Giáo dục pháp luật có vai trò hết sức quan trọng trong quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đồng thời quyết định hiệu lực của việc thực thi pháp luật, góp phần đưa pháp luật vào cuộc sống. Hiện nay, nước ta đang trong quá trình xây dựng Nhà nước Việt Nam pháp quyền xã hội chủ nghĩa, để pháp luật ngày càng trở thành phương tiện mà thông qua đó Đảng lãnh đạo xã hội và cơ sở pháp lý để Nhà nước nâng cao hiệu quả quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội; đảm bảo cho Nhà nước ta thực sự là nhà nước của dân, do dân và vì dân. Vì vậy, cùng với việc hoàn thiện hệ thống chính sách và pháp luật cần phải không ngừng nâng cao chất lượng GDPL cho mọi công dân, đặc biệt là cho đội ngũ cán bộ, công chức các cấp.
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Thành phố Hải Phòng TPHP Giáo dục pháp luật GDPL Hồ Chí Minh HCM Trong vững mạnh TSVM Ủy ban nhân dân UBND Hội đồng nhân dân HĐND MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Ở HUYỆN AN DƯƠNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vấn đề 10 chất lượng công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, 1.2 công chức cấp xã huyện An Dương, thành phố Hải Phòng Thực trạng số kinh nghiệm công tác giáo dục 10 pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, thành phố Hải Phòng Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT 32 LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN 2.1 AN DƯƠNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG HIỆN NAY Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng công 54 tác giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã huyện 2.2 An Dương, thành phố Hải Phòng Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác giáo dục pháp 54 luật cho cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, thành phố Hải Phòng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 62 90 92 96 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục pháp luật có vai trò quan trọng trình xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, đồng thời định hiệu lực việc thực thi pháp luật, góp phần đưa pháp luật vào sống Hiện nay, nước ta trình xây dựng Nhà nước Việt Nam pháp quyền xã hội chủ nghĩa, để pháp luật ngày trở thành phương tiện mà thông qua Đảng lãnh đạo xã hội sở pháp lý để Nhà nước nâng cao hiệu quản lý lĩnh vực đời sống xã hội; đảm bảo cho Nhà nước ta thực nhà nước dân, dân dân Vì vậy, với việc hoàn thiện hệ thống sách pháp luật cần phải không ngừng nâng cao chất lượng GDPL cho công dân, đặc biệt cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có vị trí, vai trò quan trọng việc quán triệt, triển khai tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước Họ không gương mẫu chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước mà có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, tổ chức, vận động quần chúng nhân dân chấp hành nghiêm đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Những năm qua, công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp ủy đảng, quyền cấp huyện An Dương, quan tâm lãnh đạo, đạo có chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng ý thức, lối sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật cán bộ, công chức Tuy nhiên, công tác GDPL cho cán bộ, công chức không hạn chế, bất cập Một số cấp ủy đảng, quyền chưa quan tâm lãnh đạo, đạo công tác GDPL; trách nhiệm cấp, ngành công tác chưa xác định cụ thể, rõ ràng; số nơi, hoạt động GDPL chưa tiến hành thường xuyên, liên tục; nội dung, biện pháp giáo dục chưa linh hoạt, chất lượng GDPL không cao, chưa tạo chuyển biến vững nhận thức hành vi chấp hành nghiêm túc pháp luật cán bộ, công chức; phận