Dịch vụ công tác xã hội đối với người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THU TRANG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI, 2016 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THU TRANG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: CÔNG TÁC XÃ HỘI Mã số: 60.90.01.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ HOÀI THU HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố công trình khoa học khác Tác giả luận văn Nguyễn Thu Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG 1.1 Các khái niệm 1.2 Nguyên tắc thực dịch vụ CTXH ngƣời có công với cách mạng 20 1.3 Yêu cầu tính chuyên nghiệp cung cấp dịch vụ CTXH cho ngƣời có công với cách mạng 22 1.4 Nội dung dịch vụ công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng 25 1.5 Các quy định pháp luật dịch vụ công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng 28 1.6 Các yếu tố tác động đến dịch vụ công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng 30 Chương THỰC TRẠNG VỀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI 34 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội tình hình ngƣời có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi 34 2.2 Thực trạng đời sống ngƣời có công với cách mạng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 37 2.3 Thực trạng dịch vụ công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 42 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến dịch vụ công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 54 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI 59 3.1 Một số định hƣớng nhằm nâng cao hiệu dịch vụ công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi 59 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu dịch vụ công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi 60 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NCCVCM : Ngƣời có công với cách mạng CTXH :Công tác xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lƣợng ngƣời có công với cách mạng sinh sống hƣởng trợ cấp ƣu đãi hàng tháng toàn tỉnh 37 Bảng 2.2 Tình trạng sức khỏe NCCVCM 38 Bảng 2.3 Thực trạng hoàn cảnh kinh tế ngƣời có công với cách mạng 39 Bảng 2.4 Tổng hợp nhu cầu ngƣời có công với cách mạng 40 Bảng 2.5 Đội ngũ công chức, cán làm công tác sách ngƣời có công với cách mạng địa bàn tỉnh 43 Bảng 2.6 Đánh giá kết hỗ trợ chăm sóc, phục hồi sức khỏe 45 Bảng 2.7 Đánh giá nhân viên hỗ trợ chăm sóc phục hồi sức khỏe 47 Bảng 2.8 Đánh giá kết hỗ trợ tham vấn – tƣ vấn 48 Bảng 2.9 Đánh giá nhân viên hỗ trợ tham vấn – tƣ vấn 48 Bảng 2.10 Đánh giá dịch vụ hỗ trợ sinh kế 49 Bảng 2.11 Đánh giá nhân viên hỗ trợ sinh kế 49 Bảng 2.12 Đánh giá dịch vụ hỗ trợ kết nối 50 Bảng 2.13 Đánh giá nhân viên hỗ trợ kết nối 50 Bảng 2.14 Kết tổng rà soát việc thực sách ƣu đãi ngƣời có công địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 51 Bảng 2.15 Đánh giá dịch vụ hỗ trợ tiếp cận sách 52 Bảng 2.16 Đánh giá nhân viên hỗ trợ tiếp cận sách 53 Bảng 2.17 Đánh giá mức độ ảnh hƣởng yếu tổ đến dịch vụ công tác xã hội 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công tác xã hội với ngƣời có công với cách mạng phận cấu thành hệ thống an sinh xã hội nƣớc ta, công tác thực sách mang tính đặc thù Việt Nam đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm Nó không góp phần to lớn việc phát triển kinh tế - xã hội mà định hƣớng giá trị cho toàn xã hội, đặc biệt giáo dục hệ trẻ, hệ tƣơng lai việc gìn giữ, bảo vệ độc lập chủ quyền đất nƣớc Sau chiến tranh hàng triệu ngƣời nằm lại vĩnh viễn chiến trƣờng, triệu ngƣời may mắn trở nhƣng mang thƣơng tật, hàng chục ngàn Bà mẹ Việt Nam anh hùng không nƣớc mắt để khóc đứa không trở lại Nỗi đau không riêng mà nỗi mát đau thƣơng toàn dân tộc Công tác xã hội thực sách không vấn đề trƣớc mắt mà có ý nghĩa lâu dài, mang tính nhân văn sâu sắc, góp phần ổn định trị - xã hội; thực chất, nghĩa đạo lý “Uống nƣớc nhớ nguồn”, “Ăn nhớ ngƣời trồng cây”, “Đền ơn đáp nghĩa” việc ban ơn Tuy nhiên, từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi cho thấy thực dịch vụ công tác xã hội phục vụ sách nhiều hạn chế, bất cập, là: hậu chiến tranh để lại nặng nề, kinh tế xã hội tỉnh nhiều khó khăn, nên đƣợc Đảng Nhà nƣớc toàn xã hội quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ nhƣng sống phận ngƣời có công với cách mạng khó khăn Chăm lo đời sống vật chất, ổn định đời sống cho đối tƣợng ngƣời có công với cách mạng nhiều bất cập nhƣ: chƣa có hoạt động trợ giúp xã hội nghĩa; thực dịch vụ công tác xã hội chƣa phủ kín; chƣa có khoa học nên chƣa đạt mục tiêu ƣu đãi xã hội gắn liền tiến công xã hội; Nhiều chế độ ƣu đãi đƣợc qui định Pháp lệnh ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng chƣa đƣợc triển khai đầy đủ Phong trào chăm sóc đời sống cho ngƣời có công với cách mạng qua chƣơng trình tình nghĩa có xu hƣớng giảm dần mang nặng tình hình thức Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” hoạt động hiệu thấp chƣa mang ý nghĩa công tác xã hội cao Nhằm góp phần nâng cao lực cho ngƣời có công với cách mạng tạo điều kiện cho họ có hội tiếp cận với dịch vụ công tác xã hội để tự thay đổi phát triển cộng đồng, đề tài tiến hành nghiên cứu thực trạng đối tƣợng ngƣời có công với cách mạng nhƣ hoạt động trợ giúp triển khai, qua đề xuất giải pháp phù hợp theo định hƣớng, trợ giúp cho ngƣời có công với cách mạng gia đình họ sống ổn định, phát huy tiềm bền vững cộng đồng Xuất phát từ lý trên, gắn với thực tế công tác thân, chọn đề tài nghiên cứu: “Dịch vụ Công tác xã hội người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” để làm luận văn tốt nghiệp khoá học Tình hình nghiên cứu đề tài Chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng đƣợc nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu công bố kết nghiên cứu Song đề tài dịch vụ công tác xã hội cho ngƣời có công với cách mạng chƣa đƣợc nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Trong trình thực đề tài, tác giả có điều kiện tiếp cận công trình nhƣ sau: - Nguyễn Đình Liêu (1996), Luận án Phó tiến sĩ khoa học luật học: “Hoàn thiện pháp luật ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng Việt Nam - Lý luận thực tiễn” [15] Bên cạnh có nghiên cứu, viết có nội dung liên quan đến đề tài luận văn này, nhƣ: - Nguyễn Văn Thành (1994), Luận án tiến sĩ kinh tế: “Đổi sách kinh tế - xã hội ngƣời có công Việt Nam” [24] - Đỗ Thị Dung (2010), “Đối tƣợng hƣởng ƣu đãi xã hội số kiến nghị”, Tạp chí Luật học, (số 8), [4, tr 10-17] - Hoàng Công Thái (2005), “Thực sách ƣu đãi xã hội ngƣời có công”, Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, (số 7), [23,tr 28-31] - Nguyễn Hiền Phƣơng (2008), “Quan niệm an sinh xã hội giới Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (số 1), [20, tr 45-54] - Nguyễn Tiệp Nhóm biên soạn (2011), Giáo trình “Các vấn đề chung sách xã hội”, Trƣờng Đại học Lao động – Xã hội [27] - Lê Thị Hoài Thu (2006), Đề cƣơng giảng Pháp luật an sinh xã hội Việt Nam - chƣơng trình đào tạo sau đại học [25] - Phạm Hữu Nghị, (2015) Giáo trình giảng Công tác xã hội với ngƣời có công với cách mạng, chƣơng trình đào tạo sau đại học [19] Đối với tỉnh Quảng Ngãi, qua tìm hiểu đến chƣa có chƣơng trình nhƣ đề tài nghiên cứu dịch vụ công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng nhằm đƣa khuyến nghị hợp lý xác thực để có hƣớng trợ giúp nhóm đối tƣợng Vì đề tài mà lựa chọn hoàn toàn không bị trùng lặp với đề tài nghiên cứu trƣớc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích chung đề tài nghiên cứu: “Dịch vụ công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng” phƣơng diện lý luận thực tiễn Trên sở đề tài đánh giá dịch vụ công tác xã hội chuyển tải sách nhà nƣớc ngƣời có công với cách mạng giải pháp phát triển dịch vụ công tác xã hội cho ngƣời có công với cách mạng thời gian tới, góp phần thực công xã hội đồng thời hoàn thiện, nâng cao lực nghề Công tác xã hội chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Trong trƣòng hợp can thiệp khủng hoảng không cần kéo dài thời gian, ngƣợc lại vấn đề liên quan đến tâm lý xã hội cần nhiều thời gian Sau đánh giá phải nhìn nhận tƣơng lai gần để phục vụ cho việc hình thành số kế hoạch sâu giúp đỡ CTXH tiến trình trợ giúp Ghi chép hồ sơ nghiệp vụ CTXH, lƣu trữ hồ sơ quản lý trƣờng hợp theo quy định; tổ chức rút kinh nghiệm cho trƣờng hợp để có giải pháp phù hợp áp dụng cho trƣờng hợp sau thực công tác báo cáo theo quy định Kết luận chương Từ sở lý luận Chƣơng 1, tình hình thực trạng chƣơng tác giả sử dụng cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu, nhƣ: điều tra bảng hỏi, quan sát thực tế, vấn sâu, thống kê tổng hợp phân tích thực trạng khách thể nghiên cứu, đối tƣợng nghiên cứu dịch vụ CTXH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Dựa đặc điểm nhu cầu NCCVCM địa bàn tỉnh, yếu tố tác động đến dịch vụ công tác xã hội quan điểm Đảng, sách pháp luật nhà nƣớc, Chƣơng 3, đề tài nêu định hƣớng mục tiêu khách thể nghiên cứu định hƣớng phát triển nghề CTXH đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu dịch vụ CTXH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Tác giả đề xuất mô hình quản lý ca kết hợp với công tác điều dƣỡng Trung tâm Điều dƣỡng ngƣời có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi, nhằm nâng cao hiệu dịch vụ CTXH cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho NCCVCM, quan điểm phục vụ lợi ích tốt cho NCCVCM địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến 72 KẾT LUẬN Dịch vụ CTXH NCCVCM sử dụng nội dung, phƣơng pháp nghề CTXH chuyên nghiệp để chuyển tải quan điểm Đảng sách đãi ngộ đặc biệt NCCVCM, thể ghi nhận, tôn vinh cống hiến họ đất nƣớc Các dịch vụ CTXH không mang tính trị, kinh tế, xã hội mà mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, truyền thống đạo lý tốt đẹp dân tộc ta, giáo dục cho hệ trẻ ý thức trách nhiệm, ý thức rèn luyện, phấn đấu vƣơn lên để cống hiến, hy sinh cho nghiệp gìn giữ, xây dựng phát triển đất nƣớc, bảo vệ giá trị tốt đẹp, thành to lớn mà hệ cha anh sức gìn giữ Từ kết khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình khách thể nghiên cứu, đối tƣợng nghiên cứu giải pháp nêu trên, rút điểm nhƣ sau: Nhìn chung đời sống NCCVCM từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi đƣợc nâng cao so với năm trƣớc đây, họ có mức sống ngang cao mức sống trung bình dân cƣ vùng Đời sống vật chất tinh thần đƣợc Đảng, nhà nƣớc cộng đồng xã hội quan tâm hỗ trợ, chăm sóc, chia