Quản lý công tác xã hội đối với người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh quảng nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐOÀN THỊ HOÀI NHI QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐOÀN THỊ HOÀI NHI QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS NGUYỄN HỮU MINH HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Công tác xã hội “Quản lýCông tác xã hội Người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam”là hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan này./ LỜI CẢM ƠN Tôi thuộc hệ may mắn sinh lớn lên sau chiến tranh, chứng kiến cảnh bom rơi, máu đổ, lớn lên, trưởng thành từ môi trường gia đình quê hương qua chiến tranh với hy sinh, mát đỗi anh hùng,bất khuất… Tôi thấu hiểu hy sinh, điều tốt đẹp, vinh quang tự hào học công tác tác xã hội có công tác xã hội người có công với cách mạng Hiện nay, công tác xã hội, quản lý công tác xã hội người có công với cách mạng vấn đề với nhiều người, kể người làm chuyên môn người có công với cách mạng, mặt đất nước ta qua chiến tranh không giống hoàn toàn với quốc gia khác, mặt khác hệ thống lý luận, lý thuyết công tác xã hội, quản lý công tác xã hội người có công với cách mạng giới nước ta ít; đội ngũ người làm chuyên môn công tác liên quan đến người có công với cách mạng đa số người từ chiến tranh nên chuyên môn, nghiệp vụ hình thành từ thực tiễn, từ chủ trương, sách Đảng Nhà nước, dựa lý thuyết, lý luận tảng Tôi thực Luận văn “Quản lý công tác xã hội người có công với cách mạng từ thực tiễntỉnh Quảng Nam”thông qua trải nghiệm tôi, từ sống gia đình tôi: ba, mẹ, bác, cô, chú, cậu, dì người tham gia hoạt động cách mạng, có công giúp đỡ cách mạng, tham gia chiến đấu giải phóng quê hương, đất nước; từ trải nghiệm trình công tác ngành lao động, thương binh xã hội tỉnh Quảng Nam công tác quản lý công tác xã hội, quản lý thực sách người có công với cách mạng sở kết điều tra, phân tích Quá trình thực nghiên cứu, làm Luận văn tốt nghiệp, thân gặp không khó khăn, trở ngại tài liệu nghiên cứu, thời gian, xử lý số liệu mẫu thống kê, kỹ thuật phân tích số liệu, phương pháp vấn, hoạt động trao đổi thông tin, lại; vừa làm Luận văn vừa phải hoàn thành nhiệm vụ quan, tổ chức phân công Tuy nhiên, hướng dẫn, giúp đỡ, phối hợp chu đáo, tận tình, hỗ trợ, động viên, khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi quý thầy cô, gia đình, đồng chí, đồng nghiệp,bạn bè bác, cô, chú- người có công với cách mạng, tập thể, tổ chức liên quan đến người có công với cách mạng suốt trình nghiên cứu, hoàn thành Luận văn Với tình cảm trân trọng, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến quý thầy cô, gia đình, đồng chí, đồng nghiệp, bạn bè, bác, cô, người có công với cách mạng, tập thể, tổ chức liên quan hỗ trợ hoàn thành Luận văn - Tôi trân trọng chân thành cảm ơn GS.TS Nguyễn Hữu Minh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn - Tôi chân thành cảm ơn thầy cô, nhà khoa học công tác Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam tạo điều kiện thời gian hỗ trợ tài