Dịch vụ công tác xã hội đối với người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THU TRANG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: CÔNG TÁC XÃ HỘI Mã số: 60.90.01.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ THỊ HOÀI THU HÀ NỘI – 2016 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THU TRANG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI – 2016 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ Phản biện 1: …………………………………………… Phản biện 2: …………………………………………… Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội ………… …….ngày ……… tháng …… năm ……… DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NCCVCM : Người có công với cách mạng CTXH : Công tác xã hội MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công tác xã hội với người có công với cách mạng phận cấu thành hệ thống an sinh xã hội nước ta, công tác thực sách mang tính đặc thù Việt Nam Đảng Nhà nước ta quan tâm Nó không góp phần to lớn việc phát triển kinh tế - xã hội mà định hướng giá trị cho toàn xã hội, đặc biệt giáo dục hệ trẻ, hệ tương lai việc gìn giữ, bảo vệ độc lập chủ quyền đất nước Sau chiến tranh hàng triệu người nằm lại vĩnh viễn chiến trường, triệu người may mắn trở mang thương tật, hàng chục ngàn Bà mẹ Việt Nam anh hùng không nước mắt để khóc đứa không trở lại Nỗi đau không riêng mà nỗi mát đau thương toàn dân tộc Công tác xã hội thực sách không vấn đề trước mắt mà có ý nghĩa lâu dài, mang tính nhân văn sâu sắc, góp phần ổn định trị - xã hội; thực chất, nghĩa đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, “Ăn nhớ người trồng cây”, “Đền ơn đáp nghĩa” việc ban ơn Tuy nhiên, từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi cho thấy thực dịch vụ công tác xã hội phục vụ sách nhiều hạn chế, bất cập, là: hậu chiến tranh để lại nặng nề, kinh tế xã hội tỉnh nhiều khó khăn, nên Đảng Nhà nước toàn xã hội quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ sống phận người có công với cách mạng khó khăn Chăm lo đời sống vật chất, ổn định đời sống cho đối tượng người có công với cách mạng nhiều bất cập như: chưa có hoạt động trợ giúp xã hội nghĩa; thực dịch vụ công tác xã hội chưa phủ kín; chưa có khoa học nên chưa đạt mục tiêu ưu đãi xã hội gắn liền tiến công xã hội; Nhiều chế độ ưu đãi qui định Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng chưa triển khai đầy đủ Phong trào chăm sóc đời sống cho người có công với cách mạng qua chương trình tình nghĩa có xu hướng giảm dần mang nặng tình hình thức Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” hoạt động hiệu thấp chưa mang ý nghĩa công tác xã hội cao Nhằm góp phần nâng cao lực cho người có công với cách mạng tạo điều kiện cho họ có hội tiếp cận với dịch vụ công tác xã hội để tự thay đổi phát triển cộng đồng, đề tài tiến hành nghiên cứu thực trạng đối tượng người có công với cách mạng hoạt động trợ giúp triển khai, qua đề xuất giải pháp phù hợp theo định hướng, trợ giúp cho người có công với cách mạng gia đình họ sống ổn định, phát huy tiềm bền vững cộng đồng Xuất phát từ lý trên, gắn với thực tế công tác thân, chọn đề tài nghiên cứu: “Dịch vụ Công tác xã hội người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” để làm luận văn tốt nghiệp khoá học Tình hình nghiên cứu đề tài Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu công bố kết nghiên cứu Song đề tài dịch vụ công tác xã hội cho người có công với