cán bộ, công chức cấp vi phạm kỷ luật, pháp luật; lạm dụng chức vụ, quyền hạn, coi thường pháp luật, quan liêu, tham nhũng, lãng phí ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực đường lối, chủ trương Đảng, làm giảm uy tín Đảng, gây bất bình xã hội làm giảm lòng tin nhân dân cán bộ, công chức Hiện nay, trước diễn biến phức tạp tình hình giới biến đổi, phát triển tình hình kinh tế- xã hội nước, bên cạnh yếu tố thuận lợi, tích cực khó khăn, thách thức tiêu cực hàng ngày, hàng tác động, cản trở đến trình xây dựng, phát triển giữ vững kỷ cương phép nước; tình trạng phận không nhỏ cán bộ, công chức suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, vi phạm pháp luật Việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vững mạnh đáp ứng yêu cầu đổi công nghiệp hoá, đại hóa đất nước đòi hỏi chất lượng GDPL địa phương sở (xã, phường) cần thường xuyên tăng cường với chất lượng ngày cao Nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, giữ vững quốc phòng – an ninh TPHP nói chung huyện An Dương nói riêng giai đoạn cách mạng đòi hỏi phải phát huy tính tiền phong, gương mẫu đội ngũ cán bộ, công chức chấp hành, trì thực thi pháp luật Vì vậy, đề tài “Chất lượng công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, thành phố Hải Phòng nay” vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Những năm qua, có nhiều công trình nghiên cứu GDPL, nâng cao chất lượng GDPL cho đối tượng khác xã hội, nhiều góc độ khác Tiêu biểu công trình: “Đổi GDPL hệ thống trường Chính trị nước ta nay”, Đề tài khoa học cấp Bộ, Khoa Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 1999; “Cơ sở khoa học cho việc xây dựng ý thức pháp luật lối sống theo pháp luật” Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật thuộc Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia; “Những vấn đề tổ chức giáo dục cho hạ sĩ quan, binh sỹ đơn vị”, Tổng cục Chính trị (2004); “Một số vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục trị cho HSQ, BS đơn vị sở”, Nxb QĐND, HN PGS, TS Lê Duy Chương (2008); “Phát huy vai trò nòng cốt Đoàn niên tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đơn vị sở”, Thạc sỹ Phan Thị Mai Hương, 2010; “Nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước giai đoạn nay”, Phạm Thế Kiên, Tạp chí khoa học, số 66, 2011; Đề tài “Xây dựng biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật sinh viên trường cao đẳng giai đoạn nay”, Thạc sỹ Lê Vũ, Đoàn Chí Thiện (2012), Đề tài “GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức hành điều kiện xây dựng Nhà nước Việt Nam pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, Giáo sư, Tiến sỹ Phạm Hồng Thái, 2013; “Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Vùng Hải quân”, Thạc sỹ Hoàng Văn Huê, Cục trị, Quân chủng Hải quân, 2013; “Trọng tâm đổi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Học viện Biên phòng”, PGS, TS Đinh Trọng Ngọc, 2014, v.v…Trong công trình này, tác giả đề cập đến số vấn đề như: ý thức lối sống theo pháp luật, thực trạng hiểu biết pháp luật thái độ pháp luật tầng lớp dân cư, niên; GDPL, chất trình GDPL; mối quan hệ GDPL với giáo dục trị tư tưởng; hiệu GDPL Các đề tài thống đề cập đến số giải pháp để cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể thực nhiệm vụ giáo dục pháp luật; đổi nội dung, hình thức giáo dục pháp luật vấn đề đặt để nâng cao hiệu công tác GDPL giai đoạn Luận án “Ý thức pháp luật với việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” Thạc sĩ Mai Thị Minh Ngọc, 1995; Luận án “Nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ cán hành nhà nước nước ta nay” Tiến sĩ Luật học Lê Đình Kiên, 1996; “Những đặc điểm