liệu học tập cho trình học tập nghiên cứu - Tôi trân trọng biết ơn bác, cô, người có công với cách mạng địa bàn tỉnh, anh, chị em công tác Trung tâm Nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công Quảng Nam, anh chị Trưởng phòng LĐ- TB XH huyện, thị xã, thành phố; đội ngũ nhân viên, cộng tác viên công tác xã hội tạo điều kiện, phối hợp, hỗ trợ, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu, thực Luận văn - Trân trọng cảm ơn bác, cô, người có công với cách mạng tin tưởng, hỗ trợ, hợp tác vấn - Tôi chân thành cảm ơn gia đình tôi, lãnh đạo Sở Lao động-Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Nam, đồng chí, đồng nghiệp bạn bè động viên, khích lệ, nhiệt tình hỗ trợ trình học tập, nghiên cứu Dù có nhiều cố gắng, song chắn Luận văn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học để Luận văn hoàn chỉnh, đóng góp phần tích cực cho quản lý công tác xã hội người có công với cách mạng thời gian tới Trân trọng cảm ơn./ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG 10 1.2 Nhu cầu đặc điểm quản lý công tác xã hội Ngƣời có công với cách mạng 11 1.3 Nội dung quản lý công tác xã hội Ngƣời có công với cách mạng .14 1.4 Các yếu tố chi phối quản lý công tác xã hội Ngƣời có công với cách mạng 26 Chƣơng THỰC TRẠNG NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM .28 2.1 Thực trạng nhu cầu Ngƣời có công với cách mạng tỉnh Quảng Nam 28 2.2 Thực trạng quản lý công tác xã hội Ngƣời có công với cách mạng 43 2.3 Đánh giá quản lý công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng tỉnh Quảng Nam 51 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM 60 3.1 Giải pháp xây dựng chƣơng trình hỗ trợ công tác xã hội Ngƣời có công với cách mạng .60 3.2 Giải pháp tổ chức quản lý công tác xã hội Ngƣời có công với cách mạng 61 3.3 Giải pháp tổ chức công tác nhân công tác xã hội Ngƣời có công với cách mạng .62 3.4 Giải pháp tổ chức hoạt động hỗ trợ Ngƣời có công với cách mạng 63 3.5 Giải pháp định việc hỗ trợ 66 3.6 Giải pháp lƣu trữ sổ sách hồ sơ, lập báo cáo .67 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHYT Bảo hiểm y tế CTXH Công tác xã hội LĐ-TB XH Lao động – Thƣơng binh Xã hội NCCVCM Ngƣời có công với cách mạng NĐ-CP Nghị định-Chính phủ PL – UBTVQH Pháp lệnh - Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội UBND Ủy ban nhân dân VBHN-VPQH Văn hợp nhất- Văn phòng Quốc hội DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Nhu cầu quan trọng 37 Bảng 2.2 Các loại hoạch định thực 44 Bảng 2.3 Thái độ nhân viên hỗ trợ xã hội 58 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tần suất khám chữa bệnh NCCVCM 31 Biểu đồ 2.2 Thu nhập trợ cấp ƣu đãi NCCVCM 34 Biểu đồ 2.3 Những khó khăn gia đình NCCVCM gặp phải 36 Biểu đồ 2.4 Mục đích Hoạch định/lập Kế hoạch 46 Biểu đồ 2.5 Hiệu Hoạch định 47 Biểu đồ 2.6 So sánh mức độ hiểu biết đặc trƣng tổ 49 chức Nhà quản lý Nhân viên CTXH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Do hậu chiến tranh, nƣớc ta có 8,8 triệu đối tƣợng ngƣời có công với cách mạng (NCCVCM), chiếm gần 10% dân