cách mạng chưa nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Trong trình thực đề tài, tác giả có điều kiện tiếp cận công trình sau: - Nguyễn Đình Liêu (1996), Luận án Phó tiến sĩ khoa học luật học: “Hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng Việt Nam - Lý luận thực tiễn” [15] Bên cạnh có nghiên cứu, viết có nội dung liên quan đến đề tài luận văn này, như: - Nguyễn Văn Thành (1994), Luận án tiến sĩ kinh tế: “Đổi sách kinh tế - xã hội người có công Việt Nam” [24] - Đỗ Thị Dung (2010), “Đối tượng hưởng ưu đãi xã hội số kiến nghị”, Tạp chí Luật học, (số 8), [4, tr 10-17] - Hoàng Công Thái (2005), “Thực sách ưu đãi xã hội người có công”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (số 7), [23,tr 28-31] - Nguyễn Hiền Phương (2008), “Quan niệm an sinh xã hội giới Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (số 1), [20, tr 45-54] - Nguyễn Tiệp Nhóm biên soạn (2011), Giáo trình “Các vấn đề chung sách xã hội”, Trường Đại học Lao động – Xã hội [27] - Lê Thị Hoài Thu (2006), Đề cương giảng Pháp luật an sinh xã hội Việt Nam - chương trình đào tạo sau đại học [25] - Phạm Hữu Nghị, (2015) Giáo trình giảng Công tác xã hội với người có công với cách mạng, chương trình đào tạo sau đại học [19] Đối với tỉnh Quảng Ngãi, qua tìm hiểu đến chưa có chương trình đề tài nghiên cứu dịch vụ công tác xã hội người có công với cách mạng nhằm đưa khuyến nghị hợp lý xác thực để có hướng trợ giúp nhóm đối tượng Vì đề tài mà lựa chọn hoàn toàn không bị trùng lặp với đề tài nghiên cứu trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích chung đề tài nghiên cứu: “Dịch vụ công tác xã hội người có công với cách mạng” phương diện lý luận thực tiễn Trên sở đề tài đánh giá dịch vụ công tác xã hội chuyển tải sách nhà nước người có công với cách mạng giải pháp phát triển dịch vụ công tác xã hội cho người có công với cách mạng thời gian tới, góp phần thực công xã hội đồng thời hoàn thiện, nâng cao lực nghề Công tác xã hội chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Mục đích cụ thể đề tài: đánh giá thực trạng dịch vụ công tác xã hội thực thi dịch vụ công tác xã hội sách ưu đãi người có công với cách mạng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 2015 Trên sở đó, đề xuất số giải pháp nâng cao dịch vụ công tác xã hội việc chuyển tải sách nhà nước người có công với cách mạng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến; đồng thời hoàn thiện, nâng cao lực nghề Công tác xã hội chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, đảm bảo người có công với cách mạng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi tiếp cận đầy đủ, tốt với dịch vụ công tác xã hội chuyên nghiệp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa, phân tích, đánh giá hệ thống sách người có công với cách mạng việc tổ chức thực thi dịch vụ công tác xã hội người có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi - Làm rõ hạn chế, bất cập Dịch vụ công tác xã hội việc thực thi sách người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi - Đề xuất số định hướng giải pháp để hoàn thiện dịch vụ công tác xã hội việc tổ chức chuyển tải sách nhà nước người có công với cách mạng ngày hoàn thiện, hiệu nghĩa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu loại hình dịch vụ công tác xã hội người có công với cách mạng - Người có công với cách mạng quy định Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng sinh sống hưởng trợ cấp xã hội tỉnh Quảng Ngãi - Nhân viên công tác xã hội tổ chức làm công tác lĩnh vực chăm sóc người có công tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi đối tượng: nghiên cứu lý luận thực trạng dịch vụ công tác xã hội người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng dịch vụ CTXH chuyên nghiệp NCCVCM nhằm tạo môi trường điều kiện để NCCVCM thụ hưởng dịch vụ CTXH chuyên nghiệp tiên tiến Mặt khác, thúc đẩy trình chuyên nghiệp hóa nghề CTXH Việt Nam - Đẩy nhanh tiến trình xã hội hóa hệ thống sở cung cấp dịch vụ CTXH nhằm thu hút nguồn lực để đại hóa sở vật chất điều kiện để thực cung cấp dịch vụ CTXH đa dạng, toàn diện, liên tục sở cung cấp dịch vụ gia đình cộng đồng - Chuyển đổi xếp ngạch, bậc chức danh cán bộ, nhân viên làm công tác thương binh xã hội xã, phường, thị trấn cán bộ, nhân viên làm việc Trung tâm Điều dưỡng, phụng dưỡng, nuôi dưỡng người có công với cách mạng thành nhân viên TXH theo Thông tư Liên tịch số 30/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 19/8/2015 Bộ Lao động – TB&XH Bộ Nội vụ - Xây dựng, ban hành hệ thống chứng hành nghề CTXH nhằm quản lý giám sát chất lượng dịch vụ đạo đức nghề nghiệp nhân viên CTXH 3.2.2 Giải pháp phát triển nghề công tác xã hội Phát triển đội ngũ nhân viên CTXH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Rà soát, thống kê, phân loại, xếp cán bộ, nhân viên cộng tác viên CTXH; xây dựng toàn diện mạng lưới CTXH cấp tăng số lượng cán bộ, viên chức, nhân viên cộng tác viên CTXH làm việc quan quán lý nhà nước từ tỉnh đến huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn, tổ chức nghiệp làm dịch vụ CTXH Trong ý bố trí xã phường, thị trấn có từ đến nhân viên CTXH cộng tác viên CTXH Về đào tạo nhân viên công tác xã hội: Thời gian tới để có đội ngũ nhân viên CTXH chuyên nghiệp, vấn đề đào tạo có chất lượng sử dụng có hiệu Việc đào tạo chuyên ngành CTXH phải tuân thủ theo chuẩn đầu cho bậc đào tạo, chuẩn đầu cần tiêu chuẩn hóa lượng hóa cách cụ thể hiểu biết kiến thức chung kiến thức chuyên ngành CTXH; mức độ thành thạo kỹ bao gồm kỹ cứng kỹ mềm; khả thực hành vi thực hành dựa kiến thức, giá trị, kỹ có trình nhận thức chủ quan thực hành; khả tham gia nghiên cứu dựa thực hành thực hành dựa vào nghiên cứu; khả tham gia xây dựng sách dựa thực hành; khả hòa nhập, làm việc với cá nhân, gia đình, nhóm, tổ chức cộng đồng; lực thu thập thông tin, đánh giá, xây dựng kế hoạch can thiệp, tổ chức thực kế hoạch can thiệp lượng giá, thái độ, đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp Bên cạnh việc đào tạo phải tuân thủ theo chuẩn đầu ra, phải giáo dục giá trị nghề đạo đức nghề, vấn đề nhân quyền nhân phẩm, công xã hội giá trị cốt lõi nghề CTXH, vậy, phải đào tạo nhân viên CTXH biết cách tôn trọng giá trị nghề, tuân thủ nguyên tắc CTXH đạo đức nghề Theo nhu cầu xã hội Kế hoạch tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt Quyết định số 513/QĐ-UBND ngày 06/4/2011 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt kế hoạch triển khai thực Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2015 định hướng đến 2020 tỉnh Quảng Ngãi năm tổ chức đào tạo, đào tạo lại trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học giai đoạn 2012 – 2015 năm 200 – 300 người; giai đoạn 2016 – 2020 năm khoảng 400 người Ngoài tập huấn kỹ công tác xã hội giai đoạn 2012 – 2015 năm 500 người, giai