sẻ tạo điều kiện để họ nhận đƣợc ƣu đãi thành kinh tế xã hội đất nƣớc họ tự vƣơng lên phát huy mạnh, khắc phục yếu tồn tại, tiếp tục đóng góp xã hội hòa nhập cộng đồng cách bền vững Bên cạnh hoàn cảnh kinh tế phận NCCVCM tình trạng cận nghèo, thu nhập thấp, dựa vào nguồn hỗ trợ theo chế độ nhà nƣớc, khả tiếp cận với giáo dục, y tế, nƣớc sạch, thông tin nhiều hạn chế Do vậy, dịch vụ CTXH thông qua hoạt động trợ giúp chăm sóc - phục hồi sức khỏe, tham vấn tƣ vấn tâm lý, hỗ trợ sinh kế, hỗ trợ kết nối hỗ trợ tiếp cận sách để NCCVCM với mục 73 đích giải tốt sách đãi ngộ nhà nƣớc nâng cao đời sống NCCVCM Mặt khác dịch vụ CTXH trợ giúp để NCCVCM phát huy mạnh, tự khẳng định mình, tự tin, kết nối nguồn lực giải vấn đề gặp phải đáp ứng nhu cầu đời sống xã hội, nhƣ: thăm lại chiến trƣờng, chiến khu, nhà tù xƣa, tìm mồ mã liệt sỹ, thăm danh lam thắng cảnh, công trình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc tiếp cận với y tế, giáo dục, thông tin, nƣớc cách thuận lợi Về nhân viên thực hành nội dung dịch vụ CTXH NCCVCM có nhiều đóng góp việc tổ chức thực thi sách ƣu đãi nhà nƣớc cho đối tƣợng thụ hƣởng, phần hàn gắn, xoa dịu đau chiến tranh để lại, đáp ứng phần lớn nhu cầu NCCVCM địa bàn tỉnh Bên cạnh nhân viên CTXH cần phải vào quy định nhà nƣớc liên quan đến nghề CTXH nhân viên CTXH phải trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ công tác xã hội đạo đức nghề nghiệp; tổ chức triển khai thực có hiệu dịch vụ CTXH chuyên nghiệp để chuyển tải sách ƣu đãi nhà nƣớc tôn vinh xã hội NCCVCM địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; phải vận dụng triết lý, giá trị, nguyên tắc phƣơng pháp nghề CTXH để đạt đƣợc thay đổi đời sống xã hội NCCVCM phản hồi hoàn thiện sách, thúc đẩy an sinh xã hội phát tiển nghề công tác xã hội tỉnh Quảng Ngãi Việt Nam năm Tuy nhiên, thực hành dịch vụ CTXH đôi với NCCVCM vấn đề nhạy cảm tƣơng đối phức tạp Do để xây dựng hệ thống dịch vụ CTXH khoa học, chuyên nghiệp phải tính toán, nghiên cứu kỹ lƣỡng, thận trọng phải có giải pháp, đƣợc tiến hành bƣớc, phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội đất nƣớc tính chất, nhu cầu thực tiễn NCCVCM, đảm bảo công xã hội 74 Dựa đặc điểm nhu cầu NCCVCM địa bàn tỉnh, yếu tố tác động đến dịch vụ CTXH quan điểm Đảng, sách pháp luật nhà nƣớc, Đề tài nêu định hƣớng mục tiêu khách thể nghiên cứu định hƣớng phát triển nghề CTXH đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu dịch vụ CTXH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, đề xuất mô hình quản lý ca kết hợp với công tác điều dƣỡng Trung tâm Điều dƣỡng ngƣời có công với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi, nhằm nâng cao hiệu dịch vụ CTXH cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho NCCVCM, quan điểm phục vụ lợi ích tốt cho NCCVCM địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến Các giải pháp đề tài đƣợc ứng dụng vào thực tiễn đời sống xã hội chất lƣợng sống NCCVCM địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đƣợc nâng lên rõ rệt nghề CTXH chuyên nghiệp đảm bảo thực hiến tốt chủ trƣơng đƣờng lối Đảng sách pháp luật nhà nƣớc mà đáp ứng nhu cầu cho NCCVCM tình mới./ 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2012), Thực sách ưu đãi người có công với cách mạng, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2013), Hướng dẫn thực Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng (sửa đổi) văn hướng dẫn, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Chính