số; có 1,5 triệu NCCVCM hƣởng trợ cấp ƣu đãi tháng Nhà nƣớc Tuy vậy, nguyên nhân khách quan chủ quan, số trƣờng hợp chƣa đƣợc xác nhận giải chế độ; khoảng 4% NCCVCM gia đình khó khăn sống Quảng Nam địa phƣơng chịu hậu nặng nề chiến tranh, kháng chiến chống Mỹ cứu nƣớc; tỉnh có số lƣợng đối tƣợng sách ngƣời có công với cách mạng đông (chiếm 20% dân số) Trong 41 năm qua, với nỗ lực phấn đấu, tập trung phát triển kinh tế - xã hội, sau 20 năm trở thành đơn vị hành trực thuộc Trung ƣơng, Đảng bộ, quyền tỉnh Quảng Nam xác định công tác Thƣơng binh liệt sĩ, ngƣời có công nhiệm vụ trị trọng tâm, thƣờng xuyên đạo thực đạt nhiều kết quả, nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngƣời có công, góp phần thực tốt công tác Đền ơn đáp nghĩa Đảng Nhà nƣớc Những việc làm thiết thực nhƣ tạo điều kiện để NCCVCM tiếp cận sách vay vốn phát triển sản xuất; xây dựng, sửa chữa, tặng nhà tình nghĩa, chăm sóc sức khỏe ban đầu, thực tốt sách ƣu đãi giáo dục…và việc làm nói nhiều mang hƣớng công tác xã hội Mức sống NCCVCM, gia đình ngƣời có công địa phƣơng cao mức sống trung bình ngƣời dân nơi cƣ trú Song, với điều kiện kinh tế xã hội nhiều khó khăn, cộng thêm vào hoạt động trợ giúp mang nặng tính hình thức, tính phong trào…, vậy, việc chăm sóc, giúp đỡ đáp ứng đƣợc nhu cầu thiết yếu NCCVCM mà chƣa thể đáp ứng nhu cầu đa dạng khác Bên cạnh thành tựu đó, thời gian qua, số NCCVCM đến chƣa nhận đƣợc hỗ trợ Nhà nƣớc, giấy tờ, không am hiểu thủ tục hành chính, số thủ tục cần ngƣời làm chứng, cần ngƣời phân công, biết tham gia NCCVCM ngƣời ngƣời mất; phần lớn ngƣời tham gia kháng chiến thân nhân họ tuổi cao, trí nhớ không minh mẫn Mặt khác, tuổi cao, sức khoẻ hạn chế, nên cô, tham gia kháng chiến ngại lại, ngại va chạm, tính tình khảng khái, không đƣợc hƣớng dẫn nhiệt tình cán chuyên trách, số trƣờng hợp bỏ mặc không lập hồ sơ thụ hƣởng sách, thiệt thòi lớn Thực tế Đảng, Nhà nƣớc quan tâm, ban hành nhiều Nghị quyết, nhiều văn pháp luật sách ƣu đãi Ngƣời có công thực sách ƣu đãi Ngƣời có công Vào dịp Lễ, Tết, ngày truyền thống Quân đội nhân dân Việt Nam, ngày Thƣơng binh-liệt sỹ, ngày địa phƣơng tổ chức kiện đặc biệt … ngƣời có công đƣợc thăm hỏi, tôn vinh Tuy nhiên, việc tổ chức công tác xã hội Ngƣời có công chƣa đƣợc quan tâm, chí có nơi, có lúc bị bỏ ngỏ Nghiên cứu số hồ sơ đƣợc lập để đề nghị hƣởng chế độ ngƣời tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học, ngƣời hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày, hồ sơ Mẹ Việt Nam anh hùng… nhận thấy làm tốt công tác xã hội NCCVCM việc thực sách đầy đủ, ý nghĩa NCCVCM, sách NCCVCM có đƣợc đƣa vào chƣơng trình hoạch định địa phƣơng; công tác tổ chức thực sách NCCVCM có đƣợc chuyên môn hóa hay kiêm nhiệm, nhân viên làm công tác thực sách NCCVCM địa phƣơng, nhà quản lý địa phƣơng đủ quỹ thời gian quan tâm đến công tác xã hội địa phƣơng vấn đề bỏ ngõ; thái độ, tinh thần phục vụ quan hệ nhận trả hay thái độ tôn vinh, xem NCCVCM khách hàng dịch vụ nhân viên công tác xã hội cung cấp; nhân làm công tác xã hội địa phƣơng có ổn định