đoạn 2016 – 2020 năm khoảng 600 – 700 người Do công tác truyền thông phát triển nghề CTXH quan trọng, có tác động to lớn đến nhận thức, hành động cá nhân, tổ chức, gia đình, cộng đồng toàn xã hội việc tiếp nhận, hiểu thực Vì vậy, để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác truyền thông, thời gian tới, việc tự trang bị đào tạo, bồi dưỡng nhóm kiến thức nghề CTXH để khai thác đề tài cho phong phú hấp dẫn, cần tận dụng tối đa ưu internet mạng xã hội để lôi kéo nhà khoa học xã hội, giáo viên, bác sỹ nhóm công tác xã hội … vào để khai thác đề tài, nắm bắt thông tin thực tế từ công tác xã hội Giữa quan quản lý nhà nước tỉnh quan truyền thông tiếp tục phối hợp đồng để tuyên truyền có hiệu quả, rõ ràng, xác, mục tiêu đối tượng Để thực thành công mục tiêu nhiều hình thức truyền thông qua Báo Quảng Ngãi, Đài phát thanh, Đài truyền tỉnh Quảng Ngãi (VTQ) tổ chức chương trình, chuyên mục như: phóng sự, đối thoại, tham vấn, đăng phổ biến pháp luật đồng thời nêu vấn đề xã hội CTXH để nâng cao hoạt động CTXH tôn vinh nghề CTXH; sử dụng hình thức trực quan băng rôn, hiệu, áp phít nơi công cộng để cán bộ, nhân dân nhìn thấy đọc, hiểu biết nghề CTXH dịch vụ CTXH đối tượng CTXH Khai thác lợi internet tiếp tục mở chuyên mục trang web Sở Lao động – TBXH để cán bộ, nhân dân, nhà hoạt động lĩnh vực CTXH truy cập, tiếp cận tìm kiếm thông tin nghề CTXH Củng cố sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật dịch vụ công tác xã hội Ở cấp tỉnh: Nâng cấp Trung tâm Điều dưỡng người có công với cách mạng lên thành Trung tâm dịch vụ công tác xã hội có quy mô chăm sóc phục hồi sức khỏe thực dịch vụ CTXH cho 200 người CCVCM làm đầu mối quản lý, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho Trung tâm cấp huyện thực dịch vụ CTXH ca khó cấp huyện chuyển gởi Ở cấp huyện: Thành lập huyện, thành phố 01 Trung tâm Dịch vụ Công tác xã hội có sở bán trú 50 chỗ để kịp thời tiếp nhận, kết nối, chuyển gởi ca cần trợ giúp khẩn cấp; có đủ điều kiện tổ chức thực phương pháp CTXH cá nhân, gia đình, cộng đồng; thu thập - xử lý thông tin đối tượng có đủ lực thực quy trình quản lý ca Nâng cấp hạ tầng thông tin mạng internet để quản lý, cập nhật quản lý thông tin đối tượng giám sát thực công tác chuyên môn, liên kết tuyến 3.2.3 Đề xuất mô hình dịch vụ công tác xã hội trung tâm Điều dưỡng người có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi Trung tâm Điều dưỡng người có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi (Trung tâm) đơn vị nghiệp thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, tiếp nhận điều dưỡng hàng năm từ 2000 – 2500 lượt người; Trung tâm có 32 cán nhân viên (công chức, viên chức, người lao động hợp đồng) Trong có 02 nhân viên CTXH Nhìn chung Trung tâm hoạt động đạt nhiều kết tốt chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đối tượng NCCVCM phục hồi sức khỏe nâng cao thể trạng; với việc tổ chức thực sách cho NCCVCM địa bàn tỉnh, Trung tâm cấp ngành đánh giá cao mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2010 - 2015 Bên cạnh kết đạt bộc lộ số khiếm khuyết chưa nắm tâm tư, nguyện vọng vấn đề nảy sinh đời sống xã hội đối tượng, như: việc chăm lo phục hồi sức khỏe cho NCCVCM không dừng lại vấn đề dinh dưỡng ăn uống đầy đủ dưỡng chất mà phải hỗ trợ thuốc chữa bệnh, thuốc bồi bổ sức khỏe tổ chức hoạt động vui chơi giải trí, rèn luyện sức khỏe, sinh hoạt, giao lưu, tham