trình hình thành ý thức pháp luật Việt Nam nay” Đào Duy Tấn, năm 2000; Luận án “Logic khách quan trình hình thành phát triển ý thức pháp luật Việt Nam” Tiến sĩ Triết học Nguyễn Thị Thúy Vân, 2000; Luận án “Những đặc điểm trình trình hình thành ý thức pháp luật Việt Nam nay” Tiến sĩ Triết học Đào Duy Tấn, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2001; Luận văn “Đối giáo dục pháp luật hệ đào tạo trung học trị nước ta nay” Thạc sĩ Nguyễn Ngọc Hoàng, 2000; Luận văn “Xây dựng môi trường văn hoá pháp luật đơn vị học viên đào tạo cán trị cấp phân đội Học viện Chính trị quân nay” Thạc sĩ Khoa học trị Dương Thế Bằng, Học viện Chính trị quân sự, 2006; Luận văn “Nâng cao chất lượng GDPL đào tạo sĩ quan hậu cần nay” Thạc sĩ Luật học Lê Hồng Sơn, 2006; Luận văn “GDPL cho cán công chức cấp xã thành phố Hồ Chí Minh” Thạc sĩ luật học Nguyễn Thị Bưởi, trường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, 2008; Luận văn “Nâng cao chất lượng GDPL cho hạ sĩ quan, binh sĩ đơn vị sở thuộc Binh đoàn Hương Giang nay” Thạc sĩ Khoa học trị Nguyễn Đức Rinh, Học viện Chính trị, 2010; Luận văn “Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Vụ Pháp chế - Ủy ban dân tộc” Thạc sỹ Thiều Thu Hương, 2010; Luận văn “Giáo dục pháp luật quân đội nhân dân Việt Nam-một số vấn đề lý luận thực tiễn” Thạc sỹ Vũ Bích Ngọc, 2011; Luận văn “Công tác giáo dục trị - tư tưởng Đảng Bộ huyện Mường Áng, tỉnh Điện Biên – thực trạng giải pháp” Thạc sỹ An Thị Mai, 2012; Luận văn “Biện pháp quản lý công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên đại học giai đoạn nay” Thạc sỹ Huỳnh Bọng, 2012; Luận văn “Đổi công tác giáo dục pháp luật cho cán bộ, đảng viên quận Phú Nhuận thuộc thành phố Hồ Chí Minh nay” Thạc sỹ Trần Ngọc Thảo, 2014, v.v Các luận án, luận văn có mục đích, đối tượng, nội dung nhiệm vụ nghiên cứu khác nhau, nhìn chung, xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng HCM, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đưa vấn đề ý thức pháp luật, chất, mục đích, nội dung, hình thức, phương pháp, nhân tố tác động tới trình GDPL, nâng cao chất lượng GDPL; đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, đề xuất luận chứng giải pháp nhằm góp phần nâng cao ý thức pháp luật, công tác GDPL cho đối tượng mà đề tài xác định Một số sách, báo, tạp chí xuất có viết tiêu biểu liên quan đến vấn đề như: “Xây dựng lối sống theo pháp luật vấn đề GDPL nhà trường”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 11/2001; “Một số vấn đề xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật đồn biên phòng, Tạp chí khoa học giáo dục Biên phòng”, số 9/2009 Nguyễn Xuân Quân; “Thanh niên lối sống niên Việt Nam trình đổi hội nhập quốc tế” PGS.TS Phạm Hồng Tung, NXB Chính trị quốc gia, 2011; “Kỷ yếu Hội thảo tình trạng vi phạm kỷ luật Quân đội phương hướng, giải pháp ngăn ngừa, khắc phục” Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng, Hà Nội, 2011; “Pháp luật bảo vệ người – nghiên cứu trường hợp người chưa thành niên phạm tội”, Thạc sĩ Vũ Thị Thu Quyên, Học Viện Báo chí tuyên truyền, Hà Nội, 2011; “Phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường công tác thường xuyên”, đăng Báo điện tử Đại biểu Nhân dân, 2011, Nguyễn Huy Bằng, Phó vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Giáo dục; “Đổi công tác giáo dục trị đơn vị giai đoạn mới”, Đề án cấp Bộ, 2013, Học viện Chính trị Quân sự; Đề án “Củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, 2013; Đề án: “Tăng cường phổ biến GDPL cho cán bộ, nhân dân khu vực biên giới, hải đảo giai đoạn 2013-2016” Bộ Quốc phòng“, tháng 6-2014; Đề án: “Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học viên