hay chắp vá, thiếu tính chuyên nghiệp; lƣu trữ hồ sơ NCCVCM có đảm bảo hay không… băn khoăn ngƣời làm công tác quản lý công tác xã hội nhƣ nhƣ nhà nghiên cứu công tác xã hội cần định hƣớng sau Chính vậy, tác giả chọn đề tài “ Quản lý công tác xã hội người có công với cách mạng từ thực tiễntỉnh Quảng Nam”làm luận văn thạc sỹ Có liên quan đến Tổ chức  Thanh tra  Quản lý CTXH nói chung  Quản lý CTXH NCCVCM  Câu Thời gian Anh/ Chị giữ chức vụ quản lý liên quan đến công tác xã hội? II Từ đến năm  Từ đến năm  Từ năm đến 10 năm  Trên 10 năm  THÔNG TIN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC VÀ KIỂM TRA A Tổ chức9 Câu Xin anh chị cho biết, việc xây dựng máy tổ chức quan anh chị đƣợc hình thành theo nguyên tắc dƣới đây? Xin ghi cụ thể Nguyên tắc STT Ghi cụ thể Thống huy (báo cáo với ngƣời lãnh đạo trực tiếp) Gắn với mục tiêu tổ chức Hiệu (giảm chi phí nhƣng hiệu quả) Cân đối (đảm bảo quyền lợi, quyền hạn trách nhiệm , cân đối công việc phận phòng ban) Linh hoạt (Có linh hoạt để đối phó với thay đổi) Khác Tổ chức chức quản lý, liên quan đến hoạt động thành lập nên phận tổ chức, bao gồm khâu (các phận chức năng) cấp (cao, trung sở) để đảm nhận hoạt động cần thiết, xác lập mối quan hệ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm phận Hay nói cách tổng quát tổ chức hoạt động bao gồm việc thiết lập cấu tổ chức máy, tổ chức nhân tổ chức công việc 95 Câu Xin anh chị cho biết Tổ chức quan anh chị có đặc trƣng dƣới đây? Xin đƣa ví dụ cụ thể? Đặc trƣng STT Ghi cụ thể Mục tiêu tổ chức (rõ ràng, có tính thách thức, đảm bảo cam kết, mở để nhận phản hồi, cân nhắc yếu tố phức tạp nhiệm vụ) Chức năng, nhiệm vụ tổ chức (Các nhiệm vụ quyền hạn có quy định cụ thể với chức danh không? Có chồng chéo hay bỏ sót nhiệm vụ không?) Cơ cấu tổ chức (có rõ ràng không?Có gắn với nhiệm vụ chức không) Mô tả cấu cụ thể Quyền lực tổ chức (Việc phân quyền nào? Việc định lãnh đạo có thực thi nghiêm túc không? ) Khác Câu Xin anh chị cho biết tổ chức máy quan anh chị hợp lý chƣa? Xin nói rõ Hợp lý  Chƣa hợp lý  Khác (ghi rõ)  ……………………………………………………………………………………… Câu Việc tổ chức triển khai công việc có tốt không- công tác quản lý CTXH NCCVCM? Xin nói rõ …………………………………………………………………………………… Câu Xin anh chị đánh giá chung hiệu hoạt động tổ chức tới công việc anh chị? (Với quan, với nhân viên, với NCCVCM…) ……………………………………………………………………………………… 96 Câu Những khó khăn tổ chức quan/đơn vị anh chị thƣờng gặp phải? Vui lòng nói rõ tổ chức công tác quản lý CTXH NCCVCM ……………………………………………………………………………………… Câu Anh chị có đề xuất để hoạt động tổ chức có hiệu hơn? ……………………………………………………………………………………… B Lãnh đạo10 Câu Anh chị thực hoạt động lãnh đạo dƣới đây? Xin cho biết cụ thể? STT Hoạt động Ghi cụ thể Hoạch định Xử lý thông tin định Sắp xếp tổ chức nhân Điều hành Phối hợp hoạt động Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Đánh giá Khác Câu Vui lòng cho biết phong cách lãnh đạo anh chị? Xin mô tả cụ thể Phong cách lãnh đạo STT Phong cách đoán Phong cách dân chủ Phong cách tự thoải mái Khác Xin mô tả cụ thể Câu Trong hoạt động lãnh đạo, anh chị làm tốt chƣa tốt nội dung dƣới đây? Xin cho biết cụ thể? Các nội dung STT Ghi cụ thể Kiên nhẫn Quản lý thời gian Lắng nghe Nhẹ nhàng, khéo léo Sáng tạo/linh hoạt Khác 10 Lãnh đạo bao gồm hoạt động nhằm thúc đẩy người thực công việc cần thiết để hoàn thành mục tiêu tổ chức 97 Câu Xin anh chị đánh giá chung hiệu hoạt động lãnh đạo tới công việc quan/đơn vị?