quan, du lịch Các vấn đề cá nhân tâm sinh lý, thương tật, bệnh tật, tuổi già, thiếu thốn tình cảm, neo đơn mối quan hệ gia đình, người thân, bạn bè., đồng chí, đồng đội có nhiều diễn biến Trung tâm chưa lập hồ sơ ca để giải vấn đề Nhìn nhận mặt CTXH nhiệm vụ tương đối quan trọng mà Trung tâm cần phải triển khai hoạt động dịch vụ CTXH nhằm trợ giúp cho đối tượng tạo thay đổi tự giải vấn đề Qua thực trạng tác giả đề xuất quy trình điều dưỡng phối hợp với quản lý trường hợp cho NCCVCM mạng Trung tâm Điều dưỡng người có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi Với đặc điểm, nhu cầu NCCVCM tác giả vận dụng tiến trình CTXH “người cao tuổi” cho trường hợp, sau: Quản lý trường hợp hay theo số tài liệu gọi quản lý “case” công cụ tiếp cận hỗ trợ đối tượng chuyên môn CTXH Đây trình tổ chức dịch vụ giúp đỡ đối tượng giải khó khăn cách hiệu Trong trình nhân viên CTXH có nhiệm vụ tìm kiếm, kết nối điều phối dịch vụ hỗ trợ, giúp đỡ đối tượng kết nối với nguồn lực bên (bản thân đối tượng, gia đình đối tượng) bên (cộng đồng, tổ chức xã hội, đoàn thể, đồng đội…) để đáp ứng tốt cho đối tượng nhu cầu thể chất, tâm thần, tâm lý xã hội từ giúp họ phục hồi có khả đối phó với trở ngại xảy Mục đích đảm bảo phương pháp tiếp cận theo hướng lấy đối tượng làm trọng tâm Điều có nghĩa tất hoạt động trợ giúp phải đặt lợi ích đáp ứng nhu cầu tốt cho đối tượng; Nhằm cung cấp cho đối tượng dịch vụ tổng thể giúp đối tượng giải vấn để phương diện từ nhu cầu sống đến nhu cầu tình cảm, tâm lý, tinh thần xã hội; Đảm bảo an toàn tối đa cho đối tượng Quy trình quản lý trường hợp áp dụng cách thức quản lý chặt chẽ từ tiếp nhận đánh giá sơ mức độ tổn thương nhằm đánh giá cần thiết phải có can thiệp khẩn cấp đến đánh giá toàn bộ, lập kế hoạch, thực kết thúc Vì đối tượng đảm bảo an toàn Nhằm giúp đối tượng tiếp cận đến dịch vụ chuyên sâu khác thông qua việc kết nối chuyển tiếp tới dịch vụ chuyên biệt phù hợp với đối tượng Tổ chức hoạt động tham vấn, tư vấn tâm lý, tìm hiểu vấn đề đối tượng gia đình thông qua đánh giá nhu cầu toàn diện đối tượng; với đối tượng xây dựng kế hoạch nhằm giải tốt vấn đề đánh giá; Kết nối nguồn lực sẵn có từ Trung tâm, gia đình cộng đồng nhằm hỗ trợ tốt cho thân chủ Quản lý trường hợp mang đến cho thân chủ dịch vụ toàn diện, liên tục, đảm bảo công bằng, dịch vụ chất lượng đặc biệt, thân chủ trao quyền suốt tiến trình thực dịch vụ Nhân viên CTXH cung cấp dịch vụ: với nhiệm vụ phát nhu cầu thân chủ giúp thân chủ đáp ứng nhu cầu Tiến trình tác nghiệp gồm có bước, sau: Bước Tiếp cận Tiếp nhận NCCVCM vào Trung tâm Điều dưỡng người có công Trong Trung tâm có hoạt động hỗ trợ chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho NCCVCM theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức nhà nước quy định; mặt khác tổ chức kết nối nguồn lực xã hội để đáp ứng nhu cầu lại, thăm viếng, vui chơi giải trí, bảo vệ sức khỏe Khi công tác tiếp nhận NCCVCM vào Trung tâm nhân viên CTXH tiếp cận NCCVCM bước nhân viên CTXH lại người tìm đến với thân chủ phạm vi hoạt động theo chức Ở bước tiếp cận nhân viên xã hội tạo ấn tượng tốt với thân chủ bước sau thuận tiện Trong bước tiếp cận nhân viên CTXH thu thập thông tin thân chủ để làm sở liệu thông tin lập sơ đồ phả hệ sơ đồ sinh thái Bước Xác định vấn đề Sau tiếp cận với thân chủ nhân viên xã hội phải xác định vấn đề thân chủ gặp khó khăn việc tìm hướng giải Đây giai đoạn trình