẫn nhiệt tình TS Đinh Trung Thành, người thầy, người hướng dẫn khoa học bỏ nhiều công sức đế viết hoàn thiện luận vãn LUẬN VĂN THẠC sĩ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An, thảng năm 2013 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .5 Đối tuợng phạm vi nghiên cứu 5 Phuơng pháp nghiên cứu .ố Những đóng góp mặt khoa học luận văn Giả thuyết khoa học Cấu trúc luận văn .7 B NỘI DƯNG Chuơng Cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỘI NGŨ CÁN Bộ, CÔNG CHỨC SỞ 1.1 Một số khái niệm đề tài 1.3.2 Nâ ng cao hiệu giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức sở 1.3.3 Nâng cao hiệu giáo dục pháp luật yêu câu khách quan xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức 30 1.3.4 Góp phần giáo dục đạo đức, lối sống, rèn luyện hành vi ứng xử đội ngũ cán công chức sở 32 1.3.5.Yêu Nhà cầu nâng cao dân trí pháp lý, hiệu lực, hiệu quản lý nước, quản lý xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 33 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỘI NGŨ CÁN Bộ, CÔNG CHỨC SỞ Ở HUYỆN NGHI XUÂN, TỈNH HÀ TĨNH 36 2.1 Đặc điếm vị trí địa lý, lịch sử, văn hóa, điều kiện tự nhiên, kinh 2.2.2.3 Thực trạng công tác Chỉ đạo phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức sở cấp ủy Đảng, Chính quyền, đoàn thể Huyện Nghi Xuân, Hà Tĩnh 50 2.2 2.4 Tình hình xây dựng, hoàn thiện chương trình, giáo trình giáo dục pháp luật cho cán công chức sở Huyện Nghi Xuân, Hà Tĩnh 53 2.2.2.5 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên làm nhiệm vụ giáo dục pháp luật cho cán công chức sở huyện Nghi Xuân, Hà Tĩnh .55 2.2.2.6 Thực trạng hoạt động kiểm tra, đánh giá công tác giáo dục pháp luật cho cán công chức sở Huyện Nghi Xuân, Hà Tĩnh 57 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỘI NGŨ CÁN Bộ, CÔNG chức trị xã hội giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức sở 73 3.2.3 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức sở 77 3.2.4 Đa dạng phong phú hóa hình thức giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức sở phù hợp đặc điểm tình hình địa phương .79 3.2.5 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tham gia A MỞĐẰƯ Tính cấp thiết đề tài Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mục tiêu mà Đảng nhà nước ta hướng đến, pháp luật xem tối thượng, cao nhất; tất hoạt động cá nhân, quan hay tổ chức phải chấp hành theo pháp luật Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nước ta nay, điều quan trọng hàng đầu phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vừa có đức vừa có tài Để quản lý Nhà nước xã hội pháp luật theo tiêu chí nhà nước pháp quyền, cán bộ, công chức phải người trang bị kiến thức nhà nước pháp luật cách đầy đủ kịp thời Những kiến thức pháp luật gắn liền với nhiệm vụ công tác chuyên môn CBCC giao Có thể khẳng định rằng, CBCC sở có vị trí quan trọng máy nhà nước, người tiếp xúc hàng ngày trình thực thi pháp luật, thực việc chuyên môn sở đạt hiệu cao Nhưng nay, từ thực tiễn hoạt động thực thi pháp luật nhiều địa phương thấy rằng, việc vi phạm pháp luật, làm trái pháp luật cán bộ, công chức Công đối đất nước đặt nhiều thách thức đội ngũ cán bộ, công chức nói riêng, hành quốc gia nói chung Yêu cầu việc nâng cao hiệu hoạt động trình độ hiểu biết pháp luật CBCC vấn đề cần thiết Trong thời gian qua địa bàn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh, công tác GDPL đội ngũ CBCC sở, đạt kết định Tuy nhiên, cần thẳng thắn nhìn nhận công tác GDPL cho đội ngũ CBCC sở nhiều khó khăn, hiệu chưa cao; đặc biệt đội ngũ làm công tác GDPL chưa đáp ứng yêu cầu công tác; nội dung hình thức phương pháp giáo dục nhiều lúng túng Có phận lớn cán bộ, công chức hiểu biết pháp luật sơ sài, hời hợt Nhiều cán bộ, nay" làm đề tài Luận văn Thạc sỹ khoa học giáo dục, chuyên ngành LL