(với nhân viên, với ngƣời thừa hành, với NCCVCM địa bàn quản lý…) Với quan: ……………………………………………………………………………………… Với ngƣời làm CTXH, quản lý CTXH ……………………………………………………………………………………… Với NCCVCM ……………………………………………………………………………………… Câu Xin anh chị cho biết khó khăn việc lãnh đạo quan đơn vị mình? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu Anh chị có đề xuất để hoạt động lãnh đạo quan có hiệu hơn? Trong lĩnh vực quản lý công tác xã hội NCCVCM cần tập trung lãnh đạo nội dung nào? Vui lòng ghi rõ ……………………………………………………………………………………… C Kiểm tra11 Câu Xin anh chị cho biết, thực hiện/phối hợp việc kiểm tra, anh chị thƣờng áp dụng nguyên tắc dƣới đây? Xin cho biết cụ thể Nguyên tắc Ghi cụ thể STT Căn kế hoạch hoạt động quan Phù hợp với chức chuyên môn nhà quản lý Sự kiểm tra phải thực điểm trọng yếu, nơi cộm quản lý- QLCTXH NCCVCM 11 Kiểm tra nỗ lực có hệ thống nhằm thiết lập tiêu chuẩn, hệ thống phản hồi thông tin, nhằm so sánh thành tựu thực với định mức đề ra, để đảm bảo nguồn lực sử dụng có hiệu nhất, để đạt mục tiêu đơn vị" 98 Bảo đảm tính khách quan Phù hợp với bầu không khí tổ chức Tiết kiệm (thời gian, vật lực) Việc kiểm tra phải đƣa đến hành động điều chỉnh (sau kiểm tra đơn vị thực tốt hơn; không sai lỗi nhắc nhở ) Khác Câu Khi triển khai hoạt động kiểm tra, anh chị thƣờng làm theo bƣớc nào? Các bƣớc kiểm tra STT Ghi cụ thể Xây dựng tiêu chuẩn kiểm tra (trƣớc kiểm tra) Đo lƣờng việc thực (tiến hành kiểm tra) Đánh giá, sửa chữa sai lầm (sau kiểm tra) Khác Câu Anh chị thƣờng tiến hành nội dung kiểm tra hoạt động quản lý mình? Xin cho biết cụ thể? ……………………………………………………………………………………… Câu Tại quan Anh chị, thông thƣờng tiến hành kiểm tra theo phƣơng thức nào? Lƣu ý: chọn nhiều đáp án a Kiểm tra trực tiếp  b Kiểm tra gián tiếp  c Kiểm tra toàn  d Kiểm tra chọn mẫu  e Kiểm tra nội  99 f Kiểm tra từ bên  Câu Xin anh chị đánh giá chung hiệu hoạt động kiểm tra tới công việc anh chị? (Với quan, với nhân viên, với NCCVCM…) Với quan: ……………………………………………………………………………………… Với ngƣời làm CTXH, quản lý CTXH ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Với NCCVCM ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu Xin anh chị cho biết khó khăn việc kiểm tratại quan đơn vị mình?(lƣu trữ hồ sơ, cung cấp hồ sơ, xác minh kết quả/tính xác thực việc kiểm tra …) Với tƣ cách ngƣời kiểm tra, tra: ……………………………………………………………………………………… Với tƣ cách ngƣời đƣợc kiểm tra, tra: ……………………………………………………………………………………… Với tƣ cách ngƣời làm CTXH NCCVCM ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu Anh chị có đề xuất để hoạt động kiểm tra quản lý CTXH NCCVCM có hiệu hơn? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… D.CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NCCVCM VÀ KHUYẾN NGHỊ Câu Xin anh chị cho biết yếu tố dƣới tác động tới hiệu hoạt động Quản lý công tác xã hội NCCVCM? Lƣu ý: chọn nhiều đáp án STT Các yếu tố Đặc điểm nghề CTXH Năng lực nhà quản lý Năng lực nhân viên CTXH Ghi cụ thể 100 Mối quan hệ nhân viên CTXH nhà quản lý Chính sách NCCVCM Thái độ NCCVCM Nhà quản lý/ nhân viên CTXH Đặc điểm tâm lý NCCVCM Mức độ hiểu biết hoạt động quản lý công tác xã hội cán quản lý, nhân viên CTXH NCCVCM Câu Anh chị có đề xuất, khuyến nghị để hoạt động quản lý CTXH NCCVCM địa bàn tỉnh có hiệu thời gian đến? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn anh chị dành thời gian hợp tác, giúp đỡ trình nghiên cứu! 101 Phụ lục 4: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Dành cho Người có công với cách mạng Chào Ông (bà) ! Tôi học viên chuyên ngành Công tác xã hội đến từ Khoa Công tác xã hội Học Viện Khoa học Xã hội.Tôi thực đề tài nghiên cứu “Quản lý công tác xã hội người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” để tìm hiểu thực trạng công tác xã hội ngƣời có công với cách mạngvà từ đƣa giải pháp nâng cao hiệu công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng địa bàn tỉnh Mọi thông tin ông (bà) cung cấp xin đảm bảo tính đầy đủ bí mật thông tin thông tin thu thập đƣợc nhằm phục vụ cho mục đích học tập; mong nhận đƣợc ủng hộ, hợp tác giúp đỡ nhiệt tình ông (bà) Dƣới số câu hỏi mong ông bà trả lời cách đánh dấu vào đáp án mà ông (bà) lựa chọn đƣa ý kiến trả lời vào phần “………” I - Thông tin chung Câu Giới tính ông (bà)? a Nam  b Nữ  Câu Ông (bà) năm tuổi? - Dƣới 60 tuổi  - Từ 60 – dƣới 70 tuổi  - Từ 70 - 80 tuổi  - Trên 80 tuổi  Câu Ông (bà) làm nghề gì?  - Cán công chức- viên chức - Công nhân - Buôn bán kinh doanh  - Lao động ngành nông lâm ngƣ diêm nghiệp  - Hƣu trí  - Khác (ghi rõ)………………………………………  Câu Thu nhập bình quân hàng tháng ông (bà) trợ cấp ƣu đãi? - Dƣới 700.000đ  - Từ 700.000 đ – 900.000 đồng  - Từ triệu – 1,5 triệu đồng  - Trên 1,5 triệu đồng  102 Câu Nhà ông (bà) thuộc dạng nào? - Nhà kiên cố  - Nhà bán kiên cố  - Nhà thiếu kiên cố  Câu Những khó khăn mà gia đình ông (bà) gặp phải nay? - Thiếu đất sản xuất  - Thiếu vốn sản xuất  - Thiếu lao động  - Thiếu công cụ sản xuất  - Thiếu kiến thức/kỹ thuật SXKD  - Thiếu thông tin sách NCC  - Khác (ghi rõ)………………………………………………………… Câu Trong nhu cầu dƣới đây, nhu cầu quan trọng ông (bà)? - Nhu cầu sống  - Nhu cầu an toàn  - Nhu cầu thuộc nhóm  - Nhu cầu đƣợc tôn trọng  - Nhu cầu hoàn thiện  - Nhu cầu khác (ghi rõ) …………………………… Câu Ông bà có nhận trợ cấp ngƣời hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học? a Có  Nếu trả lời có hỏi tiếp từ câu b Không  Nếu trả lời không, chuyển sang câu 10 Câu Con đẻ ông bà có hƣởngtrợ cấp ngƣời hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học? a Có  b Không  Câu 10 Tổng khoản trợ cấp ƣu đãi hàng tháng gia đình nhận đƣợc, theo ông bà có đảm bảo đƣợc chi tiêu hàng ngày? a Có  b Tạm đủ  c Không  d Khác …………………………………………………………… 103 Câu 11 Ông bà có