phủ (2010) Quyết định số 32/2010/QĐ-CP ngày 25/3/2010 Phê duyệt Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010-2020; Đỗ Thị Dung (2010), “Đối tượng hưởng ưu đãi xã hội số kiến nghị”, Tạp chí Luật học, (số 8) Đảng tỉnh Quảng Ngãi (2015), Tài liệu học tập Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX, Quảng Ngãi Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Văn phòng Trung ương Đảng 11 Nguyễn Thị Hằng (2007), “Ƣu đãi ngƣời có công với mạng sách lớn Đảng Nhà nƣớc ta”, Tạp chí cộng sản 12 Hiến pháp nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam 13 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2015), Báo cáo thẩm tra tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, Quảng Ngãi 76 14 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Nguyễn Đình Liêu (1996), Hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có công Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Luận án Phó tiến sĩ khoa học luật học 16 Bùi Thị Xuân Mai (2012), Tài liệu đào tạo CTXH cho nhà quản lý lĩnh vực CTXH CSWA, dịch từ (Whitaker and Federico, 1990) 17 Nguyễn Đình Liêu (2000), Một số suy nghĩ hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có công, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020 19 Nguyễn Hiền Phƣơng (2008), “Quan niệm an sinh xã hội giới Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (số 1) 20 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 21 Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội Quảng Ngãi (2012), Báo cáo Hội nghị biểu dương người có công với cách mạng tiêu biểu xã, phường, thị trấn làm tốt sách người có công với cách mạng, Quảng Ngãi 22 Hoàng Công Thái (2005), “Thực sách ưu đãi xã hội người có công”, Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, (số 7) 23 Nguyễn Văn Thành (1994), “Đổi sách kinh tế - xã hội người có công Việt Nam”, Luận án tiến sĩ kinh tế 24 Lê Thị Hoài Thu (2006), Đề cương giảng Pháp luật an sinh xã hội Việt Nam - chương trình đào tạo sau đại học 25 Nguyễn Tiệp Nhóm biên soạn (2011), “Các vấn đề chung sách xã hội”, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 77 26 Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội (2013), Giáo trình ưu đãi xã hội, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội 27 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật an sinh xã hội, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 28 Dƣơng Đức Tuấn (2006), Những quy định chế độ ưu đãi người có công với cách mạng văn hướng dẫn thi hành, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2014), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ năm 2015, Quảng Ngãi 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2011) Quyết định số 513/QĐUBND ngày 06/4/2011, phê duyệt kế hoạch triển khai thực Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2015 định hướng đến 2020 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2016) Quyết định số 449/QĐUBND ngày 25/3/2016, chuẩn y điều tra hộ nghèo; 32 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh Quy định danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Hà Nội 33 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2015), Pháp lệnh người có công cách mạng sửa đổi, Hà Nội 34 Văn kiện Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XVII, XVIII, XIX Tài liệu học tập Nghị dành cho đảng sở; 35 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 36 http//www.vietnamplus.vn 78 PHỤ LỤC Phụ lục