đào tạo sĩ quan”, Hoàng Đình Huấn, Phạm Quang Long, tháng năm 2014; “Thực pháp luật giáo dục trường đại học Việt Nam” Tiến sỹ Vũ Thị Hồng Vân, trường đại học Công nghiệp Hà Nội, 2014; Đề án “Nghiên cứu đề xuất tăng cường hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến GDPL lĩnh vực thông tin truyền thông” Bộ Thông tin Truyền thông, 2014; “Một số giải pháp nâng cao hiệu giáo dục pháp luật”, đăng trang thông tin Phổ biến giáo dục pháp luật Bộ Tư pháp, 2014, v.v Các viết đánh giá thực trạng chất lượng GDPL cho nhân dân thanh, thiếu niên Việt Nam; đồng thời, đưa giải pháp nâng cao chất lượng GDPL đưa mô hình GDPL vào nhà trường qua học lý thuyết thực hành, dựa tảng ý thức hệ truyền thống người Việt Nam để khéo léo, linh hoạt việc đưa giáo dục ý thức pháp luật gần gũi với đời sống xã hội Tuy nhiên, viết dừng lại chuyên đề riêng biệt, mang tính bàn luận số vấn đề công tác giáo dục pháp luật nói chung, chưa nghiên cứu chuyên sâu để đưa luận góp phần hoàn thiện công tác giáo dục pháp luật đối tượng giáo dục mà đề tài xác định Những công trình khoa học công bố, góc độ tiếp cận khác đề cập tới nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công tác GDCT, huấn luyện trị đơn vị sở chưa có công trình sâu nghiên cứu trực tiếp, hệ thống “Nâng cao chất lượng giáo dục trị cho vận động viên thành tích cao trung tâm thể dục thể thao quân đội” Nhìn tổng thể, công trình nói nêu nhiều vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động GDPL nhiều góc độ Tuy nhiên, nói rằng, chưa có công trình nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống chất lượng công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, TPHP Vì vậy, đề tài không trùng lặp với công trình nghiên cứu khoa học nghiệm thu công bố, đề tài luận văn, luận án bảo vệ Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, TPHP * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ số vấn đề chất lượng công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, TPHP Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, TPHP năm qua Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, TPHP Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu Chất lượng công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, TPHP đối tượng nghiên cứu đề tài * Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền, quan chức cấp công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, TPHP Các tài liệu, số liệu sử dụng đề tài tập trung chủ yếu từ 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận: Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng HCM, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề pháp luật giáo dục nâng cao ý thức pháp luật; thị, nghị Thành uỷ, UBND TPHP công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức * Cơ sở thực tiễn: Là thực trạng công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, TPHP; văn báo cáo, tổng kết huyện uỷ, UBND huyện An Dương, TPHP * Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng HCM, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp lôgic - lịch sử, phân tích tổng hợp, hệ thống, cấu trúc; thống kê, so sánh; nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, điều tra, khảo sát thực tế phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài cung cấp thêm sở khoa học giúp Thành uỷ, UBND TPHP, Huyện uỷ, UBND huyện An Dương xác định chủ trương, giải pháp lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức, góp phần ngăn chặn đẩy lùi tình trạng vi phạm kỷ luật, pháp luật cán bộ, công chức Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng, quyền đoàn thể trị xã hội mà trực tiếp Thành uỷ, UBND TPHP đảng quận, huyện địa bàn TPHP vận dụng việc giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức Kết cấu đề tài Gồm phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Mác – Lênin, Hà Nội, 1983 54 Nguyễn Thị Thúy Vân (2000), Logic khách quan trình hình thành phát triển ý thức pháp luật Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Triết học 104 PHỤ LỤC Phụ lục THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THEO XÃ, THỊ TRẤN Tính đến 30/12/2014 Đã qua bồi dưỡng Trình độ mặt A, B, C Cử nhân 63 79 0 142 0 142 131 Quốc phòng Cử nhân Có khả giao tiếp tốt với công dân An ninh A, B, C 65 Đại học Trung cấp 72 Sơ cấp Cử nhân Đại học 142 Cao cấp Cao đẳng Tin học Trung cấp Trung cấp Ngoại ngữ chưa qua ĐTSơ cấp chưa qua ĐTSơ cấp 142 Quản lý hành Lý luận trị Sau Đại học THPT H.An Dương THCS Xã, thị trấn Chuyên môn, nghiệp vụ TH TT Văn hóa Tổng số công chức có 131 87 87 Lê Thiện 8 4 8 8 6 Đại Bản 10 10 5 10 10 9 7 Tân Tiến 9 4 9 9 6 An Hưng 6 5 6 5 4 An Hồng 8 8 7 4 Nam Sơn 9 4 9 8 6 Bắc Sơn 11 11 5 11 11 10 10 7 An Hòa 9 4 9 9 7 Hồng Phong 7 3 4 7 7 5 10 Lê Lợi 8 4 8 8 6 11 Đặng Cương 10 10 4 10 10 9 6 12 Quốc Tuấn 9 4 9 9 5 13 Đồng Thái 10 10 5 10 10 8 5 14 Hồng Thái 9 5 9 8 5 96 15 An Đồng 9 4 9 8 5 16 TT An Dương 10 10 4 10 10 9 3 97 Phụ lục THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THEO CHỨC DANH (Kèm theo Công văn số /SNV-XDCQ ngày 23/12/2014 Sở Nội vụ Hải Phòng) AN DƯƠNG Tính đến 30/12/2014 Đã qua bồi Trình độ mặt Có khả Chỉ huy trưởng quân Văn phòng Thống kê Địa - xây dựng Tài - kế toán Sơ cấp chưa qua ĐT 9 9 9 9 28 28 20 13 15 28 28 26 26 18 18 28 28 19 12 16 28 28 25 25 12 12 22 22 16 12 10 22 22 22 22 10 10 10 13 11 12 23 23 19 19 17 17 23 23 21 21 12 12 14 14 13 2 131 87 87 Cử nhân A, B, C Cử nhân A, B, C Đại học Trung cấp Sơ cấp Cử nhân Cao cấp Trung cấp Sau Đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp THPT tiếp tốt với công dân Tư pháp hộ tịch 23 23 Văn hóa xã hội 23 23 10 15 142 142 72 65 63 79 98 Tin học giao Tổng cộng Ngoại ngữ Quốc phòng Trưởng Công an Quản lý hành An ninh Lý luận trị lượng THCS Chức danh Số TH TT Chuyên môn, nghiệp vụ Sơ cấp chưa qua ĐT Văn hóa dưỡng Phụ lục THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THEO ĐẶC ĐIỂM 21 28 28 15 9 28 15 28 14 12 17 22 18 4 12 23 14 5 10 23 13 6 5 14 92 3 12 16 17 18 28 21 17 11 27 28 28 Tài - kế toán 22 16 17 10 12 22 22 Tư pháp hộ tịch 23 18 9 23 23 Văn hóa xã hội 23 18 11 10 16 23 23 16 Tổng cộng 142 11 7 14 14 2 99 3 Địa - xây dựng 3 4 Hưu trí, sắc 3 3 Tăng cường Tại chỗ 20 Trên 10 năm 28 5-10 năm Tham gia đại biểu HĐND cấp xã Dưới năm Nguồn cán Trên 30 năm Thâm niên giữ chức vụ 16-30 năm Dưới năm Dưới 30 t Không Có Các dân tộc khác Kinh Nữ Nam Khác Nhân viên Cán Chuyên viên Thời gian công tác 5-15 năm Chỉ huy trưởng quân Văn phòng - Thống kê Số lượng 46-60 t Trưởng Công an Độ tuổi 31-45 t Chức danh Tôn giáo Đảng viên TT Dân tộc Trên 60 t Giới tính Đang hưởng ngạch Tham gia cấp ủy cấp xã Tính đến 30/12/2014 Phụ lục THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CẤP XÃ THEO XÃ, THỊ TRẤN Tính đến 30/12/2014 1 1 Lê Lợi 11 11 11 11 Đặng Cương 11 10 10 10 Quốc Tuấn 11 11 11 Đồng Thái 12 10 Hồng Thái 12 12 100 Đại học Sau Đại học ĐTSơ cấp chưa qua Cao đẳng Trung cấp ĐTSơ cấp chưa qua THCS THPT TH Đảng viên 5 5 5 5 11 10 10 12 12 0 113 60 100 103 Có khả giao tiếp tốt với công dân Quốc phòng 1 1 146 Cử nhân 10 11 11 12 10 11 11 11 11 A, B, C 10 11 11 12 10 11 11 11 11 77 Cử nhân 10 11 11 12 10 11 11 11 11 5 7 6 3 2 1 174 11 A, B, C 12 12 11 12 12 12 11 12 12 Tin học Đại học Lê Thiện Đại Bản Tân Tiến An Hưng An Hồng Nam Sơn Bắc Sơn An Hòa Hồng Phong Ngoại ngữ Trung cấp 174 174 Sơ cấp 