thƣờng xuyên dùng thẻ BHYT đƣợc cấp khám chữa bệnh không? -  Nếu có, mời trả lời tiếp Có + Bình quân tháng lần  + Bình quân tháng lần trở lên  + Ít lần tháng  + Thƣờng xuyên nhập viện  + Khác ……………………………………… -  Không Câu 12 Thời gian qua, ông bà có đƣợc quyền địa phƣơng mời họp để tham gia góp ý vấn đề phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng, vấn đề có tính chất quan trọng/trọng đại địa phƣơng (tiếp xúc cử tri/quy hoạch sử dụng đất/đón nhận danh hiệu…)? a Thƣờng xuyên  b Thỉnh thoảng  c Rất  d Không có  Câu 13 Chính quyền địa phƣơng, Hội đoàn thể thƣờng thăm hỏi động viên ông bà vào dịp dƣới đây? a Nhân dịp Tết Nguyên đán  b Nhân kỷ niệm ngày Thƣơng binh Liệt sỹ  c Nhân dịp vị lãnh đạo cấp cao thăm địa phƣơng  d Khác …………………………………………………………………… Câu 14 Ngoài nhận tiền trợ cấp ƣu đãi hàng tháng, nhận quà Chủ tịch Nƣớc, quà tỉnh nhân ngày lễ lớn , ông bà có đƣợc nhân viên CTXH đến tƣ vấn sách mới, thăm hỏi gia đình có biến cố … a Thƣờng xuyên  b Thỉnh thoảng  c Rất  d Không có  Câu 15 Hàng năm ông bà có đƣợc địa phƣơng tổ chức Họp mặt Cựu chiến binh để gặp mặt đồng đội tỉnh, tham quan chiên trƣờng xƣa, thăm di tích lịch sử, viếng Lăng Bác, gặp mặt vị nguyên thủ quốc gia… a Thƣờng xuyên  104 b Thỉnh thoảng  c Rất  d Không có  e Khác ……………………………………………………… Câu 16 Theo ông bà, Nhà nƣớc cần bổ sung sách để hỗ trợ NCCVCM thiết thực hơn? ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… II – Thông tin hoat động công tác xã hội A Hoạt động hỗ trợ nguồn lực (nhân lực, tài chính) Câu Trong thời gian vừa qua ông bà có nhận đƣợc hỗ trợ nguồn lực từ quyền không?  Nếu trả lời có, tiếp tục câu a Có b Không  Nếu chọn không, dừng trả lời phần này, chuyển sang phần Hoạt động hỗ trợ xã hội Câu Nguồn lực hỗ trợ mà ông (bà) nhận đƣợc gì? - Vay vốn  - Đất đai  - Nhà  - Công cụ sản xuất  - Nguồn lực khác  Câu Ông (bà) nhận đƣợc nguồn hỗ trợ từ đâu? a Ngân hàng sách  b Ủy ban nhân dân huyện  c Các doanh nghiệp đóng địa bàn  d Nguồn hỗ trợ khác……  e Không biết  Câu Ông (bà) tiếp cận đƣợc nguồn lực thông qua? a Cán sách/Cộng tác viên CTXH  b Hội phụ nữ  c Hội nông dân  d Khác  105 Câu Ông (bà) sử dụng nguồn lực nhƣ nào? Câu Ông (bà) đánh giá nhƣ mức độ hiệu hỗ trợ đó? - Rất hiệu  - Hiệu  - Bình thƣờng  - Không hiệu  Câu Để Ngƣời có công tiếp cận tốt nguồn lực, theo ông bà công tác xã hội nên làm công việc gì? B Hoạt động hỗ trợ xã hội Câu Trong thời gian vừa qua ông (bà) đƣợc hỗ trợ dịch vụ dƣới đây, mức độ hài lòng dịch vụ đó? Chƣa nhận Dịch vụ đƣợc Đã nhận đƣợc Rất hài Hài Bình Không hài lòng lòng thƣờng lòng Tƣ vấn (hỗ trợ tâm lý) Hỗ trợ pháp lý (hỗ trợ sách, thủ tục giải hồ sơ sách) Đào tạo nghề Giới thiệu việc làm Dịch vụ khác …………… Câu Ai ngƣời cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho ông (bà)? a Cán sách  /CTV CTXH b Cán tƣ pháp  c Hội Phụ nữ  d Hội cựu chiến binh  e Tổ chức khác…  Câu Ông (bà) có thƣờng xuyên tham gia buổi tƣ vấn liên quan đến ngƣời có công địa phƣơng tổ chức? a Thƣờng xuyên  b Thỉnh thoảng  c Không  106 Câu Nội dung buổi tƣ vấn gì? a Tƣ vấn