PPDH môn trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề GDPL cho CBCC sở giai đoạn nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu góc độ khác Nghiên cứu vấn đề chung GDPL có công trình khoa học tiêu biểu sau: “Công tác nghiên cứu lý luận GDPL thời kì đổi mới”, Lê Văn Hòe, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng quốc hội, số 9/2008; “GDPL tỉnh Thái Bình thực trạng giải pháp”, Nguyễn Hồng Quyên, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Bộ tư pháp, số 9/2010; “Công tác tuyên truyền, phổ biến GDPL tỉnh Bình Phước”, Phan Xuân Linh, Tạp chí dân chủ Pháp luật, Tư pháp, số 3/2011; “Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật”, Đào Trí úc chủ biên, Hà Nội, 1995; “Cơ sở khoa học cho việc xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật”, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật; “Cần nâng cao ý thức pháp luật cho đồng bào vùng sâu vùng xa”, Hoài Nam, Dân chủ pháp luật, Bộ tư pháp, số chuyên đề tháng 12/2009; “Phổ biến giáo dục pháp luât địa phương, cần xây dựng tủ sách pháp “GDPL cho CBCC hành nước ta nay”, Nguyễn Quốc Sửu, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, Văn phòng quốc hội, số 7/2010; “Đổi phương pháp hình thức GDPL cho CBCC hành chính”, Nguyễn Quốc Sửu, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Bộ Tư pháp, số 5/1011; “Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động GDPL cho CBCC hành nước ta nay” Nguyễn Quốc Sửu, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Viện nhà nước pháp luật, số 4/2010; “GDPL cho CBCC cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh”, Nguyễn Thị Bưởi, Trường cán Thành phố Hồ Chí Minh; “Những giải pháp nâng cao hiệu công tác phố biến, giáo dục pháp luật”, Phạm Văn Chung, Bộ tư pháp, số chuyên đề tháng 10/2010; “Thiết chế hội đồng phố biến, giáo dục pháp luật”, Bộ Tư pháp số chuyên đề tháng 10/2010 Ngoài có số công trình nghiên cứu khác đăng tạp chí, báo Trung ương địa phương Những công trình có nhiều đóng góp quan trọng măt lý luận, mà phần kết nghiên cứu ứng dụng thực tiễn GDPL nói chung, GDPL cho đội ngũ CBCC sở nói riêng Dưới góc độ luận văn, luận án, có số đề tài nghiên cứu vấn 83 giới thiệu nội dung văn pháp luật cho báo cáo viên, tuyên truyền viên hoà giải viên sở Thứ hai, rà soát lại đội ngũ người làm công tác giáo dục pháp luật, sở phân loại trình độ pháp luật đế có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Đối với báo cáo viên, cán pháp chế hòa giải viên tốt nghiệp đại học luật hàng năm hàng quý tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn đề cập nhật kiến thức mới, trao đổi, thảo luận vấn đề xúc đặt sống Đối với trường hợp chưa tốt nghiệp đại học luật, quan tư pháp cần có kế hoạch mở lóp bồi dưỡng, chuân hóa kiến thức pháp luật nhằm trang bị tri thức pháp luật khả vận dụng pháp luật vào công tác giáo dục pháp luật Thực tế địa phương thấy rằng, quan tư pháp địa phương quan có nhiệm vụ trọng tâm công tác TTPBGDPL, quan quản lý nhà nước vè tư pháp Vì cần tăng cường bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật cho độ ngũ CBCC làm công tác Bên cạnh đó, củng cố kiện toàn hội đồng phối hợp công tác phố biến giáo dục pháp luật từ 84 huyện cán chuyên trách tư pháp xã, thị trấn, làm trẻ hóa đội ngũ Trên địa bàn huyện Nghi Xuân, thời gian qua chuẩn hóa đội ngũ CBCC sở phụ trách công tác tư pháp, cần thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ CBCC Tuy nhiên, cần phải xác định công tác TTPBGDPL không nhiệm vụ riêng ngành tư pháp, mà nhiệm vụ chung cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội Như vậy, thấy để nâng cao hiệu công tác phố biến, giáo dục pháp luật nhân tố người quan trọng nhất, định đến chất lượng, hiệu công tác Thời gian qua địa bàn huyện Nghi Xuân cấp ủy, quyền quan tâm công