trợ giúp, đóng vai trò quan trọng trình kết định hướng cho tất bước nhận diện dẫn tới cách trợ giúp Vì coi giai đoạn phân tích thẩm định Với đặc điểm, nhu cầu NCCVCM xác định vấn đề sức khỏe, tâm lý, kinh tế, mối quan hệ tình cảm gia đình Bước Thu thập thông tin Qua nhiều kênh thông tin nhân viên CTXH thu thập thông tin NCCVCM cách tiếp cận hồ sơ tiếp nhận, danh sách trích ngang quyền địa phương cung cấp, thông tin thiếu thu thập qua thân chủ, sau: - Thu thập liệu, thông tin cá nhân thông tin liên quan để tìm hiểu hoàn cảnh vấn đề - Kết hợp ghi chép, lưu giữ thông tin cần thiết đối tượng vấn đề Đồng thời cần xem xét số yếu tố nhận diện vấn đề, như: Tìm hiểu vấn đề, Xác định nhu cầu, yếu tố cản trở việc thực nhu cầu đối tượng, Xác định nguồn hỗ trợ tiềm đối tượng, Xác định hạn chế, yếu tố ảnh hưởng phát sinh HỒ SƠ QUẢN LÝ CA Thông tin cá nhân Họ tên: Giới tính: Ngày tháng năm sinh: 1950 Nơi sinh: Nơi tại: Trình độ học vấn: Nghề nghiệp: Tình trạng sức khỏe thể chất: Tình trạng sức khỏe tâm thần: Các vấn đề khác: Thông tin gia đình, người thân Chồng/Vợ:………………….tuổi……… Bố mẹ, anh chi em ruột: Thông tin đơn vị đồng chí đồng đội: Sơ đồ phả hệ Cha Anh Mẹ Chị Em trai Em gái Chú thích: chết Không có tin tức; Thân chủ Vợ/ Chồng Sơ đồ sinh thái Họ hàng Chồn g Xóm giềng Thân chủ Chính quyền Dự án Chú thích: : Không liên hệ : Ít liên hệ : Gắn kết Bước chuẩn đoán Chẩn đoán xem xét tính chất vấn đề trục trặc sở dự liệu thu nhận Phân tích nguyên nhân hay nhân tố dẫn đến khó khăn Thẩm định xem giảm bớt khó khăn thông qua lực NCCVCM mang tính chất tâm lý xã hội trọng tâm trợ giúp Nhân viên CTXH phải nhạy cảm với chuẩn đoán vấn đề NCCVCM để họ phối hợp lập kế hoạch trợ giúp sát, với tình hình trạng thái thân chủ Nhân viên xã hội ý đặc điểm NCCVCM tuổi già, neo đơn, bị thương tật sức khỏe giảm sút việc chăm sóc sức khỏe hoạt động quan trọng thường xuyên Trung tâm Ngoài việc thăm, khám bệnh, cấp thuốc chữa bệnh, cấp thuốc bồi bổ thể phải hướng dẫn tập thể dục dưỡng sinh tăng cường thể lực, hướng dẫn tự chăm sóc sức khỏe cá nhân, vệ sinh phòng bệnh, trang phục cho đối tượng Bước Lên kế hoạch trợ giúp Trong giai đoạn nhân viên CTXH xác định mục đích trợ giúp mục tiêu cụ thể để đạt mục đích mục tiêu để đạt nhiệm vụ hoạt hoạt động - Xác định nội dung mục tiêu phải đạt được: phải làm gì, làm, nguồn lực, đến đâu, phải đạt gì, tạo thay đổi Kế hoạch trợ giúp Thời gian Vấn đề cần giải Tuần - Thể chất yếu; - tháng - Tâm thần bất năm 2016 ổn Mục tiêu Các yếu tố tác động đến mục tiêu Ngân cao thể Chú ý yếu tố: - tính chất vấn đề trạng; - tài nguyên cần thiết Tâm thần ổn - động cơ, lực định thân chủ Hoạt động cụ thể - NVCTXH (A), chăm lo dinh dưỡng, thuốc chữa bệnh, thuốc bồi bổ; - NV CTXH (B) tư vấn, tâm lý… … Bước Thực kế hoạch trợ giúp Là trình mà nhân viên CTXH thân chủ thực thi hoạt động cụ thể để đến mục tiêu đặt Mục tiêu trợ giúp bao gồm: - Thay đổi, cải thiện hoàn cảnh NCCVCM, giúp thay đổi thái độ, hành vi hoàn cảnh thực - Nhân viên CTXH cung cấp dịch vụ cụ thể Tham vấn: loại vấn đàm mà nhân viên CTXH thực với NCCVCM, nhằm vận động tham gia ý thức họ việc xử lí vấn đề thích nghi xã hội Tuy nhiên, khả đáp ứng NCCVCM với tiến trình trợ giúp phụ thuộc vào nhiều yếu tố tự ý thức thân, tài nguyên, hội có Phương pháp trợ giúp nên dựa gia đình thân chủ Họ đóng góp nhân tố, điều kiện giúp tiến trình trợ giúp diễn tốt Trong bước nhân