Diện tích dân số tỉnh Quảng Ngãi TT Đơn vị Diện tích Dân số Mật độ dân số (km2) (người) (người/km2) TP Quảng Ngãi 37,18 114.663 3.084 Huyện Bình Sơn 467,6 177.302 379 Huyện Sơn Tịnh 343,96 189.213 550 Huyện Tƣ Nghĩa 226,8 169.072 745 Huyện Nghĩa Hành 235,42 90.486 384 Huyện Mộ Đức 213,89 127.159 595 Huyện Đức Phổ 372,76 143.278 384 Huyện Trà Bồng 419,26 30.746 73 Huyện Tây Trà 337,76 18.442 55 10 Huyện Sơn Hà 751,92 69.778 93 11 Huyện Sơn Tây 382,22 18.323 48 12 Huyện Minh Long 216,9 16.275 75 13 Huyện Ba Tơ 1.136,7 52.714 46 14 Huyện Lý Sơn 10,32 18.799 1.821 5.152,69 1.236.250 240 Tổng số (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2013 tỉnh Quảng Ngãi) Phụ lục BẢNG KHẢO SÁT Thực trạng đời sống người có công với cách mạng dịch vụ công tác xã hội người có công với cách mạng Chào Anh/chị! Tôi tên Nguyễn Thu Trang, học viên chuyên ngành Công tác xã hội, Học viện Khoa học Xã hội, thực đề tài nghiên cứu “Dịch vụ Công tác xã hội người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” để tìm hiểu thực trạng đời sống ngƣời có công với cách mạng dịch vụ công tác xã hội đƣợc triển khai ngƣời có công với cách mạng từ đƣa giải pháp nâng cao hiệu thực dịch vụ công tác xã hội ngƣời có công với cách mạng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Mọi thông tin anh/chị cung cấp xin đảm bảo tính đầy đủ, giữ bí mật thông tin thông tin thu thập đƣợc nhằm phục vụ cho mục đích học tập, nghiên cứu khoa học mong nhận đƣợc ủng hộ, hợp tác giúp đỡ nhiệt tình anh/chị A Thông tin thân gia đình người có công với cách mạng A1 Họ tên: …………… ……… A2 Năm sinh…………………… Địa chỉ: A3 Giới tính: Nam Nữ A4 Dân tộc: A.5 Trình độ học vấn: Không học/ mù chữ Biết đọc, biết viết Cấp I Cấp II Cấp III A6 Trình độ chuyên môn: Chưa qua đào tạo Sơ cấp/ trung học Cao đẳng/ đại học Trên đại học Khác (ghi rõ) A7 Tình trạng sức khỏe (đang hƣởng sách): Thương tật 81% trở lên (loại I) Thương tật từ 61- 80% (loại II) Thương tật từ 41-60% (loại III) Thương tật từ 21-40% (loại IV) A8 Tình trạng Việc làm, nghề nghiệp hoàn cảnh kinh tế: Có việc làm ổn định Có việc làm không ổn định Không có việc làm Bệnh tật không làm việc - Nghề nghiệp: Nội trợ, nông nghiệp CC-CN- VC hưu trí Dịch vụ/ buôn bán Khác (ghi rõ) A9 Hoàn cảnh kinh tế: 12 Hộ nghèo 13 Hộ cận nghèo 14 Hộ trung bình 15 Hộ khá, giàu A10 Tổng số con: ……… ngƣời, Trong số dƣới 16 tuổi: ngƣời A11 Họ tên chủ hộ: Năm sinh A12 Số ngƣời hộ:…………………………………………… A15 Mức độ cần thiết nhu cầu thân gia đình: Mức độ cần thiết STT Loại nhu cầu Nhu cầu chăm sóc sức khỏe gia đình Nhu cầu chăm sóc sức khỏe tập trung (ở lâu dài Trung tâm) Nhu cầu tham vấn tƣ vấn chế độ, sách thân gia đình Nhu cầu lao động sản xuất để tăng thêm thu nhập cho gia đình Nhu cầu kết nối đồng chí đồng đội cũ Nhu cầu đƣợc hỗ trợ sinh kế để tạo thu nhập thêm cho gia đình Nhu cầu kết nối thăm lại đơn vị cũ, chiến khu, chiến trƣờng xƣa, nhà tù Nhu cầu tìm mộ đồng đội Nhu cầu tham gia hoạt động xã hội câu lạc 10 Nhu cầu thông tin nghe đài, đọc báo, xem truyền hình 11 Nhu cầu giao lƣu, nói chuyện lịch sử với hệ trẻ, sinh viên, học sinh 12 Nhu cầu khác Rất cần thiết Cần thiết Bình thƣờng Không có nhu cầu B Các dịch vụ Công tác xã hội người có công với cách mạng B1 Dịch vụ hỗ trợ chăm sóc, phục hồi sức khỏe B11 Anh (chị) cho biết hỗ trợ chăm sóc sức khỏe mà anh (chị) nhận Chăm sóc gia đình Điều dƣỡng gia đình Chăm sóc (ở) Trung tâm Điều dƣỡng Trung tâm Hỗ trợ chăm sóc khác (ghi rõ): B12 Anh (chị) đánh kết hỗ trợ nhận Mức độ Các hỗ trợ đƣợc nhận STT Chăm sóc gia đình Điều dƣỡng gia đình Chăm sóc (ở) Trung tâm Điều dƣỡng Trung tâm Chăm sóc, hỗ trợ khác (ghi rõ): … Rất tốt Chƣa tốt Tốt Không hiệu B13: Anh(chị) đánh giá nhƣ nhân viên chăm sóc sức khỏe Mức độ STT Đặc điểm NVXH Rất tốt Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Kỹ Thái độ Phƣơng pháp Đạo đức nghề nghiệp Khá Tốt Tốt Chƣa tốt B2 Dịch vụ tham vấn tư vấn B21 Anh (chị) gia đình có nhận dịch vụ hỗ trợ tham vấn tư vấn không? Có Không (Chuyển đến B22) B22 Đó dịch vụ nào? Mức độ STT Các dịch vụ nhận Tham vấn tƣ vấn nói chuyện chuyên đề sách ƣu đãi nhà nƣớc thân gia đình ngƣời có công với cách mạng Thăm hỏi trò chuyện với thân gia đình để biết tâm tƣ nguyện vọng nhu cầu, nhƣ mối quan hệ gia đình, mối quan hệ với cộng đồng với quan Đảng Nhà nƣớc Chia sẻ kỹ trợ giúp ( ví dụ nhƣ: uống thuốc, vệ sinh cá nhân, vệ sinh chung, hƣớng dẫn kỹ Phục hồi sức khỏe, tự giữ gìn sức khỏe, tập thể dục dƣỡng sinh…) Hỗ trợ khác (ghi rõ): …………………… Rất thường xuyên Thường xuyên Thỉng thoảng Không B23 Anh (chị) đánh kết hỗ trợ nhận Mức độ STT Các hỗ trợ Tham vấn tƣ vấn nói chuyện chuyên đề chăm sóc nuôi dƣỡng, ƣu đãi nhà nƣớc thân gia đình ngƣời có công với cách mạng Chia sẻ kỹ trợ giúp ( ví dụ nhƣ: uống thuốc, vệ sinh cá nhân, vệ sinh chung, hƣớng dẫn kỹ Phục hồi sức khỏe, tự giữ gìn sức khỏe, tập thể dục dƣỡng sinh…) Thăm hỏi trò chuyện với thân gia đình để biết tâm tƣ nguyện vọng nhu cầu Hỗ trợ khác (ghi rõ): …………………… ………………………………………… Rất tốt Tốt Chưa tốt Không hiệu B24: Anh(chị) đánh giá nhƣ nhân viên thực hoạt động hỗ trợ tham vấn tƣ vấn Mức độ Đặc điểm NVXH STT Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Kỹ Thái độ Phƣơng pháp Đạo đức nghề nghiệp Rất tốt Khá Tốt Tốt B3 Dịch vụ hỗ trợ sinh kế để tăng thu nhập cho gia đình B41 Anh (chị) gia đình có nhận dịch vụ hỗ trợ sinh kế không? Có (Chuyển đến B33) Không B42 Đó dịch vụ nào? Hƣớng dẫn cách làm ăn Hỗ trợ vốn làm ăn Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị Hỗ trợ vay vốn Chƣa tốt B33 Anh (chị) đánh kết hỗ trợ nhận Kết Các hỗ trợ STT Hƣớng dẫn cách làm ăn Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị Hỗ trợ vốn làm ăn Hỗ trợ vay vốn Rất tốt Tốt Chƣa tốt Không hiệu B34: Anh(chị) đánh giá nhƣ nhân viên thực hoạt động hỗ trợ sinh kế Mức độ Đặc điểm NVXH STT Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Kỹ Thái độ Phƣơng pháp Đạo đức nghề nghiệp Rất tốt Khá Tốt Tốt Chƣa tốt B5 Dịch vụ hỗ trợ sách - pháp lý B51 Anh (chị) có biết thân gia đình thụ hưởng đầy đủ, chế độ sách nhà nước người có công với cách mạng chưa.? Có Không (Chuyển đến B5) B52 Anh chị nhận đƣợc tham gia hoạt động này? Đƣợc hỏi ý kiến rà soát sách Bản thân đƣợc biết chế độ đƣợc hƣởng Đƣợc tham gia kê khai bổ sung Tham gia với quan nhà nƣớc B53: Anh(chị) đánh giá nhƣ nhân viên thực hoạt động biện hộ trợ giúp pháp lý Mức độ Đặc điểm NVXH STT Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Kỹ Thái độ Phƣơng pháp Đạo đức nghề nghiệp Khá Tốt Rất tốt Tốt Chƣa tốt C Các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội người có công với cách mạng Theo anh (chị), mức độ ảnh hưởng yếu tố sau việc thực dịch vụ công tác xã hội người có công với cách mạng? (Đánh dấu x vào ô thích hợp) Mức độ ảnh hƣởng STT Các yếu tố Chính sách – Pháp luật Điều kiện tự nhiên Nguồn lực kết nối nguồn lực Văn hóa xã hội – phong tục tập quán Nhân viên công tác xã hội Rất ảnh hƣởng Ảnh hƣởng Bình thƣờng Ảnh hƣởng Không ảnh hƣởng