tác cán bộ, đặc biệt thực theo đề án cải cách thủ tục hành ƯBND tỉnh Hà Tĩnh, coi công tác cán khâu quan trọng việc thúc đẩy hành tỉnh nhà sạch, vững mạnh Điều đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật vững mạnh số lượng chất lượng, có phâin chất trị tốt, trình độ chuyên môn vững vàng, có kỹ truyền đạt, am hiếu pháp luật kiến thức 85 GDPL Muốn hoạt động TTPBGDPL diễn đạt hiệu cần thiết phải đầu tư sở vật chất, nguồn kinh phí Đê đảm bảo đủ kinh phí cho hoạt động giáo dục pháp ngày 05/8/2005 Bộ tài ban hành Thông tư số 63/2005/TT-BTC hướng dẫn lập dự toán kinh phí phố biến, giáo dục pháp luật Đồng thời, trang bị sở vật chất kỹ thuật trụ sở, máy tính nối mạng, phương tiện lại cho báo cáo viên, đặc biệt vùng địa hình lại khó khăn Có chế độ đãi ngộ xứng đáng đội ngũ người làm công tác giáo dục pháp luật Tiếp ngày 14 tháng năm 2010 Bộ Tài Bộ tư pháp ban hành Thông tư liên tịch số 73/2010/TTLT-BTC-BTP hướng dẫn việc lập, quản lý sử dụng toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, GDPL quy định rõ mức chi cho công tác phổ biến, GDPL: quan, đơn vị có thành lập Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, GDPL lập dự toán kinh phí đảm bảo cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật kinh phí đảm bảo cho hoạt động hội đồng dự toán chi thường xuyên quan, đơn vị gửi quan tài cấp đê tổng hợp trình cấp có thâm 86 yêu cầu công tác quản lý nhà nước công tác quản lý xã hội công tác GDPL cho đội ngũ CBCC sở Như thấy rằng, thời gian qua quyền cấp có quan tâm, sát công tác TTPBGDPL Sự quan tâm đầu tư sở vật chất kinh phí cho công tác GDPL, chế độ đãi ngộ hợp lý người làm công tác TTPBGDPL có tác dụng làm động lực thúc đẩy, tạo điều kiện tốt cho CBCC thực tốt nhiệm vụ giao 3.2 Tăng cường công tác kiêm tra, giám sát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật đội ngũ cán bộ, công chức sở Công tác kiêm tra, tự kiẻm tra, giám sát khâu quan trọng trình cải cách thủ tục hành nhà nước Trong trình cần phát huy vai trò giám sát HĐND cấp, phát huy quyền làm chủ nhân dân thông qua tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm CBCC đặc biệt đội ngũ CBCC sỏ Thực tế địa bàn huyện Nghi Xuân nay, việc tăng cường công tác quản lý, kiêm tra, giám sát CBCC sở lỏng lẽo, tình trạng CBCC sở làm việc tùy tiện, bất chấp pháp luật vi phạm pháp luật chí 87 hợp việc kiểm tra thực tế Sử dụng thống nhất, linh hoạt hai hình thức tác dụng mạnh mẽ tới hiệu giáo dục pháp luật góp phần tăng cường pháp chế XHCN Cần tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân, trì hoạt động lịch tiếp dân thường xuyên UBND xã ƯBND huyện, mở rộng phát huy hình thức dân chủ sở địa phương Lựa chọn cán kiểm tra, tiếp dân phải người có phẩm chất đạo đức tốt, có lực chuyên môn giỏi, nắm vững pháp luật Thông qua thực nghiêm túc chế độ phê bình, tự phê bình, nhắc nhở uốn nắn kịp thời hành vi vi phạm CBCC sở Đồng thời cần có chế độ đãi ngộ, động viên, khuyến khích cho CBCC phụ trách công tác tiếp dân, tra, kiêm tra Trong trình kiểm tra, giám sát phát hành vi vi phạm pháp luật đội ngũ CBCC sở, cần phải xử lý nghiêm minh công khai, minh bạch Kiên không xử lý nội bộ, kiểm điểm nội bộ; hành vi phạm pháp CBCC phải coi nghiêm trọng hơn, xử lý nghiêm khắc vỉ CBCC người hiểu luật lại làm sai luật Có 88 cấp ủy Đảng, quyền nhân dân Tuy vậy, trình thực nhiệm vụ chuyên môn có CBCC sở lạm quyền, cố tình làm sai pháp luật, gây hậu nghiêm trọng, làm giảm sút tin tuởng nhân dân vào chủ trương sách Đảng pháp luật nhà nước Vì phải có kiêm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật đội ngũ CBCC sở Kết luận chương CBCC sở đóng vai trò quan trọng việc tiếp thu, tố chức thực pháp luật sở, bảo đảm đưa pháp luật vào sống đế thực quyền lợi ích hợp pháp tầng lớp nhân dân Với vai trò quan trọng vậy, thòi