viên CTXH phối hợp với phận chuyên môn Trung tâm để với đối tượng thiết lập kế hoạch với nội dung sau: Hỗ trợ tham vấn, tâm lý cho NCCVCM thông qua thăm hỏi, động viên hàng ngày để giải khủng hoảng sang chấn; Liên hệ NCCVCM với gia đình, bà giòng họ, đồng chí tìm mồ mả, hài cốt đồng đội Kết nối huy động nguồn lực (Ngoài Ngân sách nhà nước đảm bảo chi chế độ cho NCCVCM ) xã hội để NCCVCM vui chơi giải trí Tổ chức hoạt động vui chơi tập thể, giao lưu với hệ trẻ; tổ chức thăm chiến khu xưa, chiến trường xưa, nhà tù chế độ cũ mà thân đồng đội họ trãi qua; tổ chức thăm danh lam, thắng cảnh sở phát triển kinh tế, xã hội tiêu biểu đất nước, thăm đa, bến nước, sân đình, làng quê nơi họ xuất thân tham gia cách mạng Bước Đánh giá Là việc xem xét lại toàn phận tiến trình trợ giúp NCCVCM để thẩm định kết Đánh giá hoạt động liên tục, đồng thời, dù phận tiến trình trợ giúp thân chủ tìm mục tiêu biểu đầy đủ sau khoảng thời gian hoạt động Khi lượng giá định kì cho thấy có tiến không thay đổi tiếp tục điều trị ngược lại phải thay đổi phương pháp trợ giúp Kết thúc trình trợ giúp vấn đề NCCVCM giải diện nhân viên H không cần thiết không thay đổi vấn đề Trong trưòng hợp can thiệp khủng hoảng không cần kéo dài thời gian, ngược lại vấn đề liên quan đến tâm lý xã hội cần nhiều thời gian Sau đánh giá phải nhìn nhận tương lai gần để phục vụ cho việc hình thành số kế hoạch sâu giúp đỡ CTXH tiến trình trợ giúp Ghi chép hồ sơ nghiệp vụ CTXH, lưu trữ hồ sơ quản lý trường hợp theo quy định; tổ chức rút kinh nghiệm cho trường hợp để có giải pháp phù hợp áp dụng cho trường hợp sau thực công tác báo cáo theo quy định Kết luận chương Từ sở lý luận Chương 1, tình hình thực trạng chương tác giả sử dụng cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu, như: điều tra bảng hỏi, quan sát thực tế, vấn sâu, thống kê tổng hợp phân tích thực trạng khách thể nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu dịch vụ CTXH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Dựa đặc điểm nhu cầu NCCVCM địa bàn tỉnh, yếu tố tác động đến dịch vụ công tác xã hội quan điểm Đảng, sách pháp luật nhà nước, Chương 3, đề tài nêu định hướng mục tiêu khách thể nghiên cứu định hướng phát triển nghề CTXH đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu dịch vụ CTXH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Tác giả đề xuất mô hình quản lý ca kết hợp với công tác điều dưỡng Trung tâm Điều dưỡng người có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi, nhằm nâng cao hiệu dịch vụ CTXH cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho NCCVCM, quan điểm phục vụ lợi ích tốt cho NCCVCM địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến KẾT LUẬN Dịch vụ CTXH NCCVCM sử dụng nội dung, phương pháp nghề CTXH chuyên nghiệp để chuyển tải quan điểm Đảng sách đãi ngộ đặc biệt NCCVCM, thể ghi nhận, tôn vinh cống hiến họ đất nước Các dịch vụ CTXH không mang tính trị, kinh tế, xã hội mà mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, truyền thống đạo lý tốt đẹp dân tộc ta, giáo dục cho hệ trẻ ý thức trách nhiệm, ý thức rèn luyện, phấn đấu vươn lên để cống hiến, hy sinh cho nghiệp gìn giữ, xây dựng phát triển đất nước, bảo vệ giá trị tốt đẹp, thành to lớn mà hệ cha anh sức gìn giữ Từ kết khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình khách thể nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu giải pháp nêu trên, rút