tâm lý xã hội  b Tƣ vấn sách với ngƣời có công  c Tƣ vấn pháp luật nhà nƣớc  d Nội dung khác  Câu Ông (bà) nhận thấy thái độ nhân viên tƣ vấn nhƣ nào? a Rất nhiệt tình  b Nhiệt tình  c Bình thƣờng  d Không nhiệt tình  Câu Ông (bà) đánh giá nhƣ hoạt động hỗ trợ xã hội Ngƣời có công địa phƣơng mình? Câu Ông (bà) có mong muốn, nguyện vọng để giúp nâng cao hoạt động hỗ trợ xã hội Ngƣời có công địa phƣơng mình? ……………………………………………………… Hoạt động tuyên truyền Câu Chính quyền địa phƣơng có thực việc tuyên truyền nội dung liên quan đến Ngƣời có công không? a Có b Không  Nếu trả lời có, tiếp tục vấn  Trả lời không, chuyển xuống phần “Các yếu tố ảnh hƣởng Câu Hình thức tuyên truyền mà địa phƣơng áp dụng là?  a Tuyên truyền trực tiếp (đến tận nhà, tổ chức buổi truyền thông )  b Tuyên truyền gián tiếp ( thông qua điên thoại, loa, đài, báo chí…) Câu Nội dung việc tuyên truyền là? a Tuyên truyền sách ngƣời có công  b Tuyên truyền sách pháp luật nhà nƣớc  c Tuyên truyền kiến thức làm kinh tế  d Tuyên truyền mục đích, ý nghĩa phong trào ĐƠĐN  e Tuyên truyền nội dung khác…  107 Câu Ai ngƣời phụ trách việc tuyên truyền nội dung trên? a Cán sách  /CTV CTXH b Cán Tƣ pháp  c Cán thông tin - văn hóa  d Hội Phụ nữ  e Đoàn niên  f Hội Cựu chiến binh  g Tổ chức khác…  Câu Ông bà đánh giá nhƣ thề công tác tuyên truyền địa phƣơng? a Rất tốt  b Tốt  c Bình thƣờng  d Chƣa tốt  C Các yếu tố ảnh hưởng Câu Địa phƣơng ông (bà) có nhân viên công tác xã hội không? a Có  b Không  c Không biết  Câu Nhân viên công tác xã hội mà ông bà biết làm việc ở: a Ban sách xã hội  b Ban dân số  c Hội phụ nữ  d Đoàn niên  e Phòng ban khác…  Câu Những hoạt động nhân viên công tác xã hội thực Ngƣời có công mà ông (bà) biết? a Thƣờng xuyên đến thăm hỏi, động viên gia đình thƣơng binh  b Cùng với quyền địa phƣơng tổ chức phong trào liên quan đến ngƣời có công  c Kêu gọi nguồn lực trợ giúp  d Cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội  e Tham gia thực công tác tuyên truyền  f Hoạt động khác…………………  108 Câu Ông (bà) đánh giá nhƣ thái độ nhân viên công tác xã hội thực hoạt động trên? a Rất nhiệt tình  b Nhiệt tình  c Bình thƣờng  d Thờ  Câu Theo ông (bà) yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội địa phƣơng mình? a Đặc điểm, nhận thức ngƣời có công  b Nhận thức cộng đồng, quyền địa phƣơng cấp  c Năng lực, trình độ nhân viên công tác xã hội  d Yếu tố khác…  Câu Ông (bà) có đề xuất để giúp cho hoạt động công tác xã hội Ngƣời có công địa phƣơng đƣợc tốt hơn? Xin chân thành cảm ơn ông (bà) dành thời gian hợp tác, giúp đỡ trình nghiên cứu! 109 ... phối quản lý công tác xã hội Ngƣời có công với cách mạng 26 Chƣơng THỰC TRẠNG NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ... công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng tỉnh Quảng Nam 51 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM. .. Những vấn đề lý luận quản lý công tác xã hội Ngƣời có công với cách mạng Chƣơng Thực trạng Ngƣời có công với cách mạng v thực trạng công tác xã hội Ngƣời có công với cách mạng tỉnh Quảng Nam Chƣơng