gian qua Huyện ủy, UBND, ƯBMTTQ huyện Nghi Xuân quan tâm đến công tác TTPBGDPL cho đội ngũ CBCC sở, đạt hiệu định Tuy nhiên trình thực công tác này, có nhiều vướng mắc, bất cập hạn chế thiếu sót; số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đội ngũ CBCC sở huyện Nghi Xuân giúp 89 c KÉT LUẬN Công tác GDPL cho đội ngũ CBCC đặc biệt CBCC sở năm gần Huyện ủy, HĐND, ƯBND huyện Nghi Xuân xem công tác quan trọng đặt nhiệm vụ hàng đầu cho cấp ủy Đảng quyền sở Tuy vậy, trước yêu cầu cải cách thủ tục hành nhà nước nay, yêu cầu cần phải tăng cường nâng cao hiệu chất lượng GDPL cho đội ngũ CBCC sở đê nâng cao hiệu trình thực thi công vụ Quá trình nghiên cứu luận văn nhằm mục đích nâng cao chất lượng hiệu GDPL cho đội ngũ CBCC sở huyện Nghi Xuân, tránh tình trạng vi phạm pháp luật CBCC sở số xã địa bàn huyện Có thể khẳng định CBCC đối tượng GDPL đặc biệt tất chủ thể GDPL, CBCC vừa đối tượng giáo dục chủ thê thực thi pháp luật Vì cần phải có phương pháp giáo dục pháp luật cho CBCC phù hợp với đặc điếm trình độ chuyên môn CBCC, để tăng cường hiệu công tác GDPL GDPL cho đội ngũ CBCC sở đóng vai trò quan trọng, nhân tố chủ yếu xây 90 sở Đế khắc phục tình trạng này, cấp ủy Đảng quyền dùng nhiều biện pháp nhằm nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, trọng đến công tác GDPL cho đội ngũ CBCC sở song chưa tạo đột phá, kiến thức có chưa áp dụng vào thực tiễn công việc Đê nâng cao hiệu GDPL cho đội ngũ CBCC sở kiến nghị đề xuất kể trên, việc triển khai đồng chương trình, kế hoạch cấp việc phối hợp ban ngành đoàn thê quan trọng Bên cạnh đó, cần trọng đến CBCC giao làm nhiệm vụ GDPL chế độ đãi ngộ người giao làm nhiệm vụ văn, Trong trình nghiên cứu, thu thập tài liệu đê hoàn tất luận tác giả cố gắng làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung công tác GDPL pháp luật nói chung GDPL cho đội ngũ CBCC sở nói riêng Luận văn nghiên cứu sâu rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến vấn đề GDPL cho đội ngũ CBCC sở địa bàn huyện Nghi Xuân Qua kết nghiên cứu luận văn sở đẻ tác giả đưa phương hướng nhằm nâng cao hiệu GDPL cho 91 thống trị, tham gia nhân dân, đoàn thể tổ chức xã hội, phương tiện thông tin đại chúng - Kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời trường họp CBCC sở phát vi phạm pháp luật nhằm đảm bảo tính giáo dục răn đe với người khác, thực nguyên tắc người bình đẳng trước pháp luật, đảm bảo tính công pháp luật - Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, xác định trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức đơn vị nơi để xảy quan liêu tham nhũng, tiêu cực gây hậu nghiêm trọng Đế công tác GDPL đạt hiệu cao, trước hết cần phải tăng cường hiệu GDPL cho đội ngũ CBCC sở địa bàn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà lình phát huy nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng từ tỉnh, huyện đến cấp sở Hiện phương thức phối hợp đa dạng, đặc biệt mô hình hội đồng phố biến giáo dục pháp luật mô hình có hiệu quả, cần thiết phải trì phát huy hiệu mô hội đồng Hiệu công tác vận dụng cách sáng tạo, hiệu giải pháp nêu lên luận văn Trong 92 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thị Thu Ba (2006), Tăng cường vai trò hội đồng phoi hợp công tác phô biến, giáo dục pháp luật đáp ímg đòi hỏi nhiệm vụ đưa pháp luật vào sổng, Tạp chí dân chủ pháp luật, Bộ tư pháp số chuyên đề tháng 4, Hà Nội Ban bí thư TW Đảng (2003), Chỉ thị số 32/CT-TĨV ngày 09/12/2003 "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL, nâng cao ỷ thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dãn" Ban chấp hành Trung Ương ĐCSVN (1995), Nghị hội nghị lần thứ Tám Ban chấp hành Trung Ương khỏa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội nghị Ban chấp hành Trung Ương ĐCSVN (1997), Nghị hội lần thứ Ba Ban chấp