điểm sau: Nhìn chung đời sống NCCVCM từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi nâng cao so với năm trước đây, họ có mức sống ngang cao mức sống trung bình dân cư vùng Đời sống vật chất tinh thần Đảng, nhà nước cộng đồng xã hội quan tâm hỗ trợ, chăm sóc, chia sẻ tạo điều kiện để họ nhận ưu đãi thành kinh tế xã hội đất nước họ tự vương lên phát huy mạnh, khắc phục yếu tồn tại, tiếp tục đóng góp xã hội hòa nhập cộng đồng cách bền vững Bên cạnh hoàn cảnh kinh tế phận NCCVCM tình trạng cận nghèo, thu nhập thấp, dựa vào nguồn hỗ trợ theo chế độ nhà nước, khả tiếp cận với giáo dục, y tế, nước sạch, thông tin nhiều hạn chế Do vậy, dịch vụ CTXH thông qua hoạt động trợ giúp chăm sóc - phục hồi sức khỏe, tham vấn tư vấn tâm lý, hỗ trợ sinh kế, hỗ trợ kết nối hỗ trợ tiếp cận sách để NCCVCM với mục đích giải tốt sách đãi ngộ nhà nước nâng cao đời sống NCCVCM Mặt khác dịch vụ CTXH trợ giúp để NCCVCM phát huy mạnh, tự khẳng định mình, tự tin, kết nối nguồn lực giải vấn đề gặp phải đáp ứng nhu cầu đời sống xã hội, như: thăm lại chiến trường, chiến khu, nhà tù xưa, tìm mồ mã liệt sỹ, thăm danh lam thắng cảnh, công trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước tiếp cận với y tế, giáo dục, thông tin, nước cách thuận lợi Về nhân viên thực hành nội dung dịch vụ CTXH NCCVCM có nhiều đóng góp việc tổ chức thực thi sách ưu đãi nhà nước cho đối tượng thụ hưởng, phần hàn gắn, xoa dịu đau chiến tranh để lại, đáp ứng phần lớn nhu cầu NCCVCM địa bàn tỉnh Bên cạnh nhân viên CTXH cần phải vào quy định nhà nước liên quan đến nghề CTXH nhân viên CTXH phải trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ công tác xã hội đạo đức nghề nghiệp; tổ chức triển khai thực có hiệu dịch vụ CTXH chuyên nghiệp để chuyển tải sách ưu đãi nhà nước tôn vinh xã hội NCCVCM địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; phải vận dụng triết lý, giá trị, nguyên tắc phương pháp nghề CTXH để đạt thay đổi đời sống xã hội NCCVCM phản hồi hoàn thiện sách, thúc đẩy an sinh xã hội phát tiển nghề công tác xã hội tỉnh Quảng Ngãi Việt Nam năm Tuy nhiên, thực hành dịch vụ CTXH đôi với NCCVCM vấn đề nhạy cảm tương đối phức tạp Do để xây dựng hệ thống dịch vụ CTXH khoa học, chuyên nghiệp phải tính toán, nghiên cứu kỹ lưỡng, thận trọng phải có giải pháp, tiến hành bước, phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội đất nước tính chất, nhu cầu thực tiễn NCCVCM, đảm bảo công xã hội Dựa đặc điểm nhu cầu NCCVCM địa bàn tỉnh, yếu tố tác động đến dịch vụ CTXH quan điểm Đảng, sách pháp luật nhà nước, Đề tài nêu định hướng mục tiêu khách thể nghiên cứu định hướng phát triển nghề CTXH đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu dịch vụ CTXH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, đề xuất mô hình quản lý ca kết hợp với công tác điều dưỡng Trung tâm Điều dưỡng người có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi, nhằm nâng cao hiệu dịch vụ CTXH cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho NCCVCM, quan điểm phục vụ lợi ích tốt cho NCCVCM địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến Các giải pháp đề tài ứng dụng vào thực tiễn đời sống xã hội chất lượng sống NCCVCM địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nâng lên rõ rệt nghề CTXH chuyên nghiệp đảm bảo thực hiến tốt chủ trương đường lối Đảng sách pháp luật nhà nước mà đáp ứng nhu cầu cho NCCVCM tình mới./