187 Xã, thị trấn Quản lý hành Lý luận trị Cử nhân H.An Dương TT Chuyên môn, nghiệp vụ Cao cấp Số lượng cán có Văn hóa Trung cấp Số lượng cán bố trí tối đa Đã qua bồi dưỡng An ninh Trình độ mặt 174 174 174 9 9 9 10 10 8 3 3 5 7 6 5 7 10 11 11 12 10 11 11 11 11 10 11 11 12 10 11 11 11 11 10 11 11 12 10 11 11 11 11 6 11 11 11 10 6 10 10 10 5 7 11 11 11 7 10 10 10 6 12 12 12 An Đồng 12 11 11 11 5 11 11 11 TT An Dương 12 11 11 11 10 7 11 11 11 101 Phụ lục THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG CÁN BỘ CẤP XÃ THEO CHỨC DANH, ĐẶC ĐIỂM 12 13 14 15 16 Hưu trí, sắc 10 10 13 8 6 8 15 15 15 10 15 15 15 14 14 14 14 12 14 14 14 26 28 28 11 12 18 28 28 28 16 14 16 16 11 16 10 16 16 16 14 16 16 16 12 10 14 10 14 Chủ tịch Hội LH phụ nữ 16 16 16 16 14 14 12 16 10 14 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Chủ tịch Hội Nông dân Tổng cộng 16 16 15 16 16 3 13 10 10 10 16 174 16 17 13 14 3 16 17 16 17 12 10 11 16 16 16 15 16 16 102 3 10 10 10 10 10 8 15 15 12 14 14 13 28 28 16 Cấp xã Thành phố 3 Tăng cường 5-10 năm 16 Tại chỗ Dưới năm 11 Trên 10 năm 16-30 năm 10 Trên 30 năm 5-15 năm 16 Dưới năm 46-60 t 16 Trên 60 t 31-45 t 16 Dưới 30 t Không Có Kinh 16 Nữ 16 Nam 16 16 Mã chức vụ 13 Chủ tịch UBND Phó Bí thư Đảng ủy Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND Thường trực Đảng ủy Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch MTTQ Bí thư Đoàn niên Nguồn cán 3 Thời gian công tác 13 Chủ tịch HĐND Độ tuổi Tôn giáo Tham gia đại biểu HĐND cấp 13 Bí thư Đảng ủy Dân tộc Thâm niên giữ chức vụ Số lượng Đảng viên Chức danh Số lượng TT Giới tính khácCác dân tộc Kiêm nhiệm Tham gia cấp ủy cấp xã Tính đến 30/12/2014 1 23 14 13 12 11 103 4 9 6 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đồng chí kính mến! Để góp phần nâng cao chất lượng công tác GDPL cho cán bộ, công chức huyện An Dương, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với kiến đồng chí đánh dấu x vào ô vuông bên phải cột tương ứng Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí Theo đồng chí, GDPL có vai trò quan trọng nâng cao ý thức, lực chấp hành pháp luật cán bộ, công chức? Đặc biệt quan trọng ; Quan trọng ; Không quan trọng Đánh giá đồng chí quan tâm cấp uỷ, quyền GDPL cho cán bộ, công chức? Đặc biệt quan tâm ; Quan tâm ; Chưa quan tâm Đồng chí cho nhận xét, đánh giá hoạt động số tổ chức sau công tác GDPL? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Hoạt động lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng Hoạt động ủy ban nhân dân Hoạt động đoàn thể Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá nhận xét việc thực chức năng, nhiệm vụ cán chủ trì tổ chức hệ thống trị cấp xã huyện An Dương GDPL? Hoàn thành tốt ; Hoàn thành ; Chưa hoàn thành Đánh giá đồng chí nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức tự nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật? Tốt ; Khá ; Trung bình ; Đánh giá đồng chí nội dung phổ biến, giáo dục quan, đơn vị, tổ chức mà đồng chí công tác? 104 Tốt ; Khá ; Trung bình ; Đánh giá đồng chí mức độ hiểu biết cán bộ, công chức pháp luật nay? Tốt ; Khá ; Trung bình ; Theo đồng chí vấn đề sau, vấn đề nguyên nhân làm hạn chế chất lượng công tác GDPL cho cán bộ, công chức huyện An Dương nay? Do chưa nhận thức vị trí, vai trò GDPL Cấp uỷ đảng, quyền chưa quan tâm mức Do nội dung phổ biến, giáo dục chưa thật thiết thực Hình thức phổ biến, giáo dục chậm đổi Nguyên nhân khác (xin kể ra) Theo đồng chí, để nâng cao chất lượng công tác GDPL cho cán bộ, công chức huyện An Dương, TPHP cần thực tốt giải pháp nào, sau ? Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức Đổi nội dung, hình thức Nâng cao ý thức tự giác cán bộ, công chức Bồi dưỡng cán chuyên trách Kết hợp chặt chẽ GDPL với thực chức trách, nhiệm vụ Giải pháp khác (xin kể ra) Xin chân thành cảm ơn đồng chí 105 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN Nơi điều tra: huyện An Dương,, thành phố Hải Phòng; Số lượng điều tra: 100 đồng chí; Đối tượng điều tra: cán bộ, công chức; Thời gian điều tra (tháng 1-4) năm 2015 Nhận thức vai trò GDPL: Đặc biệt quan trọng: 70% Quan trọng: 27% Không quan trọng: 3% Sự quan tâm cấp ủy, quyền công tác GDPL Đặc biệt quan tâm: 50% Quan tâm: 45% Chưa quan tâm: 5% Nhận xét, đánh giá hoạt động số tổ chức công tác GDPL - Cấp uỷ, tổ chức đảng: Tốt: 80% Khá: 15% Trung bình: 5% - UBND: Tốt: 85% Khá: 10% Trung bình: 5% - Các đoàn thể: Tốt: 75% Khá: 20% Trung bình: Nhận xét, đánh giá việc thực chức nhiệm vụ cán chủ trì tổ chức hệ thống trị cấp xã công tác GDPL Hoàn thành tốt: 75% Hoàn thành: 45% Chưa hoàn thành: 5% Đánh giá nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức tự nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật? Tốt: 50% Khá: 40% Trung bình: 10% Đánh giá nội dung phổ biến, giáo dục quan, đơn vị, tổ chức mà đồng chí công tác: Tốt: 55% Khá: 40% Trung bình: 5% Đánh giá mức độ hiểu biết cán bộ, công chức pháp luật nay? Tốt: 60% Khá: 35% Trung bình: 5% 106 Nguyên nhân làm hạn chế chất lượng công tác GDPL cho cán bộ, công chức huyện An Dương Do chưa nhận thức vị trí, vai trò GDPL: 3% Cấp uỷ đảng, quyền chưa quan tâm mức: 5% Do nội dung phổ biến, giáo dục chưa thật thiết thực: 50% Hình thức phổ biến, giáo dục chậm đổi mới: 15% Nguyên nhân khác (xin kể ra) Các giải pháp cần thực để nâng cao chất lượng công tác GDPL cho cán bộ, công chức huyện An Dương, TPHP Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức: 65% Đổi nội dung, hình thức: 5% Nâng cao ý thức tự giác cán bộ, công chức: 10% Bồi dưỡng cán chuyên trách: 10% Kết hợp chặt chẽ GDPL với thực chức trách, nhiệm vụ: 10% Giải pháp khác (xin kể ra): 0% 107 Phụ lục THỐNG KÊ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ ĐƠN VỊ CỦA HUYỆN AN DƯƠNG Từ năm 2010 đến 2014 Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số đơn vị 46 46 46 46 46 Tổng số cán bộ, công chức 468 468 468 468 468 Tổng số đơn vị đạt danh hiệu lao động TT 46 46 46 46 46 Tổng số đơn vị đạt danh hiệu Bằng khen Thủ Tướng Chính Phủ 0 Tổng số đơn vị đạt danh hiệu Huân chương lao động 1,2,3 0 Tổng số cán bộ, công chức đạt danh hiệu LĐTT 67 156 176 197 Tổng số cán bộ, công chức đạt danh hiệu CSTĐ cấp sở 351 168 117 128 146 Tổng số cán bộ, công chức đạt danh hiệu CSTĐ cấp TP Tổng số cán bộ, công chức đạt danh hiệu Bằng khen Thủ tướng Chính Phủ 2 Tổng số cán bộ, công chức đạt danh hiệu Huân chương lao động 1,2,3 108 Phụ lục THỐNG KÊ KẾT QUẢ XỬ LÝ KỶ LUẬT ĐỐI VỚI CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN AN DƯƠNG TỪ NĂM 2011-2014 Năm TSố Cán Công chức Hình thức kỷ luật CQ Hình thức kỷ luật Đảng Khiển Cảnh Cách Truy tố Khiển Cảnh Cách Khai trách cáo chức pháp trách cáo chức trừ luật 2011 2012 2013 2014 109 11 2 7 3 1 1 1 3 1 ... CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN AN DƯƠNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vấn đề chất lượng công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, thành. .. thành phố Hải Phòng 1.1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức công tác giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, thành phố Hải Phòng * Khái quát huyện An Dương, thành phố Hải Phòng An. .. thành phố Hải Phòng * Quan niệm chất lượng công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, TPHP Công tác GDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện An Dương, TPHP tượng xã