hành Trung Ương khóa niĩ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội nghị Ban chấp hành Trung Ương ĐCSVN (2002), Nghị hội lần thứ Năm Ban chấp hành Trung Ương khóaIX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Bảy (2012), Thực mô hình "ngày pháp luật" ỞĐãk Hà, Dân chủ pháp luật, Bộ tư pháp, số chuyên đề tháng 5, Hà Nội Nguyễn Huy Bằng (2008), Bàn việc phổi họp hoạt dộng 93 12 Văn Chung (2010), Phô biến giáo dục pháp luật địa phương, cần xây dựng tủ sách pháp luật làm sở, Tạp chí dân chủ pháp luật, Tư pháp, Số chuyên đề Xây đựng Luật phố biến, giáo dục pháp luật 13 Hồ Quốc Dũng (1997), Công tác tuyên truyền GDPL nước ta, Luận văn thạc sỹ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Vãn kiện đại hội đại biếu toàn quốc lần thứIX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Vãn kiện đại hội đại biếu toàn quốc lần thứX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biêu toàn quốc lần thứXI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Trần Bạch Đằng (2002), Đỏi lên từ thực tế, NXB Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Phùng Ngọc Đức (2006), Trợ giúp pháp lý với hoạt động phô biến, giáo dục pháp luật, Tạp chí dân chủ pháp luật, Bộ tư pháp số chuyên đề tháng 4, Hà Nội 19 Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Năm năm 1992 (đã sửa đổi, bố sung năm 2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 TS Trần Xuân Học (2005), Giáo trình pháp luật đại cương, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyên Ngọc Hoàng (2000), Đôi giải pháp pháp luật hệ đào tạo trung học chỉnh trị nước ta, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện 94 phô biến, giảo dục pháp luật, nâng cao ỷ thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Tĩnh 24 Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Hà Tĩnh (2010), Báo cáo tông kết năm thực chương trình phô bỉm, giáo dục pháp luật giai đoạn 2008-2012, Hà Tĩnh 25 Hội đồng phổ biến công tác GDPL huyện Nghi Xuân (2009), Báo cáo kết công tác phô biến, giáo dục pháp luật năm 2009, nhiệm vụ trọng tâm năm 2010, Nghi Xuân 26 Hội đồng phổ biến công tác GDPL huyện Nghi Xuân (2010), Báo cáo kết công tác phô biển giảo dục pháp luật năm 2010, Nghi Xuân 27 Hội đồng phổ biến công tác GDPL huyện Nghi Xuân (2011), Báo cáo kết thực công tác phô biến, giáo dục pháp luật năm 2011, nhiệm vụ trọng tâm năm 2012, Nghi Xuân 28 Hội đồng phổ biến công tác GDPL huyện Nghi Xuân (2012), Báo cáo kết thực công tác biến, giảo dục pháp luật năm 2012; Nhiệm vụ trọng tâm năm 2013, Nghi Xuân 29 xây Nguyễn Duy Lãm (2004), Cơ sở lý luận thực tiễn việc 95 35 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, t.5, Nxb Chính trị Quốc Gia, H, 36 Nguyễn Đình Nam (2012), Nâng cao hiệu giáo dục pháp 1995; luật cho đội ngũ cán bộ, công chức sở đáp ứng yêu cầu cải cách hành huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục, Trường Đại học Vinh 37 Hoài Nam (2009), cần nâng cao ý thức pháp luật cho đồng bào vùng sâu vũng xa, Dân chủ pháp luật, Bộ tư pháp, số chuyên đề tháng 12 38 Nguyễn Hồng Quyên (2010), GDPL tỉnh Thái Bình thực trạng giải phảp\ Tạp chí Dân chủ pháp luật, Bộ tư pháp, số 9; 39 Đào Trí ức chủ biên (1995), Xây dựng ý thức loi song theo pháp luật, Hà Nội 40 ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân (2009), Báo cáo tổng kết Chỉ thị 32-CT/TĨV Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phô biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ỷ thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Nghi Xuân 41 thực ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân (2010), Bảo cáo tông kết 10 năm thực công tác phô biến giáo dục pháp luật đoi với phụ nữ, Nghi Xuân, ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân (2010), Báo cáo tông kết 10 96 45 ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân (2010), Báo cáo tông kết thực 10 năm thực công tác phô biến giáo dục pháp luật đoi vói phụ nữ, Nghi Xuân, ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân (2010), Báo cáo tông kết 10 năm thực Nghị liên tịch sổ Ol/1999/NOLT-TP-UỈTT-NNPTNTDTMNND phưong hướng công tác phô biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân nông thôn năm tới, Nghi Xuân 46 ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân (2011), Ke hoạch phô biến giáo dục pháp luật năm 2012 (Ban hành kèm theo Ouyết định so 01/2012/OĐƯBND ngày 03 thảng 01 năm 2012 ưỷ ban nhăn dân huyện Nghi Xuân), Nghi Xuân 47 ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân (2012), Ke hoạch phô biến giáo dục pháp luật năm 2013, Nghi Xuân 48 ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân (2012), Bảo cáo tình hình thực kế hoạch kinh tế-xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2012; Mục tiêu nhiệm vụ giải pháp năm 2013, Nghi Xuân 49 Trần Văn Tám, Nâng cao chất lượng thực Ouy chế dân chủ cấp xã địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp xây dựng nông thôn mới; luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Lý luận phuơng pháp giảng dạy môn Giáo dục trị, Đại học Vinh, 2012 50 Vũ Lệ Thanh (2006), Công tác phô biến giáo dục pháp luật 97 53 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định sổ 03/1998/OĐ - TTg ngày 07/01/1998 việc ban hành kế hoạch triến khai công tác biến, giáo dục pháp luật từ năm 1998 đến năm 2002 thành lập Hội đồng phoi hợp công tá phô biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội 54 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định sổ 13/2003/OĐ-TTg ngày 17/01/2003 phê duyệt chương trình phô biến, giảo dục pháp luật từ năm 2003-2007, Hà NỘI 55 Thủ tướng Chính phủ (2004), Oĩiyết định sổ 212/2004/ỌĐ - TTg ngày 16/12/2004 phê duyệt chương trình hành động quốc gia phô biến giáo dục pháp luật nâng cao ỷ thức chấp hành cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị tran từ năm 2005 đến năm 2010, Hà Nội 56 Thủ tướng phủ (2006), Quyết định sổ 28/2006/OĐ-TTg ngày 28/1/2006 việc phê duyệt đề án chi tiết thuộc chương trình hành động quốc gia phô biến, giảo dục pháp luật nâng cao ỷ thức chấp hành pháp luật cho án bộ, nhân dân xã, phường, thị tran từ năm 2005 đến năm 2010, Hà Nội 57 Thủ tướng Chính phủ (2007), Nghị số 61/2007/NỌ-CP ngày 07/12/2007 Thủ tướng phủ việc tiếp tục thực Chỉ thị so 32CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bỉ thư Trung ưong Đảng (khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phô biến, giáo dục pháp [...]... bộ, công chức cơ sở Chương 2: Thực trạng công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức cơ sở ở huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh bộ, 8 B NỘI DƯNG Chương 1 Cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỘI NGỮ CÁN Bộ, CÔNG CHỨC cơ SỞ 1.1 Một số khái niệm trong đề tài 1.1.1 1.1.1.1 Pháp luật và giáo dục pháp luật Khái niệm pháp luật Khi xuất hiện nhà nước thì cũng đồng nghĩa với việc pháp luật được ra... hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cơ sở ở Nghi Xuân, Hà Tĩnh Nhiệm vụ 3.2 Đê thực hiện mục đích trên, Luận văn tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau: - Phân tích, làm rõ cơ sở lý luận cũng như thực tiễn công tác GDPL cho đội ngũ CBCC cơ sở trong giai đoạn hiện nay - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác GDPL cho CBCC cơ sở ở huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh trong những... các cơ sở lý luận về GDPL cho đội ngũ CBCC cơ sở trong giai đoạn hiện nay - trạng Thông qua việc phân tích các hạn chế, nguyên nhân, thực của công tác GDPL cho CBCC cơ sở ỏ huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh, đề 7 8 Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận của giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức. .. truyền và phổ biến GDPL Phương pháp GDPL tốt thì sẽ đạt được những hiệu quả nhất định từ công tác GDPL 1.2 Nội dung và hình thức giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ công chức cơ sở 1.2.1 Nội dung giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chừc 22 công dân, quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan nhà nirớc, cán bộ, công chức, các văn bản quy phạm pháp luật mới đirợc ban hành 2 Các điều ước quốc tế mà... phương hướng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả GDPL cho đội ngũ CBCC cơ sở ở huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh trong giai ố 5 Phương pháp nghi n cứu 5.1 Cơ sở phương pháp luận - Luận văn được thực hiện trên cơ sở quan điếm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về pháp luật và GDPL Các quan điẻrn của Đảng, Nhà nước, các chỉ thị của Bộ chính - trị, Chương trình hành động, Quyết định của thủ... môn nghi p vụ, trên cơ sở đó chuẩn bị các điều kiện vật chất, cán bộ đê có các hình thức tuyên truyền và giáo dục hợp lý 1.3 Sự can thiết phải nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở 1.3.1 Chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về giáo dục pháp luật Công tác GDPL luôn được coi là nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triến kinh tế xã hội của Đảng và nhà nước...5 sở trên địa bàn huyện Nghi Xuân, Hà Tĩnh thì chua có công trình nào nghi n cứu một cách toàn diện Vì vậy, "Nâng cao hiệu quả GDPL cho đội ngũ CBCC cơ sở ở huyện Nghi Xuân, tình Hà Tĩnh trong giai đoạn hiện nay là vấn đề có ý nghĩa cấp bách cả về lý luận và thực tiễn Đe tài nghi n cứu của tác giả không trùng với công trình khoa học đã được công bố 3 Mục đích và nhiệm vụ nghi n cứu Mục... giáo dục pháp luật, cần chú trọng giáo dục đạo đức và giáo dục chính trị, lý tưởng cách mạng cho cán bộ, công chức; hình thành ở họ phâm chất chính trị tốt, có lý tưởng cách mạng, có thái độ tôn trọng pháp luật 1.1.2.3 Phương pháp giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức Phương pháp giáo dục nói chung dưới góc độ lý luận dạy học được hiểu là cách thức, biện pháp sử dụng để truyền đạt và lĩnh hội của nhà... khái, xong chuyện Điều 11 Luật phổ biến, giáo dục pháp luật quy định hình thức phổ giáo dục pháp luật dưới các hình thức như sau: biến, 24 6 Lồng ghép trong hoạt động văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt của tổ chức chính trị và các đoàn thể, câu lạc bộ, tủ sách pháp luật và các thiết chế văn hóa khác ở cơ sở 7 Thông qua chương trình giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân... quan hệ xã hội do pháp luật điều chỉnh - Ouan niệm thứ hai, đồng nhất hoặc coi giáo dục pháp luật là một bộ phận của giáo dục chính trị, tư tưởng, giáo dục đạo đức Chỉ cần thực hiện tốt quá trình giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục đạo đức là mọi người đã có ý thức pháp luật cao, có sự tôn trọng và tuân thủ pháp luật Như vậy theo quan niệm này, thì chỉ cần giáo dục tốt chính trị tư tưởng, và đạo đức ... luận giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức sở Chương 2: Thực trạng công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức sở huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh bộ, B NỘI DƯNG Chương Cơ SỞ LÝ... Đảng, pháp luật nhà nước 2.2 Tình hình giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức sở huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 2.2.1 Khái quát đội ngũ cán bộ, công chức sở huyện Nghi Xuân, Hà Tĩnh T... Chuơng Cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỘI NGŨ CÁN Bộ, CÔNG CHỨC SỞ 1.1 Một số khái niệm đề tài 1.3.2 Nâ ng cao hiệu giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức sở